项目部危险化学品安全事故应急预案

项目部危急化学品平安事故应急预案批准：审查校核：编写：发布时间：2009.08.30有限公司大坝项目部为了加强对危急化学品事故的有效限制，降低事故危害程度，保障人民生命、财产平安，爱护环境，主动应对可能发生的危急化学品事故，确保公司各单位能快速、精确、有效地组织应急救援工作，依据《中华人民共和国平安生产法》和国务院《危急化学品平安管理条例》、《国务院关于修改〈特种设备平安监察条例〉的确定》等法律法规，制定本应急救援预案（以下简称预案）。1.指导思想坚持“平安第一、预防为主、综合治理”的方针，刚好、牢靠地组织力气，快速、高效、有序地做好危急化学品事故应急救援和处理工作，提高我项目部危急化学品事故的整体救助实力，最大限度地降低事故所造成的损失。2.事故应急救援和处理的主要事项2.1危急化学品泄漏事故；2.2危急化学品误付、丢失、被盗事务；2.3危急化学品人身中毒事故；2.4危急化学品爆炸、燃烧事故；2.5危急化学品污染事故；3.名词说明

3.1危急化学品

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指属于爆炸品、压缩气体和易燃气体（液体）、易燃固体、有毒品和腐蚀品等化学品。本预案涉及到我项目部运用的危急化学品主要有：火工产品、氨液、油料、压缩气体、乙炔、木材及其他化学物品等。3.2危急化学品事故

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指由一种或数种危急化学品或其能量意外释放造成的人身伤亡、财产损失或环境污染事故。

3.3危急化学品突发事务可能造成的后果（见附表一）。3.4应急救援

：指在发生事故时，实行的消退、削减事故危害和防止事故恶化，最大限度降低事故损失的措施。

3.5预案

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指依据预料危急源、危急目标可能发生事故的类别、危害程度，而制定的事故应急救援方案。4．事故级别与类型4.1事故级别。依据危急化学品事故造成的危害性、紧急程度和发展态势，危急化学品事故划分为以下四级。4.1.1Ⅰ级（特殊严峻）：死亡4.1.2Ⅱ4.1.3Ⅲ4.1.4Ⅳ4.2事故类型：4.2.14.2.24.2.34.2.44.3事故应急预案实施单位⑴Ⅰ级事故：由项目部组织实施，马上上报分局，报请当地政府启动本地特种设备应急救援预案；⑵Ⅱ级事故：由项目部组织实施，并马上上报分局、当地政府恳求支援；⑶Ⅲ级事故：由项目部组织实施；并马上上报分局⑷Ⅳ级事故：由项目部组织实施；并马上上报分局5.组织领导和职责分工5.1组织领导5.1.1成立项目部危急化学品事故应急指挥部，由项目部经理担当总指挥，分管平安生产副经理和分管设备物资的副经理担当副总指挥，成员由项目部机关有关职能部门和医院主要负责人组成，负责调动全项目部各种力气或申请协调社会力气进行危急化学品平安事故应急救援和处理工作5.1.2指挥部下设办公室，办公室设在项目部平安办，负责传达指挥部指令，协调组织各有关部门、社会各种救助力气进行危急化学品事故应急救援和处理工作，组织落实Ⅰ级、Ⅱ级危急化学品平安事故应急救援和处理的各项打算工作，指导二级单位进行Ⅲ级、Ⅳ5.2职责分工5.2.1⑴负责贯彻执行国家有关危急化学品平安事故应急救援和处理工作的方针、政策及法律、法规。⑵组织制定项目部危急化学品平安事故应急救援和处理工作预案，并监督方案的贯彻实施。⑶负责领导和指挥发生在我项目部的Ⅰ级、Ⅱ级危急化学品事故的救援和处理工作。⑷监督指导项目部危急化学品平安事故应急救援和处理工作，决策有关重大事项。5.2.2⑴实行国家有关危急化学品平安事故应急救援和处理工作的法律、法规和政策。⑵建立牢靠的工作联络机制，为Ⅰ级、Ⅱ级危急化学品平安事故应急救援和处理供应指挥通讯保障。⑶建立危急化学品平安管理档案，驾驭各单位应急救援组织打算，技术措施，机具设备及各类事故的应急救援和处理方法。⑷组织对事故现场进行勘察、检验，为领导组织救援和处理决策供应科学依据。⑸协调组织有关工程技术人员、抢险队伍，调集机具设备对事故现场进行抢险救援、抢修排险和事后处理。⑹开展危急化学品平安事故防范和应急救援学问宣扬教化，普及相关平安生产常识，提高对危急化学品平安事故预防和救援意识。⑺负责危急化学品平安事故应急指挥部日常工作。5.2.3⑴平安办：帮助督促危急化学品平安事故应急救援工作；督促检查制定落实危急化学品平安防范措施。⑵设备物资办：负责危急化学品平安事故应急救援工作，组织或参与重、特大事故的调查。⑶技术办：针对事故发生状况、类型、级别为指挥中心供应应急抢救、复原生产供应技术支持；评估、预料事故发展趋势；提出削减事故损失应急防护技术措施和处理对策。⑷施工管理办：参与、协调危急化学品事故应急和善后处置工作。⑸工会：协调危急化学品事故应急救援和善后处置工作，依据须要联系当地人民政府帮助救援工作。⑹财务部：综合协调事故应急救援资金保障工作。⑺纪检监察部：负责监督事故应急救援工作，参与事故调查处理。⑻党委工作办：参与、帮助危急化学品事故应急和善后处置工作。⑼综合办：负责应急救援领导小组的交通和后勤保障工作。⑽医院：组织指导事故医疗救援工作。6.事故报告程序6.1事故发生后，当事人或其他知情人应马上通知事故单位的负责人、项目部危急化学品事故应急救援和处理指挥部办公室，同时报110指挥中心和119消防指挥中心，指挥部办公室接到报告后，要快速报指挥部领导。6.2报告内容包括发生事故的单位、时间、地点、危急化学品种类、数量、事故起因、损失状况等。6.3报告时间应在事故发生后的20分钟以内。7.应急措施7.1危急化学品平安事故发生后，事故单位必需马上实施自我救援和处理，尽可能削减和降低事故损失。7.2项目部危急化学品平安事故应急救援和处理指挥部接到事故报告后，应马上通知指挥部领导，启动应急预案。7.3依据事故实际状况，确定应急反应规模和参与救援及处理的部门、人员、组织、指挥、调度公司内救援力气参与应急抢救或恳求当地政府赐予紧急救济。8.保障体系8.1技术保障。指挥部依据危急化学品平安事故应急救援和处理工作须要，建立专家询问组、聘请公司内有关专家和有关企业的专业技术人员参与，负责对Ⅰ级、Ⅱ级平安事故出现的重大疑难问题进行技术询问，提出救援和处理方案。8.2人员保障。项目部要建立指挥机构，组建应急救援处理队伍。8.3物资保障。项目部应储备肯定数量的危急化学品应急处理物资和药品。8.4通讯保障。各有关部门必需落实危急化学品平安事故应急救援和处理的值班电话和联系人，保证通讯畅通，人员到位。9.预案落实各有关部门要依据本预案的要求，依据本单位或项目的危急化学品的实际状况，层层落实危急化学品生产、储存、经营、运输、运用和废弃处置应急预案，确保快速、高效地进行危急化学品平安事故应急救援和处理。10．后期处置

10.1善后处置

10.1.1要在妥当处置应急事务的同时，进一步加强日常监管工作，尽可能通过制度化建设，落实责任，规范工作程序，切实消退平安隐患，做到防患于未然。

10.1.2应急结束后，应急救援指挥部办公室要对事务发生的初步缘由、处理经过、后期处置等状况进行具体分析和总结，并在规定时间内上级单位。同时，要刚好查找工作漏洞，仔细总结阅历和教训，切实完善相应的应急制度，提高应急实力。

10.2责任追究

各有关部门未依照规定履行报告职责，对突发事务隐瞒、缓报、谎报或者授意他人隐瞒、缓报、谎报的，要依法追究责任。对因监管不力，玩忽职守、失职渎职，造成社会秩序混乱或严峻危害社会公共利益的，依法追究责任。

10.3宣扬、培训和演练

10.3.1宣扬教化。建立平安生产应急法律法规和预防、避险、避害、避灾、自救、互救常识的宣扬工作制度。

10.3.2培训工作。项目部定期组办应急救援培训和业务学习，提高职工自救、互救实力。

10.3.311.附则

11.1预案管理与更新

项目部应依据本预案的内容，结合各自实际，建立完善应急预案，形成原则与具体措施相结合、总体与分支相联系的应急管理体系，并刚好做好备案和更新工作，真正做到上下联动、协调协作、统一行动。

11.2项目部指挥部办公室将依据危急化学品平安监管的新形势和新改变，逐步健全和完善预案。发生Ⅰ级、Ⅱ级事故时，本预案与《有限公司平安生产事故应急预案管理方法》一并执行。11.3本预案自发布之日起实施。附表一：突发事务可能造成的后果序号危急源突发事务可能造成的后果一般（设备受损）较重（有人受伤）严峻（有人死亡）特重（多人伤亡）1液氨储存罐超压局部泄漏停机检修泄漏造成有人稍微中毒中毒严峻，可能造成人员伤亡火灾、爆炸、伤亡严峻2密封件失效氨泄漏停机检修泄漏造成有人稍微中毒中毒严峻，可能造成人员伤亡火灾、爆炸、伤亡严峻3平安阀、压力表失效不能显示、过压时平安阀不动作超压可能造成设备损坏、氨泄漏和人员中毒超压可能造成设备损坏、氨泄漏，可能造成人员伤亡火灾、爆炸、伤亡严峻4阀门、管道因腐蚀和超压，发生裂开停机检修设备损坏、氨泄漏和人员中毒中毒严峻，可能造成人员伤亡火灾、爆炸、伤亡严峻5运输民爆器材发翻车、燃烧和爆炸车辆毁损、人员伤亡爆炸引发或导致其它建筑物、车辆爆炸和人员伤亡6民爆器材发生被盗、被丢失及其他意外流失引发刑事案件、人员伤亡造成严峻的社会影响、人员伤亡和财产损失7储存不符合规定要求，发生燃烧、爆炸仓库爆炸、人员伤亡爆炸引发或导致仓库旁边其它建筑物爆炸和群体伤亡事故8民爆器材因自然灾难造成重大、特大平安隐患仓库爆炸、人员伤亡爆炸引发或导致仓库旁边其它建筑物爆炸和群体伤亡事故9违规运用民爆物品现场人员伤亡现场群体伤亡事故10民爆器材销毁现场人员伤亡附表二：有限公司大坝项目部重特大事故应急处理指挥机构体系图指挥中心指挥中心总指挥：项目部总