农民工生活质量调查

西北农林科技大学社会调查报告关于农民工生活质量的调查报告调查人：Dell2015/8/21关于农民工生活质量的调查报告调查人： 指导教师：一、调查情况简介调查时间：2015年8月12日至2015年8月18日调查地点：山东省莱阳市义乌新城建设工地调查对象：山东省莱阳市义乌新城建设工地30名农民工调查目的：了解农民工的生活状况及如何提高农民工生活保障调查方法：发放问卷、实地采访相结合；广泛发放问卷，重点采访一人。二、调查内容通过问卷调查，对农民工的生活状态有了基本了解，调查情况如下：.到城市生活会不会觉得自卑A.会77%B.不会23%.为什么选择进城A.想出来见世面23%8.为了给孩子提供进城读书的机会37%C.因为城里挣的钱比较多40%.您目前最担心的问题是A、受伤20%B、失业后找不到工作7%C、基本生活无保障3%D、养老20%E、无钱供孩子上学27%F、生病23%.平时娱乐活动多吗A.偶尔20%B.几乎没有40%C.从来没有40%.您采取了什么措施以备将来养老A、在老家参加了农村社会养老保险40%B、在打工的单位参加了养老保险13%C、购买了商业保险7%D、定期存钱养老13%E、养儿防老27%.您生病后通常会怎么做A、立即上正规医院检查、治疗13%B、去街头的小医院、私人诊所、游医进行检查、治疗17%0自己去药店买药23%D、能忍则忍，能拖就拖，不到万不得已不去医院47%.您生病时的医疗费由谁负担 A、个人/家庭43%8、单位17%^单位和个人共同承担40%.您感觉目前的医疗费A、太贵67%B、比较贵30%C、还可以接受3%.您是否参加了失业保险 A、是3%B、否97%.您在打工的过程中，是否受过工伤或者患过职业病 A、是77%B、否23%.您在打工过程中，受伤或患职业病后，如何处理 人、自己进行治疗20%B、用人单位、老板负责治疗27%C、自己负担一部分，单位、老板负担一部分50%D、没有治疗3%通过面对面采访徐先生，倾听农民工心声，获得部分调查情况如下：调查者：您有固定假期吗？如果假期加班，会有额外奖励吗？徐先生：我们农民工的工资有两种计算办法，一种是按天算，另一种是计件制。不管哪一种都是真正的按劳付酬。农民工们没有带薪的假期，不管是周日、双休日或是法定假，一句话：不干活就没有钱，国家法定的东西对我们不适用。几个月前我看到一位新工人问老板：“五一放不放假？”老板斥道：“五一是劳动节，不劳动你还想干啥！”新工人哑然。瓦工、木工还好，工资差别不会太大，但我以前接触过的电焊工和部分打磨工实行的是计件制，以完成的工作量计算。这种工资制的刺激作用极大。为了多劳多得，工人没日没夜地干。没有八小时工作制、不需要安排你加班，工人天不亮就开始，晚上点上灯还在干。需要连续干的任务也没有三班制，都是一班干到底。工厂里看不出作息时间，整个厂区像一锅沸水，无时不在翻滚；工人则像上了发条的机器，无时不在运转。这样的劳动生产率为国企所无法比拟，令其望尘莫及！调查者：既然无固定假期，工人们又舍不得休假，那么与家人相处的时间一定是少得可怜，这种情况下农民工们的情绪波动会不会很大，会不会影响工作？徐先生：我们在莱阳打工的多数是当地人，他们每天都可以回家。但也有少数外地人，我们附近村也有不少外出打工的。他们有整整一年时间见不到父母、见不到妻儿，怎能不想念？若不是为生计所迫，谁愿意背井离乡远离亲人？不难想像，每年发生在春节的近乎疯狂的农民工返乡潮的缘由。那是一年之中唯一属于农民工自己的节日，尽管春节我们也没有额外工资。背井离乡整整一年，谁不想家乡，谁没有父母！但据我了解，咱们工地的外地人对其工资情况比较满意，工作起来也十分有动力，虽然想念家人，但大家都能很好地控制情绪，对生活是比较乐观的，从他们与家人打电话的表现就可以体现。调查者：农民工由于没受过专业培训导致自身工作能力欠缺，是不是造成工资、待遇等较正式工人差的重要原因？徐先生：咱们四十岁以下农民工基本上都接受过九年义务教育，绝大部分农民工都没有接受过专业技能训练。很多技术工种要经过技工学校的专业教育或三年的学徒期后方能上岗，而一些简单工种国家要求没那么严格，所以农民工们的技能一般由老乡或本家兄弟传授，至多一周时间就“上阵”了。开始做一点简单活，慢慢变得成熟起来，一年后就是老手了。造成农民工工资、待遇低的主要原因并不在此。而且莱阳农民工的工资并不比正式工低很多，甚至接到好的活赚的比正式工还要多好多，而且农民工也可以去招工点拦些私活，这些活往往比工地里的活轻松且赚钱，只要你技术好，单靠自己找活干也能赚不少钱。除了每月的工资，到了年底，包工头会视当年施工队的赢利情况给农民工派发红包，标准则完全根据包工头的好恶。至于各种保障金，农民工在这方面意识不到家，很少有问及这方面的，而且农民工没有公司强大的财力保障，包工头是不愿意也没有能力负责农民工的保障金的。调查者：如果农民工出现工伤，他们的利益能得到保障吗？徐先生：因工负伤住院，老板或包工头会掏钱，视情况严重程度负责50%~100%，基本会负责到出院；如果丧失劳动能力，农民工会获得补偿的一笔钱，然后与老板、包工头解除劳动关系，这往往对农民工是不利的。现在，发生了工伤死亡事故政府还是很重视的，各级政府的相关部门都会到企业来分析原因、追查责任，还会要求全厂“停工整顿”，直至安全措施合格方同意开工。死亡家属关心的是经济赔偿，钱则由施工队老板出，与企业无关。这两年赔偿金额的行情是20-30万/人，相当于二类包工队全年的赢利，三类包工头往往要举债才赔得起。政府部门另外要对企业进行罚款，大概在30-50万/人。发生死亡事故不但老板要赔钱，其他农民工也会受到损失。因为停工了他们就没有收入，所以实际上也就只会象征性地停上一天甚至半天，“整顿”也很少有人较真。死亡事故对政府和企业同样会有影响，前者是政绩，后者是声誉。由此不难想像为什么会有那么多事故瞒报事件的发生。现在的信息越来越发达，一次死亡二人以上的重大事故，要想瞒报已经变得很难。要想“大事化小”，常见的方法是改变事故性质。比如，明明是“安全责任事故”，可以把它化解为“意外事故”一一何谓“意外”？譬如天灾就是一一这样谁都没有责任了。当然这就需要上下串通，结果自然大家都没有责任。调查者：农民工精神生活丰富吗，单位组织的文化活动有农民工的身影吗？农民工在单位的政治地位如何？徐先生：人家单位组织的文化活动基本上与我们无关，农民工连基本生活都勉强保障，平时基本上没有什么精神文化生活，没人组织，耽误挣钱老板不愿意，农民工们也不愿意。政治地位是什么？哪有什么政治地位？都说了单位与施工队的管理是分开的，即使有政治地位，也是村里的，最多能有权选个村干部。三、存在问题及对策建议.农民工的生活概况（1）生活质量该企业的管理模式采用“两层分开”的方法，即管理层和劳务层分开管理。管理层直属企业，其中的人员是企业的直接雇员。劳务层则以施工队（或施工公司）的形式与企业签约，施工队本身也是独立的经济实体，它与企业是合同关系，不是隶属关系。企业根据施工队完成的工作量支付劳务费，而农民工属施工队管理，并由其支付工资，农民工并不直接受雇于企业。作为劳务层的施工队大致可分为三类，一类是较为大型的施工公司，它手续齐备，具有“两证”一一既有工商行政部门颁发的执照，又有建设部（厅）核发的施工资质等级证。建设部根据工程公司的规模、技术力量、业绩等核定施工资质为一至四级，一级最高。这类公司一般依托县乡政府成立，招收的农民工也是本乡本土的。二类是小规模的施工队伍，也有“两证”，但等级只有四级。老板就是包工头，农民工大都是本家属的乡亲。第三类是没有“两证”的包工头领导的草台班子，家族式管理，挂靠在有证的单位。参与调查农民工都是属于第三类。由于政府的劳动行政部门现在比较重视农民工的管理，所以不管哪类施工队，雇用农民工都要签劳动合同，而且这些合同都是规范的。但是这种合同主要是为应付上级检查的，施工队与农民工之间真正的责权利关系是另一回事。施工队一般只有口头协议或圈内约定成俗的东西，包工头是不会执行规范合同的。因此农民工的实际权益很难得到很好地保护，加之大部分农民工法律意识淡薄，对于侵害自己权益的行为只能忍气吞声。在调查的农民工中，被克扣和拖欠过报酬的农民工分别占两成。其中半数以上的农民工被克扣或被拖欠的报酬属于工资收入。农民工被拖欠报酬时间最短的有一个月，最长的达到五年，平均被拖欠了四个月。被拖欠过半年以下的农民工占被拖欠农民工数的百分之九十。农民工权益受保障的程度明显偏低，农民工所在单位提供工作待遇较低。百分之百的农民工没有享受住房补贴和住房公积金，百分之百的农民工不能带薪休假，一旦休假时间过长，马上就会有新人顶替，结束“休假”的农民工只能另寻单位，因此农民工在各施工队流动性大，基本无固定的工作单位。另有五成左右的农民工得不到工伤补偿或者加班补贴，近四成农民工未与单位签订任何劳动合同或协议。农民工生活质量普遍不高。首先是农民工生活、卫生条件差。受工资水平低限制，大部分农民工的月消费几乎全部用于住宿和食品消费，而在生病时，只有少数人会选择去正规医院，其他人大都选择自己买药治疗或去个体诊所。此外农民工子女受教育难、就业服务和职业技能培训不到位、农民工从事的职业技术含量低且工资水平低也是农民工面临的问题。（2）精神生活目前莱阳的农民工的精神生活状态是令人担忧的一一在他们当中，许多人缺少最基本的文化娱乐方式，许多人的精神上缺乏与外界的沟通和交流，许多人面临着性苦闷和性压抑。在调查中有几位农民工明确表示，由于自身缺乏文化素养因此只能在城市中从事劳力工作，平时上班时已经很累了，下了班回家只想休息，也没有过多的精力去丰富自己的精神生活。因此，在“平时有什么娱乐活动”这项问题中，几乎所有的农民工都回答没有。.农民工的生活保障（1）养老保险通过调查发现农民工多数都没有买养老保险，其原因有两个，第一，企业不愿意为农民工购买养老保险。农民工主要集中在劳动密集型企业、城市脏、累、差的体力活和高危行业，这些企业人工费用所占比例较高，参加养老保险对企业的压力较大，大多数企业缺乏为农民工缴纳保费的积极性、主动性。企业从自身利益出发采取不给农民工参加养老保险农民工在就业市场上是弱者，只要能找到一份活干就行，几乎没有可能考虑是否参加养老保险等事项，农民工生存压力大，他们只能考虑当前的生存问题，因而产生部分收入低的农民工愿意企业不参加养老保险而给予一定的补贴导致许多企业根本不给农民工参加任何社会保险。第二，农民工自身缺乏保障意识。农民工自身方面存在四个方面的问题:一是认识问题。虽然农民工普遍意识到以后养老是一个存在的问题，但认为自己现在还年轻养老是几十年以后的事抱着“车到山前必有路”的想法。二是生存压力。目前农民工月工资收入一般不足3000元,，除去基本生活开销、子女教育开销所剩工资寥寥无几。三是就业压力。大量的农村剩余劳动力进城务工，劳动力供大于求，农民工为生计满足于有活干，只能放弃养老保险等权力。四是法律意识淡薄。对不签劳动合同,克扣拖欠工资，不缴纳社会保险费等侵权行为往往持克制,忍耐的态度，没有拿起法律武器维护自身的合法权益。这也是养老保险制度在农民工中推行不力的原因之一。（2）医疗保险通过调查发现，农民工在工作中受伤或者日常生活中有病痛通常选择能忍就忍，不到万不得已的时候不去医院，主要原因是为生计所迫，一旦生病住院，耽误时间挣钱不说，昂贵的医疗开销使农民工望而却步;其次也与雇主不愿付医疗费有关，农民工法律意识淡薄，不爱“招惹麻烦”、认为能忍就忍，对于企业、包工头的压榨行为默默忍受。大部分农民工在自己的家乡村镇参加了农村医疗保险，对此政策农民工表示获益匪浅，但由于抱着“轻伤不下火线”的“工作精神”，大部分农民工在遭遇轻伤时并不选择去医院就医，而是在村里的门诊拿点药回家边工作边治疗。（3）失业保险通过调查发现，农民工在工作中参与失业保险的人占很少一部分，有很多农民工认为没有了工作就再找一份新的，没有必要花钱买什么失业保险，所以找工作时也就根本没有考虑用人单位有没有提供失业保险这一项。只有极少部分的农民工参与失业保险，甚至有些农民工不知道有失业保险这回事。.提出建议农民工已经成为城市建设不可或缺的一支重要力量。多少年来，农民工为城市和城市市民等各项服务做出了重要贡献。然而，长期以来，在我国城乡二元结构的体制下，农民工虽然身在城市，但却被看作“二等公民”。从社会环境和思想深处，一些人始终没有把农民工看作城市的一分子，农民工被传统观念和思想排除在城市之外，不能从根本上融入城市生活。从生活环境和待遇上，农民工生活环境恶劣，待遇低下，除了工作没有固定性和保障以外，还常常受到拖欠工资的影响。医疗卫生、文化娱乐、享受型消费对于农民工来说更是不可及。因此，国家应统一作出更具体、明确和强制性的规定来切实保障农民工的权益，除此之外，还应在新闻媒体或者社区里普及法律知识，提高农民工的法律意识，让他们知道可以通过法律手段来维护自身利益。（1）在养老保险问题上，要通过以下几个方法维护农民工权益：1.加快立法、建立全国统一的养老保险体系，2.制定全国统一的农民工养老保险关系异地转移与接续办法，3.强化监督和管理,切实维护农民工的合法权益，4.加强社会保险知识的宣传培训,切实维护农民工的合法权益。（2）在医疗保险问题上，应针对农民工群体特征和面临的疾病风险，提升制度的吸引力，调整现行农民工大病医保只“保大”的思路与政策走向，精心研究和探索适宜的符合农民工实际的大病医保补偿方案；建议人力资源和社会保障部会同卫生部等部门，共同制定符合农民工特点的医保模式，规范各地的政策设计，避免目前部门分割，政出多门，各自为政状况，这是解决医保关系转移、衔接和整合的前提，也是贯彻落实“深化医药卫生体制改革的意见”的具体行动。（3）在失业保险问题上，除了从思想上和观念上转变对农民工的看法和认识外，必须从保障农民工的合法权益，解决农民工的实际生活问题，提高农民工生活安全感入手，落实好国家对于农民工参加失业保险的各项具体规定。目前，许多用工单位没有按规定给农民工缴纳失业保险金。我认为，除了按