防汛应急预案

士士士士士士士“士士”士士士士“士士”mbt-r*******************防汛应急预案编制:审核:批准:2021年6月16日TOC\o"1-5"\h\z\o"CurrentDocument"一、编制目的 3\o"CurrentDocument"二、编制依据 3\o"CurrentDocument"三、适用范围 3\o"CurrentDocument"四.施工地质气象条件 3\o"CurrentDocument"五、应急工作原则 5\o"CurrentDocument"六、组织机构及职责 5\o"CurrentDocument"六、应急物资 7\o"CurrentDocument"七、技术准备 8\o"CurrentDocument"八、汛期施工现场和施工管理措施 8\o"CurrentDocument"九、应急预案 13\o"CurrentDocument"十、应急抢险原则 19\o"CurrentDocument"十一、项目部防汛值班表 20虫“虫虫山&&虫虫“虫虫“虫"虫虫mtxr*******************十防汛应急预案一、编制目的为了有效地预防和降低汛期我项目部在*******************中段、办公和生活中突发事件发生的规摸和损失程度，避免或减少汛期中施工人员和财产的损失，实现健康、安全和环境的管理需要，遵照国家法律、法规和地方政府的相关文件，制定本防汛应急预案。二、编制依据依据《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》等有关文件精神要求，结合*******************中段实际情况，特制订本防汛应急预案。本项目部施工标段以及办公、生活区域发生洪涝险情时。三、适用范围本预案适用于*******************中段工程在汛期，危及项目部施工标段以及办公、生活区域人民生命财产安全以及项目施工安全等情况下，进行洪水等灾害事故的监测、预防和抢险救灾工作。四.施工地质气象条件1.地质：勘察区临近阆中南部方向，因此主要受柘坝场鼻状背斜和金仙场向斜两个构造影响，场地具体位于柘坝场鼻状背斜北西翼，在场地范围内出露的基岩处量测岩层产状为330°/4°。通过工程地质调查和测绘发现，场地内岩层层面、风化裂隙和节理裂隙发育。结合场区工程地质情况，根据结构面的发育情况确定：场区内岩体节理裂隙发育，将岩体分割成不规则大块体2.气候：阆中属亚热带湿润季风气候。气候温和，光照比较适宜，四季分明，大陆性季风明显。由于地理位置和多变地貌影响，垂直气候明显，小区域气候差异大，出现海拔高程不同，气候各异，高山顶和漕谷地气温相差大。据阆中市气象站1993〜2006年资料，历年日最大降雨量222.9mm(1968.8.4),月最大降雨量522.4mm(1962.8),降雨主要集中在5〜8月份。历年主要风向为北风，次为偏北风，平均风速2.7/s,月平均最低气温4.2℃,月平均最高气温24.5℃。历年平均雾日数125天，年平均无霜期240天。主要灾害性气候为干旱、暴雨、洪涝、冰雹、霜冻等。浅层土壤0〜20cm处最热月、最冷月的年平均温度大体保持动态平衡，年际变化在6.3〜16.1℃。主要气象要素见表3.2-1。(该气象资料仅供设计参考使用)根据闽中市气象站(19971016年)资料泡载，主要气象要素如下:表321间中市气象条件表项目数值统计年限及出现年限1累年年年平均气压(hPa)969,6累年极端最高气压(hPa)1000,62016.1,24累年极端最低气压(hPa)944.920092.12气温累年月平均最低地温的最低优1.S2011.1累年年平均气温(D17.4累年极端最高气温(Dc)40.62006.K.12累年极端最低气温rc>-332016.1,25湿度累年年平均相对湿度%77累年年最大R平均相对湿度%9\'2013.720累年年极端最小相对湿度气32015,5,8一降水量一累年年平均1035,9累年年最大139931998累年年最大一日1702013.7.2累年年最大一小时76.920108]17-18时察计量累年一次最大连续降水持续日激3201363。乩金刈一人一五、应急工作原则以防为主常备不懈：防汛工作坚持“安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险”的方针，采取工程措施和非工程措施并举的办法，积极制订并实施防汛应急预案，加强预警机制，做到防患于未然。科学调度全力抢险：发生汛期险情后，各级救援队伍及相关救援力量迅速到位，按照应急预案采取有效措施，全力组织抢险，最大限度地避免和减少人员伤亡、财产损失及社会影响，全力保护人民群众生命财产安全。六、组织机构及职责.根据本标段所处的地理环境和气候条件，响应建设单位及监理单位要求，组成*******************中段施工项目部防汛应急指挥工作小组，同时下设一个防汛应急办公室。防汛应急指挥工作小组：组长：黎明副组长：刘飞组员：万二余田杨李景俞水王丽刘军刘安琪焊接机组机组长、土建机组机组长和安全员。.职责1）组长职责：.接受市、县防汛办、业主及应急救援领导机构等上级机构的领导，请示并落实指令；.审定并签发项目部应急预案，下达应急预案启动和终止指令；.负责防汛抗洪应急救援指挥工作，统一协调应急资源；.确定与业主及政府的相关联系人；.审批项目部防汛抗洪应急救援费用；.了解灾情的性质和程度，做出果断反应；选择正确路线，解救受困人员，安全撤离设备和物资；.采取有效措施，尽可能控制灾情扩大，减少损失；及时向上级部门汇报灾情情况，以求支援。2）组员职责组员分为巡视值班组、监控测量组、物资筹备组、设备保障组由相关部门人员担任，分别负责以下职责：.通过组织巡视值班及监控测量人员对汛情进行实时监控预警。.统筹储备相关抢险物资及配备和维护保养相关抢险设备。.在汛期积极主动和市防汛办公室、业主应急指挥部等上级应急指挥机构保持实时联系，同上下游应急救援组织保持有效联动。.负责抢险救灾的后勤保障工作，包括和相关的医疗救护等方面的联系，当出现人员受伤等紧急情况时采取及时有效救护工作。六、应急物资抢险物资储存在项目部仓库，要有专人负责保管维护。所备物资确保数量和质量，未经特别许可，任何人不得随意挪用。6.1抗汛抢险仓储物资清单序号物资数量单位用途1编织袋200条装砂包2彩条布500m2防雨棚搭设，堆土覆盖等3铁丝20kg加固围挡，搭临时防雨棚等4雨衣20套抢险人员穿着5雨鞋20双抢险人员穿着6软管100米与水泵配套使用7强光手电10台巡视用8铁锹10把装砂包，加固沟槽等9砂100m2加固沟槽6.2防汛设备配置表序号设备名称型号单位数量备注1挖掘机PC-220台22装载机ZL50台23潜水泵4〃台24发电机50kw台35值班车小车辆2七、技术准备1、及时收集当地气象部门的天气形势和预报，进入雨季后了解每天的气象预报，以便采取应急措施。。2、汛期施工方案编制：项目部在开工之前编制并审批完成详细的雨季施工方案，同时报业主或监理批准。3、项目部将严格执行技术交底制度，将雨季各项技术要求从管理人员到各施工班组及职工个人进行技术交底。4、项目部同时将严格监督检查班组对工人的现场及班前交底情况。八、汛期施工现场和施工管理措施.现场施工措施汛期施工的各项工程项目，制定专项预防措施，保证工程质量。1、险情监测和巡查险情监测和巡查任务就是及时关注天气，检查排水系统的通畅。渡汛期间安排人员24小时不间断值班，并依托阆中市气象部门提供的及时、准确、可靠的异常恶劣天气信息，安排专人收听气象预报，出现暴雨预报，应立即组织防汛工作，积极采取有效措施，保障工程财产安全。巡查工程施工范围内存在的管沟倾塌、电气漏电、道路塌陷等隐患，防汛期间对施工范围内用电进行日夜检查，防止人员财产的损失。2、现场排水：利用自然地形确定排水方向，按规定坡度挖好排水沟，雨期指定专人负责，及时疏浚排水系统，确保施工现场排水畅通，防止洪水进入管沟。3、现场道路：雨期指定专人负责维修路面，对路面不平或积水现象应及时修复、清除，保证现场水流畅通、不积水，并防止周邻地面水倒流进入场地。4、现场物资：汛期所需材料、设备和其它用品，如水泵、铁锹、塑料布等由材料部门提前准备，及时组织进场，并严禁挪用防洪物资，防洪物资做好标志牌专项专用。水泵等设备提前检修；汛期前对现场配电箱、闸箱、电缆临时支架等仔细检查，需加固的及时加固，缺盖、罩、门的及时补齐，配电箱、闸箱等设备布置在洪水影响的最小部位，机电设备安装接地保护装置，确保用电安全。5、现场围挡：围挡安装必须牢固。道路一侧围挡，立杆采取钻孔插入方法固定，插入地下深度不小于20cm,立杆间距不超过4.5米。横杆全部采取管卡链接。每两根立杆设樯杆支撑，设铁丝拉索锚固，防止强风吹翻围挡伤人。设备管理措施汛期施工的设备管理、进入施工现场露天存放的电气设备，如开关箱（柜）、电焊机，电夯，电动工具等都要有防雨设施，不允许放在低洼地方，施工机械设备尽量放在排水顺畅、进出方便的地方，防止被水浸泡。氧气瓶乙炔瓶在室外放置时应采取防雨、防暴晒措施，设备在非作业时应停放在地势较高的位置，要选择合理的撤离路线，以保证设备正能够安全的撤离现场，一旦发生险情时，可选择路线和位置尽快撤离人员和设备物资至安全区；现场储备足够的水泵挖掘机等抢险设备。土方施工措施沟槽周围，首要任务是防止洪水进入沟槽，做好沟槽周边及坑内的排水措施。沟槽周围设土挡水槛，根据现场情况确定挡水槛的高度、厚度，并压实。以防止地面上的雨水等流入沟槽，而引起的灌槽漂管、边坡坍塌等安全事故；派出专人加强对沟槽和边坡的稳定情况的检查，发现边坡有裂缝、坍塌隐患，槽内立即停止施工。应立即汇报，应采取排、堵、抽相结合的抢险措施，利用储备物资及设备全力抢险，排除隐患，经检查认可后方可继续施工。管道吊装和焊接作业措施大雨及大风时应停止吊装作业。大雨时停止管道焊接。电焊机和配电盘要覆盖，并设置可靠的接地，雨天没有防雨设施不准施焊。准备好篷布，准备在暴风雨突来时及时覆盖，保护焊缝免受温度骤变影响焊接质量。下沟管道保护措施进入雨季后，在河流、冲沟、沟渠、洼地的管线下沟后，在两侧进行挡水处理，用丝带和土作挡水墙，防止洪水进入管沟；将下沟的管线及时下沟回填或压载并将管口加盲板密封。施工用电措施各种露天使用的电气设备应选择较高的干燥处放置；总配电箱、分配电箱、开关箱应有可靠的防雨措施，电焊机应加防护雨罩；雨期前应检查照明和动力线有无混线、漏电现象，电杆有无腐蚀、埋设松动等，防止触电；雨期要检查现场电气设备的接零、接地保护措施是否牢靠，漏电保护装置是否灵敏，电线绝缘接头是否良好；暴雨等险情来临之前，施工现场临时用电除照明、排水和抢险用电外，其他电源应全部切断，下班及时断电断水断气。顶管作业措施应按规定设立施工现场围挡，有明显的警示标志，隔离施工现场和社会活动区，实行封闭管理，严禁非施工人员入内；做好沟槽周边及坑内的排水措施，大雨在没有防护的情况下禁止作业，各种以电力为动力的设备在露天停放时必须有防雨、防潮措施，因特殊原因雨淋受潮必须检测后无故障、并试起动无问题，才能使用。深基坑应急措施（1）本基坑深度较大，基坑开挖时，应准备一定数量的钢支撑，根据施工监测的情况，必要时增设钢支撑，以更好地控制钢板桩的变形。同时应加强对钢支撑轴力及变形的监测，确保支撑的稳定性，必要时采取钢构件对支撑进行加固处理。当有内撑支护的墙发生较大的内凸变位时，应在墙顶卸载，坑内停止挖土作业，适当增加内撑，墙前堆筑砂石袋等。（2）基坑发生整体或局部土体滑塌失稳时，基坑周围应降低水位（有条件时），坡顶卸载，加强对未滑塌段的监测和保护，防止事故扩大。（3）当基坑漏水、流土，坑内降水开挖、使坑外地面或道路下陷，坑周管道断裂等时，应停止坑内降水和施工挖土，及时通知相关部门，并在公路两侧设立指挥岗位，指挥过路行人和车辆安全，然后迅速用堵漏材料，处理渗漏；严重时应在坑内回灌水，使坑内外水位平衡，有利于堵漏。必要时补做止水帷幕后方可继续施工。（4）当基坑钢板桩向基坑侧发生较大移位变形或破坏时，首先应停止开挖，尽快回填超挖土方，或在桩前堆土反压，保护围护结构稳定。（5）基坑雨季施工时，应准备充足的抽排水设备，以便大雨时及雨后及时抽排基坑积水，避免基坑被雨水浸泡。同时加强对围护结构的监控量测及现场巡查。确保工程安全和设备的正常运转，做到大雨后能立即复工。（6）基坑开挖面积大，深度亦较深，应严格按施工图和相关规范要求施工，确保基坑施工安全及减少对地表沉降的影响。如发现地面沉降过大，且有继续发展的趋势，应采取必要的技术处理措施，如：灌浆加固等。（7）加强施工管理，严格按标准化、规范化作业，施工中要经常分析土质变化、围岩参数，遇到可疑情况及时分析，不得冒进。（8）基坑施工时，应加强监测，特别在基坑开挖急剧阶段，更应密切监测，发现监测数据有异常或急剧变化时，应停止开挖，并采取措施防止不利情况的进一步发生，同时告知建设相关各方，及时进行会诊，找出解决问题的办法，坚决杜绝施工人员擅自冒险抢急施工。对意外事故应及时组织专家、业主、设计及相关各方进行事故诊断、处理。极端情况下的顶管作业应急预案暴雨天气行车比在干燥路面上行车增大危险。雨天在公路上行驶容易出现水滑现象，路面变滑、摩擦系数明显降低，同时行车视线和路面标线的可视距离会受到较大影响从而发生交通事故。（1）安排人员及时巡查路基边坡，若发现问题应及时采取加固措施确保路基稳定性，以免应道路塌方及滑坡造成道路拥堵或中断。（2）组织人员、机械，及时清理路基、路面积水、泥土，防止车辆打滑。（3）在雨雾等恶劣气候条件下，雨天和雾天能见度不足时，在施工现场及道路两侧内设置交通路障警示灯，在施工点100m前设置施工、并道、减速标志，施工范围内以隔离（墩）标志牌进行封闭，在施工现场及道路两侧内设置交通路障警示灯，并在公路两侧设立指挥岗位，指挥人员身穿反光标志服装指挥过路行人和车辆安全，指挥交通时必须穿戴整齐，并用红绿色小三角旗指挥交通，做好交通疏导、交通维护。以保证施工现场的安全畅通。（4）建立交通安全事故应急机制，由专人负责指挥，发现事故及时上报，及时报警，绝对服从交警及路政部门的指挥并积极配合。九、应急预案坚持“以防为主、防抢结合”的防汛方针，确保整个施工期安全度汛。根据不同的汛情采取不同的措施，应急救援小组统一组织，统一行动，安全第一。图9-1应急事故发生处理流程图汛情分级按汛灾可能造成危害的程度，伤亡人数和直接经济损失情况分为一般、重大、特大、特别重大灾害四级。IV级暴雨蓝色预警信号：12小时内降雨量将达50毫米以上，或者已达50毫米以上且降雨可能持续。III级暴雨黄色预警信号：6小时内降雨量将达50毫米以上，或者已达50毫米以上且降雨可能持续。II级暴雨橙色预警信号：3小时内降雨量将达50毫米以上，或者已达50毫米以上且降雨可能持续。I级暴雨红色预警信号：3小时内降雨量将达100毫米以上，或者已达100毫米以上且降雨可能持续。有关数量的表述中“以上”含本数，“以下”不含本数。.预警响应灾害发生时，各抢险应急队伍在应急领导小组的指挥下，迅速赶赴发生灾情地点，迅速投入救援。安全保卫组要确保信息畅通，物资保障组要确保物资供应，后勤组、预备队组要做好伤员救治工作。由最先赶到现场的应急小组成员对现场进行保护和记录，根据灾害的不同程度，采取不同的现场应急救援措施。防汛应急救援工作遵循分级响应原则，根据暴雨的等级确定相应的应急响应级别。一般灾害应急响应（IV级）一旦阆中市气象局发布暴雨蓝色汛情预警时，值班人员应立即通知附近施工人员和附近居民，并以最快方式报告项目部防洪防汛应急救援领导小组组长，领导小组组长接到险情后立即报告上级管理部门，并立即组织人员按照预案采取相应措施：⑴应减少外出或驾车外出，不在临时工房内停留避雨；⑵外出行人、车辆远离带电设施和危险建筑设施（如临时工房、危墙、广告牌等），避开低洼路段和危险路段行驶，注意接收后续天气预报预警信号；⑶低洼地区公共场所负责引导公众有序撤离；⑷检查施工及生活区域场地安全状况，妥善处置，合理疏导工作人员；⑸检查用电线路和设施，低洼地区要重点检查，采取适当防范措施，对失修、老化而未及时更换的线路和设施，应提前关闭电源。⑹检查已受潮变质的物资存储地是否有进水可能，如有隐患，妥善处置；取消警报时效内的物资运输计划。⑺当伴有雷电时，应注意采取防雷措施，以防雷击。发生一般汛灾，立即启动IV级应急预案，并开展救援工作；要求4小时内上报公司。较大汛情应急响应（III级）接到暴雨黄色预警时启动III级应急预案，开展度汛工作同时在2小时内报告公司。⑴应减少和避免外出或驾车外出，做好防暴雨的准备工作，避免在临时工房内停留避雨；⑵外出行人、车辆远离危险建筑设施（如临时工房、危墙、广告牌等）以及带电设施，遇低洼积水或已实行交通封闭的路段应绕行，避免强行通过。⑶检查施工场地安全状况，发现问题，妥善处置，合理疏导工作人员；⑷低洼公共场所迅速疏导公众安全撤离，准备好预防暴雨所需物资；⑸切断室外危险电源，暂停施工作业；⑹施工人员迅速撤离施工现场，转移设备物资，抢救国家财产和物资，同时观察水情，随时做好撤离准备。重大汛情应急响应（II级）接到暴雨橙色汛情预警后，立即启动n级应急预案，同时应在1小时内报告公司。防汛小组组长必须进驻工地现场指挥抗洪抢险工作，小组成员全部到岗现场指挥，全力以赴以抗洪为中心，抓抗洪抢险工作，安排人员24小时对重点区域现场值班，观察水情，特别是加强降雨过程中的夜间巡逻。⑴所有施工人员应避免外出，停留在安全处所，不要在低洼地带或地下通道停留，关注汛情，做好相关应急准备；⑵户外人员就近躲避；车辆选择安全行驶路线或就近在安全场地停放；车辆被淹时，驾乘人员离车迅速到安全场所；关注道路警示，严禁进入实行交通管制的道路；⑶施工现场检查场地安全状况，发现问题，妥善处置，合理疏导工作人员；⑷低洼地区及公共场所紧急疏导公众安全撤离，切断室内电源；停止户外的集会、体育、娱乐、商业等活动，做好预防暴雨的各项工作⑸切断有危险的室外电源，暂停户外作业，远离潮湿带电设备，不要触摸电器开关；⑹当建筑物进水深度将达到最低电源插座高度或带电设备前，立即切断电源。⑺施工人员迅速撤离施工现场，转移设备物资，只留少许人员保护国家财产，同时观察水情，随时做好撤往高处的准备。特别重大汛情应急响应（I级）接到特大暴雨红色预警后，立即启动I级应急预案，除救援队员开展救援工作外，所有人员第一时间迅速往邻近建筑物撤离，确保人身安全。同时在1小时内报告建设单位防汛部门和公司。⑴所有人员与车辆严禁外出；⑵户外人员就近躲避；行驶车辆紧急就近到安全场所停放，关注道路警示，严禁进入实行交通管制的道路，驾乘人员离车到安全场所躲避；车辆被淹时，驾乘人员迅速离车到安全场所躲避，等待救助，同时注意收听有关防汛信息；⑶安全人员检查施工区域场地安全状况，发现问题，妥善处置，合理疏导工作人员；⑷低洼地区及公共场所紧急疏散并检查确认居民公众及工作人员已全部撤离，采取紧急措施防洪救灾；停止户外的集会、体育、娱乐、商业等活动，做好预防暴雨的各项工作；⑸切断有危险的室外电源，暂停一切户外作业，远离潮湿带电设备，不要触摸电器开关。⑹当建筑物进水深度将达到最低电源插座高度或带电设备前，立即切断电源。⑺受到洪水威胁，如果时间充裕，应按照预定路线，有组织地向附近高楼等处转移。⑻洪水来得太快，已经来不及转移时，要立即爬上设备、大树、高处，做暂时避险，等待援救。不要单身游水转移。⑼发现高压线铁塔倾倒、电线低垂或断折；要远离避险，不可触摸或接近，防止触电。⑩当汛情范围较大、现场自救不能完全控制事态发展时，应急救援领导小组组长及时向消防或公安部门报告，请求现场增援。消防电话：119 公安报警电话：1106.3汛后工作处理汛后由项目部组织人员对水毁部位进行修复，防洪小组应对汛情进行全面分析、总结。安全责任重于泰山，在施工过程中，坚决自始至终坚持“安全第一，预防为主，科学管理，狠抓落实”的安全工作方针，并从技术上、制度上、思想上、组织上加强安全管理，制定并落实好安全预控措施，防患于未然。具体如下：1）加强与当地水文，气象部门的联系，及时掌握水文，气象动态，合理安排生产，确保施工安全。2）对事故易发部位进行重点控