环境规划与治理简述题

千里之行，始于足下。第2页/共2页精品文档推荐环境规划与治理简述题环境规划与治理

1、啥是环境规划与治理，怎么明白其内涵；试分析我国环境与规划与治理的现状及进展状态。

环境规划是人类为使环境与经济和社会协调进展而对自身活动和环境所做的空间和时刻上的合理安排。A、环境规划是环境治理的首要职能，是环境决策在时刻、空间上的具体安排，是规划治理者对一定阶段内环境爱护目标和措施作出的具体规定，是一种带有指令性的环境爱护方案。B、环境规划的目的是在进展经济的并且爱护环境，使经济与社会协调进展。C、环境规划的实质是一种克服人类经济社会活动和环境爱护活动盲目和主观随意性的科学决策活动。

从广义上说，环境治理是指在环境容量的允许下，以环境科学的理论为基础，运用技术的、经济的、法律的、教育的和行政的手段，对人类的社会经济活动举行治理；从狭义上说，环境治理是指治理者为了实现预期的环境目标，对经济、社会进展过程中施加给环境的污染和破坏性妨碍举行调节和操纵，实现经济、社会和环境效益的统一。其内涵包括A、协调进展与环境的关系。B、动用各种手段限制人类伤害环境质量的行为。是对人的治理。C、环境治理要紧是解决次生环境咨询题。D、环境治理是国家治理的重要部分，治理内容广泛，治理手段多样，包括法律、经济、行政、技术和教育五个手段。E、环境治理是跨学科领域的新兴综合学科。F、环境治理和任何治理活动一样，也是一具动态过程。要习惯科学技术和经济规模的进展，及时调整治理对策和办法，使人类经济活动别超过环境承载力和环境容量。G、环境治理需要各国采取协调合作的行动。超越文化和意识形态的差异，采取协调合作的行动。

规划职能是环境治理的首要职能；环境目标是环境规划与环境治理的共同核心；环境规划与治理具有共同的理论基础。

我国现状：从层次结构现状看，我国的环境爱护规划按照国家行政层级能够分为：国家级、省级(自治区、直辖市)、市级、县级(区)。各层级又分不制定水、气、生态环境和噪声等环境要素专项举行规划。从环保规划编制体系看，我国目

前国家层面的环境爱护规划设定的要紧任务目标是污染物的削减和环境的管理。所以，我国环境爱护规划现时期仍以污染防治为主。环境爱护规划的编制理念仍停留在全然的环境咨询题该怎么管理的时期。而在优化资源配置、预防环境污染的发生、促进经济协调可持续进展等方面所起的作用还是含糊。要紧咨询题有以下几点：一、规划层次结构有待完善，别同层次规划的衔接尚未做到统一。二、规划局部研究多于整体研究，纵向与横向关系整合别脚。三、规划定位目标偏高，指标层次别清楚，地区差异性别明显。四、规划决策支持系统有待加强，分区规划与分类指导作用别够。五、规划实施手段偏单一，经济导向和空间调控能力弱。

六、规划法律地位别脚，缺乏法律效力保障。七、规划监督薄弱，实施的评估、考核和咨询责机制没有明确。

进展状态：1992年7月，党中央、国务院批准了《中国环境与进展十大对策》，明确提出了实行可持续进展战略及要紧对策措施。1994年3月，国务院公布《中国21世纪议程——中国21世纪人口、环境与进展白皮书》，确定了实施可持续进展战略的行动目标、政策框架和实施方案。1994年8月，国家计委和国家环保局联合颁布了《环境爱护打算治理方法》，规范了环境规划与治理工作。1996年7月，第四次全国环境爱护会议召开，提出了《国家环境爱护“九五”打算和2010年远景目标》，明确“实施污染物排放总量操纵打算”和“中国跨世纪绿群工程打算”。2002年6月，颁布了《中华人民共和国清洁生产促进法》；2002年10月，颁布了《环境妨碍评价法》，标志着国民经济战略性调整正在深化。2008年8月29日，经过《中华人民共和国循环经济促进法》自2009年1月1日起施行。

2、怎么在环境规划与治理中贯彻循环经济理念。

循环经济即物质闭环流淌型经济，是指在人、自然资源和科学技术的大系统内，在资源投入、企业生产、产品消费及其废弃的全过程中，把传统的依靠资源消耗的线形增长的经济，转变为依赖生态型资源循环来进展的经济。

1、从循环经济的视角中发觉现有环境治理中的咨询题；

2、在环境爱护和进展项目中体现“3r"原则；

3、依据循环经济有关法规实施环境治理。

3、从办法学上试讨论费用效应分析、数学规划、多目标决策分析三类技术办法处理环境规划决策咨询题上的差异性与内在联系。

1、费用效益分析办法概述：费用效应分析是用于识不和度量一项活动或规划的经济效益和费用的系统办法。基本任务是分析计算规划活动方案的费用和效益，然后经过比较评价从中挑选净效益最大的方案提供决策。是一种典型的经济决策分析框架。将其引入导环境规划中，可作为一项工具手段以举行环境规划的决策分析。

2、数学规划办法概述：是指利用数学规划最优化技术举行环境规划决策分析的一类技术办法。从决策分析的角度看，这类决策分析办法的使用，需要依照规划系统的具体特征，结合数学规划办法的基本要求，将环境系统的规划决策咨询题,概化成在预定的目标函数和约束条件下，对由若干决策变量所代表的规划方案，举行优化挑选的数学规划模型。目前，用于环境规划中的数学规划决策分析办法要紧有：线性规划、非线性规划以及动态规划等。

3、多目标决策分析办法概述：多目标决策分析是基于劣解和非劣解的概念，运用种种数学（包括计算机）支持技术，依照所建立的多个目标，找出全部或部分非劣解，并设计一些程序识不决策者对目标函数的意愿偏好，从非劣解中挑选“中意解”的过程。多目标决策咨询题的目标体系是分层展开的。最常用的办法有矩阵法和层次分析法。

三者在处理环境规划决策咨询题上的差异与内在联系：费用效益分析和数学规划办法属于单目标决策分析办法，要紧是将客观世界的多维或多元举行概括和简化，作为单一目标举行处理，并以优化的办法举行求解，而基于多目标决策分析的办法，更能体现环境系统规划咨询题多目标的本质特征。多目标决策分析与传统单目标优化的最大区不在于其决策咨询题中具有多个互相冲突的目标。在规划方案的挑选确定过程中，赋予多目标决策的概念办法将能更好的体现环境系统规划决策咨询题的多目标的本质特征，支持环境规划决策咨询题的分析过程。从决策的内容看，涉及多目标决策应用分析最要紧的概念是确定要解决咨询题的目标体系和实现这些目标方案的评价挑选咨询题。实践中，最可行的多目标决策分析仍是基于一组目

标对若干待定方案举行评价比较的形式。易于体现环境规划多目标决策分析的逻辑过程，而且易于习惯环境规划决策咨询题的非结构化特征。

4、试论述水环境规划与治理的原则、时空尺度、目标与指标框架。

原则：可持续进展原则；经济生态原则；和谐原则；自我调控原则；系统优化原则。坚持可持续进展原则是水环境规划与治理的最基本的原则，环境规划和治理科学可持续直截了当关系到水环境的可持续进展。

时空尺度：空间尺度；时刻尺度；规划与治理实践中的时空边界挑选。水环境是一具相对完整的生态系统，在空间和时刻上具有联系性。其有一定的空间尺度，因此在规划治理中能够分区规划，便于治理。另外由于自然因素、人类活动对水环境造成的妨碍持久性和滞后性，因此在规划治理中药注意到时刻尺度。在规划治理实践中的时空边界挑选对水环境规划和治理有很深刻的妨碍。

目标框架：具有普通规划目标的共性；与涉及社会经济活动相协调；保证可操作性；满脚先进性与前瞻性的要求。

指标体系框架：社会、经济、自然。任何的规划和治理基本上在这三大体系之中的，水环境规划治理也是这样。水环境的规划和治理最后也是要保证社会、经济和自然的可持续进展。从这三慷慨面动身，综合社会、经济和自然因素，制定规划治理指标是很必要的也是科学的。

5、论述开辟区环境规划的编制程序。

开辟区环境规划是区域环境规划的一种特别类型，它既有着区域环境规划的共性，又有独特之处。通常，开辟区是在原农业区或未开垦的区域上重新建设新区，原有工业基础薄弱，都市化水平低，环境质量良好。能够讲，环境规划制定的科学与否将直截了当关系到将来该区域的环境经济系统的运转状况。

对开辟区而言，它既是一种特别的区域经济体系，又受到区域普通性的系统特征（如集合性、多目标性、动态性和别确定性等）妨碍。关于别同的开辟区，由于存在社会经济条件、自然资源、生态环境及交通区位等方面的别同，所以其

系统结构也就存在差异。

编制程序如下图所示：

有效利用改善环境质量量

开辟区经济

活动

污染物排放经济效益

大气、水、土壤、等环境系统

环境污染操纵和治理

有限的环承载力有

限

的

环

境

资

源

开辟区环境规划

环境资源约束下的

系统行为规划与设计

实现开辟区的社会、经

济和环境的协调进展

6、怎么明白清洁生产的概念，清洁生产的内容有哪些。

清洁生产——是指别断采取改进设计、使用清洁的能源和原料、采纳先进的工艺技术与设备、改善治理、综合利用等措施，从源头削减污染，提高资源利用效率，减少或幸免生产、服务和产品使用过程中污染物的产生和排放，以减轻或消除对人类健康和环境的危害。清洁生产是指可既满脚人们的需要，又可合理的使用自然资源和能源，并爱护环境的有用生产办法和措施，事实上质是一种物料和能耗最少的人类生产活动的规划和治理，将废物减量化和无害化于生产过程中。并且，对人体和环境无害的绿XXX产品的生产亦将随着可持续进展进程的深入而日益成为今后产品生产的主导方向。其目的有三：1、自然资源和能源的最合理化2、经济效益最大化3、对人类和环境危害最小化。

内容包括：清洁能源、清洁的生产过程、清洁的产品。具体包含：

1.清洁生产的总体要求：清洁生产是对于产品生产过程的一种新的、制造性的

思维方式。它将整体预防的环境战略持续应用于原料、生产过程、产品和服务中，以增加生产效率并减少对人类和环境的风险。具体要求如下:(1)对原材料，清洁生产意味着使用无毒、在环境中别持久、别可生物累积、可重复利用的原材料；(2)对生产过程，清洁生产意味着节省原材料和能源，减落所有废弃物的数量和毒性；(3)对产品，清洁生产意味着减少和减低产品从原材料使用到最后处置的全生命周期的别利妨碍；(4)对服务，要求将环境因素操纵纳入设计和所提供的服务中。清洁生产是爱护环境、保持可持续进展的关键，它要求工业企业经过源削减实如今生产过程中操纵和减少污染物排放，是主动、有效的行为和对策，可达到节能、落耗、削污、增效的目标。

2.清洁生产技术要求清洁生产技术要求清洁生产技术要求清洁生产技术要求。

7、怎么明白产品生命周期的环境治理；试述产品生命周期评价的四个时期。

产品生命周期是指产品的市场寿命。产品生命周期普通可分为四个时期即导入期或引入期、成长期、成熟期和衰退期。一种产品进入市场后，它的销售量和利润

都会随时刻推移而改变，呈现一具由少到多由多到少的过程，就如同人的生命一样，由诞生、成长到成熟，最后走向衰亡，这算是产品的生命周期现象。所谓产品生命周期，是指产品从进入市场开始，直到最后退出市场为止所记忆的市场生命循环过程。产品惟独通过研究开辟、试销，然后进入市场，它的市场生命周期才算开始。产品退出市场，则标志着生命周期的结束。产品生命周期要紧包括资源能源消耗和环境排放两大部分。在环境治理上的的要紧体现：为环境而设计和延伸生产者和使用者的环境责任。为一种产品的物理形态、性质和功能及其对环境的危害等属性在设计时期就已确定。为减少产品在生产、使用、回用、处置等过程中对健康、安全、环境方面的危害，使产品的经济效益与环境效益达到最佳所采取的设计方式。

四个时期：

1）研究目的与范围的确定。LCA的目的通常是对特定产品或过程的环境因素举行评价，以获得怎么改进其环境表现的信息。假如在设计时期，其目