中医药大学临床实践教学基地综合教学环境提升服务建设项目招标文件

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怩工程咨询

吉林中信工程建设咨询有限公司

地址：长春市临河街5062号

邮编：130033

电话/p>

长春中医药大学临床实践教学基地

综合教学环境提升服务建设项目

招标文件

项目编号：JLZX-2021-0403

采购人：长春中医药大学

采购代理机构：吉林中信工程建设咨询有限公司

二O二一年五月

目录

第一章招标公告（资格后审）......................................2

第二章投标人须知................................................8

第三章评标办法（综合评分法）...................................26

第四章合同条款及格式...........................................45

第五章技术参数.................................................55

第六章投标文件格式..............................................74

第一章招标公告（资格后审）

项目概况

长春中医药大学临床实践教学基地综合教学环境提升服务建设项目的潜在投标人应在吉林省公共资

源交易中心（sdf.Ikjggzyzx.jl.gov.cn）投标人系统内获取招标文件，并于2021年6月1日9时00分

上北京时间）前递交投标文件。

一、项目基本情况

项目编号：JLZX-2021-0403；

采购任务书编号：项目采购X[20210317]-0418号；

项目名称：长春中医药大学临床实践教学基地综合教学环境提升服务建设项目；

预算金额：270万元；

采购需求：实践教学器材采购，具体技术需求详见招标文件第五章技术参数；

供货地点：用户指定地点；

供货期限（合同履行期限）：自合同签订之日起30日内完成供货；

质量标准：符合国家及相关行业标准的合格标准；

本项目不接受联合体投标。

二、申请人的资格要求

1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；

2.落实政府采购政策需满足的资格要求：无；

3.本项目的特定资格要求：

（1）本次招标要求投标人应符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的相关规定，具有独立

法人资格的制造商或代理商,提供有效的营业执照，具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；

（2）投标人须具有会计师事务所或审计机构出具的近三年（2018年、2019年、2020年）财务审计报

告（新成立不足三年的企业提供自成立之日起至2020年的财务审计报告，2020年12月31日之后成立企

业提供财务状况良好承诺书），并具有依法缴纳税收和依法缴纳社会保障资金的良好记录；

（3）不接受被政府列入取消投标资格期限内的企业或个人参加；参加政府采购活动前3年内在经营

活动中没有重大违法记录；

（4）本项目不接受被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行

为记录名单的投标人参与投标（详见财库[2016]125号文件）；

（5）与采购人存在利害关系可能影响采购公正性的法人、其它组织或者个人，不得参加投标；单位

负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加同一合同项下的政府采购活动。否

则相关投标无效。

三、获取招标文件

1.时间：2021年5月7日08时30分起至2021年5月12日16时00分（北京时间）；

2.方式及地点：请有意向的投标人自行登陆吉林省公共资源交易中心网（吉林省政府采购中心网站）

下载招标文件；

请有意参加投标的投标人特别注意：

（1）首先登录吉林省公共资源交易中心（吉林省政府采购中心）网（）,按照

规定进行投标人注册登记，网上注册登记后,请办理CA认证。具体办理方法请咨询客服电

2

未进行网上注册并办理CA认证的投标人将无法参与吉林省公共资源交易相关的所有招标采购活动；

（2）投标人取得CA认证后，可登录吉林省公共资源交易中心（吉林省政府采购中心）网站“公共

资源交易主体登录-＞投标人”登录后选择“采购业务-＞交易文件下载”下载电子招标文件。投标人下载招

标文件后，务必在规定的“获取招标文件结束时间”之前操作“投标报名”并完善相关投标信息，点击“确

认报名”按钮确认参加投标才具有投标资格。如果投标人在规定的“获取招标文件结束时间”之前没有点

击“确认报名”按钮确认参加投标，将失去参加本项目投标的资格。

四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点

时间：2021年6月1日9时00分（北京时间）；

接收地点：吉林省人民政府政务大厅长春市人民大街9999号（人民大街与蔚山路交汇处）四楼开标

室。逾期送达或不符合规定的投标文件恕不接受。

开标地点：吉林省人民政府政务大厅长春市人民大街9999号（人民大街与蔚山路交汇处）四楼开标

室。

五、公告期限

自本公告发布之日起5个工作日。

六、其他补充事宜

1.有效投标人不足三家时，采购人另行组织招标。

2.发布公告的媒介：本次招标公告同时在中国政府采购网、吉林省公共资源交易中心网上发布。

七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。

1.采购人：长春中医药大学

联系人：曲老师

联系电话/p>

地址：长春市南关区博硕路1035号

2.采购代理机构：吉林中信工程建设咨询有限公司

联系人：韩丹

联系电话/p>

地址：长春市经济技术开发区临河街5062号

3.项目联系方式

项目联系人：韩丹

电话/p>

4.监督部门：吉林省财政厅政府采购管理处

联系方式/p>

3

注：投标人应提前下载《吉事办》，并按要求进行注册绑定工作。

“吉祥码”一一吉林省防疫健康码，来了！

一、什么是“吉祥码”？

“吉祥码”是吉林省数字吉林领导小组办公室为当前疫情推出的个人健康信息码，是方便您“码”上

出行、“码”上办事等活动的个人“身份码”。依据防疫大数据信息核验结果分为绿码、黄码、橙码、红

码四种颜色。

绿色：经国家政务服务平台防疫数据核验无异常的健康状态，依照防疫期间相关规定通行。

黄色：经国家政务服务平台防疫数据核验无异常，但现场测温异常（体温237.3C）的健康

状态，若体温恢复正常，经任意扫码员测温登记后可恢复绿色码。

橙色：经国家政务服务平台防疫数据核验为确诊和疑似病例密切接触人员或依照防疫期间规

定进行隔离人员的健康状态，若本人无新冠肺炎症状，隔离期满，且国家政务服务平台核验无异常可自动

恢复绿色码。

''红色：经国家政务服务平台防疫数据核验为确诊和疑似病例的健康状态，依照我省防疫期间

相关规定进行人员管控和“吉祥码”健康状态色调整。

二、如何获取您的“吉祥码”？

第一步：登录微信“吉事办”小程序

▼未注册微信“吉事办”小程序看这里

①进入注册页面：长按下方二维码，直接进入注册页面。

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吉林省“吉事办”小程序

喉按注册

②完成注册并登录：填写注册手机号码，点击“获取验证码”按钮，在“验证码”一栏填写收到的

短信验证码，点击“下一步”进行密码设置及实名验证。填写真实姓名及身份证号码，点击“注册”按钮

完成注册并成功登录。

▼己注册微信“吉事办”小程序看这里

微信搜索“吉事办”小程序或直接长按下方小程序二维码进入“吉事办”微信小程序，输入正确的用户名

及密码即可登录成功。

5

第二步：点击首页“人人有码、码上行动”专栏“查看吉祥码”按钮获取吉祥码。

6

询标邮箱授权函（格式）

吉林省公共资源交易中心（吉林省政府采购中心）：

本公司授权（邮箱号码）为本公司的唯一合法邮箱号码,就吉林省政府采购（采

购单位名称+项目名称）（招标编号）的询标全权负责，以本公司名义处理一切与之有关的

事务。该邮箱发送的有关澄清回复等内容，我均予以承认。

本授权书于年月曰签字生效，特此声明。

投标人印刷体名称（加盖公章）：

2021年5月6日

7

第二章投标人须知

投标人须知前附表

条款号条款名称编列内容

采购人：长春中医药大学

联系人：曲老师

1.1.2采购人

联系电话/p>

地址：长春市南关区博硕路1035号

采购代理机构：吉林中信工程建设咨询有限公司

联系人：韩丹

1.1.3采购代理机构

联系电话/p>

地址：长春市经济技术开发区临河街5062号

1.1.4项目名称长春中医药大学临床实践教学基地综合教学环境提升服务建设项目

1.1.5供货地点用户指定地点。

1.2.1资金来源财政资金。

1.2.2出资比例100%

1.2.3资金落实情况已落实。

1.3.1采购需求实践教学器材采购，具体技术需求详见招标文件第五章技术参数。

1.3.2供货期限自合同签订之日起30日内完成供货。

1.3.3质量标准符合国家及相关行业标准的合格标准。

(1)本次招标要求投标人应符合《中华人民共和国政府采购法》第二

十二条的相关规定，具有独立法人资格的制造商或代理商,提供有效的

营业执照，具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；

(2)投标人须具有会计师事务所或审计机构出具的近三年(2017年、

2018年、2019年)财务审计报告(新成立不足三年的企业提供自成立

之日起至2019年的财务审计报告，2019年12月31日之后成立企业提

供财务状况良好承诺书)，并具有依法缴纳税收和依法缴纳社会保障

资金的良好记录；

投标人资质条件、能力和

1.4.1(3)不接受被政府列入取消投标资格期限内的企业或个人参加；参加

信誉

政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录；

(4)本项目不接受被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名

单、政府采购严重违法失信行为记录名单的投标人参与投标(详见财

库[2016]125号文件)；

(5)与采购人存在利害关系可能影响采购公正性的法人、其它组织或

者个人，不得参加投标；单位负责人为同一人或者存在直接控股、管

理关系的不同投标人，不得参加同一合同项下的政府采购活动。否则

相关投标无效。

1.4.2是否接受联合体投标不接受。

1.9.1踏勘现场不组织。

1.10.1投标答疑会不召开。

8

条款号条款名称编列内容

提交投标疑问截止时间：投标截止时间前10天；

提交地址：吉林中信工程建设咨询有限公司，同时将电子版word版

发送到招标代理公司邮箱(99506008l@qq.com)。

投标人提出问题

1.10.2联系人：韩丹

的截止时间

电话/p>

用A4纸打印，一式三份，并加盖公章，格式见附页1；

若投标人未按规定提交，则视为其无疑问。

1.10.3采购人书面澄清的时间投标截止时间前15日

Lil分包、转包不允许

构成招标文件

2.1/

的其他材料

2.2.2投标截止时间2021年6月1日9时00分

投标人确认收到招标文

2.2.3在收到相应澄清文件后小时内

件澄清的时间

投标人确认收到招标文

2.3.2在收到相应修改文件后3小时内

件修改的时间

270万元，投标人的投标报价不得超过采购预算，高于采购预算的投标

3.2采购预算

无效。

3.3.1投标有效期投标截止之日起90天。

投标保证金的形式：转账、电汇、银行出具的现金支票、保兑支票、

银行汇票及银行出具的保函等形式；以现金或支票、汇票形式提交的

投标保证金应当从投标单位的基本账户转出。

投标保证金的金额：50000元人民币

收款人全称：吉林中信工程建设咨询有限公司

账号：82210006430130001000127

开户银行：交通银行西安广场支行

联系电话/p>

要求：(1)投标人提交的投标保证金应当从投标人基本账户转出，且

应于投标文件递交截止时间前，到达指定账户，投标人应充分考虑保

证金在银行之间划转所需要的时间，确保投标保证金在上述时间前到

3.4.1投标保证金

达指定账户(未从基本账户汇出或未到帐均视为无效)。投标人若未按

此要求办理产生的一切后果由投标人自行承担。

(2)汇款信息注明：请投标人在汇款时务必注明所投标项目的招标编

号、项目名称及用途，否则，因款项用途不明导致投标无效等后果由

投标人自行承担。(项目名称可适当缩略，但应保证财务人员得以区分)

(3)投标人应将保证金汇款凭证及基本账户开户许可证复印件装订入

投标文件相应位置。注：基本账户开户许可取消后新开立基本账户的

投标人，可以按照中国人民银行的相关文件规定提交银行打印的《基

本存款账户信息》。

(4)以“保函”形式递交投标保证金的，应在投标截止时间前，将保

函原件送到代理机构项目负责人处，并自留一份复印件附在投标文件.

未按规定时间办理，投标将被拒绝。

9

条款号条款名称编列内容

近年财务状况三年，指2018年1月1日起至2020年12月31日止（以上年份要求

3.5.2

的年份要求新成立的公司以成立之年起算）。

近年完成的类似项目近年，指2018年1月1日至投标截止时间前（以上年份要求新成立的

3.5.3

的年份要求公司以成立之年起算）。

近年发生的诉讼及仲裁2018年1月1日起至2020年12月31日止（以上年份要求新成立的公

3.5.4

情况的年份要求司以成立之年起算）。

是否允许递交

3.6不允许。

备选投标方案

3.7.3签字并（或）盖章要求按招标文件中提供的格式及要求填写。

3.7.4投标文件份数正本1份，副本4份。电子版U盘2份。

投标文件正本与副本采用A4纸印刷分别装订成册。均采用左侧胶粘方

3.7.5装订要求

式装订，装订应牢固，不易拆散和换页，并不得采用活页装订。

采购人地址：

采购人名称：

投标人名称：

4.1.2封套上写明

投标人地址：

（项目名称）（招标编号）投标文件在年月曰时分前不得开

启。

地点：吉林省人民政府政务大厅长春市人民大街9999号（人民大街

与蔚山路交汇处）四楼开标室；

4.2.2递交投标文件地点

收件人：吉林中信工程建设咨询有限公司；

提交截止时间：2021年6月1日9时00分。

4.2.3是否退还投标文件否，投标人自行做好备份。

开标时间：同投标截止时间；

5.1开标时间和地点开标地点：吉林省人民政府政务大厅长春市人民大街9999号（人民大

街与蔚山路交汇处）四楼开标室。

评标委员会构成：1人，业主评委1人，技术、经济方面专家4人；

6.1.1评标委员会的组建

评标专家确定方式：从依法设立的评标专家库中随机抽取。

是否授权评标委员会确口是；

7.1

定中标人■否，推荐的中标候选人数：3人。

7.2中标结果公告媒介中国政府采购网、吉林省公共资源交易中心网。

10需要补充的其他内容

10.1质保期及质量保证金质保期为三年，不收取质量保证金

10.2付款方式项目完成验收合同且票据齐全后，20个工作日一次性付清合同款

采购代理机构参照国家计委计价格[2002]1980号文件及国家发改委发

10.3招标代理服务费改办价格[2003]857号文件，执行发改价格[2015]299号文件规定取费

标准计费，向中标人一次性收取招标代理服务费。

10.4履约保证金合同价款的5%

1()

条款号条款名称编列内容

1.根据工信部等部委发布的《关于印发中小企业划型标准规定的通知》

（工信部联企业（2011）300号），符合相关条件的为中小微型企业。

本项目所属行业为：其他未列明行业。

2.本项目非专门针对中小企业。按照《政府采购促进中小企业发展管理

办法》（财库［2020J46号）的要求，本项目对小型和微型企业产品的价

格给予6%的扣除，用扣除后的价格参与评审（评审优惠）。

3.符合评审优惠条件的中小企业应当提供《政府采购促进中小企业发展

管理办法》（财库［2020J46号）规定的《中小企业声明函》。无论实际

情况如何，未提供《声明函》视为不符合条件，不能享受评审优惠。

4.以联合体形式参加政府采购活动，联合体各方均为中小企业的，联合

10.5中小微企业相关政策体视同中小企业。其中，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小

微企业。

5.根据财政部等部位发布的《关于促进残疾人就业政府采购政策的通

知》（财库（2017）141）号，符合通知内条件的为残疾人福利性单位，

视同小型、微型企业享受评审优惠。符合评审优惠条件的残疾人福利

性单位应当提供本办法规定的《残疾人福利性单位声明函》。无论实际

情况如何，未提供《声明函》视为不符合标准，不能享受评审优惠。

残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。

6.按照《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库［2020］46号）规

定，享受扶持政策获得政府采购合同的，小微企业不得将合同分包给

大中型企业，中型企业不得将合同分包给大型企业。

招标公告与招标文件不一致之处以招标文件为准。

II

附页1

投标疑问

项目名称:

投标编号:

投标单位名称

投标单位：（公章）

日期：

12

1.总则

1.1项目概况

1.L1根据《中华人民共和国政府采购法》等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目已具备招标

条件，现对本项目进行招标。

1.1.2本招标项目采购人：见投标人须知前附表。

1.1.3本招标项目采购代理机构：见投标人须知前附表。

LL4本招标项目名称：见投标人须知前附表。

1.1.5本招标项目供货地点：见投标人须知前附表。

1.2资金来源、出资比例和资金落实情况

1.2.1本招标项目的资金来源：见投标人须知前附表。

1.2.2本招标项目的出资比例：见投标人须知前附表。

1.2.3本招标项目的资金落实情况：见投标人须知前附表。

1.3采购需求、供货期限和质量标准

1.3.1本次招标项目的采购需求：见投标人须知前附表。

1.3.2本招标项目的供货期限：见投标人须知前附表。

1.3.3本招标项目的质量标准：见投标人须知前附表。

1.4投标人资格要求

1.4.1投标人应具备的资质条件、能力和信誉。

(1)资质条件：见投标人须知前附表；

(2)财务要求：见投标人须知前附表；

(3)信誉要求：见投标人须知前附表。

(4)其他要求：见投标人须知前附表。

1.4.2不接受联合体投标。

1.4.3投标人不得存在下列情形之一：

(1)为采购人不具有独立法人资格的附属机构(单位)；

(2)被责令停业的；

(3)被暂停或取消投标资格的；

(4)财产被接管或冻结的；

(5)在最近三年内有骗取中标或严重违约或重大质量问题的。

1.4.4单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同投标人，不得参加同一合同项下的政府采

购活动。

1.5费用承担

投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。

1.6保密

参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的

后果承担法律责任。

1.7语言文字

除专用术语外，与招标投标有关的语言均使用中文。必要时专用术语应附有中文注释。

1.8计量单位

所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。

1.9踏勘现场

不组织。

13

1.10投标答疑会

1.10.1不召开答疑会。

1.10.2投标人应在投标人须知前附表规定的时间前，以书面形式将提出的问题送达采购人，以便采

购人在会议期间澄清。

1.10.3采购人在投标人须知前附表规定的时间内，将对投标人所提问题的澄清，以书面方式通知所

有购买招标文件的投标人。该澄清内容为招标文件的组成部分。

1.11分包、转包

不允许。

1.12偏离

本项目不接受负偏离，接受正偏离。（负偏离将导致否决其投标）*指标，代表最关键指标，不满足

该指标项将导致投标被拒绝。

2.招标文件

2.1招标文件的组成

本招标文件包括：

第一章招标公告

第二章投标人须知

第三章评标办法

第四章合同条款及格式

第五章技术参数

第六章投标文件格式

根据本章第1.9款、第2.2款和第2.3款对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的组成部分。

2.2招标文件的澄清

2.2.1投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向采购人提出，

以便补齐。如有疑问，应在投标人须知前附表规定的时间前以书面形式（包括信函、电报、传真等可以有

形地表现所载内容的形式，下同），要求采购人对招标文件予以澄清。

2.2.2招标文件的澄清将在投标人须知前附表规定的投标截止时间15天前以书面形式发给所有购买

招标文件的投标人，但不指明澄清问题的来源。如果澄清发出的时间距投标截止时间不足15天，且澄清的

内容影响投标文件编制的，相应延长投标截止时间。

2.2.3投标人在收到澄清后，应在投标人须知前附表规定的时间内以书面形式通知采购人，确认已收

到该澄清。

2.3招标文件的修改

2.3.1在投标截止时间前，采购人可以书面形式修改招标文件，并通知所有已购买招标文件的投标人。

如果修改招标文件的时间距投标截止时间不足15天，且修改的内容影响投标文件编制的，相应延长投标截

止时间。

2.3.2投标人收到修改内容后，应在投标人须知前附表规定的时间内以书面形式通知采购人，确认已

收到该修改。

3.投标文件

3.1投标文件的组成

投标文件应包括下列内容:

（1）投标函及投标函附录

14

(2)开标一览表

(3)法定代表人身份证明或附有法定代表人身份证明的授权委托书

(4)投标保证金

(5)投标报价明细表

(6)商务和技术偏离表

(7)技术部分

(8)资格审查资料

(9)其他材料

3.2投标报价

3.2.1投标人所报价格在合同执行过程中是固定不变的，不得以任何理由予以变更。任何包含价格调

整要求的投标，将被认为是非响应性投标而予以拒绝。

3.2.2采购人设有采购预算的，投标人的投标报价不得超过采购预算，采购预算在投标人须知前附表

中载明。

3.2.3投标人不得以低于成本的报价竞标。最低投标价不是被授予合同的唯一保证。

3.2.4报价应一次性报定。

3.3投标有效期

3.3.1在投标人须知前附表规定的投标有效期内，投标人不得要求撤销或修改其投标文件。

3.3.2出现特殊情况需要延长投标有效期的，采购人以书面形式通知所有投标人延长投标有效期。投

标人同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件：投标

人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金。

3.4投标保证金

3.4.1投标人在递交投标文件的同时，应按投标人须知前附表规定的金额、递交投标保证金，并作

为其投标文件的组成部分。

3.4.2投标人不按本章第3.4.1项要求提交投标保证金的，相关投标无效。

3.4.3采购人向中标人发放中标通知书后五个工作日内，退还未中标投标人的投标保证金，采购人

与中标人签订合同后五个工作日内，退还中标人的投标保证金。

3.4.4有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：

(1)投标人在规定的投标有效期内撤销或修改其投标文件；

(2)中标人在收到中标通知书后，无正当理由拒签合同协议书或未按招标文件规定提交履约担保；

(3)违反其他法律法规规定的情形。

3.5资格审查资料

3.5.1应附投标人营业执照副本等材料复印件。

3.5.2“类似项目业绩”应附中标通知书或合同复印件，具体年份要求见投标人须知前附表。每张表

格只填写一个项目，并标明序号。

3.5.3”近年财务状况表”应附经会计师事务所审计的财务审计报告(新成立不足三年的企业提供自

成立之日起至2019年的财务审计报告，2019年12月31日之后成立企业提供财务状况良好承诺书)及2020年

下半年(7月份T2月份)任意连续三个月缴纳社保或纳税证明材料材料复印件并加盖公章，具体年份要求

见投标人须知前附表。

3.6备选投标方案

不允许。

15

3.7投标文件的编制

3.7.1投标文件应按第六章“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为投标文件的

组成部分。其中，投标函附录在满足招标文件实质性要求的基础上，可以提出比招标文件要求更有利于采

购人的承诺。

3.7.2投标文件应当对招标文件有关供货期限、投标有效期、质量标准、技术参数、采购需求等实质

性内容作出响应。

3.7.3投标文件应用不褪色的材料书写或打印，并由投标人的法定代表人或其委托代理人签字或盖单

位章。委托代理人签字的，投标文件应附法定代表人签署的授权委托书。投标文件应尽量避免涂改、行间

插字或删除。如果出现上述情况，改动之处应加盖单位章或由投标人的法定代表人或其授权的代理人签字

确认。签字或盖章的具体要求见投标人须知前附表。

3.7.4投标文件正本一份，副本份数见投标人须知前附表。正本和副本的封面上应清楚地标记“正本”

或“副本”的字样。当副本和正本不一致时，以正本为准。

3.7.5投标文件的正本与副本应分别装订成册，并编制目录，具体装订要求见投标人须知前附表规定。

3.8证明投标人合格和资格的文件

3.8.1投标人应提交证明其有资格参加投标和中标后有能力履行合同的文件，并作为其投标文件的一

部分。

3.8.2投标人提交的合格性证明文件应使招标方满意，投标人在投标时应符合本须知的规定。

3.8.3投标人提交的证明其中标后能履行合同的资格证明文件应使招标方满意，即

1）投标人已具备履行合同所需的财务和技术；

2）投标人满足“投标人须知前附表”中列出的资格标准及业绩要求。

4.投标

4.1投标文件的密封和标记

4.1.1投标文件应进行包装、加贴封条，并在封套的封口处加盖投标人单位章。投标人应将投标文件

的正本和所有副本分别密封，投标文件电子版须单独密封，在密封袋上清楚地标明“正本”、“副本”、

“电子版单独密封一张开标一览表，供唱标使用（此表应与投标文件正本中开标一览表内容完全一致）o

4.1.2投标文件封套上应写明的内容见投标人须知前附表。

4.1.3未按本章第4.1.1项、第4.1.2项要求密封和加写标记的投标文件，采购人应予拒收。

4.2投标文件的递交

4.2.1投标人应在本章第2.2.2项规定的投标截止时间前递交投标文件。

4.2.2投标人递交投标文件的地点：见投标人须知前附表。

4.2.3除投标人须知前附表另有规定外，投标人所递交的投标文件不予退还。

4.2.4采购人收到投标文件后，向投标人出具签收凭证。

4.2.5逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，采购人不予受理。

4.3投标文件的修改与撤回

4.3.1在第二章第2.2.2项规定的投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已递交的投标文件，但应

以书面形式通知采购人。

4.3.2投标人修改或撤回已递交投标文件的书面通知应按照本章第3.7.3项的要求签字或盖章。采购

人收到书面通知后，向投标人出具签收凭证。

4.3.3投标人撤回投标文件的，采购人自收到投标人书面撤回通知之日起5日内退还已收取的投标保

证金。

16

4.3.4修改的内容为投标文件的组成部分。修改的投标文件应按照本章第3条、第4条规定进行编制、

密封、标记和递交，并标明“修改”字样。

5.开标

5.1开标时间和地点

采购人在第二章第2.2.2项规定的投标截止时间(开标时间)和投标人须知前附表规定的地点进行开

标，并邀请所有投标人的法定代表人或其委托代理人准时参加视频会议。

5.2开标程序

主持人按下列程序进行开标：

(1)宣布开标纪律；

(2)公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称，并确认投标人的法定代表人或其委托代理

人是否进入直播会议，；

(3)宣布有关人员姓名；

(4)检查密封情况；

(5)宣布投标文件开启顺序；

(6)唱标并做记录；

(7)有关人员在开标记录表上签字确认；

(8)开标结束。

6.评标

6.1评标委员会

6.1.1评标由采购人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由采购人熟悉相关业务的代表，以及有

关技术、经济等方面的专家组成。评标委员会成员人数以及技术、经济等方面专家的确定方式见投标人须

知前附表。

6.1.2评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避：

(1)投标人或投标人主要负责人的近亲属；

(2)项目主管部门或者行政监督部门的人员；

(3)与投标人有经济利益关系；

(4)曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处

罚的；

(5)与投标人有其他利害关系。

6.2评标原则

评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。

6.3评标

评标委员会按照第三章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文件进行评审。第三

章“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。

7.合同授予

7.1定标方式

除投标人须知前附表规定评标委员会直接确定中标人外，采购人依据评标委员会推荐的中标候选人确

定中标人，评标委员会推荐中标候选人的人数见投标人须知前附表。

7.2中标结果公告媒介

17

采购人在投标人须知前附表规定的媒介公示中标结果。

7.3中标通知

在本章第3.3款规定的投标有效期内，采购人以书面形式向中标人发出中标通知书，同时将中标结果

通知未中标的投标人。

7.4履约担保

合同价款的5%。

7.5签订合同

7.5.1采购人和中标人应当自中标通知书发出之日起30天内，根据招标文件和中标人的投标文件订立

书面合同。中标人无正当理由拒签合同的，采购人取消其中标资格，其投标保证金不予退还；给采购人造

成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。

7.5.2发出中标通知书后，采购人无正当理由拒签合同的，采购人向中标人退还投标保证金；给中标

人造成损失的，还应当赔偿损失。

8.重新招标

8.1重新招标

有下列情形之一的，采购人将重新招标：

(1)投标截止时间止，投标人少于3个的；

(2)符合专业条件的投标人或者对招标文件作实质响应的投标人不足三家的；

(3)其他法律法规相关要求。

9.纪律和监督

9.1对采购人的纪律要求

采购人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通损害国家利益、社会公共

利益或者他人合法权益。

9.2对投标人的纪律要求

投标人不得相互串通投标或者与采购人串通投标，不得向采购人或者评标委员会成员行贿谋取中标，

不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；投标人不得以任何方式干扰、影响评标工作。

9.3对评标委员会成员的纪律要求

评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选

人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，评标委员会成员应当客观、公正地履行职责，遵

守职业道德，不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用第七章“评标办法”没有规定的评审因素

和标准进行评标。

9.4对与评标活动有关的工作人员的纪律要求

与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、

中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职

守，影响评标程序正常进行.

9.5投诉

投标人和其他利害关系人认为本次招标活动违反法律、法规和规章规定的，有权向有关行政监督部门

投诉。

10.需要补充的其他内容

见投标人须知前附表。

18

附件一：开标记录表

（项目名称）开标记录表

开标时间：年月日时分

投标保证投标

投标金报价供货质量优惠条

序号服务承诺签名

单位（有/无）（万期限标准件

元）

采购预算供货期限质量标准

采购人代表：记录人：

年月日

19

附件二：中标通知书

中标通知书

采购项目编号

采购单位名称

采购项目名称

采购项目地点采购人

开标日期招标方式

中标价格人民币：大写________________________元;小写__________元；

中标供货期限

质量标准

中标范围

请中标单位在投标有效期内，自收到《中标通知书》后30日内，与采购人签订合同。

采购人（章）采购代理机构（章）

法人代表（章）法人代表（章）

年月日年月日

［注］此《中标通知书》一式三份，采购人、采购代理机构、中标单位各执一份备案。

中标通知书以实际下发为准。

20

附件三：中标结果通知书

中标结果通知书

（未中标投标人名称）：

我方已接受（中标单位名称）于（投标日期）所递交的（项目名称）招标的投标文件,确定

（中标单位名称）为中标人。

感谢你单位对招标项目的参与！

采购人：（盖单位章）

采购代理机构：（盖单位章）

年月日

21

附件四：质疑函范本

一、质疑投标人基本信息

质疑投标人：

地址：邮编：

联系人：联系电话：

授权代表：

联系电话：

地址：邮编：

二、质疑项目基本情况

质疑项目的名称：

质疑项目的编号：包号：

采购人名称：

采购文件获取日期：

三、质疑事项具体内容

质疑事项1:

事实依据：

法律依据：

质疑事项2

四、与质疑事项相关的质疑请求

请求：

签字（签章）：公章:

日期：

22

质疑函制作说明：

1.投标人提出质疑时，应提交质疑函和必要的证明材料。

2.质疑投标人若委托代理人进行质疑的，质疑函应按要求列明“授权代表”的有关内容，并在附件中

提交由质疑投标人签署的授权委托书。授权委托书应载明代理人的姓名或者名称、代理事项、具体权限、

期限和相关事项。

3.质疑投标人若对项目的某一分包进行质疑，质疑函中应列明具体分包号。

4.质疑函的质疑事项应具体、明确，并有必要的事实依据和法律依据。

5.质疑函的质疑请求应与质疑事项相关。

6.质疑投标人为自然人的，质疑函应由本人签字；质疑投标人为法人或者其他组织的，质疑函应由法

定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。

23

附件五：投诉书范本

投诉人：

地址：邮编：

法定代表人/主要负责人：

联系电话：

授权代表：联系电话：

地址：邮编：

被投诉人1:

地址：邮编：

联系人：联系电话：

被投诉人2……

相关投标人：

地址：邮编：

联系人：联系电话：

二、投诉项目基本情况

米购项目名称：

采购项目编号：包号：

采购人名称：

代理机构名称:

采购文件公告:是/否公告期限：

采购结果公告:是/否公告期限：

三、质疑基本情况

投诉人于年月日，向提出质疑，质疑事项为：

采购人/代理机构于年月日，就质疑事项作出了答复/没有在法定期限内作出答复。

四、投诉事项具体内容

投诉事项1：

事实依据：

法律依据：

投诉事项2……

五、与投诉事项相关的投诉请求

请求：

签字（签章）：公章：日期：

24

投诉书制作说明:

1.投诉人提起投诉时，应当提交投诉书和必要的证明材料，并按照被投诉人和与投诉事项有关的投标

人数量提供投诉书副本。

2.投诉人若委托代理人进行投诉的，投诉书应按照要求列明“授权代表”的有关内容，并在附件中提

交由投诉人签署的授权委托书。授权委托书应当载明代理人的姓名或者名称、代理事项、具体权限、期限

和相关事项。

3.投诉人若对项目的某一分包进行投诉，投诉书应列明具体分包号。

4.投诉书应简要列明质疑事项，质疑函、质疑答复等作为附件材料提供。

5.投诉书的投诉事项应具体、明确，并有必要的事实依据和法律依据。

6.投诉书的投诉请求应与投诉事项相关。

7.投诉人为自然人的，投诉书应当由本人签字；投诉人为法人或者其他组织的，投诉书应当由法定代

表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。

25

第三章评标办法（综合评分法）

评标办法前附表（一）

条款号评审因素评审标准

投标人名称与营业执照一致。

形式

投标函签字盖章有法定代表人或其授权委托代理人签字并加盖公章。

2.1.1评审

投标文件格式符合第六章“投标文件格式”的要求。

标准

报价唯一只能有一个有效报价。

本次招标要求投标人应符合《中华人民共和国政府采购法》第二