数字城管信息采集外包服务投标方案（技术方案）

1数字城管信息采集外包服务投标方 HYPERLINK\l"bookmark1"8 HYPERLINK\l"bookmark2"8 HYPERLINK\l"bookmark3"一、项目总体目标 HYPERLINK\l"bookmark4" HYPERLINK\l"bookmark5" HYPERLINK\l"bookmark6" HYPERLINK\l"bookmark7"第一节服务思想及范围 HYPERLINK\l"bookmark8"一、服务思想 HYPERLINK\l"bookmark9"二、服务范围 HYPERLINK\l"bookmark10"45第二节服务思路与策略 HYPERLINK\l"bookmark11"一、管理理念 HYPERLINK\l"bookmark12" HYPERLINK\l"bookmark13"三、管理模式 HYPERLINK\l"bookmark14"四、管理机制设想 HYPERLINK\l"bookmark15"47 HYPERLINK\l"bookmark16"一、服务内容 HYPERLINK\l"bookmark17"二、服务要求 HYPERLINK\l"bookmark18"第四节信息采集工作指南 HYPERLINK\l"bookmark19" HYPERLINK\l"bookmark20" HYPERLINK\l"bookmark21"2三、事件 HYPERLINK\l"bookmark22"第五节信息采集规范要求 HYPERLINK\l"bookmark23"一、一般规定 HYPERLINK\l"bookmark24"二、现场信息采集 HYPERLINK\l"bookmark25"三、视频信息采集 HYPERLINK\l"bookmark26"四、12319热线和其他渠道信息采集 HYPERLINK\l"bookmark27"第六节总体工作流程 HYPERLINK\l"bookmark28"一、信息收集阶段 HYPERLINK\l"bookmark29"二、案卷建立阶段 HYPERLINK\l"bookmark30" HYPERLINK\l"bookmark31"四、任务处理阶段 HYPERLINK\l"bookmark32" HYPERLINK\l"bookmark33"六、核查结案阶段 HYPERLINK\l"bookmark34"第七节项目重难点分析 HYPERLINK\l"bookmark35"一、重难点要求分析 HYPERLINK\l"bookmark36"二、合理化建议 HYPERLINK\l"bookmark37"第三章项目组织机构及职责 HYPERLINK\l"bookmark38"第一节项目组织机构 HYPERLINK\l"bookmark39"第二节项目服务人员及职责 HYPERLINK\l"bookmark40"一、人员配置 HYPERLINK\l"bookmark41"二、人员职责分工 HYPERLINK\l"bookmark42"三、人员配置的制度化管理 HYPERLINK\l"bookmark43"第三节人员管理方案 HYPERLINK\l"bookmark44"一、人员来源管理 HYPERLINK\l"bookmark45"3二、人员纪律管理 HYPERLINK\l"bookmark46"三、人员考核管理 HYPERLINK\l"bookmark47" HYPERLINK\l"bookmark48" HYPERLINK\l"bookmark49"第四章采集工具配备 HYPERLINK\l"bookmark50"第一节拟投入的配备工具 HYPERLINK\l"bookmark51"第二节无人机维护管理方案 HYPERLINK\l"bookmark52"一、无人机检修的重要性 HYPERLINK\l"bookmark53"二、无人机机身保养 HYPERLINK\l"bookmark54"三、无人机预防性维修 HYPERLINK\l"bookmark55" HYPERLINK\l"bookmark56" HYPERLINK\l"bookmark57"六、无人机修复性维修 HYPERLINK\l"bookmark58"第三节巡查和应急指挥采集车辆维护管理 HYPERLINK\l"bookmark59"一、车辆维护 HYPERLINK\l"bookmark60"二、车辆日常检查 HYPERLINK\l"bookmark61"三、车辆保养 HYPERLINK\l"bookmark62"四、车辆定位系统管理 HYPERLINK\l"bookmark63"第四节信息采集器管理办法 HYPERLINK\l"bookmark64"一、信息采集器配备管理 HYPERLINK\l"bookmark65"二、信息采集器使用管理 HYPERLINK\l"bookmark66"第五节其他工具管理 HYPERLINK\l"bookmark67"第五章项目启动方案 HYPERLINK\l"bookmark68"205第一节项目启动实施进度 HYPERLINK\l"bookmark69"4一、前期准备阶段 HYPERLINK\l"bookmark70"二、建设阶段 HYPERLINK\l"bookmark71"三、项目对接实施阶段 HYPERLINK\l"bookmark72"第二节项目启动措施及保障方案 HYPERLINK\l"bookmark73"第六章信息采集实施方案 HYPERLINK\l"bookmark74"第一节无人机信息采集管理方案 HYPERLINK\l"bookmark75"一、一般规定 HYPERLINK\l"bookmark76"二、信息采集 HYPERLINK\l"bookmark77"三、飞控人员 HYPERLINK\l"bookmark78"四、评价 HYPERLINK\l"bookmark79"231第二节车载信息采集管理方案 HYPERLINK\l"bookmark80"一、系统硬件构成 HYPERLINK\l"bookmark81"二、信息的采集 HYPERLINK\l"bookmark82"第三节信息采集系统操作流程 HYPERLINK\l"bookmark83"一、系统登录 HYPERLINK\l"bookmark84"二、模块功能 HYPERLINK\l"bookmark85"第四节信息立案核查结案方案 HYPERLINK\l"bookmark86"一、立案 HYPERLINK\l"bookmark87"二、核查结案 HYPERLINK\l"bookmark88"第七章专项普查服务方案 HYPERLINK\l"bookmark89"第一节总体普查方案 HYPERLINK\l"bookmark90"一、普查目的 HYPERLINK\l"bookmark91"二、普查范围、时间和方式 HYPERLINK\l"bookmark92"三、普查内容 HYPERLINK\l"bookmark93"5第二节具体实施方案 HYPERLINK\l"bookmark94"一、单元网格划分 HYPERLINK\l"bookmark95"二、部件与地理编码普查 HYPERLINK\l"bookmark96"三、城市事件普查 HYPERLINK\l"bookmark97"第八章巡查服务方案 HYPERLINK\l"bookmark98"271第一节总体巡查方案 HYPERLINK\l"bookmark99" HYPERLINK\l"bookmark100"271二、相关职责 HYPERLINK\l"bookmark101"三、巡查的方法 HYPERLINK\l"bookmark102" HYPERLINK\l"bookmark103" HYPERLINK\l"bookmark104"六、巡查行经路线的划分 HYPERLINK\l"bookmark105"七、巡查工作时间及频率 HYPERLINK\l"bookmark106"第二节车辆巡查服务方案 HYPERLINK\l"bookmark107" HYPERLINK\l"bookmark108"二、车辆行驶各项检查 HYPERLINK\l"bookmark109"三、车辆返回各项检查 HYPERLINK\l"bookmark110" HYPERLINK\l"bookmark111" HYPERLINK\l"bookmark112"第三节具体巡查内容 HYPERLINK\l"bookmark113"一、部件巡查 HYPERLINK\l"bookmark114"二、事件巡查 HYPERLINK\l"bookmark115"第九章服务承诺及服务质量保障措施 HYPERLINK\l"bookmark116"第一节服务承诺 HYPERLINK\l"bookmark117"6第二节服务质量保障措施 HYPERLINK\l"bookmark118"一、思想保证措施 HYPERLINK\l"bookmark119"二、组织保证措施 HYPERLINK\l"bookmark120"三、人员培训保证措施 HYPERLINK\l"bookmark121"四、采集、核查质量的考校措施 HYPERLINK\l"bookmark122" HYPERLINK\l"bookmark123"六、项目激励措施 HYPERLINK\l"bookmark124"七、质量保证措施 HYPERLINK\l"bookmark125"第十章应急预案 HYPERLINK\l"bookmark126"第一节总体方案 HYPERLINK\l"bookmark127"一、编制目的 HYPERLINK\l"bookmark128"二、应急管理原则 HYPERLINK\l"bookmark129"三、工作要求 HYPERLINK\l"bookmark130"四、应急管理机构 HYPERLINK\l"bookmark131" HYPERLINK\l"bookmark132"六、应急处置 HYPERLINK\l"bookmark133"七、应急保障 HYPERLINK\l"bookmark134"八、监督管理 HYPERLINK\l"bookmark135"第二节应急处置预案 HYPERLINK\l"bookmark136"一、交通意外应急处理预案 HYPERLINK\l"bookmark137"317 HYPERLINK\l"bookmark138"三、信息采集设备故障应急预案 HYPERLINK\l"bookmark139"四、“城管通”系统故障应急预案 HYPERLINK\l"bookmark140" HYPERLINK\l"bookmark141"7六、大雨天气预案 HYPERLINK\l"bookmark142" HYPERLINK\l"bookmark143"第十一章档案管理方案 HYPERLINK\l"bookmark144"第一节档案管理人员及职责 HYPERLINK\l"bookmark145"第二节档案管理工作流程 HYPERLINK\l"bookmark146"第三节档案管理工作规范 HYPERLINK\l"bookmark147"第四节档案管理制度 HYPERLINK\l"bookmark148"8第一章项目背景及需求分析第一节项目背景信息采集有以下7个方面的原则，这些原则是保证信息(1)可靠性原则信息采集可靠性原则是指采集的信息必须是真实对象集的信息能反映真实的状况，可靠性原则是信息采集的基(2)完整性原则信息采集完整性是指采集的信息在内容上必须完整无(3)实时性原则9企业或组织执行某一任务急需某一信息时能够很快采集到(4)准确性原则准确性原则是指采集到的信息与应用目标和工作需求集目的范畴之内的，相对于企业或组织自身来说具有适用(5)易用性原则：(6)计划性原则(7)预见性原则信息采集人员要掌握社会、经济和科学技术的发展动2.方法(1)当面调查询问法。优点：比较机动灵活，不受时(2)电话调查法。(3)会议调查询问法缺点：存在从众的心理，受影响(4)邮寄调查询问法。缺点：所花的时间比较长、最(5)问卷调查询问法。优点：费用适中，回收率较高，(3)全自动电话访谈(CATS)(2)交互式计算机辅助电话访谈(CATS)(3)电脑柜调研电脑柜调研是一种类似于公用电话亭的电脑直接访谈描图像(产品、商店外观等),还可以播放声音和电视影像。(4)网络调研系统(一)数字化城管“数字化城市管理”就是指以信息化手段和移动通信给每样公物配上一个“身份证”,如果街道上的井盖坏了，(1)信息收集阶段(2)案卷建立阶段(3)任务派遣阶段(4)任务处理阶段(5)处理反馈阶段指挥中心将相关专业部门反馈的问题处理结果信息批(6)核查结案阶段通知相应区域的信息采集员到现场对问题的处理情况(1)核心系统1)监管数据无线采集子系统：供监督员使用，实现通2)监督中心受理子系统：使用人员为监督中心接线员。通过信息传递服务引擎将监督员报送的问题信息传递到接3)协同工作子系统：提供给监督中心、指挥中心、各4)监督指挥子系统：为监督中心和处置中心服务，该5)综合评价子系统：通过一整套科学完善的监督评价6)编码子系统：为无线数据采集子系统、协同工作子7)应用维护子系统：负责整个系统的配置、维护和管基础数据资源管理子系统：实现对空间数据资源的管8)数据交换子系统：建立全市统一标准的数据交换子(2)拓展系统1)城市部件在线更新子系统：依照部件编码规范，提供专门的权限控制模块以满足有权限专业部门能够通过IE2)专项普查子系统：专为政府利用监督员进行专项普3)工地管理子系统：对建筑工地现场进行动态监测，4)视频监控子系统：充分整合城市视频资源，结合城5)移动执法子系统：图文一体化的城市管理移动执法6)移动督办子系统：专为领导研发的专用移动办公工7)业务短信子系统：通过业务短信功能与协同办公系8)数据挖掘子系统：通过挖掘运行产生的数据，从城9)公众信息发布子系统：向公众用户实时发布城市管(1)利用无线通讯技术、定位技术和嵌入式地理信息(2)利用GIS和地理编码技术，实现基于网格地图的(4)强化空间信息管理和利用，为综合评价提供可靠提供强大的结构化数据与非结构化数据的查询统计和(5)基于构建技术的开发模式，保障数字城管项目的(1)数字城管深入社区——“街镇网格化”(2)城管执法新动力——“数字执法”(3)网格化管理技术深入“数字市政”其中“数字城管网格化”管理发展为市政各个专业公司的“专业网格化”管理，城管监督员转化为专业公司的巡查员，数字城管的“城管通”即转化为数字市政的“市政园林等市政公用设施所在区域划分为单元网格进行实时监(1)变革管理模式、明确管理对象(2)信息系统建设信息系统建设是整个项目建设的核心，采用先进的技础数据、资源管理、数据交换等9个基础子系统以及结合本督办(领导通)、专项普查、门前三包管理等拓展子系统，(3)配套设施建设“数字化城市管理系统配套设施包括系统运行的支撑(4)资源整合、公共服务建设(1)划分单元网格作为城市管理的基本单位(2)运用地理信息技术对城市部件进行编码和定位为7大类85种(建设部标准),运用地理编码技术，将每个部件都赋予一个8位代码，将城市部件按照地理坐标定位到(3)采用“城管通”作为手持信息采集终端键拨号、数据同步等10项主要功能。城管巡查人员(数字城管模式下被称为“信息采集员”)使用城管通与数字城管(4)创建监督和指挥分离的“两个轴心”的管理体制重整政府的城市管理职能，一是成立城市管理监督中个“轴心”,“城市管理有没有问题，监督中心说了算；问互相协作而又相互制约，使城市管理系统结构更加科学合(5)实现城市管理流程的合理再造数字城管新模式的1)通过信息化技术的应用，实现了信息的实时传递，2)通过两个轴心的体制，将问题发现和处理的主体一3)通过建立处理城市管理问题的整体案卷，使政府做4)使城市管理问题在发现后可以快速派遣给专业单位(6)建立一套科学完整的监督评价体系(1)数字化城市管理的区域全覆盖数字化城市管理系统的应用在示城市最初往往在一个覆盖，并为各郊区(市)县预留了端口和席位，为逐步向郊区(市)县拓展夯实了基础。(2)从“小城管”到“大城管”数字化城市管理从基于地理空间(单元网格)的部件和控制系统，搭建了城市社会管理与公共服务的数字化大框如果说区域的全覆盖是数字化城市管理的横向扩展过程，那么,从“小城管”到“大城管”是一个纵向的扩展过合”;从“地表”到“地下”,即从地表部件到地下管线的(3)城市规划、建设与管理的全程数字化和协同机制对城市管理流程流程再造是数字化城市管理系统一项(4)数字化城市管理系统成为“数字城市”重要的应用系统“数字城市”从2000年左右提出以来，其建设往往破口，以地理空间(万米单元网络)为框架，实现城市管理(5)实景化是城管信息化发展的趋势移动测量系统(MMS:MobileMappi (DMI:DigitalMeasurableImage),影像库中的影像由于量和相对测量，绝对测量的精度可达0.5米，相对测量精度等信息，这种真实反映地球物理状况和人类活动环境的数据，我们可形象地称之为“真图”(Turemap)。“Truemap(二)数字城管信息采集的特点与市场模式优选数字城管自2021年在北京东城区推出以来，在相关政现问题环节从政府职能中剥离开来，引入第三方机构来承新路。据悉，在数字城管最初的试点城市(区)中，已经有部分城市由原来的政府自主发现问题模式向市场化模式转变，而后期数字城管新上线的城市(区)大多是采用市场化模式。据不完全统计，在全国的数字城管上线城市(区)中，采用发现问题市场化模式的有30多家。(1)采集环境的复杂性各城区和部门对信息采集工作的态度也变得更加敏感和复(2)采集行为的实时性信息采集员还必须在规定时限内对上报问题的解决情况实(3)采集内容的多层次性(1)采集标准的细化和扩大的重要程度将采集巡查范围设定等级，等级最高区域2小时巡查一次，次之4小时巡查一次，依次递减，信息采集对象(2)采集标准的透明和更新(3)监督考核机制的公开和中立将数字城管运行绩效纳入对城区和部门的效能监察体观地进行数字城管的信息采集工作并对城市管理的效果进(4)管理理念的突破和创新城市管理手段的高科技化和综合化推动了城市管理理就要求必须充分运用数字城管先进的技术手段实现第一时(1)封闭式信息采集模式即政府在数字城管监督指挥中心(数字城管信息处置中心)(2)开放式信息采集模式环之外，政府既可以“养人办事”,也可以“花钱办事”。(3)市场化信息采集模式中心组织公开招标的方式确定若干家专业的服务公司承担被称为“委托管理式”,属于一种“开放型”的政府管理模第二节项目需求分析信技术等先进技术手段，实现城市部件和事件管理的数字XX市数字城管城市事件和部件管理信息采集是本着信“数字城管”,作为城市管理新模式，是整个城市管理体制的信息枢纽与集散地，负责城市管理状况的监督与评城市管理监督指挥中心建立城市管理电子信息系统(平台),通过城市管理监督员、中心坐席、互联网等渠道，收管理状况及有关部门的城市管理工作进行监督、考核和评部门处置完成后案件的核查等工作统一外包给具有信息采3.信息采集设备(即智能手机，又称信息采集器)要求：(1)移动信息采集设备要求：1)显示屏分辨率不得低于1520x720像素。2)手机RAM容量(运行内存)不得低于4GB,ROM容量(存储空间)不得低于64GB。3)基于android操作系统，支持4G网络。4)处理器不得低于四核。5)配置分辨率不低于1200万像素的后置摄像头，支持6)设备连续使用时间不得低于4h,待机时间不应低于30h,宜配置备用电池或移动电源。(97)设备须支持两张SIM卡同时处于待机状态(即双卡双待机)的模式。(2)巡查和应急指挥采集车辆及配套要求：为项目提供车载信息采集服务。采集车辆只限为本项目专1)搭载车载移动信息采集设备并可实现数据回传。2)移动信息采集系统组成硬件目录(3)移动信息采集设备参数D.标准H.264数字编码技术，可动态调整编码参(4)移动信息采集设备管理1)信息采集器硬件损坏应由我方统一修理；2)保证信息采集器不欠费，不停机；3)我方保证有足额的备用信息采集器；4)我方应加强信息采集器的管理，并落实专人负责，(5)无人机信息采集服务1)本期招标服务外包人员数量：信息采集员、中心坐2)我方在签定合同后XX日内，要求按照投标文件的承3)信息采集员条件：A.文化程度：高中(职高)文化程度以上。B.年龄：20周岁以上，48周岁以下。D.健康状况：身体条件能适应全天候连续户外巡查值4)中心坐席员条件：B.年龄：20周岁以上，35周岁以下。C.性别：女性优先5)管理人员条件：(2)人员培训要求1)使工作人员了解数字城管相关常识，数字城管运用2)使工作人员熟悉我市的责任网格划分，标准化的巡3)使工作人员熟悉数字城管理事部件标准、立结案规4)使工作人员尽快熟悉采集工作的具体流程、制度、5)对工作人员进行“城管通”手机使用培训，使其熟6)每年定期开展集中培训学习。7)我方须保证一年内人员变动率不能超过30%。我方应8)项目实施期间，我方必须为信息采集员按时足额缴(3)人员装备要求1)我方须在合同期内提供至少XX台移动车载信息采集车辆(排量不得低于1.5L,5座以上)用于三类区域的信息2)我方须为每名信息采集员提供一套外出作业工具。3)我方须提供采集监督管理人员、坐席员标准制式工装(春秋款和夏款各两套/人、冬款一件/人),并提供服装4)坐席员工装要求：(1)工作时间要求信息采集员采取轮休制，每人每天工作8小时；采集管理员、项目经理，每人每天工作8小时；(2)信息采集内容1)依据相关城市管理标准，以人工巡查的方式负责对2)对热线投诉、媒体曝光、领导交办等途径反馈问题3)对所发现问题结案前进行核查；4)对政府关注的专项内容提供专项普查服务；5)针对大风、暴雨等灾害天气提供快速的紧急情况普6)提供部件信息变更的变更信息采集服务；7)提供对信息采集员上报的案卷进行预立案筛选服务；8)提供核查任务发放、处置效果核查服务；9)定期提供“数字城管”数据分析、趋势分析服务。10)根据城市管理需要，定期组织专项普查工作。11)处理“数字城管”平台其他指定任务。(3)采集要求1)第一时间发现，问题全覆盖。2)问题源头跟踪，寻找问题成因。3)属地划分与根源治理相结合的原则。4)普查任务补充结合。5)季节性特点问题的科学采集。6)反复问题持续跟踪。7)重大问题定人值守。(4)信息采集定量要求1)信息采集工作实行定量上下限指标：全年定量下限3)超过定量上浮指标或根据要求需超工作时间提供有效信息的每条报价(单价),超量件单价报价XX元/条，合(5)信息采集计扣标准1)信息有效上传每月不低于XX件，每少一件对本采集2)数字化城市管理处理中心工作人员不定期对信息采3)信息采集员卫星定位系统轨迹小时上午累计时间不超过15分钟，下午不超过15分钟，上下午超过15分钟但的，每超过1分钟，每人次扣XX元，以此类推。4)信息采集员巡查上报问题描述不详细不准确，且造5)事件、部件覆盖率要求：以每个工作单元(按照部件、事件多少综合考虑巡查间隔密度因素),分别配置固定人员，设定固定巡查路线，保证巡查间隔时间(重要地段1次/2小时，其他1次/4小时),间隔密度合格率必须达到90%及以上。间隔密度合格率每下降1%扣500元。6)在抽查中，发现信息采集员不在岗或在岗期间出现7)差错率每月超过2%以上的，每超过一件对本采集公8)核查回复率每月不低于98%,每少一件对本采集公司9)核查回复及时率每月不低于98%,每少一件对本采集11)信息采集员上班迟到和下班早退累计时间超过1012)要求信息采集员在岗期间必须随身携带工作证、采13)工作时间和区域内要避免因巡查不到位(未上传情况)情况的发生，即如行业监管、热线受理、社区反映、公众投诉举报(属巡查范围的内容)而信息采集员未做反馈的问题(失报率),失报率应控制在0.2%以内。每月失报率超过0.2%部分，每超过0.05%扣XX元；如工作时间和区域内14)采购方工作人员随即抽查网格内情况，如果在岗信(7)巡查要求1)按照划定的信息采集巡查网格配置固定人员，设定固定巡查路线，保证巡查间隔时间，间隔密度合格率达85%2)巡查频率要求：重点地区、主干道路、次支道路每日巡查不少于2次；里巷道路每日巡查不少于1次。3)巡查准确性要求：在工作时间和区域内无因巡查不4)巡查工作时间及频率格区域早7:30-晚22:30时，二、三类工作网格区域早8:00-晚18:00时；如遇突发事件或重大活动需要延时的需无a.一类工作网格区域巡查频率不得少于每2小时巡查-b.二类工作网格区域巡查频率不得少于每4小时巡查-5)核查时限要求：指挥中心发出的核查指令需在当日6)在力所能及范围内处置发现的有损城市环境问题，E.非机动车中仅有个别或少量自行车未按指定位置规G.用链条固定的室外消防栓螺帽未拧紧松(掉)应及时I.服从招标人管理，接受招标人的监督、考核(具体考核标准见附表)和业务指导，完成招标人交办的各项其它任第二章项目整体服务设想第一节服务思想及范围认真贯彻执行国家法律法规和有关数字管理信息采集二、服务范围部门处置完成后案件的核查等工作统一外包给具有信息采第二节服务思路与策略有将两者有机的结合，方能实现管理和服务水平的同步提树一个品牌。”(一)实行目标管理责任制与责任人切身利益(工资、奖金、岗位升迁)挂钩。(二)激励机制(三)公开服务制(四)首问责任制(五)回访工作制我方将依照自己的标准作业规程多开展的服务工作定(六)应急预案制(七)监督机制(九)自我约束机制第三节服务内容及要求3.负责对责任单位整改报结的问题在结案前进行核实4.负责对新增违法建设24小时举报受理及任务派遣、(1)部件类，拍清权属单位，没有权属单位的照片，(2)事件类，涉及商户时，须拍清其名称。第四节信息采集工作指南(一)公共设施以井盖损坏超过一双成年人脚大小、上凸达到5厘米或者下陷达到10厘米(凡是井盖类都需要拍清权属标志);并未积水，不再予以采集，否则按情况上报(道牙石以上的井盖类问题、雨水篦子表面脏污仍按照道路不洁立案);(1)在遇到该类问题时，先自行处置关闭箱门，如果(2)如果无法关闭箱门，在上报时，必须拍清箱体权10.输油(气)标志以无缺损、锈蚀、脏污现象为结案11.路灯(包含路灯后盖)以无缺损、缺失、缺亮、锈12.地灯、景观灯以无缺损、缺失、缺亮、锈蚀现象为15.售货亭以结构件无缺失、损坏，整洁美观，符合市16.健身设施结案标准：构件无缺失、损坏，整洁美观17.高压线铁塔以设置稳固安全，无歪斜，无安全隐患18.变压器(箱)以无损坏、高压电正常情况能正常供19.监控电子眼及其附属设施以无损坏，符合市容要求22.充电桩以无缺失、破损、脏污、锈蚀现象为结案标24.跨河管道以无缺失、破损、脏污、渗漏现象为结案25.露天燃气管道为无缺失、破损、脏污、渗漏现象为26.晒衣架以构件无缺失、损坏，能正常使用为结案标(二)交通设施2.立体车库以构件无破损坑洼、无污水垃圾为结案标含公交调度亭、公交(轻轨、铁路)站、亭、场、牌及其附属设施(包括公交站牌玻璃破损或广告损坏)。10.交通标志牌以标志标牌完好、无倾斜，字体无剥落11.路名牌以标志标牌完好、无倾斜，字体无剥落破损12.地名牌以标志标牌完好、无倾斜，字体无剥落破损13.交通信号灯以结构件无缺失、损坏，正常使用为结19.人行横道桩以构件无缺失、损坏，整洁美观为结案23.非机动车停放点以交通标线清晰，设施完好为结案26.栈桥以结构件无破损、损坏，整洁美观，设置稳固27.水域标示牌以标志标牌完好、无倾斜，字体无剥落28.港监设施以结构件无缺失、损坏，整洁美观，设置(三)市容环境设施4.垃圾间(楼)以垃圾间外、地坪整洁，无损坏为采集(1)内胆缺失但不影响正常使用的，不需要上报；(2)垃圾箱外部破损、轮子损坏，只要不正常使用，(3)在拍摄时，需拍清楚垃圾箱的权属单位。10.污水监测器以结构件无破损、损坏，整洁美观，设11.噪声显示屏以结构件无破损、损坏，整洁美观，设(四)园林绿化设施(五)其它部件3.车辆加油(气、电)站以设施完好、无破损，整洁美(一)市容环境1.私搭乱建未经审批私自开凿及搭建建筑物、构筑物(包括依附于自建房的铁皮房或泡沫搭建房)或其他设施(包含临街店铺私自拉扯的装饰线、灯)的现象。6.暴露垃圾指的是公共场所未倒入垃圾容器的生活垃(1)大于0.5平方米的生活垃圾，正常上报；(2)低于0.5平方米且为袋装的生活垃圾，当做随手(3)低于0.5平方米的生活垃圾，如长时间无人处置，7.积存垃圾渣土指的是未按规定及时清理的非生活垃9.道路遗撒指的是车辆运输或装卸过程中发生的遗撒10.交通标线不清晰结案标准：及时施划交通标线，指11.绿地脏乱采集标准：绿地上存在垃圾，植被缺失、12.绿化弃料采集标准：未及时清理栽培修剪树木、花13.非装饰性树挂指的是擅自悬挂、捆绑在行道树、沿16.非法伐树以责令停止违法行为并按规定予以处罚为18.水域秩序问题以无非法捕捞等现象；无在划定区域20.河道污染以及时查处放河道排放污水的污染源，定23.露天烧烤以责令停止违规行为，并按规定予以处罚24.乱倒乱排污水废水以责令停止违规行为，并按规定26.废弃家具设备采集标准为：道路、广场等公共场所27.乱堆物堆料采集标准：在道路、公共场所未经允许(二)宣传广告1.非法小广告采集标准：少于五张、0.5平方米以内、显示装置、展示牌等为载体形式的户外广告设施损坏或缺4.广告语言文字不规范采集标准：广告文字明显违反(三)施工管理1.施工扰民以及时处理并处罚在非规定时间内的噪声(1)可以找到责任单位的，在采集时，需拍清楚责任(2)如找不到责任主体的，按非生活垃圾上报。10.施工完成后未场光地净指门店、大型工程施工完成11.渣土运输车辆未安装密闭装置以责令整改，并按规12.施工工地车轮夹带以责令停止施工进行整顿，并按(四)街面秩序5.占道经营违规游商聚集达到两家或只有一家游商长8.机动车乱停放以不得影响行人和其他车辆的正常通(1)一级区域内，两辆以上的非机动车进行采集。(2)二级、三级区域，堵塞交通的进行采集。10.黑车拉客以无客运营运证，非法从事营运拉客为采(五)突发事件4.热力管道破裂以热力管道破裂应及时修复为结案标8.架空线缆脱落以及时清理，排除安全隐患为结案标第五节信息采集规范要求(1)现场采集现场信息采集的区域可根据本地实际情况和管理需要(2)视频采集(3)热线采集(4)其他渠道(1)数字城管信息采集人员包括信息采集员、视频监(2)数字城管信息采集人员应接受相关业务培训，熟(3)信息采集人员在工作中应忠于职守、客观公正、(1)监管数据无线采集设备1)信息采集员使用的监管数据无线采集设备(以下简2)信息采集员应经常检查、维护“城管通”的使用功(2)视频采集设备1)视频值班员应在规定时间检查固定和移动视频监控2)视频采集设备不应用作除管理部件、事件信息采集(3)热线设备1)热线相关设备应由专业运维人员定期进行巡检，发2)热线应专线专用，除了跟热线有关的工作外，任何(1)工作流程(2)操作要求1)信息采集上报应在“城管通”所能清晰拍摄范围内、2)不同类别的管理部件、事件问题信息上报应一事一3)照片拍摄要求如下：B.全貌照片应完整展示问题发生点广角全景和问题发E.为确保夜间拍摄照片的清晰度，宜视情增加辅助光F.照片象素宜控制在30-100万之间。4)录音时间一般不宜超过20秒，点击录音后应立刻口5)地址和问题描述格式：道路名+门牌号码+标志性建6)地址和问题描述要求：A.地址描述应包括路名、门牌号(或离问题发生点最近的门牌号)、问题发生点附近固定标志性建筑或具有行业特征的标识、问题发生点的方位(宜用东西南北)、问题发生7)标点定位应准确标注问题发生地点，与地址描述内8)管理部件和事件问题信息上报前应对上报内容逐项9)完成上述检查和操作后，应及时上报该条管理部件或事件问题信息，如上报时间距拍照时间超过20分钟，应(1)信息核实工作流程及时赶赴核实地址按采集上报流程进行实信息现场核实结果描述拍摄现场照片发现问回复(2)案件核查工作流程拍摄据实选定“通过”或“不通过”(3)操作要求1)接收指令A.信息采集员工作时应在规定时限内检查和接收一次2)核实要求B.核实地点应与监督中心下达的信息核实指令中的地C.不应把需要核实的信息作为信息采集员在责任网格3)核查要求A.核查拍摄照片与监督中心下达的案件核查指令中的C.选择案件核查结果应根据核查地点实际情况进行选4)结果回复不同，核实和核查结果宜设定在1/4巡查周期内回复。(1)基础指标1)有效上报数——信息采集员上报信息中，经监督中2)平均有效上报数——评价范围内全体信息采集员平3)漏报件数——经信息核实的公众举报而信息采集员4)校核基数——经信息核实的公众举报数+检查发现并5)上报数——信息采集员巡查上报的案件数。6)核查回复数——专业部门完成处置的案件中，信息7)核实回复数——信息采集员已完成现场核实并回复8)应核实回复数——公众举报案件中，应由信息采集9)应核查回复数——专业部门完成处置后应由信息采10)按时核实回复数——信息采集员在规定核实时限内11)按时核查回复数——信息采集员在规定核查期限内12)差错件数——信息采集上报无效件数+核查回复无(2)比率指标1234漏报件数/校核基数5有效上报数/上报数6(上报无效数+核查回复无效数+核实回复无效数)/(上报数+核查回复数+核实回复数)78按时核实回复数+按时核查回复数/应核实回复数+应核查回复数(1)设置地点下列地点或区域可设置管理部件、事件信息视频采集1)重要城市市政和公用设施，如城市桥梁、地下通道、2)城市防汛抗台重点区域，如城市河道、湖泊、容易3)城市管理事件频发点或区域，如无照经营积聚地、4)人员大量聚集的城市公共空间，如交通集散地、市(2)设置数量区域类别(个)按覆盖道路长度(m)或按覆盖区域面积(m2)示范类区块规范类区块达标类区块注：示范类区块为城市核心区块、商业繁华地带等。规范类区块为主要道路和管理重点区域等。达标类区块为次要道路、背街小巷等。(3)设置要求2)监控探头宜采用球机或枪机，并符合标清或高清显(1)工作流程(2)操作要求1)视频巡查C.视频巡查频次应按区域类别设定，示范类区块每2小时不低于1次，规范类区块每4小时不低于1次，达标类区块每8小时不低于1次。D.可根据管理需要对视频巡查范围和对象进行可控性2)发现问题3)视频截图A.视频截图照片应完整展示问题发生点广角全景和问4)视频录像A.视频录像应完整展示问题发生点广角全景和问题发E.所有视频录像应至少保留15天。5)信息确认A.视频巡查中视频截图或视频录像无法确认的管理部B.视频巡查和视频截图或视频录像可以确认的管理部6)案件上报视频信息采集案件上报除了视频截图或视(1)工作流程据实选定“通过”或“不通过”(2)操作要求1)接收指令A.视频监控员工作时应在规定时限内检查和接收一次2)截图或录像A.案件核查截图或录像与监督中心下达的案件核查指3)核查确认4)回复上报B.系统运行时间段内收到的核查指令应在一小时内回C.重大突发事件核查指令应在10分钟内回复上报。(1)视频采集日个均上报数——平均每日、每个视频(2)视频采集日个均有效上报数——平均每日、每个计算方法：经监督中心审核立案的视频上报案件数/评(3)视频采集日个均漏报数——平均每日、每个视频(4)视频采集日个均重大案件上报数——平均每日、计算方法：重大案件数/评价周期天数/视频采集设备(5)视频采集差错率——视频监控员通过视频采集上(6)视频采集类别覆盖率——视频采集上报管理部件和事件问题信息类别数占全部管理部件和事件类别数的比(7)视频案件核查日个均回复数——平均每日、每个四、12319热线和其他渠道信息采集(2)操作要求1)受理来电C.应耐心倾听来电人的陈述，引导对方把问题表述清2)收集其他渠道信息B.应按规定查阅相关的各类媒体新闻、专题报导等栏3)分析判断务类型(咨询、投诉、举报、建议等)。4)进入系统A.来电或其他渠道信息如不属管理部件、事件问题信5)来电回访或信息反馈(3)评价指标1)采集上报有效信息件数——热线和其他渠道采集上2)差错件——经检查确认的热线和其他渠道采集上报3)回复满意率——经抽查确认的来电人或相关渠道对第六节总体工作流程本项目实行责任网格管理法和区事(部)件管理法相结相关部门转办任务派遣阶段的主要业务流程：在区公司把案卷建立第七节项目重难点分析信息采集管理质量模式信息采集作为数字城管信息的信息采集在城市管理中发挥作用的大小主要取决于信不报。采集员的自身素质不高造成“拣了芝麻，丢了西瓜”司的驻地项目经理的管理水平直接决定了信息采集队伍的采集员又是参与采集工作的“老兵油子”,从而产生管理者数字城管工作一定要紧紧围绕市委市政府阶段性工作员的业务技能培训是监督指挥中心和信息采集公司长期而记录本》,要求每天填写信息采集日志，作为月度考勤考绩把督查与考核有机地结合起来，真正发挥双刃剑的作(1)建立应急处置模式。数字城管的络承办单位，作为数字城管的“先锋部队”,信息采集队伍能在发现问题的同时现场处置问题或者设置警(2)建立全时段巡查模式。从采集员上报的案件信息较多，且上报时间集中在10点以前，余下的时间采集员基第三章项目组织机构及职责第一节项目组织机构3.组织结构设计(1)确定组织结构形式。(2)合理确定管理层次。管理组织结构中一般应有三(协调层和执行层),具体负责规划的落实，目标控制及合同(一)要有明确的目的(二)要从提高工作效率入手虎，没有锐意开拓、创新进取的精神，那么,工作肯定毫无起色，甚至把一个原来比较好的一个单位(部门)拖垮在要(三)要不断提高职能人员的素质职能人员的素质是关键的，有时很多事情失败或不成功，往往是由于经办人员(职能人员)各方面的素质较差而调查研究、及时了解职工在想什么,做什么,真正做职工的(四)要相互配合，不断提高工作效率质检员质检员综合管理人员财务人员中心坐席人员巡查人员数据分析人员信息采集人员项目经理总经理第二节项目服务人员及职责(1)依法编制原则：以有关法律、法规为指导，贯彻(2)科学合理原则：以XX市城市管理部件和事件的标(4)效率优先原则：根据“高效、精简、满负荷”的(5)实用的原则：按照质与量的关系和信息采集的发(6)万米单元网格划分原则：在城市管理中运用网格(7)全覆盖原则：对所有的城市部件、事件都可以按息采集员管辖社区原则上不超过3个，管理层人员要求不超过10%。格理调度在合理的劳动定额计算和合理的工作单元划分的基础职务姓名职称上岗资格证明已承担项目情况证书名称级别证号专业位项目数名称项目经理简历表姓名性别年龄职务职称学历参加工作时间从事项目经理年限项目经理资格证书编号在服务期和已完项目情况合作单位项目名称项目规模开始、完成日期是否在服务期项目质量项目人员简历表姓名性别年龄职务职称学历参加工作时间从事负责人年限在建服务期和已完项目情况合作单位项目名称项目规模开始、完成日期是否在服务期项目质量(一)总经理状况)报表)作状态，发现异常，及时沟通，不能拖。)要过程)。(二)项目经理5.负责在本项目内贯彻落实公司及项目方针和总体目(三)信息采集人员进行现场核实确认，对专业部门处理结果进行现场核查工(1)上水井盖；(2)污水井盖；(3)雨水井盖；(4)雨水算子；(5)电力井盖；(6)路灯井盖；(7)电信井盖；(8)网络井盖；(9)热力井盖；(10)燃气井盖；(11)公安井盖；(12)消防井盖；(13)不明井盖；(15)电力设备；(16)电杆；(17)路灯；(18)地灯；(19)射灯；(20)邮箱；(21)园林井盖；(22)其他。(1)停车场；(2)公交站亭；(4)过街天桥；(5)地下通道；(6)跨河桥；(9)交通护栏；(10)存车支架；(11)路名牌；(13)其他。(1)公共厕所；(5)果皮箱；(6)垃圾桶；(7)其他。(1)树池算子；(2)行道树；(3)绿地；(4)雕塑；(5)街头座椅；(6)其他。(四)数据分析人员(五)巡查人员4.巡查上级交办任务完成情况及专项整治工作整治情(1)巡查路面存在的纸屑、树枝、废弃塑料袋等少量(2)容易撕揭的小广告乱张贴，应随手撕揭下来并扔(3)垃圾箱(或果皮箱)盖(门)打开，应随手关闭；(4)机动车驾驶员正准备将机动车停放在非泊车位，(5)非机动车中仅有个别或少量自行车未按指定位置(6)窨井井盖轻微错位，在能力范围内能够纠偏应及(7)用链条固定的室外消防栓螺帽未拧紧松(掉)应及(8)负责数字城管覆盖范围内环保问题的采集工作，(六)中心坐席人员行“12319”城管服务热线及网络舆情的处路，还应设路(1)受理员岗位职责及要求1)岗位职责。甄别、受理各类城市管理问题；发出核2)工作要求。二是把好进度尺。受理员在批转需要核实处理的案件(2)值班长岗位职责及要求1)岗位职责。接收受理员批转来的已预立案的问题，2)工作要求。(3)派遣员岗位职责及要求1)岗位职责。接收值班长批转来的案卷，并派遣到相2)工作要求。一是派遣准确。熟练掌握涉及城市管理的相关法律法(4)督查员岗位职责及要求1)岗位职责。接收专业部门处理完毕后批转回的案卷，2)工作要求。1)岗位职责。接受市级平台转发的12319城市管理服2)工作要求。一是实时监控。督查员需对市级平台“12319”热线和网络舆情进行实时监控，在第一时间接受市级平台转发的“12319”热线、市长信箱等群众投诉，及时发现各网站、馈后，督查员需及时将反馈信息回复至市级平台或网络媒管理的相关标准和要求，需要熟悉城市管理的相关法律法(七)财务人员(1)在总经理的直接领导下，负责项目的财务管理工(2)负责项目财务系统的建立和完善，进行有效的财(3)建立并完善项目的内部审计体系及核算与财务管(4)定期对项目的工作状况提交阶段性的财务分析报(5)加强对项目资金的管理。(6)指导进行财务预算并监督整体预算的具体执行；(7)负责审核与采购方的经济合同，监督和管理相关(8)部门内部的人员及日常事务的管理工作。(1)负责审核和办理相关的财务收支工作；(2)编制记账凭证及会计报表，登记会计账簿等相关(3)记账、算账、报账要做到手续完备、内容真实、(4)妥善保管会计凭证、账簿、报表等资料，做好公(5)负责对因公报销的费用进行审核，并根据审核后(6)负责纳税申报、税收计算与统计等工作，另外还(7)做好固定资产的核查与盘点工作，及时编制各类(1)负责票据审核工作；(2)负责员工工资核算、税款的缴纳以及费用报销等(3)根据项目的实际需要提取、送存及保管现金，确(4)依照相关规定，按时办理有关税款的申报缴纳等(5)领导交代的其它事务的处理。(八)综合管理人员(1)做好信息采集人员的招聘工作(统计用人招聘需求，经项目经理审核同意后实施开展人员的招聘);(2)员工的入职、离职的管理及员工关系的处理；(3)后勤物资的保管及物资申领工作的管理；(4)社保办理及工伤的处理；(5)员工的日常考勤管理；(6)车辆的派车安排及管理；(7)门禁卡及考勤卡的制作与发放；(8)主管交代的其它事务。(1)规章制度的制定及修改；(2)负责起草项目的相关通知、合同、计划报告总结(3)文档资料的整理归档；(4)日常行政事务的开展实施；(5)信息采集人员的培训工作以及会议的会议记录工(7)项目规章制度施行的监督和管理；(8)各部门办公秩序和工作纪律状况的监督和维护。(9)主管交代的其他事务。(1)在日常管理部的领导下负责档案整理、编目、鉴(2)负责《档案管理制度》规定的各项档案的收进和(3)负责档案管理室内部整理，档案装具和案卷排放(4)检查档案安全保管情况，发现对档案有害因素时，防潮、防火、防盗、防高温、防虫鼠),做到以防为主，防(5)明确档案利用工作的目的，积极主动地做好接待(6)正确处理好利用和保密的关系，增强保密观念，(7)负责档案、资料调借工作。做到提供准确、及时(8)应用电子计算机编目检索、存贮及调用档案；利1)毁损、丢失或私自烧毁公司档案2)私自向外界提供、抄摘公司档案3)涂改、伪造档案4)未及时上报归档或管理不善的档案管理者5)未按手续进行借阅、外带者或越级查阅者(档案管理者同罚)(9)负责档案、资料利用效果的信息反馈工作，收集(10)完成领导交办的临时性工作任务。(11)年末认真总结本岗位工作及制订下年工作计划，(12)负责档案的收集、整理、保管、鉴定、统计和提(13)严格执行《档案借阅制度》,档案内容一律不得(14)文件、档案、资料要专人、专柜保管，离开档案(15)档案主要供应项目使用，如外单位需要查阅、利(16)档案库房是保管档案的机要重地，非档案管理人(17)要定期或不定期的进行保密情况检查，如发现有(1)在项目经理的直接领导下，负责本项目信息采集(2)负责信息采集设备的运行、保养、维修、安全检(3)每月对信息采集设备的运行、维修和保养的工作(4)负责职员的思想教育和专业技能培训，不断提高(5)负责组织技术文件和设备档案的接管、建立和治(6)负责相关人员不合格服务的处理、及纠正和预防(7)负责落实信息采集设备质保期内的有关事宜。(8)完成领导交办的其他工作任务。(九)质检员质检员主要负责对网格信息采集员所采集信息的准确第三节人员管理方案本信息采集公司需要根据实施数字城市管理的城市事2.信息采集员(1)信息采集员应熟练掌握“城管通”及相关设备的(2)信息采集员主要负责对工作区域内发生的城市管1)熟悉分管网格内的城市管理部件、事件的种类和分2)负责对网格内的城市管理部件和事件进行监控。将在工作网格内发现的城市管理部件、事件问题进行信息采3)负责对社会公众等渠道获取的城市管理部件或事件4)负责对城市管理部件或事件问题处理结果的现场进5)根据巡查现场实际情况，自行处理一些力所能及的6)负责对工作网格内新增、变更后的城市管理部件的7)完成本项目负责人交办的其它工作任务。(1)信息采集员应当遵守国家法律、法规及城市管理(2)遵守信息报送纪律，不得报送、传播虚假信息，(3)服从分配、听从指挥、文明上岗，不得无故脱岗。(4)严格遵守上下班制度，按时上下班，不迟到早退。(5)信息采集员上岗必须按要求通过“城管通”设备(6)严格遵守交接班制度。交接班时如遇接班人员未(7)因工作需要，数管中心需临时调度信息采集员跨(8)因重大事件或特殊情况需正在休息的信息采集员(9)信息采集员通过“城管通”上报信息，必须按数信息，以便快速解决(如遇突发大型城市部件事故、重大城市事件须在第一时间上报)。(10)信息采集员要做好城市部件和事件处置后的信息(1)信息采集员上岗要按规定统一着装，统一工作号1)夏款：2)春秋款：3)冬款：统一款式棉上衣。(3)信息采集员应在责任区域内不间断地进行巡查，(4)信息采集员在巡查过程中发现危险部件时，必须(5)信息采集员不得借工作之便谋取不当利益，凡利(6)信息采集员工作期间应团结同事，互帮互助，不(7)信息采集员当班时间严禁扎堆闲聊、违规聚集，(8)信息采集员要保证24小时通讯畅通，包括节假日。(9)信息采集员应参加单位组织的各项培训，培训考1)对不合格者，实行离岗培训，经考试合格后再上岗，2)同一考核年度里，因考试不合格记过达到三次者，要求本项目每个工作人员都要按照规定的工作时间正(2)在正常上班时间内，信息采集人员须保证完成工(3)下班：通过“城管通”退出考勤。(4)上班时间必须开启卫星定位功能，并保持其正常2.罚则超过以上规定时间视为迟到。迟到10分钟内扣XX分/次，迟到10—30分钟扣XX分/次，迟到30分钟到一小时扣XX分/次，超过1小时作旷工论处，旷工一天除扣除当天工(1)请假要求1)因事不能正常上班，则必须请假。2)有事请假的，自行安排好代班人员，数字城管信息分，其工资拨入组内(安排代岗例外)。当天工资，不另外扣款(有人代岗例外),住院的必须出具3)每天请假人员总数不能超过XX人，请假以先后而3.请事假时间连续超过四天作自动退岗处理(特殊情况除外)。凡自动退岗人员，不得聘用。(一)员工激励机制(1)目标激励(2)示范激励(3)尊重激励(4)参与激励(5)荣誉激励(6)关心激励(7)竞争激励(8)物质激励(9)信息激励(10)处罚(1)激励要有足够力度。1)对有突出贡献的予以重奖。2)对造成巨大损失的予以重罚。(2)激励要公平准确、奖罚分明。1)健全、完善绩效考核制度，做到考核尺度相宜、公2)克服有亲有疏的人情风。3)在提薪、晋级、评奖、评优等涉及员工切身利益热(3)物质奖励与精神奖励想结合，奖励与惩罚想结合。(二)奖罚规定(1)未按规定着装和佩戴标志标牌，每人次扣XX元；(2)着制服未按规定穿黑色皮鞋，上班未佩戴标牌的，(3)仪表举止不符合规范要求，男同志留长发、修怪(4)女生佩戴耳环、项链等饰品的，染指甲、披肩散(5)在工作岗位上吸烟、吃零食等行为的，每人次扣(6)工作时间大声喧哗、嬉戏打闹等有损城管队伍形(7)酒后上岗的，每人次扣XX元并责令反省；(8)上班时间上网聊天玩游戏、抹牌、赌博、炒股以(9)工作时间无故脱岗的，分别每人次扣XX元；(10)工作时间迟到、早退、上班中途办事1小时以上(1)12319接听不文明，态度粗暴野蛮的，每人次扣(2)坐席员正确立案率须达98%、正确派遣率95%,低(3)案件立案、派遣超时的，每件次扣XX元；(4)个人当月操作次数低于所有人员平均数90%的，每(5)当班坐席员因漏记、错记、错派造成事件扩大，(6)涉及城市管理的重大事项未及时报告值班领导的，(1)为加强管理，规范信息采集人员的日常行为，充(2)本办法以信息采集人员岗位职责和工作目标为依(3)本考核办法约定的考核范围为本项目全体员工。(1)对信息采集人员的考核，由考核部门负责人会同(2)考核的办法。对员工的考核采取定性与定量相结(3)人员考核的内容。主要包括思想品质与敬业精神、(1)月度考核。(2)考核内容、标准按照相关考核细则进行。考核得分达到90分及以上，可得全额绩效工资；考核得分在85分-90分(不含90分)之间，可得绩效工资的XX%;考核得分在80分-85分(含85分)之间的，可得绩效工资的XX%;考核得分在75分-80分(不含80分)之间的，可考核得分在70分-75分(不含75分)之间的，可得绩效工资的XX%,70分以下的，不计发绩效工(1)业务考核1)每天上报的事(部)件案件有效立案数不得少于规定数量，并完成每天需要核查案件的核查(案件核查数以数字化平台交办件数为准，交办时间截止每天17:00分)。每低于规定标准1条，扣绩效考核XX元。每月累计扣绩效考核2)项目每天派遣的核查案件，须按规定时限核查。每3)每个工作日内，须完成所负责区域的全面巡查，如4)根据工作需要，项目择时对事件部件案件的立案比5)上报事(部)件案件的照片要清晰，存在问题描述要6)一个周期内，对所负责区域内内存在明显的事(部)(2)日常管理1)每天工作原则上8小时，每周工作原则上不超过402)工作时间内，信息员早上8:00至下午5:30必须两次不登录，扣绩效考核XX元；三次以上(含三次),一律3)工作时间外，城管通设备一律关机。禁止利用设备4)信息员要随时保证城管通电源充足，如因电源不足，6)因天候、设备故障等原因，不能完成正常工作的，7)对故意损坏设备的，除支付修复设备费用外，扣除8)工作期间，不服从安排和工作调整的，每月一次扣9)上班时间不得携带城管通设备处理与工作无关的事10)信息员禁止利用设备拨打与工作无关的电话。每月11)严格遵守保密规定，未经许可，不得随意找人顶替12)工作期间不得无故请假，因特殊情况需请假的，提违反规定的，每月出现一次，扣绩效考核XX元；两次扣XX14)信息员因工作关系接受采集区域内有关部门贿赂15)丢失设备的，按设备原价进行赔偿。(3)其它类1)严重违反劳动纪律或者项目部依法建立的规章制度2)严重失职、营私舞弊，对项目部利益造成重大损害3)被劳动教养或依法追究刑事责任的；4)劳动者同时与其他用人单位建立劳动关系，对完成5)因工作不利，在新闻媒体造成负面影响的。(分值可自行设定)考核要素考核要点评分工作行为与态度XX分责任心积极主动，责任心强，能很好完成任务有责任心，可放心交付工作尚有责任心，基本能完成工作无责任心，自由散漫，上班时间常做与工作无关事情勤奋度XX分任劳任怨，爱岗敬业守时守规，不偷懒，积极工作需有人督促私事为重，经常脱岗、迟到、混日子，交办工作不力忠诚度XX分对公司的现状和前途有信心，奉献在先，回报在后视承担的工作和责任为重，而不仅仅是谋生手段言行尚规范，无越轨行为自我意识重，只讲获取，不讲奉献遵守纪律XX分遵守公司制度，能协助指导他人遵纪，出全勤无请假遵守公司制度，请假、迟到<1次/月，无早退偶尔违反公司制度要求，请假、迟到<2次/月，无早退经常违反公司规章、考勤制度工作能力与效果XX分团队合作XX分善于团结合作，起带头作用，发挥部门优势尚能与他人合作，保证部门完成任务主动不够，勉强配合领导和他人完成任务难与他人合作，成为公司、部门的包袱执行力XX分快速执行领导交办的各项工作理解力极强，办事高效执行领导交办的各项工作，自觉按时完成工作。执行力度一般，需督促能力差，态度不积极工作效率XX分完成交办的工作精确，速度快质量高，没有差错在上级指导和督促下完成任务，工作偶有差错工作不分主次，效率低，工作时有差错综合素质XX分善于学习，有创新精神，有经济意识，有创效益能力善于思考，时常提出合理化建议具备完成工作的各项基本素质各方面对自己没有高要求，工作能力有待提高备注：1.“100≥分数≥90”段为“满足职位要求”,因此各部门2.“分数<70”段为“离目标设定有差距”的范围，该部分11.考核结果每月公布考核的成绩。最终成绩由三次联查的平均成绩、数字化城管平台考核成绩以百分制计算构信息采集人员培训是本公司及项目人力资源开发的基2.培训原则以符合公司发展与员工能力提升为基本原则，并注意前3.适用范围本方案适用于XX数字城管信息采集项目全体员工。4.培训政策(1)XX信息采集人员培训制度的建立，是为了保证XX信息采集的工作顺利进行，大力开发人力资源，不断培养和造就优秀的管理和专业技术人才。(2)培训的目的是为了提高员工专业技术水平、文化素质及综合竞争能力，改善员工的知识结构，统一员工的思想和认识。专业技术类培训使员工通过培训了解最新的专业技术发展和动态，增强科技创新的能力，确保信息采集人员正常工作。管理类培训使员工通过培训提高相关的管理技能，以此提高信息采集人员总体的工作效率，确保信息采集(3)员工培训分为非学历培训和学历培训。非学历培训根据不同的内容分为岗前培训、在岗技能培训和管理培训；学历培训则根据不同的性质和形式分为学位教育和非学(4)员工既有接受培训的权利，也有培训他人的义务。对组织的一切培训活动，员工应积极参加并提出合理化建议，各个员工也应积极配合并协助落实。(5)员工的培训情况将存入个人培训档案，作为员工受聘、转正、晋升、加薪、年终考核及职称评定5.培训需求分析及指定培训计划(1)培训需求调查通过发放培训需求调查表，了解该员工的培训需求。员工培训需求表求类别培训需求内容现有技能是否需要培训(2)制定培训计划培训计划表序号培训内容培训时间培训方式及目的责任人(1)城市管理信息采集员基本职责：查，将城市部件和城市管理事件的相关信息报送到信息中(2)信息采集员工作范围：城市管理信息采集员的工作的范围—每人1-3个社区，(3)万米单元网格的内涵：(4)万米单元网格的划分方法。(5)信息采集员管理对象：1)城市部件数字城管系统将城市市政管理公共区域内各种物化的2)城市事件(6)信息采集员工作方式。(7)信息采集员工作程序。(8)信息采集器管理及操作使用说明。件等组成。城管通是监督员和移动办公人员的日常办公平1)用户管理B.退出系统作为考勤依据.2)各功能介绍B.我的任务C.历史记录E.地图浏览F.数据同步H.系统设置2)问题上报集员还可以附带事件(部件)发生的地图、照片和声音信息，A.事件(部件)类型选择：用户要通过选定类型、大类和子类，逐步细化事件(部件)的上报内容。件)的位置。首先要确认问题发生地点所在的网格号，利用网格号确定事件(部件)所在的大概范围，然后移动光标确定事件(部件)所在的具体位置。C.照片选择：信息采集员把与所要上报的事件(部件)相关的照片拍摄好，向相关部门上报事件(部件)事件(部件)相关的声音信息，将声音信息上报给相关部门。3)历史记录历史记录里记载最近提交的上报问题和最近回复的核历史记录里的记录分为问题上报、问题核实和结案核个人任务该栏目用来显示当天发给信息采集员员的任3)案卷核实我的任务里一共有2种任务，核实和核查。核实是对问4)结案核查5)历史记录共有3种颜色区分。6)数据同步数据同步一共更新4种内容，大小类；部件数据、责任7)系统设置序现场操作演练。8.培训费用及培训期间薪资待遇(1)培训费用1)公司培训：由项目部安排或经项目部及公司批准同意的培训，个人应与公司签订培训协议，培训费用由公司承担。但参加培训人员必须为该项目服务一定年限，否则公司只承担一定比例的培训费用，培训结束后，为项目服务期限不足规定期限的，培训费用全部由个人负担，离职时结清。2)自主培训：个人自主学习、培训、考试的，必须与先行支付，培训完凭学费发票、学位证书或资格证书可获得一定比例的学费报销。培训报销一览表等级报销费用比例服务期限管理人员信息采集人员质检员(2)培训期间薪资待遇奖励性工资发一半。2.自主培训：培训期小于XX天(包括XX天),培训期部门人员培训机构授课费教材费费用总计(元)9.培训考核与考勤(1)培训考核总概1)培训期间，由各培训讲师为参加培训的员工进行评分。评分将秉着公平公正的原则，综合员工的表现及考核成2)培训期间的互动环节将会作为加分项目，酌情加分，并记入个人成绩及小组成绩之中，而成绩的结果将影响员工在本司的未来发展。3)岗位课程培训及岗位培训后都将进行一轮分数汇总，平均分偏低的小组将会淘汰一名个人评分最低的组员。4)评分评比分为信息采集人员人员组、项目管理组及财务组。最终各组中个人成绩排在最末尾的组员将会淘汰。6.通过培训的员工将获得认证证书，届时可正式参加该城市管理信息采集项目。(2)培训评分机制1)各培训课程的评分细则由该科培训讲师评定，理论课分数占70%,实践课分数占30%。培训评分将汇总个人成绩及小组平均成绩，并每日进行公示。2)信息采集人员组的最终个人总成绩将采用4:3:3的汇总机制，各培训课程的平均分占40%(由讲师打分)。3)项目管理组及财务组的最终个人总成绩将采用6:4的汇总机制，各培训课程的平均分占60%(由讲师打分)。(3)培训考勤1)参训员工自收到培训通知当日起，所有参训员工均应合理安排工作及私人事务，确保准时出勤。2)培训期间所有员工上课均应维护本公司员工形象标准，并自觉遵守本公司各项规章制度。3)员工培训时，须在《员工培训签到表》上签到，不4)员工如因特别公务或其它紧急事宜确实不能参加培训的，须填写《请假条》,经项目负责人审批后，于开课前一天交数字城管信息采集工作。5)能参加公司组织的培训的员工，年度考评、提升、加薪时优先考虑。6)员工参训期间，未请假或请假未批准而未参加培训，其培训缺勤课时以旷工论处。7)参训人员上课时务必关闭手机铃音，做好听课笔记8)专业培训若涉及实际操作，员工须严格按照安全操作规范执行。员工培训签到表参培部门参培人员签名(1)目的为有效地利用和保护培训资料，加强培训文档管理工(2)适用范围(3)职责(4)培训档案归档范围1)培训档案存档目录。2)培训档案应包括《培训签到表》、培训讲义、培训3)其中培训讲义或课件应是授课教师的授课内容。4)无论笔试、口试及实操，考试成绩将以电子档形式5)培训教材档案的存档应包培(即授课教师讲义、文字资料、录象或光盘等)。6)培训往来文件存档目录7)培训每月根据培训课程安排实施表按时进行存档。(5)培训档案存档要求1)归档的文件材料必须字迹清楚、工整，纸张要求为2)归档的文件材料要完整、系统、准确。3)归档的文件除特殊情况外，必须用原件。4)归档的文件必须保持归档文件之间的历史联系。5)对于可进行输入电脑的资料及时输入电脑。6)各种文件资料收集、分类后，需在一个月内归档完管理员监督调试轨迹打卡下班登陆每周、每月报告内容包括受理案件件数(其中信息采集件),立案数XX每月项目经理根据部门的各项记录和管理上的问题整第四章采集工具配备第一节拟投入的配备工具(根据项目实际需求配备填写下表)序号名称型号品牌公司名称产地1无人机2巡查和应急指挥采集车辆3信息采集器4卷尺5手套67第二节无人机维护管理方案护过程往往伴随必要的修理，修理过程必然伴随着检查维作；在放飞无人机之前一定要携带一瓶三合一多用途润滑(1)检查飞机机身螺钉、螺栓等是否出现松动，机身(2)检查减震球是否老化(减震球外层变硬或者开裂),(3)检查定位系统上方以及每个起落架的天线位置是(4)检查可变形系统机架结构，形变组件在变形过程(5)尽力避免在沙土或者碎石等有小颗粒存在的环境(6)不建议在雨雪天气或者雾气较大的天气使用无人(7)清擦电机。及时清除电机机座外部的灰尘、淤泥，(8)检查和清擦电机接线处。检查接线盒接线螺钉是(9)检查各固定部分螺钉、螺栓等，将松动的螺母拧(10)检查电机转动是否正常。用手转动转轴检查是否(11)若通电之后，某个电机不转或者转速很低，或有螺旋桨是无人机快速消耗设备之一，在日常飞行过程(1)使用一段时间后，建议检查下排线是否正常连接。(2)金属接触点是否氧化或者污损(可用橡皮擦清洁)、(3)要注意不要用手直接触摸相机镜片，被沾污后可(4)系统通电之后，检查云台电机运转是否正常。(1)不要在潮湿、高温的环境下使用或放置遥控器，(2)避免让遥控器受到强烈的震动或从高处跌落，以(3)注意检查遥控器天线是否有损伤，遥控器的挂带(4)在使用或者存放过程中，尽量不要“弹杆”。(5)检查遥控器的各个接口处是否有异物或者接触不(6)注意遥控器的电量。(1)不放过短命。正确的策略是，尽量少飞了1min寿命就多飞一个循限要充分利用电池报警器一旦接收到报警信号就应尽快降(2)不过冲1)使用专用的充电器对锂电池进行充电。充电器可以2)准确设置电池组的电池单体个数。充电的头几分钟3)第一次充一个新的锂电池组，应检查电池组每个电电池组内电池单体电压相差超过0.2V,就应当分别把每个电池的电压充到4.2V使之相等。假如每次放电后电池单体的(4)在对电池进行充电时，旁边一定要有人照看。5)在安全的位置放置充电的电池和充电器。(3)不满电保存1)充满电的电池，满电保存不能超过3天，如果超过2)正确的保存方式是，在接到飞行任务后再充电，电池使用后如在3天内没有飞行任务，请将单片电压充至3.80充满后3天内把电池放电到3.80—3.90V保存。如在三个月温度为10—25摄氏度，且应干燥、无腐蚀性气体。(4)不损坏包装(5)不短路(6)不低温1)很多无人机飞行人员会忽视这个原则，在北方或高2)此时应将报警电压升高(比如单片报警电压调至3.8V),因为在低温环境下压降会非常快，报警一响立即降(1)防水无人机属于精密电子产品，水汽-旦渗入内部，可能会防潮箱中或者将无人机与干燥剂放于密封箱中进行干燥保(2)防尘(3)远离磁性物体(4)无人机不使用时，机身和电池最好要拆分开来存预防性维修是定期进行，但不能保证未到维修期不发生故即要求所有的民用无人机按照特定的时间间隔来确定无人机每12个月至少需要一次检查，而其他无人机要求的前的12个月完成，否则无人机将不能运行。(1)检查螺旋桨桨叶外观是否有弯折、破损、裂缝、(2)检查电机轴承是否有磨损、震动，电机壳是否变(4)检查遥控器天线、挂带以及跟航拍器连接是否正(5)除了使用的时候把云台保护罩取下来，其余时候(6)航拍器的视觉定位系统主要检查镜头是否有污损(7)检查起落架和形变结构是否正常。(8)检查飞机机身螺钉、螺栓等是否出现松动，飞机(9)观察电池外壳是否有破损或者变形鼓胀，若电池拆解电池；然后查看电池电源连接器内部的金属片破损情(1)无人机检查和保养无人机飞行结束，操纵者都应对无人机(桨叶、机架、电机、电调)使用软布做保养擦拭。如果是电动无人机，可选用质地柔软的除尘毛巾擦拭浮灰。如果是油动航拍无人每次使用后请仔细检查飞机上使用的桨是否有裂纹和(2)无人机放置(3)定期涂蜡保护由于目前市面上可以购得的无人机，准：电池每隔大约3个月或经过约30次充放电后，需进行要及时清洗并检查舵机内部齿轮的情况，如果发现“扫齿”擦拭。目前无人机上用得最多的是2.4G接收设备，检查时无人机修复性维修包括下述一个或全部步骤：故障