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关注国家发展动态展望宏伟发展蓝图

构建社会主义和谐社会高联合解读十一五规划

构建宏伟发展蓝图

黄淮学院社会科学系：高联合主要内容一、“十五”时期是我国全面建设小康社会的关键时期

二、“十一五”规划的指导原则

三、“十一五”国家经济社会发展的主要目标

四、河南省的战略定位：工业兴省开放带动五、怎样实施“十一五”时期的宏伟目标（发展重点）

中华人民共和国国民经济和社会发展第十一个五年（2006～2010年）规划纲要根据《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》编制，主要阐明国家战略意图，明确政府工作重点，引导市场主体行为，是未来五年我国经济社会发展的宏伟蓝图，是全国各族人民共同的行动纲领，是政府履行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职责的重要依据。一、“十五”时期是我国全面建设小康社会的关键时期

“十五”时期是不平凡的五年，我国综合国力明显增强，人民生活明显改善，国际地位明显提高。面对复杂多变的国内外形势，在全国各族人民共同努力下，我们有效抑制经济运行中出现的不稳定不健康因素，成功战胜非典疫情和重大自然灾害的挑战，从容应对加入世界贸易组织后的新变化，国民经济持续较快发展，“十五”计划确定的主要发展目标提前实现。工业化、城镇化、市场化、国际化步伐加快，经济体制改革不断深化，对外贸易迈上新台阶，国家财政收入大幅度增加，价格总水平保持基本稳定，城乡面貌和人民生活进一步改善，民族团结不断巩固，各项社会事业取得新进步，国防和军队建设取得新进展，社会主义民主政治和精神文明建设继续加强。更为重要的是，党中央提出了树立科学发展观和构建社会主义和谐社会的重大战略思想。

我国具备保持经济平稳较快发展和社会和谐进步的有利条件

城乡居民消费结构加速升级，将带动产业结构加快调整和城镇化加快发展，市场潜力巨大。劳动力资源丰富，国民储蓄率较高，基础设施不断改善，产业配套能力较强，科技教育具有较好基础，社会政治保持长期稳定。改革向纵深推进，社会主义市场经济体制逐步完善，将进一步激发社会活力和发展动力。和平、发展、合作成为当今时代的潮流，世界政治力量对比有利于保持国际环境的总体稳定，经济全球化趋势深入发展，科技进步日新月异，生产要素流动和产业转移加快，我国与世界经济的相互联系和影响日益加深，国内国际两个市场、两种资源相互补充，外部环境总体上对我国发展有利。在前进道道路上还还存在不不少困难难和问题题。我国正处处于并将将长期处处于社会会主义初初级阶段段，生产产力还不不发达，，制约发发展的一一些长期期性深层层次矛盾盾依然存存在：耕耕地、淡淡水、能能源和重重要矿产产资源相相对不足足，生态态环境比比较脆弱弱，经济济结构不不合理，，解决““三农””问题任任务相当当艰巨，，就业压压力较大大，科技技自主创创新能力力不强，，影响发发展的体体制机制制障碍亟亟待解决决。“十十五”时时期在快快速发展展中又出出现了一一些突出出问题：：投资和和消费关关系不协协调，部部分行业业盲目扩扩张、产产能过剩剩，经济济增长方方式转变变缓慢，，能源资资源消耗耗过大，，环境污污染加剧剧，城乡乡、区域域发展差差距和部部分社会会成员之之间收入入差距继继续扩大大，社会会事业发发展仍然然滞后，，影响社社会稳定定的因素素还较多多。国际际环境复复杂多变变，影响响和平与与发展的的不稳定定不确定定因素增增多，发发达国家家在经济济科技上上占优势势的压力力将长期期存在，，世界经经济发展展不平衡衡状况加加剧，围围绕资源源、市场场、技术术、人才才的竞争争更加激激烈，贸贸易保护护主义有有新的表表现，对对我国经经济社会会发展和和安全提提出了新新的挑战战。二、“十十一五””规划的的指导原原则必须保持持经济平平稳较快快发展必须加快快转变经经济增长长方式必须提高自自主创新能能力必须促进城城乡区域协协调发展必须加强和和谐社会建建设必须不断深深化改革开开放三、“十一一五”国家家经济社会会发展的主主要目标宏观经济平平稳运行产业结构优优化升级资源利用效效率显著提提高城乡区域发发展趋向协协调基本公共服服务明显加加强可持续发展展能力增强强市场经济体体制比较完完善人民生活水水平继续提提高民主法制建建设和精神神文明建设设取得新进进展

1、发展战战略：把发展作为为第一要务务、把不断断提高人民民生活水平平作为根本本出发点和和落脚点，，大力实施施科教兴豫豫、开放带带动、人才才强省和可可持续发展展战略，加加快工业化化、城镇化化，推进农农业现代化化，转变增增长方式，，推动经济济转型，强强化自主创创新，完善善体制机制制，促进社社会和谐，，全面增强强综合实力力、发展活活力和区域域竞争力。。2、战略布布局：农业建成万万亩连片标标准粮田工业打造6个高技术术产业集群群服务业构建建物流三大大平台四、河南省省的战略定定位：工业业兴省开开放带动河南省将重重点建设中中原城市群群，加快其他地地区域性中中心城市发发展，建成成一批现代代化大城市市和特大城城市。打造四大产产业带：以河南交通通干线为纽纽带，加快快郑汴洛城城市工业走走廊建设，，让产业向向优势区域域聚集，逐逐步建成以以现代制造造、高新技技术、能源源、石化等等产业密集集区为支撑撑，以沿线线城市为结结点的产业业发展带。。同时打造造新乡—郑郑州—许昌昌—漯河轻轻纺、食品品和高新技技术产业带带，新乡——焦作—济济源能源、、原材料和和重化工产产业带，以以及洛阳——平顶山——漯河原材材料和重化化工产业带带发展，形形成四大产业发发展带。五、怎样实实施“十一一五”时期期的宏伟目目标（发展展重点）1、建设社会会主义新农农村生产发展、、生活宽裕裕、乡风文文明、村容容整洁、管管理民主（1）发展展现代农业业。一是提提高农业综综合生产能能力。二是推进农农业结构调调整。三是是加强农业业服务体系系建设。四四是完善农农村流通体体系。（2）增加加农民收入入。一是是挖掘农业业增收潜力力。二是增增加非农产产业收入。。三是完善善增收减负负政策。（3）改善善农村面貌貌。一是是加强农村村基础设施施建设。二二是加强农农村环境保保护。三是是积极发展展农村卫生生事业。四四是发展农农村社会保保障。（4）培养养新型农民民。一是是加快发展展农村义务务教育。二二是加强劳劳动力技能能培训。三三是发展农农村文化事事业。（5）增加加农业和农农村投入（6）深化化农村改革革2、推进工工业结构优优化升级（1）加加快发展高高技术产业业。一是提升电电子信息制制造业。二二是培育生生物产业。。三是推进进航空航天天产业。四四是发展新新材料产业业。（2）振兴兴装备制造造业。一一是振兴重重大技术装装备。二是是提升汽车车工业水平平。三是壮壮大船舶工工业实力。。（3）优化化发展能源源工业。。一是有序序发展煤炭炭。二是积积极发展电电力。、建建设和运营营自主化。。加强核燃燃料资源勘勘查、三是是加快发展展石油天然然气。四是是大力发展展可再生能能源。（4）材料料工业结构构和布局。。一是化化发展冶金金工业。二二是整化学学工业布局局。三是进进建材建筑筑业健康发发展。（5）轻纺纺工业水平平。一是励励轻工业提提高制造水水平。二是是鼓励纺织织工业增加加附加值。。（6）推进进信息化。一是加快制制造业信息息化。二是是深度开发发信息资源源。三是完完善信息基基础设施。。3、发展服服务业（1）拓展展生产性服服务业。一一是优先发发展交通运运输业。二是大力发发展现代物物流业。三三是有序发发展金融服服务业。四是是积积极极发发展展信信息息服服务务业业。五是是规规范范发发展展商商务务服服务务业业。。（2））丰丰富富消消费费性性服服务务业业。一是是提提升升商商贸贸服服务务业业。二是是发发展展房房地地产产业业。三是是大大力力发发展展旅旅游游业业。四是是加加强强市市政政公公用用事事业业。。五五是是加加快快发发展展社社区区服服务务业业。。六六是是发发展展体体育育事事业业和和体体育育产产业业。4、、促进进中中部部地地区区崛崛起起中部部地地区区要要依依托托现现有有基基础础，，提提升升产产业业层层次次，，推推进进工工业业化化和和城城镇镇化化，，在在发发挥挥承承东东启启西西和和产产业业发发展展优优势势中中崛崛起起。。加加强强现现代代农农业业特特别别是是粮粮食食主主产产区区建建设设，，加加大大农农业业基基础础设设施施建建设设投投入入，，增增强强粮粮食食等等大大宗宗农农产产品品生生产产能能力力，，促促进进农农产产品品加加工工转转化化增增值值。。支支持持山山西西、、河河南南、、安安徽徽加加强强大大型型煤煤炭炭基基地地建建设设，，发发展展坑坑口口电电站站和和煤煤电电联联营营。。加加快快钢钢铁铁、、化化工工、、有有色色、、建建材材等等优优势势产产业业的的结结构构调调整整，，形形成成精精品品原原材材料料基基地地。。支支持持发发展展矿矿山山机机械械、、汽汽车车、、农农业业机机械械、、机机车车车车辆辆、、输输变变电电设设备备等等装装备备制制造造业业以以及及软软件件、、光光电电子子、、新新材材料料、、生生物物工工程程等等高高技技术术产产业业。。构构建建综综合合交交通通运运输输体体系系，，重重点点建建设设干干线线铁铁路路和和公公路路、、内内河河港港口口、、区区域域性性机机场场。。加加强强物物流流中中心心等等基基础础设设施施建建设设，，完完善善市市场场体体系系。。5、建建设资资源节节约型型、环环境友友好型型社会会落实节节约资资源和和保护护环境境基本本国策策，建建设低低投入入、高高产出出，低低消耗耗、少少排放放，能能循环环、可可持续续的国国民经经济体体系和和资源源节约约型、、环境境友好好型社社会。。大力发发展循循环经经济。。一是是节约约能源源。二二是节节约用用水。。三是是节约约土地地。四四是节节约材材料。。五是是加强强资源源综合合利用用。坚持开开发节节约并并重、、节约约优先先，按按照减减量化化、再再利用用、资资源化化的原原则，，在资资源开开采、、生产产消耗耗、废废物产产生、、消费费等环环节，，逐步步建立立全社社会的的资源源循环环利用用体系系。6、加加大环环境保保护坚持预预防为为主、、综合合治理理，强强化从从源头头防治治污染染，坚坚决改改变先先污染染后治治理、、边治治理边边污染染的状状况。。以解解决影影响经经济社社会发发展特特别是是严重重危害害人民民健康康的突突出问问题为为重点点，有有效控控制污污染物物