林业在精准扶贫中大有可为

林业在精准扶贫中大有可为

中共中央提出，到2020年建设小康社会，解决7000多万贫困人口的扶贫问题，制定正确的扶贫战略。从整体上看,贫困人口主要集中在边远的山区、农村,因此,林业精准扶贫任重而道远。1我们深刻认识到森林在减贫中的地位和作用林业是公益性事业,又具有较强的产业功能。森林是自然界最丰富、最稳定、最完善的“五库”———碳贮库、基因库、资源库、蓄水库和能源库2林业产业前景无限(1)森林资源是可再生资源。林业既是绿色、碳汇产业,又是绿色发展的典范与支撑,更是经济社会可持续发展的生态基础,属于国家鼓励优先发展的领域。(2)林业集生态、社会、经济效益于一体,绿水青山就是金山银山。(3)林业生态产品,是当今最缺的产品,供不应求,生态足迹赤字严重;同时,在食品安全令人担忧的今天,森林食品是公认的健康食品,森林食品药品,备受人们尊崇与追求;森林旅游与森林疗养,已成为趋势与时尚,前景无量。(4)林业生长周期长,如一般的经果林达盛果期,少则5年;投入大,如解决排灌(特殊的还需温控)等基础设施、整地采摘等人力成本高;受自然气侯和极端天气影响的风险多;比较效益低。(5)技术要求高。由于各物种的生物学、生态学特性不同,在树种选择、品种确定或引进、立地选择、土壤改良、病虫防治与综合管理、水肥及树体管理,雄雌株配置授粉等技术要求高。3注意避免正确扶贫的风险3.1生态环保功能林业的开发首先应在保护为主、生态优先的前提下,合理、适度利用。整体或流域生态环境优良和生态系统的稳定,是生产有机绿色优质林产品的环境保障;山场的水土保持和土壤肥力的持续,是林产品持续高产的基础。这方面已有一些令人痛惜的教训。3.2低质低效林改造面临的主要风险由于林业精准扶贫技术要求高,并且一些地方低质低效林面积比例相对较大,加上基层科技推广体系薄弱,优良品种推广及实用、先进的栽培技术应用不足等,将存在一定的技术风险。3.3深加工不足通过调查,一些地方林产品产业链相对较短,精深加工不足,市场开发及贮运存能力不足,大宗产品成熟期集中上市,受市场影响波动较大。3.4林业经济效益低由于林业周期长、投入大、机械化程度低、人工采摘成本高和商品化程度不高,以及受产品规模、特色等影响,还有不可抗拒的自然灾害影响,导致林业比较效益低,存在着一定的效益风险。4方面的作用脱贫攻坚、生态环境治理是世界性两大难题,而在山区,林业在这两方面都具有重要的乃至不可替代的作用。为此,在林业精准扶贫工作中,建议政府及相关部门把两者有机结合起来,按照安徽省林业厅《关于推进林业精准扶贫工作的实施意见》的要求,并注意以下几个着力点。4.1矿山生态保护和植被景观精准扶贫必须落实到户,而解决好生态环境保护与屏障问题,就必须统筹规划、综合治理、适度开发和精心组织实施,要针对贫困户的山场资源所在的一个小流域或一个村进行规划。如山脊规划生态防护林,陡坡水土保持林、中部用材林以及下部和山坳经济果木林等。2016年9月1日中央电视台焦点访谈栏目播出的《守住好山水,过上好日子》,用贵州省铜仁市的实例指出了生态保护的重要性和必要性,更是生态和生产相互促进,进入了良性循环,荒山变青山、青山变金山的范例4.2创新林业经营体制机制,提高服务能力林业和相关部门要认真总结并提炼出各区域林业精准扶贫的成功机制、经营模式以及典范,编制操作性强的技术指南和手册,落实真正能动手、沉下去的技术责任人,开展点对点、一对一精准扶贫。一是加强科技培训。分级抓好林业扶贫对象、技术人员以及林业企业和专业合作社技术骨干、林业大户的培训,使其及时掌握领会林业发展的先进理念和实用技术。二是创新服务机制。健全省、市、县、乡四级林业科技推广体系,推广林业首席专家制度和科技特派员制度,形成四级推广体系和科技专家直接服务基层的双重服务模式。强化责任意识和激励机制,积极推进各级林业技术推广机构与农林高校、科研院所、林业科技示范户、林业专业合作社等合作,着力建设多元林业科技推广体系。三是抓好适用技术推广。重点是经济林种植和采收加工技术、林业复合经营技术,包括林下种植、林下养殖、森林采集和森林旅游经营利用专业技术等。4.3强化森林经营的管理一是营建或改建多功能可持续的林分,充分利用森林生态系统中稳定而连续的自然过程,优化出多功能的森林经营体系。综合利用根、叶、花、果、茎(木材)、液、菌以及景观旅游资源。二是从供给侧入手,加强市场调研,提高组织化程度,注重种养加贮运销的融合。三是培育和壮大一批林产品加工企业,延长产业链条,提升经营档次,形成一批区域特色明显、竞争力强的林产品品牌。4.4林业绿色产业c的利用途径树立以循环经济理念为指导,采取近自然森林经营法,通过运用3R原则(即减量化、再利用、再循环)实现三个层面(森林系统、生态系统、产业系统)的物质流动,全面提高林业资源产出率、有效利用率,发挥林业的绿色产业功能4.5参与多部门合作,争取多方投入由于林业精准扶贫是一个系统的生态