公共经济学真题

高等教育自学考试全国统一命题考试

公共经济学卷子

（课程代码05722）

本卷子共6页，总分值100分，考试时间150分钟。

考生答题考前须知：

1.本卷全部真题必须在答题卡上作答。答在卷子上无效，卷子空白处和反面均可作草稿纸。

2.第一局部为选择题。必须对应卷子上的题号使用2B铅笔将“答题卡"的相应代码涂黑。

3.第二局部为非选择题。必须注明大、小题号，使用0.5毫米黑色字迹签字笔作答。

4.合理安排答题空间。超出答题地域无效。

第一局部选择题（共35分）

一、单项选择题（本大题共25小题，每题1分，共25分）

在每题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求的，请将其选出并将“答题卡”的相应

代码涂黑。错涂、多涂或未涂均无分。

1.最小的政府是最好的政府，这一表述表达了经济分析的

A.逻辑性B.实证性

C.标准性D.科学性

2.代表“前公共经济学阶段”的经济学家是

A.威廉•配第B.加里•贝克

C.詹姆斯•布坎南D.乔治•斯蒂格勒

3.以下不能提高资源配置效率的是

A,竞争的市场B.不完全信息

C.分散的决策D.专业化分工

4.强调开展导向型的混合经济体制的国家是

A.德国B.美国

C.日本D.英国

5.为降低无谓损失，政府提供免费商品时，应提供

A.需求弹性大的商品B.需求弹性小的商品

C.供给弹性大的商品D.供给弹性小的商品

6.对既具有公共物品又有私人物品性质的商品，其费用应该

A.私人承当B.政府承当

C.共同承当D.第三部门承当

7.每个人按照相同的收入百分比纳税，即具体的纳税额，则因个人收入水平的不同而

有所差异，这种税收制度是

A.比例税制B.统一税制

C.累进税制D.累退税制

8.赞成票只要超过半数，决策即可通过，这种投票规则为

A.帕累托最优规则B.比例多数规则

C.最优多数规则D.简单多数票规则

9.国家机器的目标函数是让总揽者的收入最大化，即：税收收入与政府雇员工资支出

之间的差额到达最大，利润全部归总揽者全部，这种政府类型是

A.柏拉图式政府B.专制君主政府

C.官僚政府D.所谓的“民主”政府

10.随着人均收入的提高，公共部门的相对规模也会扩大，这种解释公共部门支出增长

的研究成果是

A.马斯格雷夫观点B.检验效应

C.瓦格纳法则D.替换效应

11.一般而言，政府所采纳的贴现率被称为社会贴现率，这一贴现率的核心问题是

A.社会贴现率与消费者和生产者所面对的利率的关系

B.社会贴现率与消费者和生产者所面对的价格的关系

C.公共支出与私人投入的关系

D.消费与投资的关系

12.当政府决定以肯定的数量和质量向公众提供产品与效劳时，公共支出就表示执行这

些政策的

A.净利润B.本钱C.贴现后净利润D.收益

13.产品相对价格的变动也会导致人们对产品需求量的变动。当〜种产品的相对价格下

降时，消费者增加对该产品的消费，而当其相对价格上升时，消费者减少对该产品

的消费。这是公共支出的

A.替代效应B.拉动效应

C.收入效应D.叠加效应

14.保健市场需要政府参与，除了保健具有溢出效应之外，与之有关的因素还有

A.政府税收政策B.保健市场的失灵

C.公共财政支出效益D.社会保险政策

15.如果该项公共支出政策所产生的结果，对于穷人来说收益低于本钱，那么该政策的

效果就具有

A.累退性B.扭曲性C.叠加性D.累进性

16.每吨汽油需要缴纳300元的税金，该税金属于

A.人头税B.所得税

C.从量税D.从价税

17.一般政府收入最重要的X是

A.税收B.公债

C.发行纸币D.直接向消费者收费

18.以下税种中，属于一次总付税的是

A.人头税B.财产税

C.增值税I).消费税

19.依据施蒂格勒的最优分权模式理论，以下关于地方政府存在的必要性的观点中，

错误的选项是

A.决策应当在最低行政级别的政府部门进行

B.地方政府更了解民众的需求

C.地方政府能够解决分配的不公平问题

D.不同地区应该有权自己选择公共效劳的种类和数量

20.菲利普斯曲线描述的是

A.生产与消费的关系B.福利与税收的关系

C.通货膨胀与失业的关系D.货币供给与利率的关系

21.造成财政政策认识时滞的原因是

A.决策者搜集和分析信息需要时间B.决策者制定决策到付诸实施需要

C.市场对政府决策的反响需要时间1).政策制定到采取行动需要时间

22.以下税种中，能够更有效地防止执行时滞的是

A.财产税B.资本税

C.遗产税D.增值税

23.以下关于每年平衡预算理论的观点中不正确的选项是

A.政府对私人部门发行公债会减缓后者的开展

B.政府可以印发钞票以迎接公众喜欢持币的心态

C.政府赤字最终导致通货膨胀

D.赤字财政不可取

24.'T'-YU关于公民权力支出与自主决定支出关系的说法中，错误的选项是

A.公民权力支出的大小取决于满足标准的人数及相应的开支

B.政府不能通过改变标准来影响公民权力支出

C.自主决定支出不是法律明确规定的政府支出义务

D.自主决定支出取决于政治上的协商过程

25.以下关于公债的说法，正确的选项是

A.公债和个人债务或非政府机构的债务存在本质区别

B.公债具有强制性

C.公债表达了公民与政府的一次性交换关系

D.公债不存在财政义务的经常或初期的归属问题

二、多项选择题（本大题共5小题，每题2分，共10分）

在每题列出的五个备选项中至少有两个是符合题目要求的，请将其选出并将“答

题卡”的相应代码涂黑。错涂、多涂、少涂或未涂均无分。

26.下面成语表达了经济学“效率”标准的是

A.人尽其才B.怀才不遇

C.物尽其用D.暴殄天物

E.明珠暗投

27.属于准公共物品特征的有

A.竞争性B.排他性

C.非排他性D.菲竞争性

E.非稀缺性

28.唐斯在《民主的经济理论》中指出，决定选民是否参与投票的主要因素有

A.自身投票的重要意义B.对政党间的期待效用差

C.投票本钱D.长期利益

E.短期收益

29.以下税种中，属于所得税的有

A.公司利润税B.财产税

C.工资税D.人头税

E.资本利得税

30.政府赤字可能产生的后果有

A.当期支出的局部负担直接落到后代人身上

B.发行债券可能会减少投资

C.外国债务增加

D.降低未来的生活水平

E.政府的负储蓄没有被私人储蓄所抵消

第二局部非选择题（共65分）

三、名词解释题（本大题共5小题，每题3分，共15分）

31.福利经济学第肯定理

32.科斯定理

33.阿罗不可能定理

34.卢卡斯判据

35.随意裁定理论

四、简答题（本大题共5小题，每题6分，共30分）

36.外部性如何导致低效率

37.中央政府公共支出与地方政府公共支出的区别。

38.关税对国民经济有哪些影响

39.简述货币主义理论的主要观点。

40.简述税收与公债的区别。

五、论述题（本大题10分）

41.论述“政府失灵”的表现及其改正措施。

六、材料分析题（本大题10分）

42.请阅读下面一则材料，用所学《公共经济学》知识答复以下问题。

科学评价政府公共支出的政策效应

为认真落实好中央关于厉行节约、改良工作作风、紧密联系群众“八项规定”的有关精

神，按照党申央、X的要求，财政部发出通知，要求中央国家机关各部门对202X年一般性支

出统一按5%比例压减。重点是压减办公楼和业务用房建设及修缮支出、会议费、办公设备

购置费、差旅费、车辆购置和运行经费、公务接待费、因公出国（境）经费等。这是对公共支

出结构的一种优化，可让政府的钱用到“刀刃”上。从社会意义看，这项规定有助于政府工

作人员树立良好形象，让群众中意。

财政部这次要求中央国家机关各部门压缩消费性支出可以产生多个方面的效应。其一，

政府消费示范效应，具体表现在中央政府对地方政府的示范，此举不仅对抑制中央国家机构

各部门的消费性支出有效，对抑制地方政府消费性支出也是有效的。其二，政府投资示范效

应，因公出国（境）经费、会议费等削减有助于政府将更多的资金投向投资性支出，发挥政府

投资示范作用，引导私人部门扩大投资。其三，政府警示效应，金融风险、地方债务问题是

当前中国经济必须正视的问题，马虎不得，此举可以为政府日后应对经济运行申可能发生的

风险提供更多的财力保证。

政府公共支出结构调整或优化是财政治理理念改变的反映，是政府调控经济导向的反映。

针对中国经济开展趋势，中国公共支出结构优化应表达三个转移：一是加大改善交通状况的

投入，让东部地区与东部地区、东部地区与中西部地区、中西部地区与中西部地区更加顺畅

地连接，完成地域均衡开展；二是加大科技创新的支持力度，在支持民间科技创新的同时，

也应加大政府治理本身的创新力度，通过提高政府治理效率节约资金，使政府把更多的钱用

在其他亟需的地方；三是加大地域和居民转移性支出，这不仅对改善民生有利，对增强中国

经济抗风险能力也大有裨益。

（资料X：《证券时报网》，202X年7月10日，有删改）

（1）依据材料中提到的“让政府的钱用到‘刀刃’上，让群众中意，结构调整或优化”等问题,

请对公共支出分配结果进行评价。

（2）材料中提到“政府工作人员厉行节约、改良工作作风、紧密联系群众，公共支出结构优化"

等，请阐述政治过程是如何影响公共支出的

绝密★启用前

公共经济学试题答案及评分参考

（课程代码05721）

Q

一、单项选择题（本大题共25小题,每小题1分，共25分）

3

1.C2.A4.C5.B

6.C7.A8.D9.B10.C

11.A12.B以?A14.B15.A

视，3

16.Cl7-AA19.C20.C

21.A22.D23.B24.B25.D

二、多项选择题（本大题共5小题，每小题2分，共10分）

26.AC<27.BD28.ABCD29.ACE30.ABCDE

三、名询解释题（本大题共5小题，每小题3分，共15分）

【评分参考】

（1）考生作答所用词语、句式、前后阚俅与参案不同，只要意思正确,就应给分。

（2）考生要点回答不完整，也应幡赢。7

31.在特定的情况和条件下，仆与）竞争性经济是符合帕累托效率的。（2分夕

32.只耍交易成本为零，〈I分》那么无论产权如何界定，（I分）都可以通过市场交易

来达到资源的疗效配置1（1分）

33.诺贝尔经济学奖得主阿罗指出.不存在一种能够把个人对多种备选方案的偏好次序

转换为社会编好次序，<1分）并旦准确表达全体社会成员各口的个人偏好的社会

选择机制。这一结论后来被称为“阿罗不可能定理”。（2分）

34.卢口斯判据就特别强调了理性经济人对政策的反应，”1分）概苫之：政府的一切

政策都会被人们发觉（I分）并且作出相应会&加分）

?5.随意裁定理论为勒纳所提倡，（I分）他认如预嵬政策所涉及的公共支出、税收、

公债收入、偿债、货币之发行!/可笼等措施，应该依据它们对经济的效果如何来决

定.（1分）而不是根据任何已统建立的法则来衡曲其是否健全.（I分）

▽

公共经济学试题答'案及评分参考第1页（共4页）

四、简答题（本大题共，小颦，每小题6分,共30分）

【评分参考】

（I）考生作答既用词诙、句式、前后顺序।溶案不同，只罂督魁企确,就应给分。

（2）考生劈点问答不完整，也应酌情给分。

36.力卜/性的情况卜，整个社会的福利水平并没有走现及大化。（2分）那些有负外

部性的产品往往会生产得过多,（2分）而有正外部性的产品却生产得过少。（2分）

37.公共支出的这种区分来源「一个事实:，公共服务带来的利益可能受到空间的限制。

这就产生了“地方”公共产品与“嶙”公共产品的区别。（2分）正是这一区别句:

为财政区位理论提供了基础。按照这种理论，提供公共服务啊支他安排所根据的原

则是，每个管粘当局提佻并支付的公共服务所带来的利益仅限于其管辖区内，（2

分）.二

此外，利益的空画限制也引发了这样的观点：人们对公共服务的偏好显求可以通过

“用脚投票”的方式来进行。具有相似公共服务偏好的个人会询，他们聚集在一

起可能对白己比较有利.与此同时，低收入者会发现当自己与高收入者聚集在一起

时可能更加有利。结果，就有可能产生管辖区之间的不稔定分布。为防止这种现象

的发生，政府有可能采取“户籍管理与控制”的方法,以阻止人们“用脚投票”。

（2分）

38.判断关税对国民经济产生影响的标准可以从两个角度讨论：

（1）关税给国内生产者提供的保护.（1分）对进口商品征收关税会提高它在国内

市场上的价格，使国内生中茶的盈利增加。（1分）进口税降低了人们对进口：］

商品及进U替代商品的购买方，但却增加了进口替代商品的生产者及其雇员与

供应商的收入.（I分）

（2）关税对贸易条件的影响。（1分）这种影响大致有两种，第一，关税改变了进

口品与出口的的国外价格，使对方处于不利的地位，后者被迫或进行一部分的

支付，这是美加征收国的一种明显收益；（I分）第二,，该收益还被视为一种

通过关税从对方国抽取的垄断性例如。从国民福利来说，征收关税可能带来益

处，不过前提是对方国家不会因此而报复“〈I分〉

39.（I）负币主义者认为，现代经济的不稳定源于货币的不稳定；（2分）

（2）在任何场合，财政政策本身所产生的影响是很小的；（1分）-

（3）货币主义认为，凯恩斯主义关丁经济可以“精确调节”的看法不准确；（I分）

（4）扩张性财政支出和收缩性财政支由都会产生效率成本.这也是财政政策不能作

为稳定政策的原因之一；

（5）货币主义者对而利普斯曲线所代表的失业与通货膨胀之间的可能交替关系，提

出了反对意见。「八

合共绦济学试题答案及评分参考第2页（共4页）

40.税收与公债可以从两个方面唱钟也加以区别：

（1）就税收来说，只存在普一加体现在财政过程中的可能的“交换”,关这

种交换是强制性的，＜‘1分）而公债活动则包括两种交换，一次是.号征税相关

联的政治“交换”：（1分）另一次则是一整套在政府和把资佥潜金政府的人

们之间自行商'定和完全自愿的“交换”，（I分）

（2）在丁政治上所决定的，由政府开支的需要引起的债务归属时间上的不同。（1

处）对征税来说，这些义务此.属丁•在政府支付开支期间直接对政府提供资金的

）个人和社会团体.而对公债来说，并不存4阕修，义务的经常或展初旷1属问题。

啰（I分）

<\o

百、论述题（本大题10分）

【评分参考】

（I）考生作答所用词语、句式、前后顺序与答案不同，只要意思正确，就应给后；

（2）考生要点回答不完整，但所向答要点论述较好，可根据具体情况,,但

每小题得分不得超过该题满分。

（3）考生作答与答案要逅意思不一致，只要首之成%可酌情给分，但每小题得分不

得超过该题满分；

41.政府失叉的表现：

（D政府的代表性遭到削弱甚至消失；（2分）

（2）政府的短视和行为的短期化；（2分）

（3）政府活动的低效率；（2分）

对政府失灵纠正的措施有；

（1）重新创造市场，恢货竞争；

（2）对政府权力施加宪法约

六、材料分析题（本大题10分）

【评分参考】

。）考生作答所用词酒、句式、前后顺序与答案不同，只要意思正确，’就应给分。

（2）考生要点回答不完整,但所问答要点论述较好，可根据具体情况，适当加分，但

每小舜得分不得超过该即满分。,

（3）芯生作答可答案要点意思不一致,只要；;之成理•，可酌情给分，但每小题得分不

得通过该题满分。

4?.对公共支出分配结果进行评价

（1）政府的一项公共支出政策圾初是为了让索一部分人受迅但该项政策实行的结

果却往往是应该受获的人没有受益；而那些不该受益的人却受前了.我们把这

，匚.乙

公共经济学试题答案汲评分参考第3页（共4页）

，培叁。

种现川称之欧•・刑益转移”。（I分）或齐说灰际归宿，即实M转到利益的人）

不同于算哪T宿.正因为公共支出有着利靛转移问题.