财政税务制度变革的社会影响分析

第第页财政税务制度变革的社会影响分析摘要：我国在进入深化改革阶段后，市场经济发展迅速且变得复杂，经济中新涌入的、所占份额变化的、被淘汰的产业形成了当下新的经济格局，在这样的背景下过去的财政税收政策已不适应当下的发展。为了满足当下的需求，我国在不断的探索，2016年5月1日起，我国营改增试点全面启动，营业税推出历史舞台步伐加快。基于营改增的大背景下，探讨财政税务制度变革对社会产生的影响，以从财政税务角度准确把握我国经济的发展况。

关键词：财政税务制度变革社会影响

从经济学的角度来看，市场自发调节和政府控制在经济运行过程中发挥作用，在不同的国情、经济体制下，市场和政府尽管发挥相同的功能，但发挥的程度却有极大差异。我国是从高度集中的计划经济体制转变为以公有制为主体、多种所有制经济共同发展的社会主义经济体制。财政税务在国家宏观调控中可以发挥巨大的作用，通过财政税务可以采取扩张的或者紧缩的财政政策以弥补市场调节所不能达到的效果。目前来讲，我国追求市场发展的稳步增长，理论上讲市场调节可以使资源配置达到最优化，但也不可避免的出现要素扭曲、市场信号错误传递等现象，这时财政税务可以作为宏观调控手段合理分配资源，为经济的健康发展保驾护航。但同时，由于市场复杂情况多遍，财政税收制度逐渐会显出其不合理性，这又限制了经济的健康发展。由此，财政税务制度的变革需紧跟时代并把握好方向，推动我国经济不断发展、社会不断进步。

一、我国财政税务制度变革概述

财政税务管理体制是我国各级政府财政分配关系的一项基本制度，其对政府规划发展、地方经济体制改革起道了重要作用，改革开放以来我国主要进行了下表所述的几次调整。

从我国财政税务制度的改革可以看出财政职能的转变与政府职责的转换是同步进行的，且与我国国情相结合，采取渐进式改革的方式，照顾各方利益并协调各行业的协同发展。

二、财政税务制度变革对社会的影响

进行财政税收制度的改革是为了使经济稳定发展，以增强微观经济主体和国民经济的活力。十八届三中全会突破性的提出了中国改革“升级”，提出了“全面深化改革”的新主张，这一变化相应地对财政税务制度变革提出了新的要求，在市场条件下，财政税务制度的变革产生重要的影响，小到企业大到金融、投资体制等的改革，对社会的影响主要体现在以下几个方面。

（一）对企业经营管理产生影响

企业是市场经济中的微观经济体，其是构成经济运行的重要参与者。财政税务制度变革会对其经营、财务管理产生影响。由于各企业所属不同行业，不同行业面临不同的财政税务制度也各有差异，对企业的影响主要体现在营业收入中，税收和支出得到直接体现。相较于变革之前，变革之后企业的业务、财务都需要进行调整，在税务报账中也需要适应熟悉新制度，以增减工作内容，且会调整不同部门之间的协调功能。整体上来讲，国家的税制改革是为促进经济发展，企业只有适应其财政税务变革的新调整才能得到发展。

（二）对社会公平的影响

2016年5月1日起，我国全面推行营改增试点，将建筑业、房地产业、金融业、生活服务业纳入试点范围。此次营改增是在中国经济稳增长、调结构的关键时期，体现了更加积极的财政政策下的减税政策的落实，更为重要的是，也对于降低企业运行成本具有非常重要的意义。从本次财政税收制度的改革可以看出，我国实行渐进式改革，逐步靠向现实经济所反映的问题，解放之前被限制的部分。通过财政税务制度的改革实现社会公平，与其他行业的改革协调推进。

（三）对其他领域改革的协调推进

财政税务制度的变革属于社会主义市场经济体制改革的一部分，这一部分改革的推进只是一方面但却和其他领域的改革相互管理，比如金融体制改革、国有企业改革等领域。税收取之于民又用之于民，大型央企、国企基于其历史根源与国家战略和财政税务体制息息相关。“全面深化改革”的目标要激发央企、国企的创造力，为经济发展注入活力，为配合财政税务制度的改革，国企改革应于财政税务改革同步推进。同样的，金融体制在我国并不健全，有待发展，中央银行及财政职能的综合运用才能从宏观上把握我国金融市场的健全，无论哪方缺位都会造成金融市场的畸形发展。

三、结语

财政税务制度变革的过程需要多方配合，并采取一系列的措施才能良好转变，比如规范转移支付，转移支付是国民经济核算中需考量的一部分，规范后会对国民财富的再分配以及核算、分析产生正向影响；同时需要加强预算管理，良好的预算管理体制可以保证企业资金的流动率且为税务部门统计带来便利；还可以健全税收体系，当前我过税收制度仍然有许多缺陷，营改增是一次大的尝试，为推动经济继续持续健康发展，扭转要素扭曲等现象，税收制度仍需被完善。

总之，财政税务制度变革是基于我国当前经济存在的问题和矛盾，通过制度的完善、多方协同变革，共同为发挥作用，实现以市场为导向、国家宏观调控进行监管的良