区公卫生信息系统技术方案汇报V

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代《可行性研究报告》编制依据中华人民共和国卫生部《全国卫生信息化发展规划纲要〔2003-2010年〕》（征求意见稿）；中华人民共和国卫生部《国家公共卫生信息系统建设方案》〈草案〉；《上海市加强公共卫生体系建设三年行动计划（2003-2005）》；《上海市卫生局关于加强公共卫生体系建设的若干意见》等；《上海市公共卫生信息系统工程建设项目建议书》等。参考法规与标准《中华人民共和国传染病防治法》；《突发公共卫生事件应急条例》；《上海市公共安全防范工程管理暂行规定》；《安全防范工程程序与要求》（GA/T75-94）；《建筑与建筑群综合布线系统工程设计规范》（GB/T50311-2000）；《电子计算机场地通用规范》（GB/T2887-2000）等。总体目标是在未来2-3年内完成全区公共卫生信息系统建设，实现医疗卫生信息资源（包括了整个卫生行政机关、医疗机构、社会卫生服务机构、疾病控制机构、卫生监督机构的医疗卫生信息资源）的互连互通、交换共享。建设目标项目总体结构建设内容

网络系统—构建区卫生局公务网、业务网和Internet网，并实现外部X个接入单位（社区卫生服务中心、医院等）与区卫生局的网络互连互通、信息交换与资源共享。区公共卫生信息系统数据中心—建立公共卫生相关业务系统的接口规范，完成区域卫生机构的数据采集和汇总，初步实现区医疗卫生行业信息资源的共享；完善现有公共卫生相关的业务系统，包括社区卫生服务信息系统、医院信息系统接口、疾病预防控制系统、居民健康档案、区域性从业人员体检及档案管理系统。

建设内容（续）

信息安全系统—建设满足区公共卫生信息系统建设项目的信息安全保障体系，保证全区公共卫生信息系统的安全可靠。

公共卫生应急指挥系统—按照国家卫生部制定的国家突发公共卫生应急指挥系统与决策系统建设的要求，初步建设包括场所装潢、系统显示、中控与音响、多媒体会议交互、卫生医疗信息直播与广播、网络与通讯管理和多功能决策查询终端系统的公共卫生应急指挥系统，并实现和区其他专业应急联动平台的协同工作。建设内容（续）

两个平台（一个对内，一个对外）业务查询与决策分析门户网站，包括语音、数据和短信服务等数据采集与交换平台业务应用系统社区卫生服务信息系统疾控中心卫生检验信息系统社区居民健康档案管理系统医院业务数据采集系统区域卫生资源信息电子地图展示系统等区卫生局公务网物理上与Internet网完全隔绝，与区卫生局业务专网物理/逻辑隔离。目前，公务网信息点数布线一般设计为5-10个。

业务专网区公共卫生信息系统业务专网采用一台/双机三层交换机作为核心交换。同时选用若干48口交换机用于连接办公大楼内的计算机。在主机房配置一台中心路由器用于与楼外单位的连接。为X家接入单位各提供一台路由器与三层交换机作为接入设备通过光纤、并采用VPN技术接入卫生局业务专网。Internet网区卫生局Internet网络采用用有线/无线线网方式建立立。数据中心建设设1、服务器——包括了核心心数据库服务务器、应用服服务器、Web服务器以以及各类管理理服务器；2、操作系统统软件—核心心数据库服务务器采用高可可靠性的UNIX操作系系统，应用服服务器、Web服务器以以及各类管理理服务器根据据实际应用需需要，采用Linux或或者Windows操作作系统；3、应用服务务器软件—采采用相应的中中间件；4、存储与备备份系统—采采用存储局域域网（SAN,StorageAreaNetwork）结构构作为主要的的数据存储和和备份结构，，并考虑到未未来3年业务务应用发展的的需要。数据共享与交交换平台数据中心业务务数据交换与与共享平台是是卫生数据中中心的基础管管理服务平台台，应该具备备以下功能：：储存并管理卫卫生行业的各各类信息，提提供共享服务务。与已经开发和和将要开发的的具体业务系系统进行信息息交换。为将要开发的的信息展示系系统、决策支支持系统等提提供基础信息息。１、基础资料料数据库（1）法律、、法规、文件件、预案数据据库（2）突发事事件和传染性性疾病的流行行病学资料数数据库（3）突发公公共卫生事件件案例数据库库（4）基础信信息数据库２、应急决策策数据库（1）应急卫卫生资源数据据库（2）公共卫卫生危险因素素数据库（3）疾病监监测信息报告告管理信息数数据库（4）监督执执法资源数据据库（5）妇幼保保健指标数据据库公共卫生信息息数据库信息安全系统统物理安全—包包括环境安全全、设备安全全和存贮介质质安全；运行安全—计计算机病毒防防杀与数据备份/恢恢复系统。说明：区容灾灾备份分中心心可以考虑利利用上海市公公共卫生信息息系统或市政政务外网灾难难备份中心的的资源来设计计与建设。C.系统安全全,包括:公务网信息加密安全防御认证、授权与与访问控制业务专网网络入侵检测测系统安全保密性能能检测VPN技术操作系统安全全公共卫生应急急指挥系统充分利用上述述的信息网络络资源，将突突发事件应急急处理网络建建设纳入城区区公共突发事事件应急管理理系统，其内内部各子系统统以及城区公公共突发事件件应急管理系系统平台使用用统一的接口口，形成融指指挥协调、预预测预报、医医疗救治、物物资储备等功功能为一体，，全区横向和和纵向互连互互通，具有全全市一流水平平应对突发事事件的电子政政务信息网络络系统。公共卫生应急急指挥系统架架构图维护及管理体系信息安全体系WebServer(Cluster)/Portal服务器网络及硬件平台层区公共卫生信息系统标准模型浏览器触屏语音短信邮件应用层数据平台层视频数据交换平台DXP公共卫生基础信息平台J2EE应用服务卫生资源数据网络/硬件平台/操作系统通讯系统表现层CDC业务系统数据中心层公共卫生业务管理系统卫生监督执法业务系统妇幼保健业务系统区机关业务系统网络会议医疗救治系统业务信息数据地理信息数据决策支持数据专业服务数据综合指挥调度信息平台环境GIS展现指挥调度公共卫生资源信息整合决策参谋备灾通讯区公共卫生应应急指挥中心心建设（物理理场所）音视频系统远程交互系统统中央控控制系系统数字指指挥调调度终终端音视频频系统统远程交交互系系统中央控控制系系统数字指指挥调调度终终端数字指指挥调调度终终端配配备2.8GHz以以上CPU、512M以以上内内存、、128M以上上独立立内存存显卡卡、120G以以上高高速硬硬盘、、17寸液液晶显显示器器以及及相应应外设设。为为配合合视频频输入入输出出的转转换和和显示示，还还需配配备视视频采采集卡卡以及及视频频输入入输出出矩阵阵。项目实实施后后的效效果1、区区公共共卫生生信息息系统统的建建设可可以建建立健健全突突发公公共卫卫生事事件应应急机机制、、疾病病预防防控制制体系系、医医疗救救治体体系和和卫生生执法法监督督体系系，以以完善善医疗疗体制制的改改革，，促进进各项项改革革措施施的落落实，，推动动卫生生改革革的深深化，，充分分利用用有限限卫生生资源源，用用比较较低廉廉的费费用提提供比比较优优质的的服务务，满满足广广大人人民群群众卫卫生医医疗服服务需需要。。2、区区公共共卫生生信息息系统统的建建设能能对公公共卫卫生事事件处处理全全过程程进行行跟踪踪和处处理，，实现现从突突发事事件相相关数数据采采集、、危机机判定定、决决策分分析，，命令令部署署、实实时沟沟通、、联动动指挥挥、现现场支支持等等功能能，全全面提提高政政府对对突发发公共共卫生生事件件监测测、应应急反反应、、医疗疗救治治、执执法监监督和和指挥挥决策策的能能力。。项目经经费概概算序号项目预算（万元）1网络系统

2主机与存储系统

3信息安全系统

4数据库系统

5业务应用系统与系统软件

6应急指挥中心

A合计

I系统集成费【1、2、3、4、6×8％】

II咨询费（可研、方案与招标要求）【A×1.5％】

III项目管理费【A×3％】

IV项目监理费【A×2.6％】

V不可预见费【A×3％】

B总计

公共卫卫生应应急指指挥系系统-指挥挥室效效果参参考图图公共卫卫生应应急指指挥系系统-指挥挥室效效果参参考图图公共卫卫生应应急指指挥系系统-指挥挥室效效果参参考图