第二章 西方古典管理思想

管理有无章法可循？靠经验还是靠技术?知其然也要知其所以然。思考题：管理是一门科学还是艺术？西方传统管理思想表2．1管理思想与理论的演化与时代背景时间时代时代特征主要管理理论代表人物和著作18世纪60年代至19世纪末工业化初期电报、电话、信件、单据；铁路、马车、轮船；蒸汽机、机械殖民地统治(英国成为日不落帝国)工厂代替作坊劳动分工能够提高生产率√亚当·斯密《国富论》(1776)√查里·巴贝奇《论机器和制造业的经济》(1832)；20世纪初至1950年代工业化中期电话、电报、信件、单据；汽车、铁路、轮船、飞机；电气化、机械化、流水线生产殖民地纷纷独立，殖民体系瓦解(经历两次世界大战)科学管理一般行政管理行为管理定量管理√泰罗《科学管理理论》(1911)√法约尔《工业管理与一般管理》(1916)√梅奥《工业文明中人的问题》(1933)√麦格雷戈《企业的人性面》(1960)√统计学、运筹学等1960年代至1980年代工业化后期计算机网络、传真、电话、电视；飞机、高速公路、高速铁路、轮船；电子化、自动化冷战时期(美苏两大阵营对峙)过程管理系统管理权变管理精益生产全面质量管理大规模定制√哈罗德·孔茨《管理丛林》(1965)√系统管理学会《经营系统》(1975)√弗雷德·菲德勒的权变理论√大田耐一《丰田的生产系统》(1978)√威廉·大内《Z理论)(1980)1990年代后后工业化时期光缆及国际互联网；高速大型飞机、高速公路、高速铁路；世界级制造系统苏联解体冷战结束，知识经济蓬勃发展，全球经济一体化。公司再造ERP虚拟组织核心能力理论学习型组织√迈克尔·哈默《公司再造》(1994)√威廉·戴维陶，麦克·马隆《虚拟企业》(1992)√普瑞斯，戈德曼，内格尔《敏捷竞争者与虚拟组织》(1995)√彼得·圣吉《第五项修炼》(1994)亚当·斯密的《国富论》（1776）他认为，分工的益处主要是：1．劳动分工可以使工人重复完成单项操作，从而提高劳动熟练程度，提高劳动效率。2．劳动分工可以减少由于变换工作而损失的时间。3．劳动分工可以使劳动简化，使劳动者的注意力集中在一种特定的对象上，有利于创造新工具和改进设备。西方早期管理思想之亚当·斯密（1723～1790）是经济学的主要创立者。1723年亚当斯密出生在苏格兰法夫郡（CountyFife）的寇克卡迪（Kirkcaldy）。亚当·斯密的父亲也叫亚当·斯密，是律师、也是苏格兰的军法官和寇克卡迪的海关监督，在亚当斯密出生前几个月去世；母亲玛格丽特（Margaret）是法夫郡斯特拉森德利（Strathendry）大地主约翰·道格拉斯（JohnDouglas）的女儿，亚当斯密一生与母亲相依为命，终身未娶。亚当·斯密研究的“制大头针与分工”不经过职业训练，面包师也许一天也造不出一枚扣针。这是行业分工。在行业内部也存在着分工。独立工作，最多一日20枚针。1、抽铁线；2、拉直；3、切截；4、削尖铁线的一端；5、磨一端以便装上圆头；6、装圆头(3人)；7、涂白色；8、包装。10人，8道工序，每人每日成针4800枚,每年150万枚。查里·巴贝奇《论机器和制造业的经济》(1832)巴贝奇赞同斯密的劳动分工能提高劳动效率的论点，但认为斯密忽略了分工可以减少支付工资这一好处。巴贝奇对制针(普通直针)业作了典型调查。把制针业的生产过程划分为七个基本操作工序，并按工序的复杂程度和劳动强度雇佣不同的工人，支付不同的工资。西方早期管理思想之查尔斯·巴贝奇(CharlesBabbage,1792—1871):科学管理的先驱者。巴贝奇出生于一个富有的银行家的家庭，曾就读于剑桥大学三一学院。巴贝奇是英国剑桥大学著名的数学家，也是在人类管理思想演变过程中出现的一位重要人物。他十分推崇工厂中分工的作用。他认为，劳动分工会因操作简单化、原料的节省、时间的节约、技术更易提高和注意力的集中而大大提高效率，他也了解到企业规模增大会有利于经济资源的利用，也大力宣传协调工人与工厂主的利益，提供新的刺激方法，会有利于工人与工厂主双方的利益，并有利于工厂效率的提高。还在作业操作、技术选择、工序成本上进行运筹学的分析与研究。巴贝奇还是世界上第一部实用机械计算器——差分机的发明者。英国的空想社会主义者罗伯特·欧文他经过一系列试验，首先提出在工厂生产中要重视人的因素，要缩短工人的工作时间，提高工资，改善工人住宅。他的改革试验证实，重视人的作用和尊重人的地位，也可以使工厂获得更多的利润。所以，也有人认为欧文是人事管理的创始人。西方早期管理思想之欧文是被人们称为“一位自相矛盾的人物”。他本人既是一位颇有成就的企业家，但又是一位试图阻止资本主义社会罪恶扩散的空想社会主义者。他在当企业家时，十分了解认真、仔细工作的重要性，并就在这认真的工作中学会了管理。在工厂的现场，他用不同的四种颜色作为对职工评价的标志，并把它们分别挂在工人工作的机器上，用以鼓励先进，批评落后。他也懂得理解人的重要性，认为把钱用于改善劳动的话，会得到更大的回报。他也曾猛烈地抨击过教会，也提出过禁止雇用十岁的以下儿童的法案，还在美国创办合作社以实现自己设计的变革方案，但这种种做法都不同程度地遭到了失败。早期管理思想的主要特点：尽管这些先驱者都从不同的角度明确地陈述了管理的原则，但他们共同的特点是缺乏系统的研究和完整的理论。产生问题的主要原因是，当时人们关注的重点是技术，而不是管理，管理部门主要关心的是财务、生产过程、销售活动和职工的招聘、培训，而未能顾及发展管理的原则和概念，也没有认识到科学管理的重要性。科学管理理论代表人物：泰罗、福特等1、科学管理理论的主要观点1．科学管理的根本目的是谋求最高工作效率。2．达到最高工作效率的重要手段，是用科学的管理方法代替旧的经验管理。3．实施科学管理的核心问题，是要求管理人员和工人双方在精神上和思想上来一个彻底变革。泰罗提出的管理制度：泰罗制

(1)劳动方法标准化时间动作分析。“铁锨实验”。(2)科学地选拔和培训工人。（极度分工）工作--工序--工步--操作--动作--动素。拿东西，2个动素。卓别林《摩登时代》。拧螺丝，2个动素。(3)实行差别计件工资制平均生产率，超额：125%，没有达到，85%。标准调高。(4)制定科学的工艺规程，并用文件形式固定下来以利推广。(5)计划职能与执行职能相分离。1911，《科学管理原理》，“科学管理之父”泰罗实验搬运铁块实验铁砂和煤炭的挖掘实验金属切削实验最先突破传统的经验管理桎梏、创立科学管理理论的代表人物是美国的弗雷德里克·泰罗（1856—1915年）。泰罗出生在美国宾夕法尼亚洲一个十分富裕的律师家庭。泰罗1874年因眼疾而辍学，到费城特普里斯水压工厂学徒。1878年学徒期满在费城米德维尔钢铁厂当了一名普通工人。由于他的勤奋和努力工作，在以后6年的时间中就从一名工人升为职员、机工、机工班长、车间工人、总技师和总工程师，并在这期间获取了机械工程的学位。泰罗特殊的个人经历使他非常了解当时美国工厂生产效率低下的根本原因，他认为工厂效率低的原因可分为“无意的磨洋工”和“有意的磨洋工”两种情况。无意的磨洋工是因为“人的懒散的天性”，而有意的磨洋工却是“由于工人同别人的关系所引起的更为复杂的再次思维和推理而引起的”，即落后的管理造成的。泰罗相信，实施科学的管理能有效地克服磨洋工的现象，从而大大地提高工厂的生产效率，从根本上解决困扰经济发展的问题。泰勒先后出版了《计件工资制》、《工厂管理》、《科学管理原理》、《在美国国会听证会上的证词》等管理著作。在这些管理著作中《科学管理原理》被认为是新古典管理理论形成和产生的标志。由于泰勒对科学管理理论的突出贡献，他被誉为“科学管理之父”，后人还把这一称号刻在他的墓碑上。“搬铁块”实验1898年，泰勒在企业家约瑟夫•沃顿的鼓动下，从米德维尔钢铁公司转到伯利恒钢铁厂工作。来到该厂后，泰勒请来了一些助手，如在一起共过事的亨利•甘特等人，他们发挥各自的特长，取得了实验的圆满成功。伯利恒钢铁公司货场里的原材料，是由一组计日工搬运的。工人每天挣得1.15美元，这是当时的标准工资。工人搬运铁块的平均数每天在12~13吨，泰勒就是从这里开始他的实验的。第一步是科学地挑选工人，他们用了3~4天的时间仔细观察和研究了其中的75个人，从中挑选了4个人，然后又仔细地研究了这4个人中的每一个人，调查了他们的历史、性格、习惯和抱负，最后挑选了身材矮小的施密特。此人是个因爱财如命且又十分小气而闻名的人，他们要求此人按新的要求开始干活，可以使他得到1.85美元。他们的研究方法是：

从车上或地上，把生铁搬起来需要几秒钟。

带着所搬的铁块在平地上走每英尺需要多长的时间。

带着所搬的铁块沿着跳板走向车厢每步需要多长的时间。

把生铁扔下需几秒或放在堆上需几秒。

空手回到原来的地方每走一英尺需要多少时间。经过仔细地研究，他们发现，采用科学的方法对工人进行训练，并把劳动的时间与休息的时间很好地搭配起来，工人平均可以将每天的工作量提高到47吨，而且负重搬运的时间只有42%，其余的时间是不负重的，工人也不感到太疲劳。而同时采用刺激性的计件工资制，工人每天在达到47吨标准后，工资也增加到1.85美元。

这样，施密特在进入实验后，他们告诉他何时休息、何时工作，实验的结果是：施密特在第一天很快就搬完了47.5吨生铁，拿到1.85美元。铁砂和煤炭的挖掘实验早先工厂里工人干活是自己带铲子。铲子的大小也各不相同，而且铲不同的原料时用的是相同的工具，那么在铲煤沙时重量如果合适的话，在铲铁砂时就过重了。泰勒研究发现每个工人的平均负荷是21磅，后来他就不让工人自己带自己的工具了，而是准备了一些不同的铲子，每种铲子只适用特定的物料，这不仅使工人的每铲负荷都达到了21磅，也是为了让不同的铲子适合不同的情况。为此他还建立了一间大库房，里面存放各种工具，每个得负重都是21磅。同时他还设计了一种有两种标号的卡片，一张说明工人在工具房所领到的工具和该在什么地方干活，另一张说明他前一天的工作情况，上面记载着干活的收入。工人取得白纸卡片时，说明工作良好，取得黄色纸卡片时就以为着要加油了，否则的话就要被调离。将不同的工具分给不同的工人，就要进行事先的计划，要有人对这项工作专门负责，需要增加管理人员，但是尽管这样，工厂也是受益很大的，据说这一项变革可为工厂每年节约8万元。金属切削实验在米德维尔公司时，为了解决工人的怠工问题，泰勒进行了金属切削试验。他自己具备一些金属切削的作业知识，于是他对车床的效率问题进行了研究，开始了预期6个月的试验。在用车床、钻床、刨床等工作时，要决定用什么样的刀具、多大的速度等来获得最佳的加工效率。这项试验非常复杂和困难，原来预定为6个月实际却用了26个年头，花费了巨额资金，耗费了80多万吨钢材。最后在巴斯和怀特等十几名专家的帮助下，取得了重大的进展。这项试验还获得了一个重要的副产品——高速钢的发明并取得了专利。泰勒的这三个试验可以说都取得了很大的成功。正是这些科学试验为他的科学管理思想奠定了坚定的基础，使管理成了一门真正的科学，这对以后管理学理论的成熟和发展起到了非常大的推动作用。科学管理理论的其他代表“福特制”：标准件、传送带流水线甘特：线条表示的计划图表--甘特图。代表作是1916年出版的《工业的领导》和1919年出版的《工作组织》。杰布蕾斯和他的妻子，心理学者莉莲·杰布蕾斯两人以进行“动作研究”而著称。研究成果反映在1911年出版的《动作研究》一书中。著名实验——省略砌砖动作的研究福特进行了多方面标准化工作，包括产品系列化、零件规格化，工厂专业化，机器、工具专业化，作业专业化等。在泰勒的单工序动作研究基础上，进一步对如何提高整个生产过程的效率进行了研究。1914——1920年创建了第一条流水生产线——福特汽车流水生产线，使成本明显下降。杰布蕾斯和莉莲·杰布蕾斯曾经是一位建筑承包商的弗兰克•吉尔布雷斯放弃了他的承包商生涯，从1912年起专心研究科学管理。当他聆听了泰罗的一次专门会议上的演讲之后，他和他的妻子莉莲（心理学家）研究了如何消除多余的手和身体的动作。吉尔布雷斯还试验采用适当设计的工具和设备来优化工作的绩效。著名实验——省略砌砖动作的研究通过仔细地分析砌砖的工作，他将砌外墙砖的动作数量从18个减少到5个，将砌内墙砖的动作数量从8个减少到2个。在众多的动作研究者中，吉尔布雷斯是第一个采用动作照片来研究手和身体动作的人，他发明了一种精密计时装置，可以记录工人的动作及在每个动作上花费的时间。浪费的动作及被肉眼忽略的多余的动作可以通过这种装置被识别出来并得到消息。他还设计了一个分类体系，分析了17种手的动作（如抓取、持握等），他将这套体系成为动作分类体系。对泰罗制的评价

1．将科学引进了管理领域。2．使生产效率提高了二三倍，推动了生产的发展。3．由于管理职能与执行职能的分离，企业中开始有一些人专门从事管理工作。4．把工人看成是会说话的机器，泰罗制是资本家最大限度压榨工人血汗的手段。法约尔：“经营管理之父”企业经营有六个方面的职能：(1)技术职能：即设计制造；(2)经营职能：即进行采购、销售和交换；(3)财务职能：即确定资金来源及使用计划；(4)安全职能：即保证员工劳动安全及设备使用安全；(5)会计职能：即编制财产目录，进行成本统计；(6)管理职能：包括计划、组织、指挥、协调、控制五项。法约尔还提出了管理人员解决问题时应遵循的十四条原则：1．分工。2．权力与责任。3．纪律。4．统一命令。5．统一领导。6．员工个人要服从整体。7．人员的报酬要公平。8．集权。9．等级链。10．秩序。11．平等。12．人员保持稳定。