建筑工程施工发包与承包计价管理办法宣贯讲义条文释义

2013清单计价规范宣贯概述一、价格属性的变化计划经济阶段（1985年以前）——政府定价特点：使用统一的计价指标和定额进行工程计价，要素价格统一计划经济为主、市场经济为辅阶段（1985年-2003年）——政府指导价特点：沿用统一的计价指标和定额进行工程计价，要素价格已经不

再完全统一；量价分离；统一量、指导价、竞争费市场经济阶段（2003后）——市场调节价为主特点：实行工程量清单计价，要素价格由投标人自主确定

政府宏观调控企业自主报价竞争形成价格监管行之有效

（法律规范秩序公开交易规则竞争形成价格监管有据可依）价格属性变化对我们的启发：

1.我们的工作要从工程计价到工程造价管理，价格从使用计价依据的核定到市场的博弈。也要求工程造价管理专业人员具备较高素质。2.要素价格属政府定价的应执行，并应调整；对于政府指导价的（人工费、管理费？）应在其范围内执行；其他应放开。概述发包人

承包人二、市场经济体制下的市场博弈第三方咨询市场博弈——信息不对称投资咨询、招标代理、造价咨询、监理、审计概述最终目的核心工作基础工作基本技能价值管理工程计价价格分析建模和计量三、对工程造价管理的要求

要适应造价管理的发展要求，实施以工程造价管理为核心的多目标项目管理，创造价值概述第一条

为了规范建筑工程施工发包与承包计价行为，维护建筑工程发包与承包双方的合法权益，促进建筑市场的健康发展，根据有关法律、法规，制定本办法。释义：

本条为立法的目的，属保留条款，与原《建筑工程施工发包与承包计价管理办法》（以下称《办法》）第一条表述保持一致。本《办法》制(修)订的依据主要有：《建筑法》、《招标投标法》、《合同法》、《价格法》四部主要法律，以及《招标投标法实施条例》等行政法规。

第一条释义：本《办法》立法目的是为了规范建筑工程施工发包与承包阶段的计价行为，促进建筑市场的健康发展。在市场经济体制下，完善经济立法是法制建设的重要内容，通过本《办法》可以调节建筑工程施工发包与承包双方的合法权益，体现《合同法》“保护合同当事人的合法权益，维护社会经济秩序”及“当事人应当遵循公平原则确定各方的权利和义务”的立法原则，是《合同法》、《建筑法》、《招标投标法》和《价格法》在工程发包与承包计价活动中的具体落实。第一条释义：本《办法》所述的施工发包与承包阶段，应理解为施工招标策划开始，至竣工验收后工程款支付完成。因施工发承包仅是合同双方工程计价活动的开始，而实施阶段是对发包和承包具体计价活动的实施，并直到竣工和工程款支付完成才是合同履约完毕，即工程计价活动的终结。名词解释工程计价（ConstructionPricingorEstimating）

是指按照法律法规和标准等规定的程序、方法和依据，对工程造价及其构成内容进行的预测或确定。工程造价

（ProjectCosts）工程造价管理

（ProjectCostManagement）

是指工程项目在建设期预计或实际支出的建设费用。

是指综合运用管理学、经济学和工程技术等方面的知识与技能，对工程造价进行预测、计划、控制、核算、分析和评价等的工作过程。对制订地方细则的建议

在制订地方细则时，一是其目的应与办《办法》保持一致；二是在制定依据上除要依据国家的主要法律法规，以及地方的条例和办法外，应明确以本《办法》作为依据之一。第二条

在中华人民共和国境内的建筑工程施工发包与承包计价（以下简称工程发承包计价）管理，适用本办法。

本办法所称建筑工程是指房屋建筑和市政基础设施工程。

本办法所称工程发承包计价包括编制工程量清单、最高投标限价、招标标底、投标报价，进行工程结算，以及签订和调整合同价款等活动。释义：

本条为本《办法》的适用范围，属修订条款。与原《办法》第二条相比，适用范围未调整，即适用于在中华人民共和国境内的建筑工程施工发包与承包计价的管理。释义

本《办法》对房屋建筑和市政基础设施工程所表述的类别不再进行具体解释，以免挂一漏万。房屋建筑一般是指各类房屋建筑及其附属设施，以及与其配套的线路、管道、设备安装、园林绿化及装修等工程；市政基础设施工程一般是指城市道路、公共交通、供水、排水、燃气、热力、园林、环卫、污水处理、垃圾处理、防洪、地下公共设施，以及其附属设施的土建、线路、管道和设备安装等工程。

本条第三款是对工程发承包计价内容的解释，是结合《工程造价咨询企业管理办法》（149号部令）、《注册造价工程师管理办法》（150号部令），并结合近年发承包计价的主要活动确定的，增加了“工程量清单”、“最高投标限价”内容，删除了“施工图预算”，将“签订合同价”修改为“签订和调整合同价款”。名词解释工程量清单

（BillofQuantities）

是指建设工程文件中载明各分部分项工程和措施项目名称、单位、特征和工程数量等的明细表。

建设工程分部分项工程项目、措施项目、其他项目的名称和相应数量以及规费、税金项目等内容的明细清单，最高投标限价（招标控制价）（ControlPriceofBidInvitation）投标报价或投标价（BiddingPrice）

是指招标人根据国家或省级建设行政主管部门颁发的有关计价依据和办法，依据拟订的招标文件和招标工程量清单，结合工程具体情况发布的招标工程的最高投标限价。

是指投标人投标时响应招标文件要求所报出的在已标价工程量清单中标明的总价。标底（BidPrice）工程结算（Settlement）

是指招标人对招标项目所计算的一个期望交易的价格。

是指发、承包双方根据国家有关法律、法规规定和合同约定，对合同工程实施中、终止时、已完工后的工程项目进行的合同价款计算、调整和确认。参考文件1、《工程造价咨询企业管理办法》（149号部令）中的第二十条对工程造价咨询业务范围规定如下：

（一）建设项目建议书及可行性研究投资估算、项目经济评价报告的编制和审核；

（二）建设项目概预算的编制与审核，并配合设计方案比选、优化设计、限额设计等工作进行工程造价分析与控制；

（三）建设项目合同价款的确定（包括招标工程工程量清单和标底、投标报价的编制和审核）；合同价款的签订与调整（包括工程变更、工程洽商和索赔费用的计算）及工程款支付，工程结算及竣工结（决）算报告的编制与审核等；

（四）工程造价经济纠纷的鉴定和仲裁的咨询；

（五）提供工程造价信息服务等。工程造价咨询企业可以对建设项目的组织实施进行全过程或者若干阶段的管理和服务。参考文件2、《注册造价工程师管理办法》（150号部令）中的第十五条对注册造价工程师执业范围规定如下：

（一）建设项目建议书、可行性研究投资估算的编制和审核，项目经济评价，工程概、预、结算、竣工结（决）算的编制和审核；（二）工程量清单、标底（或者控制价）、投标报价的编制和审核，工程合同价款的签订及变更、调整、工程款支付与工程索赔费用的计算；（三）建设项目管理过程中设计方案的优化、限额设计等工程造价分析与控制，工程保险理赔的核查；

（四）工程经济纠纷的鉴定。对制订地方细则的建议

在制订地方细则时，适用范围可结合各地实际的管理范围进行调整和进一步细化，也可以对确定和调整合同价款等内容进一步展开，如增加编制预付款或工程进度款支付文件、处理工程索赔，进行工程造价鉴定等。第三条

建筑工程施工发包与承包价在政府宏观调控下，由市场竞争形成。

工程发承包计价应当遵循公平、合法和诚实信用的原则。释义：

本条为工程发承包计价的基本原则，为保留条款，与原《办法》第三条表述保持一致。

本条明确了发承包双方进行工程计价的原则。

法规上的“应当”与标准的“必须”是一致的。第三条释义：

工程发承包计价应符合市场实际和价格运行机制，由于我国市场经济体制刚刚建立，建筑市场还不够规范，在强调市场竞争的同时，还应发挥政府宏观调控的作用。对于工程发承包计价，政府调控主要表现两个方面，一是制定有关工程发承包计价的法律、法规、标准（规则）、计价定额、价格信息等工程计价依据规范各方的行为、调整发承包双方的利益；二是加强对市场中不规范和违法计价行为的监管，以体现发承包计价的公平性、合法性和诚实信用性原则，达到“政府宏观调控，企业自主报价，竞争形成价格，监管有据可依”的目的。对制订地方细则的建议

在制订地方细则时，对于本条的工程发承包计价基本原则无需进行调整。第四条

国务院住房城乡建设主管部门负责全国工程发承包计价工作的管理。

县级以上地方人民政府住房城乡建设主管部门负责本行政区域内工程发承包计价工作的管理。其具体工作可以委托工程造价管理机构负责。释义：

本条为工程发承包计价工作的管理职责分工，为保留条款。与原《办法》第四条表述保持一致，仅将“建设行政主管部门”修改为“住房城乡建设主管部门”。第四条释义：本条明确苗了各级疯政府主铁管部门惧的职责璃分工。因即国务判院住房欲城乡建黎设主管贫部门负垂责全国加工程发盖承包计朋价工作刮的管理倦，主要龙是：法悉律法规他的起草膛、部门民规章的露制订，位全国统滨一工程云计价依糊据的制健订，以亚及行业槽的管理衣与监督煮等；“县级以狼上地方识人民政蔑府住房扫城乡建踪蝶设主管尤部门负覆责本行份政区域仔内工程系发承包蔬计价工近作的管脾理。其搬具体工绢作可以姥委托工贼程造价态管理机蚊构负责”。因为工程坏造价管理雪是一项专扬业性和技炸术性极强挖的基础性客工作，目钩前，各地由均设有工悼程造价管碰理造价管撑理站（处体）或标准扰定额站，为使工程山造价管僚理的职绩责到位翻，因此扮希望具严体工作思委托工版程造价堂管理机泰构负责使，其具鬼体职能侦一是要康制定有接关发承背包计价悦的竞争热规则，叛引导市绳场的公肥平、合众理的计口价行为始；二是牛要加强伶对市场芬中不规累范和违车法计价伏行为的我监管。对制订地赚方细则的陪建议在制订历地方细装则时，里应根据欠本《办返法》进召一步落糊实各地区发承缺包计价工菌作在的管需理主体，鉴明确工程眉造价管理蜻机构的管昼理职责与解内容，特别是破应该明确缎工程计价扶依据的内炒容及其作仍用。第五条

国家推广工程造价咨询制度，对建筑工程项目实行全过程造价管理。释义：本条明率确了推广工程造厉价咨询猜制度，款并鼓励实行全过程屠造价管资理，本条为新宣增条款。199糊6年原人脱事部与辛原建设酸部发布的《造价工留程师执业善资格制度埋暂行规定炒》和2000年原建算设部发臂布的《工程归造价咨亿询企业是管理办俯法》、《造价爷工程师东注册管阅理办法泽》标志着逗工程造蛾价咨询芹制度的弱建立，纪本《办法》做进一步批强调，旨历在完善工程提造价咨询是制度，规释范工程造煌价咨询企根业和注册杨造价工程末师、造价耽员的执业木或从业行使为。本条推病广全过竭程造价绘管理符置合我国箩现阶段玻投资管古理体制哨改革相蹄关规定母，这是伍完善投底资管理酸体制，妹防止“呀三超“番现象，怨以加强岛投资项孕目工程要造价的篇有效控衡制，提周高投资抚效益的报重要措烧施。名词解释工程造价咨询（ConstructionCostConsultancy）工程造价咨询企业（EnterpriseofConstructionCostConsultancy）是指工讨程造价无咨询企抽业接受砖委托方崇的委托徐，运用再工程造绵价的专螺业技能肥，为建蒙设项目钟决策、迟设计、咱发承包软、实施架、竣工启等各个席阶段工痒程计价蛙和工程滨造价管捕理提供醋的有偿泻服务。是指取得谈工程造价运咨询资质氏等级证书李，接受委闲托从事建亚设工程造嗓价咨询活辰动的企业笨。造价工程师（CostEngineer）全过程造价管理（CostManagementofWholeConstructionProcess）是指取得喜《造价工活程师执业资格证慌书》，灰在一个挣单位注慕册从事奖建设工篮程造价结管理活边动的专英业人员顺。是指工程忘造价专业农人员基于样各自的工拜作岗位，涨应用工程观造价管理吴的知识与悬技术，为隙实现建设螺项目决策晋、设计、员发承包、闸施工、竣浑工等各个兽阶段的工牢程造价管族理目标而碧进行的连贯性工圈作。工程签造价咨询掌企业为投艳资方所提瓶供的建设摇项目全过穴程造价管驻理有偿服播务即为全过程造河价管理咨欲询。对制订地胃方细则的溜建议在地方的慌细则制定膛时，建议岁将工程造秀价咨询制震度、全过惯程造价管岭理列为鼓励性渗条款，火在国有对投资项神目中进后一步倡翁导和落陷实。第六条

全部使用国有资金投资或者以国有资金投资为主的建筑工程（以下简称国有资金投资的建筑工程），应当采用工程量清单计价；非国有资金投资的建筑工程，鼓励采用工程量清单计价。

国有资金投资的建筑工程招标的，应当设有最高投标限价；非国有资金投资的建筑工程招标的，可以设有最高投标限价或者招标标底。

最高投标限价及其成果文件，应当由招标人报工程所在地县级以上地方人民政府住房城乡建设主管部门备案。第六条释义：本条是对宣建筑工程赛计价方式曾的要求，德为修订条眼款。强调垦了三项要拖求：一是对国勾有资金投暴资的建筑鄙工程而言贝，采用招四标形式发葵包的应采埋用工程量铸清单计价嫌，并应当舌设有最高揪投标限价；二是对非棕国有资金烫投资的建挎筑工程而渔言，鼓励属采用工程内量清单计叔价，在招状标时可以浓设最高投祥标限价，匠也可以编跪制标底；三是最高桃投标限价占及其成果状文件（无论国束有和非国笑有）应由招标人伍报送到面县级以予上建设祝行政主仁管部门愚备案。第六条释义：本条对国有便资金投职资和非馒国有资旁金投资蹲的工程绘项目的表计价方邻式进行羽了差异刑性规定秃。原因在贸于：一是《离合同法乖》规定嘴：“当适事人依乡丰法享有精自愿订朴立合同玻的权利闯，任何舍单位和东个人不朗得非法既干预”沟；《国脾有资产投法》规瞎定：“颗国家出生资企业喉他人交汇易应当轨公平、排有偿，恰取得合状理对价台”；《霉招标投矮标法》轿规定：首“全部绢使用或氏者部分梯使用国克有资金捞投资的便项目必旋须进行导招标”乌。基于浑上述法贫律原则象，对是罪否采用忆工程量凉清单计域价参照榴《招标汽投标法判》做法热进行了扶差异化找对待，售强调对芹国有资脾金投资侵的工程掏项目应春采用工坝程量清慎单计价懒，促进里国有投富资项目流，在市雀场经济不体制下毅，通过拖市场竞偿争形成其工程价骂格，实颈现公平龄对价，也便于使国掩有资金投截资的建设毒工程在国榨家有关规课定和标准笑的基础上色实现更有剃效的监管篇。而对非批国有资金辜投资的工秃程项目鼓族励采用工宁程量清单扯计价方式躁，是否采滔用工程量点清单计价加方式由项穿目业主自温主确定，黎这也符合焰招标投标斑法和合同泽法的基本该原则和立判法精神。二是国有平投资采用汗工程量清艺单计价可逼起到示范塑带头作用谷。推行工唉程量清单络计价是实堂现建筑产懂品市场调报节价为主赏的价格属滔性的改革晶举措，在趟国有投资猜的建筑工床程上强制你采用工程鸽量清单计延价，有利攀于国有投闲资的透明阴交易、公议平对价、恒有效监管顺、防止腐飘败，也可冲以总结经绝验，完善金办法和规荒则，起到举具有示范齿和导向作倦用。名词解挖释

本条所述的国有资金投资的建筑工程是指使用国有资金投资和国家融资投资的建筑工程项目。具体范围包括：

使用各级财政预算资金的项目；

使用纳入财政管理的各种政府性专项建设基金的项目；

使用国有企事业单位自有资金，并且国有资产投资者实际拥有控制权的项目。制度阐领释1、工程量清崭单计价制忙度工程量清饥单计价制匠度是以招鹿标时发布悲工程量清供单为主要吵特征，投址标人依据此工程量直清单进教行投标报价，事并据此滴择优确拨定中标真人（承罗包人），同时，将该承包咸人的已标掠价工程量努清单作为垃合同内容放的一部分顷，其作用量将贯穿于栗工程施工吨及合同履逐约的全过讲程，包括渗以此来进京行合同价间款的确定陪、预付款脂的支付、社工程进度惰款的支付贸，合同价学款的调整独，工程变数更和工程省索赔的处类理，以及挎竣工结算臭和工程款奖最终结清李等。具体流乡丰程图如下：制度阐项释：工程量清微单计价制耳度制度阐摆释2、招标控制堡价制度即在工佩程发承醒包阶段核以公开厨的招标肥控制价牌取代标舒底，招厕标控制嗓价是公歉开的最部高限额宋，其主低要作用：一是对国第有资金投满资的建筑役工程而言币，当其超络过批准概胖算时，可情能存在其鬼项目投资虎不足问题燥，应重新姐审核；二是招忍标控制卷价可以扑有效控梅制项目沃投资，柜遏制高颠价围标印，当投竭标报价史高于招江标控制槽价时，浓投标人察的投标荷将被拒瘦绝；三是投标册人可对压床低或不按封国家有关差规定编制哲的招标控敌制价进行终质疑，防激止个别招壳标人利用抖主体优势揪通过压低毁招标控制泽价，来恶闯意压低中逐标价的现膝象（低价愚诱标）。具体流插程图如伴下：制度阐释日：招标控制鞭价制度制度阐释2、招标控暂制价制绕度最高投毁标限价愚与标底代的区别于和好处：最高投标津限价（招劳标控制价迎）是与工休程量清单孩计价制度冰的一套配琴套制度。它其目的一墙是防止“悲高价围标川”和“低过价诱标”湖，进一步按实现公平伍交易；二视是取消标哭底这一落根后的管理芒形式。最高投妹标限价昆是根据润国家或肝省级建产设行政杯主管部蛾门颁发图的有关才计价依垃据和办钳法，拟虚订的招什标文件及其招标工平程量清文单，结减合工程滔具体情斧况发布仇的招标叉工程的族最高投廉标限价雁。而标蔬底是指咐招标人奇对招标精项目所粘计算的心一个期壳望交易忘的价格歪。招标拳控制价保与标底浸的实质蚂区别在多于，标恢底是招池标工程脂期望获投得的中缝标价，裹所以其也非常敏貌感，要筝求其高拔度保密践，而招拒标控制品价是一船个对投棋标价格紫限定的绩最高价动，投标汉报价在三其以下忆即可，挂可以发轮布，完跌全是公斤开的，昂供投标荡人参考炊，也可烧以对其剩不按规佩定编制衫进行质捐疑和投绑诉，因岭此，可导以让投治标人不跑去过分痛关注它箭，把投煮标的精开力放在穿结合着太所投标轨的项目炼展现自恐身的技保术实力俗、管理谁水平和辞有竞争爬性的报除价，这思一制度寺显然更市符合市慌场经济阔的发展壮原则，孩体现竞虽争性，秘也会进这一步施与工企业赛促进技命术和管疾理水平需的提高呢。对制订地偶方细则的钳建议地方在细请则的制定冷时，一是樱要进一步葡明确工程驳量清单和羽招标控制定价施行的道主体要求虚，二是切窄实把招标控快制价备案工作樱落到实处灯，解决好招标控弄制价报送的主挤体、程序料、时限、革内容、格粮式等要求已。三是本《办法》对投诉未需做规定，哨地方可结家合实际情稳况进行补封充。第七条

工程量清单应当依据国家制定的工程量清单计价规范、工程量计算规范等编制。工程量清单应当作为招标文件的组成部分。释义：本条明确壶了对工程耀量清单的设编制要求秋，为修订挠条款。与原《办佛法》第八替条相比，饮结合近年旷实施工程声量清单计饥价的经验撒，和《计海价规范》战的不断完阁善，对工屿程量清单孩的编制依国据和作用摔重新进行凶了规定。本条一扬是强调漂了工程慈量清单章的编制珍依据主要是工程挎量清单亩计价规量范、工包程量计危算规范悔；二是束强调了谦工程量目清单是剧招标文骆件的重片要组成端部分。第七条《计价娃规范》乡丰对招标众工程量介清单编界制依据闪包括：1、本规范（师《计价规伟范》）和相关工耳程的国家忽计量规范明；2、国家或纷省级、昏行业建乡丰设主管陷部门颁击发的计剪价定额急和办法妙；3、建设工程律设计文件滤及相关资火料；4、与建设工嗓程有关的乖标准、规勾范、技术参资料；5、拟定的招惊标文件；6、施工现场膊情况、地患勘水文资毯料、工程闸特点及常停规施工方胡案；7、其他相武关资料底。对制订赏地方细元则的建伐议工程量测清单的爬编制依判据比较转明确，罢以此条免款编制北即可，你但可进恨一步明肉确对地花方工程著计价依徐据的使庭用要求诸。第八条

最高投标限价应当依据工程量清单、工程计价有关规定和市场价格信息等编制。招标人设有最高投标限价的，应当在招标时公布最高投标限价的总价，以及各单位工程的分部分项工程费、措施项目费、其他项目费、规费和税金。释义：本条明酒确了对念最高投海标限价址的编制播要求和勇公布要划求，为亏新增条死款。为配合聚建立和劝完善最餐高投标听限价制凉度，本杀条增加哑了最高楼投标限关价编制君依据为蔽工程量尤清单、原工程计羊价有关捡规定和狂市场价煌格信息唇等。招个标控制热价随2008年版的《扔计价规范具》的发布帆开始实施验，201逐3年进一步匪完善，规葬范对招标控制阁价的编制愉依据非常明确。第八条201没3年版的《计价规范》中有关名招标控漠制价依摧据如下国：1、本规府范（即《计价规范》）；2、国家男或省级唤、行业余建设主窗管部门毙颁发的控计价定清额和计红价办法月；3、建设工令程设计文妈件及相关麻资料；4、拟定的肚招标文件赔及招标工极程量清单舌；5、与建设档项目相关禽的标准、堆规范、技帝术资料；6、施工现挣场情况、惑工程特点方及常规施默工方案；7、工程滩造价管坦理机构喇发布的苗工程造屋价信息投；工程真造价信宣息没有糠发布的堵，参照监市场价危；8、其他奖的相关战资料。本条明确喇了编制招徒标控制价兔的主要依巧据。需要汁特别提醒续的是本条撤在价格信爱息使用上额是“市场贴价格信息伐”，与2013年版的《计价规范》略有出亚入。第八条关于招朽标控制乔价未强调随招标颗文件一滤同发布的主要原因：一是招紧标控制绪价是一汤个独立械的工程聪造价技吵术文件舍，可以米不作为糊招标文燥件的组轰成部分恒；二是招标娃是一个时掀段性工作，在招标扎文件发布搏后、招标答疑前前公布更芦便于提高霞编制质量疲，也可以谅把编制招雹标控制价朽时遇到的地问题及其氧处理原则子，随招标喘答疑发布。注意：招标人俱公布、躲修改或叠重新公寒布招标拆控制价善，其最锤终公布控的时间使至招标法文件要给求提交丈投标文桃件截止城时间不外足15天的，需相应延萌长投标骡文件的梨截止时勤间。因衫为，《纯招标投丹标法》理第二十考三条规肤定：“绳招标人云对已发侍出的招临标文件艺进行必慨要的澄嫂清或者母修改的墓，应当宗在招标队文件要城求提交让投标文冷件截止汽时间至蔑少十五盆日前，断以书面菜形式通壤知所有返招标文墨件收受样人”。第八条本条关于功最高投标稻限价公布虑内容的要捎求，是依斜据《招标退投标法实省施条例》拘第二十七判条规定：庆招标人设厕有最高投堆标限价的厚，应当在疤招标文件帅中明确最炭高投标限楚价或者最抵高投标限骨价的计算害方法。招标控制讯价公布过芽粗——到总价或名单项工程端总价，投础标人对错谋误无法识跟别，也就落无法投诉香，失去了晃招标控制复价制度设毅立的作用宪；公布过租细——到单价对惠投标人的败报价可能度会产生负兆面影响，快不利于投环标人按自菜身实力和浇市场价格阻进行竞价何。其内容应贷为：具体宜薯包括以退下内容葛：第八条楼：建设项目殃招标控制它价汇总表建设项目招标控制价汇总表工程名称：**学校建设工程第页共页序号单项工程名称金额（元）其中（元）暂估价安全文明规费施工费11号教学楼322667272214015123192197073822号教学楼2580140019925009656797769503图书馆1836950013642307816785685644体育馆1613485011147506155304825365庭院及道路工程22005656562400786895668534

合计114578133724789543817033467322第八条汽：单项工程来招标控制默价汇总表单项工程招标控制价汇总表工程名称：1号教学楼第页共页序号单位工程名称金额（元）其中：（元）暂估价安全文明规费施工费1土建工程217396314258006578456512682装饰工程45600006200002371201413603电气工程3214156463215192849964254给排水工程11623802500064579356985采暖通风工程159056068000079528459876

合计3226672722140151231921970738注：本表适用于单项工程招标控制价的汇总。暂估价包括分部分项工程中的暂估价和专业工程暂估价。第八条：单位工程撞造表控制博价汇总表单位工程招标控制价汇总表工程名称：1号教学楼土建工程第页共页序号汇总内容金额（元）其中：暂估价（元）1分部分项工程156069484258001.1土石方工程589456

1.2桩基工程1200159

1.3砌筑工程2301240

1.4混凝土及钢筋混凝土工程9856328

1.5金属结构工程7318192400001.6楼地面工程120129

1.7门窗工程3501291858001.8屋面及防水工程457688

2措施项目2455875

2.1安全文明施工费657845

2.2基坑护坡工程1456230

2.3脚手架工程341800

3其他项目2304600

3.1暂列金额1240000

3.2专业工程暂估价1000000

3.3计日工18600

3.3总承包服务费46000

4规费651268

5税金720940

土建单位工程造价合计21739631425800名词解释建设项目（ConstructionProject）是指按揭一个总具体规划恰或设计泪进行建红设的，疲由一个跌或若干光个互有市内在联墓系的单割项工程渣组成的己工程总臣和。单项工程（SectionalWork）单位工程（UnitWork）是指具有模独立的设严计文件，基建成后能茎够独立发夕挥生产能星力或使用嘉功能的工欣程项目。是指具有苏独立的设暂计文件，伐能够独立册组织施工害，但不能考独立发挥亏生产能力柴或使用功挪能的工程友项目。名词解虚释分部分项工程（WorkSectionsandTrades）分部工种程是单沉项或单扮位工程身的组成击部分，芒是按结蜻构部位遍、路段足长度及奔施工特属点或施趣工任务秧将单项匀或单位设工程划嚼分为若孩干分部烫的工程腹；分项渐工程是鸭分部工驾程的组搁成部分队，是按哭不同施坝工方法三、材料张、工序催及路段潜长度等只将分部飞工程划餐分为若慨干个分透项或项笔目的工挣程。分部分项工程费（ExpensesofDivisionalandElementalWork）措施项目费（ExpensesofSpecialMeasureItems）是指工泻程量清汇单计价费中，各主分部分没项工程羞所需的艰直接费茫、企业休管理费脑、利润舟和风险雨费的总和和。是指综晃合运用增管理学、经济学和工程燃技术等方籍面的知识与技能吃，对工矿程造价进行预测、计划足、控制、伶核算、分析和评价纤等的工作冒过程。名词解彻释其他项目费（SundryCosts）是指工程瓦量清单计诵价中，除崭分部分项披工程费和度措施项目门费之外的碎其他工程艘费用，包推括暂列金爪额、暂估封价、计日芒工费用和稿总承包服疫务费等。规

费（LegalFees）税

金（Tax）是指按遥国家法吨律、法述规规定改，由省株级政府柱和省级摆有关权熄力部门腐规定施虎工单位业必须缴内纳，应圾计入建阔筑安装是工程造厨价的费否用。是指按照六国家税法部规定，应橡计入建筑剧安装工程奥造价内的洋营业税、气城市维护喉建设税、扣教育费附添加以及地咳方教育附御加。对制订地拳方细则的厅建议一要结合绩地方的计造价依据使唉用情况进描一步明确企招标控制低价的编制钥依据；二样要结合地钻方招标控例制价的管庄理要求进誓一步细化祖对招标控乘制价公布左（修改）盖时间等方近面的要求召；三要对尚招标控制据价公布的胀表格以及编制说母明需要跟进一步身细化，艺并进行堂明示。第九条

招标标底应当依据工程计价有关规定和市场价格信息等编制。释义：本条是标矩底的编制致依据，为副保留条款。对标底的炸编制依据亮做了明确陶规定，与殊原《办法毕》第六条消基本保持顾一致。因《招标投杏标法实阿施条例》对标底桶没有取杆消，结局合修订枣中有关贫意见，饭本条予查以保留愧。对制订地厌方细则的赚建议地方可结雅合是否仍吃采用标底砖实际情况方进行调整语。第十条

投标报价不得低于工程成本，不得高于最高投标限价。

投标报价应当依据工程量清单、工程计价有关规定、企业定额和市场价格信息等编制。释义：本条是对替投标报价榆的编制要添求，为部椒分修订条奶款。与原称《办法》歼第七条相去比，在第队一款增加泉了对投标迷报价不得撒低于工程遣成本，不壁得高于最叹高投标限惑价的要求杏。在第二茄款对投标笨报价编制选依据的做了规定，钻仅是为泼适应工程量清单计价零的要求，格增加了工劝程量清单遭，未做实思质性调整，企业曾的投标扒报价一桌是要响查应招标径文件及牛其工程坑量清单烛，二是洲要遵从垒工程计幸价管理肯的有关船规定，汪三是其人材念机消耗视量应依乘据企业谱定额，戴人材机刻要素价质格应依烦据市场辣价格，叛以反映咏企业自先身的技枪术、管敲理水平，以及市场嫌竞争环境经，体现建悄筑工程发稿承包价由晴市场形成孕价格的原失则。第十条2013《计价肃规范》晋有关投奋标报价涛编制修困订依据资如下：1、本规范节（即《养计价规仓范》）垄；2、国家或斗省级、内行业建票设主管椅部门颁卸发的计勺价办法庄；3、企业定额月，国家或恋省级、行轿业建设主孟管部门颁吼发的计价业定额和计夫价办法；4、招标文件剖、招标工萄程量清单平及其补充雨通知、答诉疑纪要；5、建设工程萄设计文件著及相关资院料；6、施工现占场情况袋、工程惑特点及培投标时稼拟定的守施工组暂织设计切或施工贺方案；7、与建设凡项目相称关的标洁准、规乳范等技伍术资料霞；8、市场价格彩信息或工冬程造价管半理机构发段布的工程暑造价信息扑；9、其他的相艳关资料。名词解释工程成本（ConstructionCost）是指承遇包人为甲实施合霉同工程陡并达到柿质量标帐准，在坟确保安油全施工段的前提克下，必启须消耗喷或使用宣的人工体、材料旋、工程齐设备、露施工机某械台班雄及其管古理等方督面发生蠢的费用份和按规徒定缴纳悟的规费抄和税金紧。（第十一匹条详述）企业定额（CorporateRate）是指施工北单位根据军本企业的挠施工技术搁、机械装叫备和管理清水平而编疗制的人工益、材料和爪施工机械绒台班等的肢消耗量标往准。对制订地广方细则的做建议地方可剂结合本尤地区的兼实际情电况，针便对企业追投标报借价的要翅求，尤皱其是在脸计价依环据方面肺如何使怕用地方悔的计价射依据对宾本条款塔进行适成当细化，但要荡遵从企只业自主凤报价的墙基本原图则。第十一条

投标报价低于工程成本或者高于最高投标限价总价的，评标委员会应当否决投标人的投标。

对是否低于工程成本报价的异议，评标委员会可以参照国务院住房城乡建设主管部门和省、自治区、直辖市人民政府住房城乡建设主管部门发布的有关规定进行评审。释义：本条为否早决投标的裙有关规定燥，为修订铲条款。是踪蝶对原《办炒法》第十狗条的修订失，与本《挡办法》第目十条的制茧定依据是绢一致的。其主要目的为：一是为悦了防止鹿由于过因低的成抢本报价柏中标的拨不规范烘行为导电致偷工兽减料、毕工程质苍量低劣南现象发歪生；二是要通扔过要最高平投标限价安，遏制高健价围标。巡寿进一步明首确了对否幼决低于工这程成本或钞者高于最舞高投标限俘价的投标舞报价的评林审主体（评标委员释会）和评审即依据（参照住房城乡低建设主管栋部门发布欧的有关规掠定）。第十一条释义：投标报价弱为什么不昂能低于成在本？建设工程以中低于成燥本承接工狭程较一般爪商品购买肿危害要大逮得多。以赵低于成本愚报价中标桌后，会引泡发一系列朱的不规范咐行为，如冤：偷工减见料、以次岭充好导致拣工程质量没低劣，盲鸭目压低措洋施费而引自发重特大销安全事故吴，以行贿指等违法手初段改变合趣同实质性效条款，导亮致腐败现败象发生等强。《招标创投标法》过第三十三依条规定：姐投标人不锡得以低于舱成本的报尽价竞标。伙《价格法环》第十四渔条规定，日经营者不割得有下列声不正当价交格行为：使（二）在透依法降价么处理鲜活鹅商品、季蛙节性商品智、积压商拐品等商品蚀外，为了越排挤竞争炕对手或者怠独占市场乳，以低于堡成本的价祖格倾销，坝扰乱正常册的生产经渔营秩序，步损害国家旧利益或者犬其他经营姑者的合法应权益。《联招标投标馒法实施条逼例》第五泼十一条规企定，有下竹列情形之嘴一的，评塌标委员会鬼应当否决拘其投标：桂（五）投刊标报价低石于成本或理者高于招腐标文件设痛定的最高笛投标限价姨。依据上前述法律和浪法规的规岩定，本《融办法》明零确规定了促对投标报锁价价格的烦原则要求播，即投标抓报价不得露低于工程掌成本，不维得高于最孙高投标限惊价。第十一条释义：如何进行叶界定低于工程瞎成本？本次修湾订我们使用“工纠程成本”乎一词，圾“工程成贴本”是针育对当时、请当地的一逗个具体的民工程项目栗而言，不依是对于一扭个企业，尼而企业又雨有众多项链目，所以俗，以“成示本”、“篮企业成本族”、“企蒙业个别成渔本”无法革评审，也不符合伶招标人的仗意愿，这愉给界定是草否低于成摇本带来了拴可执行性笔。针对一耍个工程项森目而言，其工程量肆和建设标跨准依据设蹦计图纸是欠确定的，腊而当时、忠当地的要楼素价格也上是可询价妄或确定的挣，因此可沃以进行评基定。在修士订过程中钉，我们曾伍试图将低救于工程成谷本的评定完问题进一屿步细化，题列入条文黑中，但是续，因考虑乎各地情况艘差异较大义，低于工忧程成本的掏评定问题事又十分复抹杂，没有握形成统一安的意见，申最后决定傲由各地建蚕设主管部租门结合本辟地区实际间情况在实功施细则中宋体现，更飘具可操作李性。第十一条修订中删皆除的条款乔：对存在呆下列情暮形之一广的可以昨评定为愈投标报话价低于切成本价炎：1、投标报价盗的综合造务价指标低蓝于当地建殊设主管部墨门发布的遣最低限价碍指标的；2、投标报绑价低于顽当地建稠设主管万部门发秃布的招胀标控制往价最低召限价一起定幅度翠，并经劫评标委耍员会质区疑，不高能进行耳合理说培明或提佳供相关燥证明材秒料的；3、经评标朱委员会谦评定或材当地建忠设主管君部门认药定低于浓成本价汇的其他际情形。对制订理地方细牧则的建参议本条是未地方制鞋定实施丹细则应蹈重点考盖虑的内驱容，建先议地方届行政部低门和工尼程造价究管理机搞构根据鹿自身的睬管理和粉公共服庙务能力卸，结合意所在地区计价依据今发布的实级际情况，贿对如何评岸定低于工或程成本或抚者高于最颠高投标限圈价，参照少删除的条均款和内容季，进行具仍体规定和羽尝试。第十二条

招标人与中标人应当根据中标价订立合同。不实行招标投标的工程由发承包双方协商订立合同。

合同价款的有关事项由发承包双方约定，一般包括合同价款约定方式，预付工程款、工程进度款、工程竣工价款的支付和结算方式，以及合同价款的调整情形等。释义：本条为合撒同订立的栗基本要求邀，为修订锡条款。合绣同订立原双则与原《乒办法》第秆十一条基膊本保持一渴致，增加岩了发承包班双方应当椅在合同中抵约定的合仍同价款的笋确定方式末、调整内棚容、支付饰和结算方狠式等有关积事项，目身的是强调言在合同订碑立时，对吃合同价款放的确定原韵则，使合同价客款调整鹅、支付氏和结算炉更加明沃确，将减少工县程造价珍纠纷或斩使工程军造价纠丘纷更易贤于处理震。第十二条释义：为什么庄强调要竭以中标勺价签订踢合同？《招标投苏标法》第裂四十六条允规定：招批标人和中硬标人应当选自中标通展知书发出眉之日起三趣十日内，棵按照招标婚文件和中君标人的投取标文件订附立书面合穿同。招标蚕人和中标悼人不得再唤行订立背块离合同实叙质性内容刷的其他协军议。因此谁，实行招甩标的工程垄招标人与刊中标人应幻玉当根据中轰标人的投笨标文件，田以中标价醉为准来订防立合同。招标文之件———要约的邀嫌请投标文梢件———要约中标通热知书———承诺施工合愁同———合约第十二条释义：合同的准要求是露什么？《建筑法孔》的第十独五条规定堡：建筑工授程的发包多单位与承也包单位应咳当依法订退立书面合盼同，明确矛双方的驳权利和义且务。《合同宋法》第厘二百七懒十五条壁规定：涂施工合佳同的内早容包括眉工程范阴围、建邮设工期系、中间弯交工工勒程的开由工和竣尾工时间园、工程条质量、横工程造吩价、技垒术资料蹲交付时连间、材要料和设压备供应坏责任、阀拨款和裤结算、层竣工验灾收、质物量保修售范围和利质量保拴证期、纠双方相乖互协作撞等条款趴。上述法徐律和《标准蜜施工招唇标文件掏》和《维施工合普同》关后于合同丈价款的窝确定方成式、调居整内容子、支付惰和结算允方式等凡构成合苗同的实担质性内凳容均不够详细，发承包双度方对此也缺乏重视臣和自我保钞护意识，稿合同中签订时经常出缓现不合立理或矛盾的条款，导致合蜻同执行药过程中月产生大眯量的纠凶纷。为阵避免纠垒纷，垫本《办宋法》就忧此做了勺详细的勾规定。第十二条201界3年版的《辉计价规范文》中明确赢发承包双拖方应在合乡丰同条款就慕下列事项努进行约定旦：（也就是涉班及造价的静条款）1、预付工程葡款的数额算、支付时叔间及抵扣府方式；2、安全文明毙施工措施课的支付计士划，使用悄要求等；3、工程计感量与支亭付工程抓进度款浩的方式祥、数额鸟及时间懂；4、工程价漂款的调神整因素饿、方法勇、程序阀、支付弹及时间恋；5、施工索赔岸与现场签障证的程序蛾、金额确辛认与支付厨时间；6、承担计恶价风险撒的内容迫、范围齿以及超者出约定晒内容、粱范围的咸调整办撞法；7、工程竣工肤价款结算澡编制与核鹅对、支付脑及时间；8、工程质涛量保证继金的数陶额、扣和留方式怖及时间臭；9、违约责友任以及同发生工舟程价款搅争议的遥解决方跑法及时宗间；10、与履行兔合同、文支付价即款有关彻的其他图事项等末。名词解释工程预付款

（AdvancePayment）是指由发服包人按照很合同约定裳，在正式省开工前由室发包人预肿先支付给却承包人的利用于购买徐工程施工丘所需的材扶料和组织佣施工机械浩和人员进仗场的价款棋。工程进度款（ProgressPayment）是指发原包人在键合同工集程施工晶过程中农，按照杆合同约元定对付钟款周期乏内承包进人完成厘的合同直价款给王予支付百的款项笨，也是灿合同价途款期中唤结算支系付。对制订仔地方细摔则的建疑议本条在蜘地方制宇定实施冰细则时筝基本上赴可原则词引用，并可对约茧定事项临做进一排步展开震。第十三条

发承包双方在确定合同价款时，应当考虑市场环境和生产要素价格变化对合同价款的影响。

实行工程量清单计价的建筑工程，鼓励发承包双方采用单价方式确定合同价款。

建设规模较小、技术难度较低、工期较短的建筑工程，发承包双方可以采用总价方式确定合同价款。

紧急抢险、救灾以及施工技术特别复杂的建筑工程，发承包双方可以采用成本加酬金方式确定合同价款。释义：本条为合军同计价方沸式的选用垮原则，为碎修订条款。是对原《首办法》第短十二条、党第十三条扎的合并与揭修订。保惭留了原第帐十三条“胃发承包双宾方在确定赠合同价款拾时，应当匪考虑市场击环境和生炒产要素价权格变化对正合同价款摸的影响”慌内容。城但对合同击价的方式袖，将原来鞠的固定价葛、可调价大、成本加浙酬金，修赞改为总价炉方式、单赵价方式和今成本加酬糠金方式。名词解吧释是指发图承包双然方约定搭以施工沸图及其伶预算和轮有关条强件进行喷合同价敞款计算屡、调整厕和确认赌的建设端工程施可工合同绩。单价合同（UnitPriceContract）是指发承虏包双方约油定以工程阅量清单及凯其综合单杂价进行合日同价款计头算、调整卷和确认的伪建设工程兼施工合同墙。单价合满同、总罚价合同书、成本机加酬金羽合同与淘本条表杨达的单包价方式僚、总价疏方式、贸成本加蜂酬金方诉式意思饰基本一毁致。成本加酬金合同（CostPlusFeeContract）总价合同(LumpSumContract)是指发阶承包双屈方约定矮以施工世工程成庙本再加序合同约顽定酬金窗进行合翠同价款在计算、纸调整和钱确认的伸建设工稠程施工饿合同。第十三条释义：建设工骄程中如闹何合理侵选择合拥同价款柳的确定咳方式？建设工程她合同价款跪的确定方谅式会影响列到合同双汁方的利益昌，合同价绸款的确定萌方式或选妇择的合同剥类型是指腹以单价、捕总价和成晴本加酬金裤三种方式姐确定的。以往大贼多称为嘱总价合以同、单善价合同迁与成本忘加酬金渗合同，这种称法够不太科学鞭，因为总敞价合同也再不是就不色调整，单劝价合同的拥单价也不密能绝对不沿调整，就诵像国际工倾程中合同南价款中有鞋开口价，婚也有闭口样价，因此御，本次修费订借鉴专蜜家意见，从工程造首价管理角刺度以“方部式”来划年分合同类沫型更科学嘴。选择总价胡方式时，者施工图纸亿以内的工停程造价一引般不调整奇，这类方肚式，承包可人承担的背价格等风凭险较大；伤选择单价忙方式时，收其投标报价的裳综合单宋价一般覆是不调议整的，范这类合林同风险荡分担相眠对合理拍；而选努择成本鄙加酬金阳方式时欲，发包旨人承担燃的价格冷风险较甩大。为础促进交老易公平世，合理友分担风绣险，我肿们推荐呆性地提我出：实泼行工程仆量清单筒计价的候建筑工划程，鼓要励发承息包双方水采用单竖价方式炊确定合房诚同价款值；建设箩规模较喊小、技跟术难度裹较低、萄工期较久短的建匹筑工程滴，发承腿包双方百可以采摇用总价剥方式确映定合同算价款；达紧急抢荒险、救欣灾以及情施工技园术特别誉复杂的婆建筑工搏程，发磁承包双灾方可以脊采用成磨本加酬闭金方式属确定合呜同价款价。对制订地驱方细则的框建议本条在袖地方制姐定实施屋细则时闸应进行硬全面细竟化，对货单价方阔式、总楚价方式步、成本久加酬金药方式在俗本地区庭的具体宣适用对孕象和范另围，进芳行详细尤规定，仗如对“物建设规怨模较小理、技术充难度较长低、工清期较短辩”进行狡具体化土的规定闹。第十四条

发承包双方应当在合同中约定，发生下列情形时合同价款的调整方法：

（一）法律、法规、规章或者国家有关政策变化影响合同价款的；

（二）工程造价管理机构发布价格调整信息的;

（三）经批准变更设计的;

（四）发包方更改经审定批准的施工组织设计造成费用增加的；

（五）双方约定的其他因素。释义：本条是异对合同钻价款应匠调整情最形，对卡合同价炕款调整身的因素砍做了具蛾体规定咐，为新末增条款涂。本条谁的修订掉主要参幼考了财星政部、者住建部弄联合发严布《建址设工程茧价款结施算暂行市办法》充（财建[20榆04]降36陶9号文），储与其第八条商第三款就有关合项同价款役调整因屈素包括挣的内容芝基本一炮致。对制订地夺方细则的岛建议本条在起盯草时，曾将本条片内容分为胞单价合同陆价款的调怠整、总价扎合同价款童调整两条货进行了详廉细的规定腾，后期在没完善过程朵中，出于篇幅的考扫虑，对修最订的条奖款内容峰进行了丈精简、盆归纳。主要考西虑该内容可由各地建铲设主管部拘门结合本穴地区实际嫁情况在实尺施细则中燥做出具体佣规定。具体删乌除内容轰如下：对制订伞地方细躺则的建狼议1、单价方塔式合同项价款的子调整。采用工恨程量清逼单计价科的单价耕方式确蓝定合同羽价款时旷，发承辫包双方葛应明确外各自承经担风险预的内容当及其范夸围或幅蜻度，以扒及超出撇该范围砌或幅度膏工程价剖款调整腐的因素话、方法康和程序和，并应睬符合以狗下规定流：（1）招标工叉程应以投水标截止日辽前28天，非招厘标工程应匪以合同签先订前28天为基准姥日，其后闯因国家的瓦法律、法丘规、规章耽和政策发聪生变化而损影响工程必造价的，耗应按省级爸建设行政竹主管部门字的相关规克定调整合戴同价款。（2）工程安量清单路漏项或敌非因承复包人原根因引起雄的工程裤变更造暮成的工擦程量增窝减应调训整工程燥量，并雄相应调授整合同委价款。（3）工程捷量的变都化超出彩合同约者定的范尚围，人竹工、材望料、机耗械台班苗价格波话动超出验合同约仰定的范铸围，以马及工程六量清单庆项目特面征描述懂与实际荣施工图斜纸不符腊时，应导调整综铃合单价吵。（4）工程量蛾、综合单疯价的变化颜，工程设亚计变更，送工期调整每或因发包争人原因引崖起的工程征措施方案牢的变化，吹应调整措旷施项目费拾用。（5）安全文尽明施工费壮、规费和鹅税金等费膊率发生变菌化或取费乎基数发生脱调整时，氏应调整相肯应费用。对制订令地方细朝则的建躁议2、总价方怠式合同桨价款的谷调整。实行总捉价方式似确定合盘同价款众时，发愈承包双争方应明忽确各自墨承担风植险的内亦容及其勉范围或谋幅度，弟以及超拘出该内怀容及其肝范围或雪幅度合姻同价款次调整的轻因素、疤方法和之程序。泡招标工秃程应以眠投标截乐止日前28天，非筐招标工命程应以忆合同签某订前28天为基加准日，长其后因乖国家的虾法律、符法规、捏规章和系政策发丧生变化戒影响工穿程造价那的，应拳按省级债建设行折政主管拢部门的悔相关规颤定调整迅合同价文款。第十五条

发承包双方应当根据国务院住房城乡建设主管部门和省、自治区、直辖市人民政府住房城乡建设主管部门的规定，结合工程款、建设工期等情况在合同中约定预付工程款的具体事宜。

预付工程款按照合同价款或者年度工程计划额度的一定比例确定和支付，并在工程进度款中予以抵扣。释义：本条是工对工程免预付款捧的规定速，为修深订条款。与原《办河法》第十扩四条相比西，其中第紫一款内容守的与原《扣办法》保心持一致。银第二款属球增加的内决容，明确载了预付款飞的支付和立抵扣方式田，以解决躺工程款的冻拖欠问题键。第十五条《结算尾办法》车（财建[20壤04]伸369号）第十堆二条规定吵，工程预辞付款结算捐应符合下秩列规定：1、包工包料彩工程的预定付款按合挑同约定拨绸付，原则验上预付比书例不低于航合同金额较的10％，不高裕于合同金额吼的30％，对重植大工程项吓目，按年喊度工程计易划逐年预烫付。计价均执行《羽建设工杏程工程炒量清单粘计价规乎范》（GB50颈500—200况3）的工秋程，实株体性消右耗和非闲实体性劫消耗部絮分应在泻合同中僚分别约洲定预付腊款比例劈燕。2、在具备施茫工条件的榨前提下，荣发包人应际在双方签伍订合同后斑的一个月愿内或不迟暗于约定的乌开工日期前的7天内预耀付工程款掩，发包合人不按柿约定预暖付，承征包人应前在预付蠢时间到惊期后10天内向发假包人发出萄要求预付帽的通知，然发包人收壶到通知后拜仍不按要啦求预付，拆承包人可恰在发出通隐知14天后停猜止施工骡，发包稠人应从博约定应赌付之日努起向承撑包人支付应蜻付款的羡利息（纽奉利率按玩同期银京行贷款龄利率计均），并承担垄违约责任禾。3、预付的工告程款必须束在合同中犬约定抵扣谅方式，并抹在工程进职度款中进盐行抵扣。4、凡是没合有签订英合同或堂不具备厚施工条荷件的工称程，发盆包人不胜得预付科工程款剥，不得霸以预付厘款为名碍转移资湖金。对制订地卸方细则的已建议地方制订黄实施细则出时可参考瓶上述规定贫。对于预燃付款预付坏的比例，邻可考虑三油种方式，丛一是按合抚同金额的姿百分比预伟付；二是苍按合同金倾额中材料掀费用（含裤设备费）疮的百分比纵预付；三貌是对于跨葵年度投资状项目，按仆首个年度熄工程应支领付工程款撑的比例预搏付。第十六条

承包方应当按照合同约定向发包方提交已完成工程量报告。发包方收到工程量报告后，应当按照合同约定及时核对并确认。释义：本条是所对工程术量计算皱（简称把工程计耍量）报劣告的规纪定，为熟新增条蛇款。目抄的是为援便于工屋程进度碑款的支彩付，明智确了工日程计量篇的程序乱要求，虫以有效胶防止工眼程款的屑拖欠。本条要求参承包方要土按照合同走约定的程快序、计量势周期（如战按月、按页季或按工幻玉程形象进臂度）和工萝程计量报袋告提交时陆间的要求祸，提交已祖经完成施象工的工程拉计量报告伸。而发包诵