长输管道征地协调管理办法

长输管道征地协调管理若干规定

第1页共11页版次：A长输管道征地协调管理若干规定编制依照1)中石油管道建设项目经理部公共关系处下发的征地协调文件.招标文件。中油辽河工程有限公司《征地外协人员清廉从业若干规定》。序言为了保证长输管道征地协调工作可以正常、合理有序展开,保证管道建设目标可以按期实现,特拟订本管理规定.合用范围本规定合用于EPC总承包长输管道项目征地协调工作。职责区分各征地协调机构的职责区分是依照过去工程招标文件征地协调工作界面区分业主、监理、EPC项目部及承包商的外协职责,各机构依照该界面进行征地协调工作。但因不同项目招标文件中征地协调界面区分略有差别，不一样之处以详细项目招招标文件区分为准)附件一：职责区分项当先期工作1)总承包商在接到业主招标文件后，快速组织各承包商征地协调人员阅读招标文件,并依照招标文件组织各参建人员参加招标文件中外协部分的编制工作。中标后，总承包商组建EPC项目部征地协调组织机构,并对参建征地协调人员进行上岗培训。EPC项目部组织编制征地协调工作管理方法、作业指导书的编制.EPC项目部要获得国家及省政府各部门拟订的有关法律、法例及赔偿标准；向业主获取国家发改委立项赞同及初设报批、批复文件（包含：领土、规划、环境、水利、林业、交通）.区、县、乡镇独自拟订的赔偿标准，由EPC项目部组织承包商进行磋商确认,并报请业主赞同后履行。在业主召开省级协调会后，EPC项目部负责组织召开市级征地协调会议，施工承包长输管道征地协调管理若干规定商负责协调市级以下各级政府召开征地协调会议。

第2页共11页版次：AEPC项目部需依据工程实质状况绘制本工程的征地单线图，并编制项目征地计划，待业主审批后下发各承包商。EPC项目部整理并报批征地协调有关文件,制作合同模板，绘制外协报表，并经过业主赞同后,下发各承包商外协部，并传递财务存案.项目所有征地协调人员均为不行替代人员，如的确需要发生改换，则一定在交接工作达成的前提下向总承包商出具书面的替代人员名单，不然禁止替代管道工程征地协调工作程序6.1盘点工作EPC项目部依照施工整体部署组织设计向各施工承包商交桩,施工承包商接桩后依照施工整体部署组织有业主、EPC项目部、政府、监理参加的施工用地地类检查、土地测量、地上附着物的盘点,获得完好的检查成就（包含影像资料）.在检查结果达成后5天内辅助地方政府实时公布征地通告,防备抢搭、抢建现象发生。土地测量及地上附着物盘点时，政府、业主、EPC、监理、及施工承包商一定同时出席。盘点结果无异议时，由施工承包商现场填写盘点表,五方代表就地署名。6.2签订赔偿协议赔偿协议原则上一定与乡、镇（街道）以上政府签订,如特别状况下一定与个人签订赔偿协议,则一定由乡、镇（街道)以上政府部门出拥有效信函。赔偿事项确立后，施工承包商起草赔偿协议文本（EPC负责部分除外）,供给盘点表、盘点汇总表以及花费明细表、以及赔偿标准文件和其余有关的支持性文件（如:谈判纪要、政府的拜托书及公文、产权权属证明等）.以电子版本形式上交EPC项目部，经审察通事后方可与被赔偿单位签订赔偿协议。履行政府赔偿标准的赔偿协议在签订时需供给赔偿标准,以表单的形式报请业主确认.没有政府一致标准的赔偿项目，由政府选择当地有资格的评估公司进行评估。并依照评估报告、由政府组织有政府、业主、监理、EPC、承包商参加的谈判。将评估、谈判结果形成报告逐级上报，获取北京管道建设项目经理部的书面批正确认，方可签订赔偿协议进入付款程序。长输管道征地协调管理若干规定

第3页共11页版次：A原则上不拨预支款,如遇特别状况由承包商提出申请,并供给按标准计算的赔偿总数计算表和计算依照.审批后依照规定比率支付。赔偿协议在中应明确收条、发票要求，如收条及发票不切合财务管理规定，则协议不予签订。6.3赔偿款支付赔偿协议经业主确认，支持性资料齐备,承包商方可办理EPC合同（协议）会签单,以及付款审批单，进入赔偿款支付程序。依照区、县为单位，当施工日报中某区、县回填工作达成两周后，该区、县境内所有征地以及地上附着物的赔偿合同应达成组卷工作（退地复垦有关手续及三桩协议除外），并实时上交业主，以便核销该地区的征地赔偿款项。如不可以依照上述要求履行，后续发生的征地赔偿费从各分包商工程款抵扣，如工程款数额所有抵扣,则停止该承包商征地赔偿款支付。6.4用地手续的办理永远用地业主供给先期资料、并供给受权拜托，负责签订永远用地赔偿协议。支付花费到位后，施工承包商负责组织办理后续工作,包含敦促省区县乡镇领土部门及各级政府加速补偿款下发到户，组织有关单位进行现场盘点、登记造册，协调其余进地有关事宜，保证管道建设备工实时用地，办理有关手续直至获得土地使用证。（附件二：永远用地主要手续及资料）暂时用地计划内暂时用地由承包商签订赔偿协议并参照本文(3项目实行）中的若干规定履行。统征外暂时用地部分（如:连头超占地、设计更改等）由承包商技术部门编制超占地资料，经EPC项目部、业主项目部、北京技术处确认后方能进行征地程序.（附件三：暂时用地主要手续及资料）EPC应向业主每个月上报有关特别暂时用地赔偿花费统计报表。各种统征外的暂时用地、附着物盘点、赔偿的各样附件资料总承包商应实时整理存长输管道征地协调管理若干规定档.军事管束区、规划区经过权办理

第4页共11页版次：A经过军事管束区、规划区、文物等各样保护区等特别赔偿工作，由业主组织总承包商及施工承包商谈判，依照业主赞同的花费标准签订赔偿协议并监察履行.如需办理允许手续，由施工承包商负责组织办理。林业草原、文物保护工作经过权办理各省林业、文物部门进行管道建设工程使用林地可行性研究，林业赔偿，文物检查，文物保护勘探、急救性挖掘花费标准,由业主组织谈判，依照业主赞同的花费标准签订赔偿协议并监察履行。业主支付花费到位后，施工承包商协调其余后续进地有关事宜，直至获得经过林业草原、文物保护允许手续。（附件四：林业文物主要手续及资料）矿产圧覆赔偿依照发生一例，上报一例的原则，由EPC负责组织压覆矿产赔偿标准谈判工作,依照业主赞同的赔偿标准,与矿产权益所有人签订矿产压覆赔偿协议并监察履行,实时支付花费到位，并由施工承包商负责办理有关经过允许手续。三穿经过权办理EPC项目部依据施工合同界面的区分办理三穿经过权及行政允许证。并由EPC项目部外协部指导各承包商外协人员办理其施工地区内的公路、河流、水渠、养殖塘、地下阻碍物等穿越经过权手续及赔偿工作.站场阀室其余手续永远用地手续办理齐备后,站场阀室外电、消防查收、防雷防静电手续由EPC组织各承包商办理.后期工作承包商达成项目的退地复垦工作，获得退地复垦有关手续。竣薪资料的编制组卷工作，由业主提出组卷要求，EPC组织各承包商详细实行。对于竣薪资料的组卷工作，各机构应高度重视，依照业主规定的时间达成组卷工作。竣薪资料的编制以及组卷人员，与先期项目征地协调人员一致。长输管道征地协调管理若干规定

第5页共11页版次：A征地外协人员清廉从业若干规定禁止违犯、超越公司《征地管理方法》的规定禁止泄漏与项目建设有关的站址、路由、标的及方案调整等所知悉的重要信息.禁止与有关利益方串联、勾通、故弄玄虚，伤害公司利益。禁止在特别地段的商务谈判工作中,不仔细调研、盲从妥协、私自决议、违规操作。禁止在外协业务款待中,高出公司规定标准或波及不健康内容。禁止利用工作和职务之便，为自己和亲朋牟取不正当利益。禁止在业务来往过程中，贿赂、行贿或接受礼物馈送。禁止建立小金库,违规、违纪挪用征地款。罚则EPC项目部应付以下状况依照项目详细状况成立处分制度。1)不可以准时上交征地资料的，征地赔偿款项没法实时关闭的.因个人原由发生问题的,造成必定影响的,影响项目征地协调工作的.违犯征地外协人员清廉从业若干规定的，造成严重结果的。长输管道征地协调管理若干规定

第6页共11页版次：A附件一:职责区分业主负责的范围国家发改委的赞同文件。各省发改委对于项目的批复及省各厅、局有关手续的办理。各省领土资源厅或有关部门的赔偿标准。召开省征地协调会。向有关部门供给建设方的有关营业执照、资质、法人代码证书、公司法人代表证明等有关文件资料.为EPC项目部供给有关国家或省、市用地政策、文件、赔偿标准等。负责办理矿产压覆、自然保护区、军事管束区的赔偿工作。线路工程水土保持的植被恢复手续办理。负责土地预审、勘察定界及永远性征地的全权办理（并在签订的承包合同中明确该条款)。EPC项目部负责的范围获得国家及省政府各部门拟订的有关法律、法例及赔偿标准；联系业主获得国家发改委对于工程路由批复赞同文件；参加省、地级市政府召开的工程征地协调会。辅助业主办理省级有关协调业务。负责地市级征地协调工作。组织、敦促施工单位召开各县、区工程征地协调会负责项目建设暂时性用地、三穿经过权花费控制及行政允许证办理工作。依据工程的进展状况和整体安排，负责工程建设用地计划的拟订，并实时向业主供给建设用地状况报表。按施工整体方案要求,提早办理铁路、高速公路、省管以上道路、省管以上河流的三穿经过权有关手续，以保证工程正常进行.负责检查、敦促施工单位的地貌恢复及有关手续办理工作成立EPC项目部和业主、监理、承包商及地方政府各部门协调联系的组织机构长输管道征地协调管理若干规定网络.

第7页共11页版次：A负责组织施工用地面积测量、地面附着物盘点、统计、确认工作。负责地、市级以上（含地、市级）的暂时用地及地上附着物的赔偿协议谈判、签订赔偿协议、协调赔偿款拨付等工作。明确施工作业带宽度、下达施工用地指令等工作。负责有关征地协调方面与业主、监理总部及市级部门联系工作。负责采集分包商按要求提早上报动工时间及施工用地状况报告。协调停决工程施工后与地市级（含地、市级）以上地方各部门遗留问题的协调工作.采集地市级以上(含地、市级）的征地协调有关资料，并整理、存档、做好移交工作。敦促、检查各承包商做好地市级以下征地协调有关资料的整理、存档、移交工作。负责地市级以上（含地、市级)征地合同的整理、核销工作。组织、敦促、检查各承包商做好地市级以下所有的征地合同的整理、核销工作。承包商项目部负责的范围负责地、市级以下（不含地、市级）征地协调所有工作。熟习并掌握有关国家土地政策和本项目有关赔偿标准，并向现场施工人进行宣传贯策,实时办理好各样征地协调有关问题及矛盾，保证项目施工正常进行。负责项目施工用地测量及地面附着物的盘点工作。踊跃与地方政府部门联系,负责办理省管以下（不含省管)公路、河流、水渠、养殖塘、地下阻碍物穿越经过权手续及赔偿工作。敦促施工机组进行地貌恢复工作，对地貌恢复不合格的实时整顿,并办理有关手续。踊跃参加线路交桩工作，熟习线路的整体走向及部分难点地段，以便有针对性地做好征地协调工作.尊敬地方的风俗、风气,特别是要办理好村委会和村民之间的关系。做好国家有关政策和工程项目有关赔偿标准的宣传工作。长输管道征地协调管理若干规定

第8页共11页版次：A负责解决工程施工后与地、市级以下地方各部门遗留问题的协调工作。负责所承包地域所有暂时用地、及地上附着物的征地协调有关资料整理、存档、移交工作。负责所签订征地赔偿合同的整理、核销工作。设计承包商负责消防、防雷防静电的设计审察手续的办理，施工承包商负责消防、防雷防静电施工查罢手续的办理.施工用地的征占用及手续办理范围业主负责确立暂时用地赔偿标准，EPC项目部依照业主赞同的赔偿标准，负责组织各标段分包商达成暂时用地赔偿协议的签订和有关手续办理。业主负责确立永远征地赔偿标准，并签订波及永远征地的有关协议。EPC项目部在业主征地款支付到位后，负责组织各标段分包商达成永远征地后续工作的办理及监察土地使用状况.业主负责波及穿越各种保护区、军事管束区、林业草原、文物保护等征占用地赔偿标正确立，并签订赔偿协议。EPC项目部在业主赔偿款支付到位后,负责组织各标段施工承包商办理有关用地后续工作,并监察使用状况。地面附着物赔偿标准由业主确立，地面附着物盘点由EPC项目部组织各方参加，各标段承包商组织盘点，工程监理负责监察和检查,业主项目部最后审察、确认.线路施工便道、施工便桥、暂时堆管场、弯管场、一般地段超占部分的暂时用地赔偿、地面附着物赔偿、阻碍物清理、公路占用行驶、地貌恢复手续办理等工作由线路承包商负责办理。特别地段（如河流、水渠、鱼塘穿越处等）超占部分,按赞同的施工方案履行,高出部分由EPC协调部最后审察确认。公路、河流、养殖塘、水渠和地下阻碍物穿越经过权手续办理及赔偿工作由各标段施工承包商办理并支付花费。在穿越施工报价中穿越允许办理花费与施工花费分开。g.铁路穿越经过权手续办理及赔偿工作由EPC项目部办理、支付有关花费，线路施工承包商配合。长输管道征地协调管理页共11页第9若干规定版次：A附件二：永远用地主要手续及资料建设用地申请表、报告建设用地规划允许证正本、附件、红线图；建设工程规划允许证正本、附件。建设工程选址建议书。地方政府、领土主管部门下发的永远征地赔偿标准及有关文件永远征地赔偿协议、搬(拆）迁赔偿协议、布置补贴协议永远征地勘察定界成就（技术报告书、勘察定界图)永远用地评估报告有关永远征地重要会议的会议纪要耕地占用税缴纳通知国家行政主管部门赞同征地文件,国有土地使用证其余永远征地有关资料长输管道征地协调管理若干规定附件三：暂时用地主要手续及资料

第10页共11页版次：A管道工程暂时用地申请、报告管道工程暂时用土地赔偿协议、搬(拆)迁赔偿协议地方政府、领土主管部门下发的暂时用地赔偿标准及有关文件暂时用地权属、面积、地点、地类现场检验结果，青苗赔偿及地上附着物盘点结果有关暂时用地重要会议的会议纪要暂时用地使用证或有关允许文件建设前原始地形、地貌的状况图、照片各种保护区、管束区赞同管道经过文件，管道穿越