新农村建设规划说明书报告

办事处**村新农村建设规划阐明书第一章前言一、社会主义新农村建设背景建设社会主义新农村，是我们党在深刻分析现在国际国内形势、全方面把握我国经济社会发展阶段性特性的基础上，从党和国家事业发展的全局出发拟定的一项重大历史任务。重视农业、农村、农民问题是我们党的一贯战略思想。“三农”问题始终是关系党和人民事业发展的全局性和根本性问题，农业丰则基础强，农民富则国家盛，农村稳则社会安。在新世纪新阶段，我们必须始终不渝地高度重视并认真解决好“三农”问题，不停开创“三农”工作的新局面。这一形势下，“十一五”规划重点明确提出建设社会主义新农村，重要从主动推动城乡统筹发展、推动当代农业建设、全方面深化农村改革、大力发展农村公共事业、千方百计增加农民收入等几方面进行规划建设。建设社会主义新农村的目的和规定，能够概括为：生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主。这二十个字，内容丰富，涵义深刻，全方面体现了新形势下农村经济、政治、文化和社会发展的规定。必须指出，建设社会主义新农村是一种艰巨和长久的任务，各地要制订科学规划，重视因地制宜，加强分类指导，坚持从实际出发，尊重农民意愿，避免形式主义和强迫命令，扎实稳步地推动。在此形势背景下，各省、各地始终到各乡镇都如火如荼地贯彻开展新农村建设，重点突出，形式不一，并获得了一定的成果，在全国上下形成了一片崭新繁华景象。**市为了贯彻中共中央、国务院、**省委、省政府有关社会主义新农村建设的重要大战略布署，按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的目的规定，推动社会主义新农村建设，政府特委托**市都市规划勘测设计研究院编制“办事处**村新农村建设规划”。我院接受任务后，经现场地形图测量、收集资料、现场踏勘、听取意见、分析整顿后提出规划方案，并向有关专家领导进行了报告后，根据提出意见进行修改，形成本规划。第二章村庄概况一、地理位置和自然条件办事处地处**市城区北大门，汉丹铁路、**国道、随岳高速公路穿境而过，交通便捷，水源充足，素有"曾都明珠"之称。幅员面积86.5平方公里，辖9个城区居委会，12个农业村，总人口93538人，农业人口36196人。**村位于*******——**市主城区的北部，距离**市中心城区约5公里。其东部与七里塔村接壤，南部与孔家坡居委会相邻，西部与星光村相接，磙山风景区位于该村东北部，新汉丹铁路从该村中部穿过，老汉丹铁路和**国道在该村区西部，区位优势十分明显。**村全村总版土面积约为3.1平方公里，南北长约2.73公里，东西长约1.9公里。**村地形以低山、丘陵、岗地为主，资源丰富、气候温和、土质良好、光照充足、水源充沛是**村的特点。该村年降水量为1065.5mm，四季气候分明，属北亚热带季风气候，气候的过渡性明显，冬季温和，夏季高温，雨热同期，四季分明，无霜期和生长久较长，积温较高，严寒酷暑时间短，风向有明显的季节变化，夏季多偏南风，冬季多偏北风，全年以东南风为主，年平均气温在15℃左右，平均降水量在1100毫升左右，全年平均日照时间为2090小时，无霜期为280天。二、村组概况**村下辖9个村民组，17个自然湾，553户，农业人口1870人。三、现状存在问题1、村庄布局构造不甚清晰、用地比例不均衡、土地运用率低，居住用地过大，道路不成系统、硬化率低，居住、工业等用地布置混杂。2、居住建筑重要为一层，另有一小部分土坯建筑质量较差。3、村庄的综合服务功效尚未形成体系，村庄公共基础设施服务水平较低。4、缺少休闲、游憩的场合，没有公共绿地，村庄环境质量有待提高。5、村庄内柴草到处堆放，在无任何消防设施的状况下，既影响环境景观，又存在火灾隐患。6、村庄内排水沟渠不畅，缺少有效的疏通和维护。7、村庄内的牲畜家禽散养，垃圾没有集中堆放点，既影响村内环境，又易造成疾病的流行。8、村庄内医疗设施简陋，无法满足居民正常的医疗卫生规定。9、环卫基础设施单薄、不配套、功效不完善，垃圾露天堆放，污染地表水、地下水。清理垃圾不及时，有卫生死角，影响环境。10、部分居民尚未用上自来水、沼气。第三章村庄规划一、规划根据1、中华人民共和国《村镇规划原则》（GB50188-93）2、《村镇规划编制方法（试行）》（建村[]36号）3、《村庄及集镇规划建设管理条例》（1993年6月）4、《**省村镇规划定额指标》5、《**省村镇规划技术规定》6、《**省新农村建设村庄规划编制技术导则》6、《**市都市总体规划》（-）7、村委会构想与公众意见以及现状基础资料8、其它有关法规及技术文献二、规划指导思想与规划原则（一）规划指导思想本次规划的指导思想是进一步实际，切实解决**村的实际问题。坚持以发展生产作为第一要素，重视现实性与可操作性，争取解决好近期建设与远景发展、村庄建设与农田保护、发展经济与资源合理运用的关系，切实发挥规划对村庄的建设发展及空间资源的控制作用。抓住机遇、搞活经济，突出**村的特色，使**村能够高效、持续、协调地发展。（二）规划原则（1）以人为本的原则。要围绕农民的生产、生活需要来规划、建设，充足尊重农民群众的意愿，引导他们接受新观念。充足调动村民的主动性和发明性,以发展农村经济为中心，以增加村民收入和改善村民生产生活条件为重点，加强基础建设，发展社会事业，推动村民民主政治和精神文明建设。（2）生产、生活、生态相统一的原则。有助于生产发展、生活方便、生态保护。着眼于居民生活水平提高后消费构造的变化，把改善居民生活质量放在第一位，规划解决好事关居民现在和久远利益的村庄建设重大问题，努力发明有助于居民生产、生活的宜居环境。（3）经济合用的原则。在规划、设计时，充足考虑农民群众的经济承受能力，集约用地。规划要坚持一切从农村实际出发，尊重村民意愿的原则，按照构建和谐社会和建设节省型社会的规定，实事求是，量力而行。要确立村民在村庄规划建设中的主体地位，充足调动村民自主自愿建设家园的主动性，激发村民自主、自强、勤勉、互助的精神，使村民在建设新农村的过程中提高本身的综合素质，让村民得到实际利益。（4）规划中重视与社会发展规划、土地运用总体规划以及各项专业规划的结合，并适应市场经济条件下村庄建设的新特点，突出基础设施和土地开发的调控，把村庄各项发展目的贯彻到土地空间上，切实加强规划实施的可操作性。（5）充足发挥**村的综合功效，以带动集镇体系中其它村庄的经济发展。使集镇内的村庄有机联系、协调发展。（6）根据本村的功效和特点，注意村庄风格、标志性建筑、交通网络、绿化格局、村庄色彩等方面的规划设计，塑造富有特色的村庄总体风貌。三、村庄建设发展目的本次规划根据**村地理位置、基础设施、交通、能源、用水用地等建设条件，产业和人口集聚的趋势，以“建设居民点、发展居民点”为基本目的，使**村变成经济繁华、生活环境优美的当代化村庄。第四章居民点建设规划一、居民点用地现状**居民点选址于新汉丹铁路的东北侧，距**市中心城区仅5公里。整个地块相对比较平整，基地四周现状高程在93.0至95.5之间。东面有一条10KV电力线路通过，现状附近有少数已建成住宅。居民点西南流水环抱、交通便捷、环境“幽”“美”，是一处难得的人居佳境。地块总用地面积为2.17公顷。二、规划指导思想贯彻以人为本、尊重自然与可持续发展的规划指导思想，以建设生态型居住空间环境为目的，规划发明一种布局合理、功效齐全、交通便捷、环境优美、与自然高度融合的自然温馨的居民点。三、规模及性质（一）规划规模用地规模：**村新农村居民点建设用地：2.17公顷，有效用地面积2.11公顷。人口规模：规划居住户数：64户，按户均3.5人计算，二期规划总人口：224人。（二）规划性质在充足运用现有地形的前提下，在充足改善村民居住条件的过程中，同是考虑“产业发展”，努力实现生产、生活、生态互相统一，故本次规划将**居民点建设成为：位于**市城乡结合部的环境优美、配套齐全、卫生整洁、生活和谐、居住舒适的新型农村家园。四、用地布局（1）功效构造（1）功效构造**居民点布局规划采用“一环、两轴、三组团”的构造形式。“一环”：即围绕居民点的通村公路。“两轴”：即东西向的组团分界限。“三组团”：即以道路和自然边界划分而形成的围合有序、彼此相对独立又互相联系的空间。（2）空间布局**居民点空间布局及景观设计均围绕现有地势而展开。顺应地形，住宅呈平行状行列式布置，因地制宜，使土地运用率最大化，努力发明亲近自然、含有人情味的居住环境。①居住建筑用地：该用地环境条件良好，居住建筑呈直列状行列式布置，建筑层数为三层，连体拼接，前后排建筑间距为10米，确保了良好的日照、通风及采光的规定。住宅组团之间用道路、绿化明确分隔。②公共建筑用地：规划居民点南侧规划有一栋三层公建，可在内设立幼儿园，超市和卫生院。五、建筑设计根据农户的经营需要和生活习惯的规定，在广泛听取农民意见和建议的基础之上，拟定经济合用的建筑户型。其特点是：一是满足居民生活居住的需要。二是外形造型上整洁大方，富有本地特色而又经济合用。一户两开间，房间通透，内设车库，层数为3层。建筑基地面积117平米，建筑面积为351平米。六、给水排水工程规划（1）给水工程规划①用水量：规划综合生活用水定额为150L/人.d；预测总用水量为33.6m3/日②给水主管网成环状布置，进水干管管径D200mm，支管管径D50mm--D100mm。③给水管使用给水承压铸铁管，宜采用国标GB3421-82和GB3422-82。④给水管道与建筑物外墙间的最小净距：当管径不不大于100mm时，不适宜不大于1.5m；管径为75mm时，不适宜不大于1.0m。⑤给水管道的覆土厚度：在车行道下，管顶的覆土厚度不不大于0.7m，建筑物周边绿化带下不不大于0.3m。⑥道路上设立室外地上式消火栓，应有一种直径为150mm和两个直径为65mm的栓口；居住组群内设立室外地上式消火栓，应有直径为100mm和65mm的栓口各一种，消火栓的间距不不不大于120m。=7\*GB3⑦居民点规划供水由**市双桥水厂供应。（2）排水工程规划①排水体制：雨污分流制。②污水工程规划污水量：按规划用水量的70%计算污水量，预测污水量为23.52m3/日。污水解决：污水经地块西侧沼气池生物解决后排入污水干管。污水管网：污水管沿主次道路布置，收集送至西侧地埋式沼气池统一进行生物解决。污水管径：d300mm~d500mm。污水管材：UPVC管。污水管道与建筑物外墙间的最小净距：当管道埋深不大于建筑物基础时为1.5m，当管道埋深深于建筑物基础时为2.5m。污水管道的埋深：在车行道下，管顶的覆土厚度不不大于0.7m，绿化带下不不大于0.3m。管道基础根据地质条件而定。③雨水工程规划暴雨强度公式：按**市的规定执行。雨水管网：雨水排放以组团为基本单位，沿主次道路布置，收集至西侧集中就近排入水塘。雨水管径：d300mm~d500mm。七、供电规划（1）电源规划采用10KV电缆引至居民点内配电所。（2）供电设计①住宅、公共建筑的电源由箱式变电站低压柜或户外低压配电分支箱采用电缆直埋地引至，分派采用Л分线箱，设于室外隐蔽处。使大截面电缆供小顾客成为可能，这样较为经济。②每套住宅的用电量按20W/m2计，公共建筑25W/m2计，再加室外道路照明的用电量，预测规划区内总装机容量约为520KW。居民点供电应实施一户一表。（3）建筑物防雷方法①屋面设避雷带，运用柱内主筋作引下线。②接地极运用基础内主筋和人工接地极相结合。③接地电阻≤1Ω。（4）保护方法及接地系统①本工程接地故障保护型式采用TT系统。凡电器装置正常不带电的金属外壳均应与专用接地保护线可靠连接，PE线采用BVR-500型黄绿相间专用导线。②住宅卫生间做局部等电位联结。③每栋住宅电源总进线装设漏电断路器。④顾客配电箱均设立高品质的漏电保护开关，以避免间接触电事故的发生。八、弱电规划通信系统按每户安装1对电话线和1个高速网络端口进线原则考虑。每幢住宅设住户分线箱一只，穿管布放二根8芯五类双绞线，一根用于传输电话，另一根用于传输网络信息。（2）有线电视系统居民点内规划接入有线电视网，预留卫星接受天线位置及设备机房。按每户安装2个电视终端原则考虑。居民点内有线电视管道埋设深度为0.7m，埋设位置应尽量在道路的两侧，穿道路时应与道路中心线垂直。居民点内有线电视管道应穿钢管或蜂窝多孔管保护。九、重要技术经济指标居民点各项技术指标序号指标类型单位数量1规划总用地面积hm22.17其中省道面积hm20.06有效用地面积hm22.112规划总建筑面积m223767其中规划建筑面积m223767现状建筑面积m203容积率万m2/hm21.134建筑密度%37.55绿化率%27.66规划户数户647规划居住人数人224第五章实施方法与建议一、政策方法政府应主动的引导，多元化渠道筹集资金。通过农村产业化以及第三产业的大力发展，增进村庄基础设施和公共服务设施的配套建设，保障规划的顺利实施。二、保障方法1、要根据村庄建设规划来指导各项建设活动，把村庄建设规划拟定的原则与内容贯穿到规划建设管理过程中，在村庄进行项目建设的单位与个人都必须服从建设规划。2、各级政府应出台土地开发的有关优惠政策，树立经