《北京饮用公司档案史料》

《北京饮用公司档案史料》

农业和商业部扩大了自来水业务的专业管理，员工监督和批准了商业部门的盗窃文件。宣统三年八月初九日农工商部为咨行事。宣统三年七月二十四日接准京师自来水公司文称,前因自来水有关卫生,未能普及,曾调查上海、汉口两处办法,公同研究,业将决定添本借款扩充专管,并接展保息等办法呈报在案。兹本公司于七月二十一日举行股东特别会,是日到会股东五十余人,先由总协理将井户之把持、食户之观望及公司困难情形一一报告。当有股东提议办法三项:一、筹借大款,扩充营业;二、请将公司收归官有,发还商本;三、停缓股利,请拨官款作为经费。经众股东再三讨论,佥谓添本扩充专管一条极为确当不易之办法。惟此系孤注一掷之举,必须有二万户安管之确数,及每户每月水价二元,方能著手,否则冒险投资,贻累更深。然欲达二万户之目的,须赖官府为力,应请内外城地面官厅切实维持,一面劝导食户,一面整饬街市水夫,庶几可收效果。因复提出官督商销办法五条,谓仿照引盐办法:一、请总厅清查各区旧井,一律换给龙头;二、按区分派地段,各挑各水,不准越界;三、官定水价,不准水夫或水屋私自长落;四、水屋水夫一律作为官水夫注册编号;五、食户自行取水者一律注册领牌。此项办法如由内外总厅极力提倡,不难办到。外洋各国自来水本属市政范围,官督商销,理由正当,应请咨商转行两厅,力予主持,并恳酌量多展保息年限。等语。监督复查,扩充专管可免食户之观望,而官督商销,可杜井户之把持,二者本相辅而行,如果能双方并进,实于市政民生两有裨益。本年正月间,由部奏明推广自来水办法折内声称:如有可以推行之处,随时会商民政部妥筹办理。数月以来与内外城总厅会商多次,亦以推行自来水为保卫民生之要政,极为注重,理合咨呈察核,分别奏咨,以利推行。等因前来。查该公司所议扩充专管并官督商销办法,极为稳妥,亟应实力进行,以维市政。除续展保息由本部奏明后另行录咨外,相应咨行贵部查照,转饬内外城总厅遵照办理可也。须至咨者农工商部为自来水公司扩充专管商准接展保息年限事奏折谨奏,为京师自来水公司因扩充专管商准接展保息年限,恭折仰祈圣鉴事。窃查京师自来水原于光绪三十四年火警频仍,奉旨饬令办理。比以水源过远,工程浩大,集股之初,深虑难期踊跃,当经臣部奏明,由直隶总督筹拨,三年保息,每年十五万两,赖此信用,故能迅速告成。近年京师地面火灾较减,已获明效,而饮料有关卫生,尤应力求普及。是以本年春间,臣部复拟筹推广办法,奏明随时会商民政部妥筹办理在案。旋经该公司监督赴上海、汉口等处调查,回京会商。内外城总厅丞通盘筹画,并邀集股东会悉心研究,惟有扩充专管,减让民间安费之法,庶能期其普及。现一面由内外城总厅分饬各区,力为劝导铺户、住户广安水管,一面由公司宽筹资本,多备管料。但添筹巨款事属不易,而三年保息之期现已届满,若非接展保息年限,恐无以坚信用。现经臣部商明直隶总督,复准接展保息一年,计银十五万两,一俟公司获有余利,速同前项保息一并归还,是于公款并无损失,而公司赖以维持,市政得以整饬,裨益商民实非浅鲜。所有扩充京师自来水食户专管商准接展保息年限缘由,谨恭折具陈,伏乞皇上圣鉴。谨奏。八月十九日奉旨:知道了。钦此。外城巡警总厅为扩充自来水专管办法致民政部申文宣统三年九月初九日外城巡警总厅为申复事。窃前月奉部传开,准农工商部咨称,查自来水公司所议扩充专管并官督商销办法实力进行,请转饬两厅遵照办理。等因。准此,查原咨内必须有二万户安管之确数及每户每月水价二元,暨其他整饬水夫并一切扩充办法究竟能否实行,于地面有无窒碍,应由该厅详细考查,申部核办。等因。奉此,查自来水于卫生、消防、清道等均有关系,迭经极力保护。嗣经该公司会商扩充专管,当与商定办法三条、刷印分送各户,一面出示劝谕,各户安管尚属踊跃,并商由自治会、商会分头演说,以坚民信。订有办法二十条,均尚切实可行,民间毫无疑阻。至旧有水夫生计亦关重要,除未安专管各户即由该水夫车运自来水外,其余该公司遇有管理龙头水夫额出,即以旧日水夫充补。业经谕知,该水夫等各皆平静无词。将来扩充如何虽不敢谓有把握,而于地方不特确无窒碍,且现在民智稍开,此项自来水尚能欢迎。为此,理合详细申复,并将厅定办法及示稿,并自治会提议办法一并申送,仰祈宪部鉴核。须至申者右申民政部计抄一本附件一:外城巡警总厅定自来水价值办法一、每一家足四十人安设一水管者,至二十家加保险管一个,均不收管费。其水价,如在四十人以内,无论自一人或四十人,均须每月二元;如在四十人以外,按每人大洋五分照加。一、每二家合四十人安设一水管者,不收管费,惟应另设一枝管,与干管距离须在三丈以内,按管之尺数算收。其水价,如一家不及十五人者,须照十五人计算;在十五人以外,或十七八人,须照二十人计算》如在四十人以外,每人大洋五分照加。一、每二十家合四十人安设一水管者,不收管费。其水价,如在四十人以内,合计每月二元;如在四十人以外,照每人大洋五分照加。附件二:内外城巡警总厅劝食自来水白话浅说凡人要讲卫生,第一须从饮食上讲起。这饮食物中,人家日用所必不能少的,就是水了。要是水的本质不好,吃了这水,一定要生病的,所以东西各国通都大邑地方,没有不设自来水公司的,没有不吃自来水的,全是为自来水比井水洁净的多,于卫生大有益处。这个道理,明白的人实在不少,本厅还怕有不知道的,特意编出这白话浅说来,告诉大家听听。京城地方,向来是用井水,有甜水井又有苦水井。苦水不能吃是不必说了,就是甜水井的水,也有含着苦碱的滋味的。这是什么缘故呢?就是水的本质不好,又没有人制造他的缘故了。因为都市地方住户是多的,人家的秽水跟街上的脏东西都是渗到地里头去的,又加上旧来的井淘的不得法，或是井口坏了,不知道修理,到了大风大雨的时候,甚么脏水秽土一齐都流到井里去啦!你想这水能够干净吗?吃了这水能够不生病吗?所以上年自来水公司奏办自来水,本厅屡次出告示,告诉大家,让大家都吃自来水,这就是为大家卫生起见了。谁知道现在吃自来水的,还是不多,想是不知道自来水的好处呦!这自来水,是挑选最好的水质,用机器把他滤净了,又从铁管子里流到别处,一点脏东西也渗不进去的。这管子又可以安到家里来,随便取用,而且还可以预先防火灾,有多们大好处呢！现在自来水公司已将水价大减,要是相连二十家人家,还可以不要安管子的价钱,无非是大家都吃自来水,都讲究卫生的意思。本厅又印了许多凭条,有愿意安专管子的,可以到区里去自家填注,就可由自来水公司赶快给大家安上。就是不能安专管子的,也可以就近购买自来水票,让他给送到自已家里来,千万不要再吃那不干净的井水,妨碍卫生。是为至要。附件三:为公议自来水公司大概变通数条以供众议一、每人吃水每月交价五仙,第四年每人每月加价一仙。应以多少人数安管工料出自公司?应以多少人数安管工料吃户应交半价?应以多少人数安管工料出自用主?[签注]:按每人每月五仙太不够本,请问由何处取水?如系往龙头挑水尚可,惟易于弊混,应限定水数,给该用户食水执照为据。如全安专管,每家须限四十人起码,方敷成本,请问全城能有几多家能满四十人?如不足此数,照缴管价。至永不加增一层,国家无此定律,商务无此办法。一、吃水之户如不要安管,又无人去担,公司应与各该处水屋执事联络合计,公间妥议章程,以水屋不失本业,公司得受利益两有裨益为宗旨。[签注]:本年春间,公司曾与各水屋商定合同,予以售水相当利益,试办一月,水屋仍任意把持,挑售井水。一、凡租赁之房安专管,工价如不及公司送管人额,安管工价应归房主交价,房主即向租房人增打扫半分。[签注]:按赁户出资安设龙头,应分二层办法:一、拟将龙头价银二十五两分作三期或二期缴纳,庶几轻而易举。其仅付一期即已迁移者,归下手赁户续缴。一、赁户所缴龙头价银,拟附入俗例,预交三份内于退赁时交还。赁客如因别故退赁,一时尚无接赁之户,应由房东缴还,于再次起赁时,仍照三分例,向赁客收缴。一、凡安专管之家,用水表志。每铜元一枚售水四担,嗣后尚增价否?应以吃若干水,安管工料归公司,该工料应以吃若干水,安管工料归用主交价;应以吃若干水,安管工料出自用主。[签注]:安水表食水,工料归用户自认,否则按包月二元起码办法。至铜元一枚售水四担,系照平价减半,实不够本,将来若不增价,公司赔累何堪?一、凡吃水包月,应以人数计包价若干,应以吃多少水,安管工料归公司;该工料应以吃多少水,安管工料用水主交半价;应以吃多少水,安管工料出自用主。[签注]:食水包月至少十人起码,每人每月水价一角六分,免收管价。如不足十人,须缴管价二十五两,水价可按九折收。一、凡饭馆、茶楼、澡堂、酱园、醋房、豆腐房、彩房等处,均有因卫生用水者,不得与正项用水计价,应作何从轻另议价目?按每人每月五仙,须内外城人口足一百万,折半人数吃此水,问公司敷用与否?如不足用,至四年似能获利。如人口至百万以外,则获利多矣![签注]:按饭庄、茶楼等处以水为营业资本之一种,水质佳良,生意自盛,获利自优,与住铺户用水徒属消费者情形不同,此数似不应轻价目。一百万人折半即五十万人,请问用何方法能得五十万人之确数?按每人每月五仙,一年得三十万元,而公司股东官利岁约二十四万元,开支十二三万元。既有五十万人食水,势须添备管料约筹一百余万元以为成本,又加利息十数万元两。比每年须赔二十余万元,较之现在亏累尤巨,安能获利。再,每人究以若干水为限,应请订明,方杜影射。附件四:提倡自来水试行办法第一条办法,本办法为公共卫生起见,故应设法提倡自来水之销畅。第二条宣讲。欲使一般人民皆晓自来水之利益,非口舌之力不为功,拟于庙会之日,特聘宣讲员,专讲自来水所以然处。第三条赞襄。既于庙会宣讲,尤须有各区宣讲所之赞襄,拟请内外城各学区宣讲所,于每日宣讲时,加讲自来水利益一堂,讲毕略分送水票于听讲人员。第四条试验。徒恃口舌之力,奏效恐难,必加以试验,拟聘用且有理化知识之人,讲演水与人之关系及水之组成,水内所含夹杂物,并制自来水管之模形[型],试验自来水之性质及组织法。第五条劝导。自来水公司应照卫生行政章程,呈请巡警区,劝导公共处所安设水管,调查内外城居民用水数目,并请自治区极力劝导居民按巷安设水管,以重卫生。第六条游览。自来水公司应在八月节内,开游览会三日,将水场内一切规则及各处详图宣示场内,并请宣讲员讲演自来水之关系,引导游览人员各处参观,指示一切。第七条调查。自来水公司应详订管理水场内澄清池、滤过池、清水池一切规则,随时呈报总厅,得由京师总议事、董事两会调查,以便宣示人民,坚其信用。第八条图画。水场内应将水源及净水场内各水池绘图注解明白,再印临时浅说画报数千张,内中分绘饮用不洁水之结果、井水之恶良不―、及自来水之洁净甘美,务使妇孺皆晓饮水卫生之关系。第九条[分布]。京师各巷应酌量住户用水情形分布水管,不得使住户有向隔之处。如款项不足,先由距总管五十丈以内安起,极宜设法利用井户水夫,不使其捏造谣言,把持水利。第十条发达。欲谋事业之发达,不能不切实开导商民,极宜先以茶馆、酒肆及公共卫生处所办起,拟定章程先使此等处所得利,然后再谋及他处。第十一条救急。能于地方生好感情,则反对者自少,火险为非常急事,各街龙头钥匙,应限定管自来水管夫役,凡遇火险,应几分钟来至该处开管,过限公司受罚金若干,其夫役住所详报各处巡警派出所,以便传知。该公司奏办之初,即以卫生、救火为重要之两端,