国内外港口发展与经营思想创新教材

国内外港口发展

与经营思想创新经济管理学院曲林迟经济管理学院1、世界港口的发展动态

2、我国沿海港口的发展动态

3、上海国际航运中心建设

4、港口经营思想创新介绍经济管理学院经济出现了全球化趋势，资源开始在全球范围内进行配置。与此相关，企业的生产方式和商业模式也有了重大改变。零库存的及时生产（justintime）成为主要生产方式，物流外包的趋势不断加强。科学技术的进步，特别是电子信息技术的广泛采用，也使全球范围内组织物流成为可能，而造船技术的进步则使这一可能成为现实。上述两方面构成世界港口发展变化的主要驱动力。经济管理学院七个方面的变化港口生产的市场化港口服务的多样化港口运作的高效化港口规模的大型化港口管理的科学化港口运作的民营化港口企业的国际化经济管理学院港口生产的市场化自然垄断性长期以来，在许多国家，特别是发展中国家，港口多由政府投资，政府经营，进而强化了垄断性。90年代后，随着经济的全球化，国际港口的竞争日趋激烈，迫使许多国家放松了对港口的垄断管制，代之以市场化的改革。经济管理学院港口服务的多样化产销全球化将运输纳入整个供应链促进了国际多式联运与全球综合物流服务的出现港口作为全球运输服务的节点，正朝着提供全方位增值服务的方向发展，成为商品流、资金流和信息流会聚的中心经济管理学院港口服务的多样化港口的服务也不仅仅局限于港区的装卸，而是不断地向内陆延伸，以提高多式联运效率，增强其作为综合运输连接点的竞争力经济管理学院港口运作的高效化海运集装箱化、集装箱船舶大型化作为远洋运输的发展趋势，对港口水深、岸边空间、陆地领域、装卸效率、集疏运连接提出更高要求，要满足这些要求需要投入大量资金。科技进步的加快，为港口大型化、装卸作业高速化创造了条件，港口科技含量越来越高。由于竞争异常激烈，注入新的高科技内容以提高集装箱机械的生产率是各港口经营者和港机供货商采取的措施和不断追求的目标。经济管理学院港口规模的大型化近年来，随着船舶大型化的步伐加快，超过5000TEU、吃水在14米以上的第五代、第六代集装箱船正在成为世界航运界的主力船型，由此引发了港口业建设深水泊位和深水航道的新高潮。一个第三代港口的大型集装箱专用泊位和航道的水深，至少在15米以上，这已成为世界港口业者的共识。经济管理学院港口规模的大型化在大型化的同时，世界港口业发展重心已经向亚洲特别是中国转移，而且转移的速度正在加快。货物吞吐量居前20位的港口中，中国占9个（上海、宁波、广州、天津、青岛、秦皇岛、大连和香港、高雄）。按集装箱吞吐量，排名居前10位的港口中，中国占4个（香港、上海、高雄、深圳）。经济济管管理理学学院院港口口规规模模的的大大型型化化世界界港港口口发发展展重重心心向向中中国国转转移移的的结结果果，，将将导导致致亚亚洲洲地地区区枢枢纽纽港港位位置置重重新新洗洗牌牌，，形形成成新新一一轮轮围围绕绕区区域域性性航航运运中中心心的的竞竞争争。。经济济管管理理学学院院港口口管管理理的的科科学学化化港口口管管理理两两种种模模式式一体体化化模模式式（管管理理经经营营者者同同为为一一体体））上下下分分离离模模式式（管管理理者者和和经经营营者者分分离离））设备备港港模式式地主主港港模式式经济济管管理理学学院院港口口管管理理的的科科学学化化港口口管管理理两两种种模模式式一体体化化模模式式（管管理理经经营营者者同同为为一一体体））上下下分分离离模模式式（管管理理者者和和经经营营者者分分离离））一体体化化模模式式下下港港口口经经营营政政企企不不分分，，已已经经越越来来越越不不能能适适应应激激烈烈竞竞争争的的需需要要上下下分分离离模模式式有有利利于于扩扩大大融融资资渠渠道道、、引引入入竞竞争争、、提提高高效效率率经济济管管理理学学院院港口口运运作作的的民民营营化化经营营管管理理模模式式的的变变革革带带来来的的是是港港口口投投融融资资体体制制的的转转变变，，与与港港口口管管理理日日益益采采用用上上下下分分离离模模式式这这个个变变化化相相关关的的是是港港口口作作业业的的民民营营化化趋趋势势，，即即不不再再是是由由政政府府单单一一主主导导，，而而是是多多元元化化主主体体参参与与港港口口的的投投资资、、建建设设、、运运营营。。经济济管管理理学学院院港口口运运作作的的民民营营化化各国国政政府府纷纷纷纷降降低低港港口口的的市市场场准准入入门门槛槛以以适适应应市市场场竞竞争争的的需需要要，，越越来来越越多多的的民民间间资资本本开开始始介介入入港港口口运运作作。。经济管管理学学院港口运运作的的民营营化各港通通过各各种方方式（（例如如承包包、租租赁以以及参参股、、合资资、独独资与与产权权让渡渡等））进一一步扩扩大民民间资资本在在港口口经营营中的的决策策权和和支配配权，，而政政府的的职能能主要要是在在政策策法规规上对对港口口的建建设、、发展展规划划与管管理进进行宏宏观调调控。。经济管管理学学院港口企企业的的国际际化随着港港口规规模大大型化化和港港口运运作民民营化化趋势势的加加强，，随着着越来来越多多的国国际投投资者者和运运营管管理者者参与与枢纽纽港的的建设设，港港口企企业的的国际际化趋趋势也也日益益明显显，大大型跨跨国码码头企企业集集团加加快在在全球球投资资。香港和和记黄黄埔港港口集集团、、新加加坡港港务局局集团团、马马士基基码头头公司司及铁铁行渣渣华港港口公公司已已经成成为全全球最最大的的跨国国集装装箱码码头运运营商商，并并都已已进入入中国国港口口集装装箱码码头合合资企企业香港第第二大大码头头巨头头现代代货箱箱码头头也明明显加加快了了北上上投资资内地地码头头的步步伐经济管管理学学院趋势一一港口布布局将将逐步步脱离离现今今以欧欧／美美、欧欧／亚亚、亚亚／美美三大大主干干航线线为规规范的的国际际枢纽纽港的的传统统体系系，而而出现现一个个新型型的全全球港港口网网络。。将由赤赤道环环球航航线中中心港港担当当整个个世界界航运运体系系的核核心层层，这这类中中心大大港的的主要要功能能是环环球越越洋贸贸易货货物，，其航航道与与泊位位水深深应在在18米米以上上。一个由由赤道道环球球中心心港———区区域性性枢纽纽港———区区域性性喂给给港组组成的的有主主有次次，网网络完完备的的港口口新格格局，，将使使21世世纪的的世界界贸易易货物物以最最快捷捷、最最方便便的方方式运运达目目的地地。经济管管理学学院趋势二二港口继继续向向大型型化发发展。。全球20强强集集装箱箱班轮轮公司司已经经订造造5000TEU以以上上集装装箱船船舶的的数量量达到到111艘艘，，其中中7000箱箱位以以上的的船舶舶达到到46艘艘。不仅如如此，，从发发展看看，10000TEU以以上上、吃吃水在在15～18米米的的超级级特大大型集集装箱箱船也也有可可能投投入设设计和和营运运。这必将将迫使使世界界上一一些主主要的的国际际枢纽纽港的的建设设进一一步向向航道道深水水化、、码头头吨级级大型型化方方向发发展。。经济管管理学学院趋势三三港口从从传统统的装装卸、、储存存、转转运功功能向向集生生产、、流通通、经经济、、贸易易、金金融、、服务务为一一体的的综合合功能能辐射射中心心发展展，口口岸管管制逐逐步放放松，，扩大大开放放度，，所在在城市市环境境不断断改善善。经济管管理学学院趋势四四港口在在综合合运输输体系系中地地位更更突出出，现现代物物流将将得到到迅速速的发发展，，成为为洲际际物流流的助助推器器。由于港港口一一般处处于城城市的的海、、陆、、空各各种运运输方方式的的交汇汇点，，其在在多式式联运运和现现代物物流中中的核核心与与枢纽纽地位位是极极为重重要的的。港口将将主动动参与与和组组织与与现代代物流流各环环节的的业务务活动动及彼彼此之之间的的衔接接与协协调，，成为为全球球贸易易和运运输体体系网网络中中的大大平台台。经济管理学院院趋势五港口信息化、、智能化将得得到更广泛的的运用。大型型和超级特大大型船舶每天天、每小时的的营运成本非非常高，能否否使其全天候候进出、装卸卸、安全顺畅畅、高效、低低成本通过？？运输物流的的通关集疏、、储运与配送送等，能否在在最短的时间间内妥善处理理完毕？这一一切都离不开开现代信息技技术的支撑与与保证。以条型码技术术、计算机互互联网络、全全球卫星定位位技术、电子子数据交换系系统为代表的的高新科技，，必须成为新新世纪港口管管理的主要手手段。经济管理学院院趋势六港口的公共安安全及环保问问题将更加受受到关注。作为世界贸易易的重要口岸岸，事关港口口所在国家和和城市的命脉脉，在世界安安全及生存环环境正受到恐恐怖势力及环环境污染威胁胁的严峻形势势下，加强港港口的公共安安全及环保管管理，应成为为世界港口行行业共同关注注和努力的大大事。未来港口将加加大公共安全全和环保设施施建设力度，，增加这方面面的投入。经济管理学院院中国经济逐步步走向国际社社会，海上贸贸易成为经济济发展的重要要推动因素，，并使港口行行业获得了巨巨大的发展空空间。经济管理学院院（1）港口行业发展展特征行业发展速度度长期快于国国民经济发展展速度。从1991年年到2003年13年间间，港口行业业主要经济指指标均远高于于国民经济发发展水平。13年间全国国主要港口货货物吞吐量平平均增长13.15%，，主要港口货货物吞吐量平平均增长18.83%，，集装箱吞吐吐量平均增长长更是达到33.60%，远高于同同期GDP平平均9.15%的增长长水平。2001年年中国加入入WTO后后，外贸环环境迅速提提高，2001-2003年年外贸进出出口平均增增长达到25%，成成为推动港港口业发展展重要因素素。经济管理学学院（1）港口行业发发展特征经济管理学学院（1）港口行业发发展特征行业发展与与国民经港口行业1998年出现负增长，同年我国GDP增长下滑到7.8%，外贸进出口出现绝对额下降，同比下降0.37%。2001年12月我国加入WTO，中国经济进入新一轮经济增长周期，港口行业与外贸进出口和GDP同步增长。经济管理学学院（1）港口行业发发展特征经济管理学学院（1）港口行业发发展特征外贸货物吞吞吐量增长长速度快于于整体发展展速度，集集装箱吞吐吐量发展速速度增长最最快，成为为行业发展展的最突出出特征。1991年年到2003年我国国外贸进出出口年均增增长27.31%，，带动我国国主要港口口外贸货物物进出口吞吞吐量的快快速增长，，从1991年的2.07亿亿吨增长到到2003年的9.43亿吨吨，年均增增长18.83%。。13年间我我国外贸货货运系数呈呈逐步下降降趋势，从从1991年的15.24万万吨/亿美美元，下降降到2003年的11.08万吨/亿亿美元，表表明我国外外贸进出口口结构的改改善。同时我国外外贸进出口口集装箱生生成系数稳稳步提高，，从1991年的的1.60千TEU/亿美元元上升到2003年年的5.60千TEU/亿经济管理学学院（1）港口行业发发展特征经济管理学学院（1）港口行业发发展特征经济管理学学院（1）港口行业发发展特征港口集中度度进一步提提高。从整体上看看，我国港港口供给能能力同市场场需求差距距较大，尤尤其是集装装箱码头竞争加剧以及我国经济结构区域化特征明显，导致我国港口行业市场集中度逐步提高，一些区域性大港地位更加突出，港口经营企业业绩大幅提高。2003年前5大、前10大港口集装箱吞吐量分别占全国港口集装箱吞吐量的66.96%和84.29%，行业市场集中度进一步提高。经济管理学学院（1）港口行业发发展特征经济管理学学院（1）港口行业发发展特征2004年年行业增长长速度将随随贸易增长长速度下降降而有所放放缓，但仍仍将保持较较高增长速速度。2004年年1-6月月，全国主主要港口完完成货物吞吞吐量156773万吨，比比2003年同期增增长26.3%，主主要港口外外贸货物吞吞吐量完成成55752万吨，，同比增长长23.3%，完成成集装箱吞吞吐量2766.42万标准准箱，同比比增长27.3%，，从增长速速度来看，，增速高于于2003年全年年平均17.6%、、20.19%、28.09%的水平平。经济管理学学院（1）港口行业发发展特征经济管理学学院（1）港口行业发发展特征经济管理学学院（1）港口行业发发展特征主要港口成成为行业发发展重点。。与集装箱化化趋势相关关，我国港港口的功能能也在发生生变化，枢枢纽港的作作用开始凸凸现。我国国沿海大港港在集装箱箱运输方面面具有优势势，随着造造船技术、、海运公司司竞争的加加剧，国际际集装箱干干线班轮不不断向少数数大港集中中。随着集集装箱吞吐吐量逐渐达达到规模，，我国枢纽纽港将得到到进一步发发展。2002年年上海、宁宁波、广州州、天津、、大连、秦秦皇岛和青青岛7个港港口跻身世世界亿吨港港口行列。。不同港口之之间业务发发展速度有有较大差异异。2003年我国国港口集装装箱吞吐量量同比增长长28.09%，但但超过平均均数的港口口仅有上海海港、深圳圳港、宁波波港和厦门门港。2004年1-6月数数据显示示，行业业发展有有所分化化，深圳圳港、宁宁波港继继续保持持高速增增长态势势，大连连港2004年年集装箱箱业务发发展迅速速，高于于全国平平均水平平，而上上海港发发展速度度有所放放缓，与与全国平平均水平平同步。。经济管理理学院（1）港口行业业发展特特征经济管理理学院（1）港口行业业发展特特征经济管理理学院（2）港口能力力结构矛矛盾突出出、港口口功能结结构不适适应经济济发展的的需要我国沿海海港口码码头吨级级结构性性矛盾十十分突出出，中小小型、通通用型码码头泊位位数量偏偏多，大大型、深深水专用用码头泊泊位不足足。当前尤其其表现在在大型集集装箱码码头泊位位严重不不足。随着我国国原油、、铁矿石石进口量量的大幅幅度增长长，大宗宗散货船船舶向大大型化发发展很快快，大型型深水泊泊位接卸卸能力不不足的矛矛盾日益益突出，，20万万吨级以以上原油油、15万吨级级铁矿石石、10万吨级级煤炭等等大型深深水专业业化码头头缺乏。。长江口、、珠江口口公共出出海航道道以及广广州、天天津等相相当部分分沿海港港口航道道水深不不足，不不能适应应船舶大大型化发发展的需需要。经济管理理学院（2）港口能力力结构矛矛盾突出出、港口口功能结结构不适适应经济济发展的的需要港口集疏疏运通道道不畅。。由于种种种原因，，相当部部分沿海海港口的的码头集集疏运通通道不畅畅，特别别是近3年港口口吞吐量量快速发发展的背背景下矛矛盾更加加突出。。码头特别别是集装装箱码头头与高速速公路或或城市快快速路衔衔接通道道不畅、、通行能能力不足足，降低低了集装装箱运输输的整体体效率。。铁路运输输能力不不足、车车皮不足足的矛盾盾普遍存存在，在在防城、、湛江、、青岛、、日照和和天津等等主要依依靠铁路路集疏运运的港口口尤为突突出，降降低了港港口的辐辐射能力力，特别别是向西西部地区区的辐射射能力。。经济管理理学院（2）港口能力力结构矛矛盾突出出、港口口功能结结构不适适应经济济发展的的需要老港区功功能有待待调整。。我国早期期建设的的沿海杂杂货码头头对港口口和城市市经济的的发展起起到了积积极作用用，但吨吨位小、、专业化化程度低低，对新新兴专业业化运输输需求适适应能力力较弱，，从而呈呈现出结结构性能能力过剩剩与区域域性布局局不合理理的状况况。同时随随着所所在城城市不不断扩扩张，，这些些码头头面临临着与与城市市争夺夺发展展空间间的矛矛盾。。需要要结合合港口口所在在城市市规划划，转转变这这些码码头的的功能能，或或通过过土地地置换换使港港口和和城市市获得得必要要的发发展空空间。。比如如：上上海港港、大大连港港的老老港区区均由由于城城市发发展的的需要要面临临搬迁迁与功功能的的调整整。经济管管理学学院（2））港口能能力结结构矛矛盾突突出、、港口口功能能结构构不适适应经经济发发展的的需要要港口现现代物物流功功能和和信息息化技技术水水平需需要进进一步步提升升。20世世纪80年年代以以后世世界港港口的的功能能基本本向以以发展展物流流为主主要特特征的的第三三代港港口功功能方方向转转变，，港口口的功功能、、核心心竞争争力、、组织织等都都已经经发生生了很很大变变化。。而我我国港港口虽虽然已已经认认识到到世界界港口口的变变化趋趋势和和物流流发展展方向向，但但功能能基本本尚处处于第第二代代，积积极向向物流流转化化尚处处于起起步阶阶段。。而完善善第二二代港港口功功能、、向第第三代代港口口转化化对各各种资资源要要求较较高，，包括括扩大大陆域域纵深深和堆堆场面面积、、提高高EDI技技术的的利用用以及及信息息服务务功能能、提提高口口岸综综合效效率等等。如何迅迅速获获取港港口发发展的的要素素，尽尽快融融入物物流业业的发发展，，仍是是我国国经济济发展展对港港口功功能转转换的的迫切切需要要。经济管管理学学院（2））港口能能力结结构矛矛盾突突出、、港口口功能能结构构不适适应经经济发发展的的需要要港口国国际竞竞争力力急需需提高高。我国港港口集集装箱箱吞吐吐量虽虽然发发展很很快，，并已已经达达到相相当规规模，，但由由于集集装箱箱码头头能力力不足足、对对大型型船舶舶适应应能力力差、、口岸岸效率率不高高等原原因，，我国国港口口国际际竞争争力很很弱，，国际际中转转集装装箱所所占比比重很很小。。上海海港不不足1％，，深圳圳港约约7％％，而而釜山山港国国际中中转量量占30％％以上上(2002年年约300多万万TEU)，其其中相相当部部分为为中转转中国国集装装箱。。经济管管理学学院（3））港口民民营化化开始始起步步为了顺顺应世世界港港口民民营化化潮流流，我我国在在加快快港口口发展展的同同时，，也开开始了了对港港口码码头，，特别别是集集装箱箱码头头的民民营化化转变变。上海港港、盐盐田港港、厦厦门港港、福福州港港、宁宁波北北仑港港、大大连港港、连连云港港港和和青岛岛港等等均做做了有有成效效的尝尝试。。上海海港目目前绝绝大多多数的的集装装箱装装卸作作业都都是由由上海海港务务局和和香港港和记记黄埔埔集团团合资资的SCT公司司完成成。目前参股我我国港口建建设经营的的外方主要要是和记黄黄埔、招商商局集团、、新加坡港港务集团等等国际码头头专业经营营公司。而国内的两两大航运企企业——中中远集团和和中海集团团也在营口口、太仓、、锦州、大大连、连云云港等地合合资建设集集装箱码头头。经济管理学学院（3）港口民营化化开始起步步港口民营化化原始驱动动力之一提高港口的的公共服务务效率。政政府是国有有港口企业业最终债务务承担者，，导致企业业缺乏严格格的财务风风险管理动动力。由于于港口企业业往往处于于垄断地位位，从而弱弱化了客户户不满意对对企业形成成的风险制制约。港口口民营化则则可以克服服上述弊病病，推进政政企分开，，提高企业业效率，改改善产业组组织。经济管理学学院（3）港口民营化化开始起步步港口民营化化原始驱动动力之二融资需要。。港口的建建设、运营营与发展需需要巨额资资金投入，，资金不足足是港口提提供公共服服务的严重重制约因素素。港口民民营化可以以广泛吸纳纳社会资金金，为港口口发展提供供新的融资资渠道。经济管理学学院（3）港口民营化化开始起步步港口民营化化原始驱动动力之三技术进步与与管理专业业化。民营营化是加快快港口跻身身国际先进进水平的有有效途径。。港口产业业不断增强强的专业化化和标准化化决定了与与跨国港口口经营集团团合作，对对于当地港港口技术进进步和管理理专业化，，对于其融融入全球市市场至关重重要。经济管理学学院（3）港口民营化化开始起步步港口民营化化原始驱动动力之四自主决策，，适应环境境迅速。公公有公营港港口普遍存存在着决策策时滞问题题，很难适适应不断变变化的市场场环境。而而港口民营营化可以减减少政府干干预，使业业主能够根根据市场状状况，迅速速做出决策策，赢得主主动地位，，获取竞争争优势。经济管理学学院（3）港口民营化化开始起步步实现港口民民营化的操操作策略之之一出售资产。。将港口或码码头直接售售予私营业业者。有些国家限限定中标的的私营企业业必须在一一定时间将将港口的股股权公开上上市，以避避免垄断。。阿根廷的布布宜诺斯艾艾利斯港采采取的就是是这种方式式，通过招招标形式分分别将几个个码头出售售给国内外外公司。经济管理学学院（3）港口民营化化开始起步步实现港口民民营化的操操作策略之之二码头出租。。可以将现有有场地和设设备一起租租赁，也可可以由租赁赁人投资进进行场地扩扩建和设备备添置，港港务当局只只负责监督督管理。跨国海运集集团多采用用租赁码头头方式，一一般租期较较长，约在在25--40年之之间。这样初期投投入较少，，只需对原原有码头装装卸设备进进行更新、、改善管理理水平即可可。经济管理学学院（3）港口民营化化开始起步步实现港口民民营化的操操作策略之之三出售股票。。将码头的股股票公开上上市，使之之民营化，，成为公众众公司。经济管理学学院（3）港口民营化化开始起步步实现港口民民营化的操操作策略之之四港务当局改改制为“港港务公司””，成为一一个独立法法人实体。。新加坡于1997年年进行港口口管理体制制改革，将将原来政企企合一的港港务局分为为新加坡海海运与港口口局(MPA)和新新加坡港务务集团(PSA)。。海运与港港口局主要要处理港口口和海运方方面的管制制和技术问问题；港务务集团由原原来的法定定机构转化化为一个商商业机构，，承担港口口投资和经经营职能。。经济管理学学院（3）港口民营化化开始起步步实现港口民民营化的操操作策略之之五合资方式建建设和经营营港口。与相关企业业、外资单单位或私营营业主成立立合资公司司，以合资资方式建设设和经营港港口。港口当局提提供土地岸岸线、水下下设施、后后方集疏网网络并折算算成股份，，合资方提提供资金、、技术和设设备，一般般采用股份份有限公司司的形式，，合作经营营，共同发发展。例如，和记记黄埔与上上海港务局局合作经营营上海集装装箱码头，，新加坡港港务局投资资参与大连连、南通、、太仓集装装箱码头的的建设。经济管理学学院（3）港口民营化化开始起步步实现港口民民营化的操操作策略之之六租赁开发土土地。码头经营业业主租下一一块邻近港港湾的土地地，然后负负责承担其其基础设施施和设备的的全部开发发费用。经济管理学学院（3）港口民营化化开始起步步实现港口民民营化的操操作策略之之七采用BOT方式式。某个私营营商投资资建设一一个项目目后，把把产权无无偿转交交给政府府，再由由政府以以象征性性费用租租给原投投资者去去经营。。这是国国际上建建设新的的集装箱箱码头比比较常用用的融资资手段，，一般经经营期限限较长。。这样做做的益处处就是在在开发新新的港区区时可以以顺利解解决融资资的难题题，同时时能夠在在短时期期内提高高港口吞吞吐能力力。经济管理理学院（4）竞争程度度加剧目前沿海海省市率率先发展展，地方方政府通通过制定定“以港港兴市””战略，，把港口口作为城城市经济济发展的的重要依依托。特特别是中中央管理理以及中中央与地地方政府府双重领领导的港港口全部部下放地地方管理理，原则则上交由由港口所所在城市市人民政政府管理理，实行行政企分分开，港港口企业业不再承承担行政政管理职职能，并并按照建建立现代代化企业业制度的的要求，，进一步步深化企企业内部部改革，，成为自自主经营营、自负负盈亏的的法人实实体，这这将有力力推动港港口企业业的规范范发展，，提高核核心竞争争力。经济管理理学院（4）竞争程度度加剧产业政策策的支持持成为促促进我国国港口业业发展的的有利因因素，同同时，港港口经营营市场化化的直接接后果是是港口之之间的竞竞争加剧剧。我国国已规划划了20个沿海海“主枢枢纽港””，仅在在环渤海海地区就就有大连连、营口口、秦皇皇岛、天天津、烟烟台5个个“主枢枢纽港””；珠江江三角洲洲地区(含香港港、澳门门)共7个“主主枢纽港港”，区区域密度度之大在在国际上上也非常常少见，，不同区区域港口口之间的的竞争将将随着经经营者市市场意识识的加强强而日趋趋激烈。。经济管理理学院（5）体制改革革促进行行业整合合今后我国国港口行行政管理理的框架架体系是是：国务务院交通通主管部部门负责责对全国国港口实实行统一一的行政政管理，，主要负负责制定定全国港港口行业业发展规规划、发发展政策策和法规规；省级级交通主主管部门门负责本本行政区区域内港港口的行行政管理理工作，，主要负负责本地地区的港港口行业业发展规规划、发发展政策策和法规规；港口口所在城城市人民民政府港港口主管管部门负负责按照照“一港港一政””的原则则，依法法对港口口实行统统一的行行政管理理。经济管理理学院（5）体制改革革促进行行业整合合港口管理理体制的的改革，，有利于于政府主主管部门门进一步步转变职职能、加加强港口口行业的的行政管管理，有有利于港港口企业业按照建建立现代代企业制制度的要要求自主主经营、、走向市市场，有有利于我我国港口口事业不不断协调调发展。。经济管理理学院（5）体制改革革促进行行业整合合我国港口口政企分分开后，，正在导导致新型型港务集集团的形形成，正正在摆脱脱地区限限制，正正在出现现本国大大型港务务集团实实施跨地地区收购购兼并其其他港口口企业的的资本扩扩张。如如上海港港集装箱箱有限公公司正在在实施““长江战战略”，，已经与与重庆港港合资经经营“港港九物流流”，与与武汉港港合资经经营集装装箱码头头，与南南通港签签订了““建立战战略联盟盟”的全全面合作作意向，，并正在在与沿江江和沿海海其他港港口洽谈谈合作，，旨在建建立自己己的集装装箱内支支线网络络。这种种发展动动态有利利于改善善我国港港口企业业资本结结构，促促进港口口运输市市场的健健康发展展。经济管理学院院（5）体制改革促进进行业整合目前我国已基基本建成了功功能齐全、配配套合理的内内外开放的港港口体系，形形成了大连、、天津、青岛岛、上海、宁宁波、香港、、深圳、广州州、湛江、防防城港等港口口在内的环渤渤海区域港口口群，长江三三角洲与东南南沿海区域港港口群，华南南区域港口群群，西南海域域港口群。沿沿海四大海区区港口群协调调发展、中心心突出、层次次分明的格局局正在逐步形形成。经济管理学院院（6）港口发展进入入重要战略机机遇期我国港口发展展正面临需求求快速增长、、体制改革加加速推进的有有利条件，本本世纪头20年将成为我我国港口加速速发展的重要要战略机遇期期。在这样的的历史时刻，，各港应清醒醒看到进一步步深化体制改改革、提升港港口综合功能能、改善港口口自然和生态态环境的挑战战，并根据自自身特点，合合理选择发展展战略，迎接接千载难逢的的大好时机。。经济管理学院院经济管理学院院经济管理学院院经济管理学院院（1）上海国际航运运中心建设回回顾20世纪90年代以以来，为顺应应经济全球化化的发展趋势势，上海被推推到了中国经经济发展的前前沿。党中央央、国务院要要求上海尽快快建成长江流流域经济发展展的龙头和国国际经济中心心、金融中心心和贸易中心心城市之一。。为了实现这一一战略目标，，1995年年12月月8日，中中央领导批示示指出：把上上海建成国际际航运中心是是开发浦东使使其成为远东东经济中心，，开发整个长长江的关键。。1996年年1月，国务务院领导在沪沪召开江苏、、浙江、上海海两省一市负负责人会议，，正式启动以以上海为中心心，浙江、江江苏为两翼的的上海国际航航运中心建设设。从1996年年起，上海海国际航运中中心建设逐步步推进。经济管理学院院（1）上海国际航运运中心建设回回顾一是加强领导导。1996年5月月，上海市委委、市政府成成立上海国际际航运中心上上海地区领导导小组及办公公室，负责协协调推进上海海国际航运中中心上海地区区的各项工作作。经济管理学院院（1）上海国际航运运中心建设回回顾二是提升航运运服务功能。。1996年年11月月，由交通部部和上海市共共同组建了上上海航运交易易所，在政策策研究、信息息发布、运价价报备、运价价协调、集中中报关服务等等方面开展工工作。经济管理学院院（1）上海国际航运运中心建设回回顾三是加强江浙浙沪港口的协协调，集两省省一市之力共共同建设上海海国际航运中中心。1997年9月月，交通部和和江浙沪共同同组建上海组组合港管理委委员会及其办办公室，对上上海市吴淞口口以下、江苏苏省南京长江江大桥以下的的长江水域以以及浙江省宁宁波、舟山地地区水域内已已建集装箱泊泊位和规划建建设集装箱泊泊位的深水岸岸线进行统一一管理与协调调。经济管理学院院（1）上海国际航运运中心建设回回顾四是加快集装装箱专用码头头建设，扩大大集装箱码头头通过能力，，以满足日益益增长的集装装箱运输需求求。1997～2003年间，先后后完成改建外外高桥一期，，新建外高桥桥二期、三期期和四期工程程，启动外高高桥五期多用用途码头工程程建设。经济管理学院院（1）上海国际航运运中心建设回回顾五是先后启动动深水航道工工程和深水港港区工程建设设，力求从根根本上解决制制约上海国际际航运中心发发展的瓶颈问问题。1998～2000年，完成成长江口深水水航道治理一一期工程，目目前正在实施施二期工程。。2002年年6月，，上海国际航航运中心洋山山港区一期工工程正式开工工建设。经济管理学院院（1）上海国际航运运中心建设回回顾六是集聚航运运要素。吸引引班轮公司、、国际船舶代代理公司和国国际货运公司司来沪开设分分支机构或办办事机构，增增设航线航班班。中国海运运（集团）总总公司、中远远集装箱运输输有限公司、、中外运集装装箱运输有限限公司等先后后落户上海，，支持上海国国际航运中心心建设。经济管理学院院（1）上海国际航运运中心建设回回顾七是推进口岸岸“大通关””改革，进一一步改善口岸岸环境。2002年底底提前实现““大通关”目目标。2003年底在在国家海关总总署的支持下下，正式启动动外高桥保税税物流园区““区港联动””试点。经济管理学院院（1）上海国际航运运中心建设回回顾八是启动口岸岸电子平台建建设，推进港港航、海关、、国际经贸等等部门之间的的EDI联联网运作。经济管理学院院（2）上海国际航运运中心洋山港港区建设洋山港区项目目是上海国际际航运中心建建设的核心工工程。作为国家级重重点建设工程程，是新中国国成立以来国国家最大的港港口建设项目目，也是上海海最大的单项项基础设施建建设项目。经济管理学院院（2）上海国际航运运中心洋山港港区建设洋山港区总体体规划为依托托大、小洋山山岛链形成南南、北港区，，港内水域为为单一通道方方案。规划至2020年，北北港区（小洋洋山一侧）可可形成10多多公里深水水岸线，布置置30多个个泊位，年集集装箱吞吐能能力1300万标准箱箱以上。从远景看，洋洋山港区发展展潜力巨大，，总体规划共共可形成陆域域面积20多多平方公里里，深水岸线线20余公公里，布置50多个大大型集装箱泊泊位，年吞吐吐能力2500万标准准箱以上。洋山港区一期期工程主要包包括港区工程程、东海大桥桥和芦潮港配配套辅助区等等三个部分。。经济管理学院院经济管理学院院（2）上海国际航运运中心洋山港港区建设（1）港区区工程码头线长1600米，5个集装箱箱泊位，可停停靠第五、第第六代集装箱箱船，同时兼兼顾8000标准箱的的集装箱船舶舶靠泊，设计计年吞吐能力力220万万标准箱;港港区陆域面面积约1.53平方公公里。经济管理理学院（2）上海国际际航运中中心洋山山港区建建设（2））东海大大桥始于上海海市南汇汇区芦潮潮港客运运码头东东侧约4公里里处，终终于浙江江省嵊泗泗县崎岖岖列岛的的小城子子山，总总长约31.5公里里，按双双向六车车道高速速公路标标准设计计桥宽31.5米，，设计行行车速度度80公公里/小时时，年通通过能力力500万标标准箱以以上。大大桥通航航标准为为5000吨吨级，通通航孔净净空高40米米。经济管理理学院（2）上海国际际航运中中心洋山山港区建建设（3）芦芦潮港配配套辅助助区布置于东东海大桥桥登陆点点附近，，相对独独立，其其主要功功能是为为洋山港港区配套套服务。。上海深水水港物流流园区位位于南汇汇区芦潮潮港东侧侧，由东东海大桥桥与洋山山港区相相连，是是洋山港港区的配配套服务务区和临临港新城城的物流流服务基基地。2003年5月，，上海市市规划局局明确了了深水港港物流园园区的结结构规划划。8月月，被被正式列列入上海海市“十十五”期期间重点点推进的的物流园园区之一一。深水水港物流流园区总总体规划划用地13平平方公里里，并预预留发展展用地8平方方公里，，最终规规模达21平平方公里里。园区区将划分分为港口口生产及及辅助区区、铁路路换装区区、内河河中转区区、物流流服务区区、口岸岸服务区区和综合合配套服服务区等等六大功功能区。。其中一一期规划划3.58平平方公里里，项目目已于2003年9月正正式立项项。经济管理理学院（2）上海国际际航运中中心洋山山港区建建设洋山深水水港区一一期工程程已于2002年6月份份正式开开工建设设，计划划于2005年年底建建成投产产。目前总体体进展顺顺利，截截至2003年年底，，累计完完成投资资62.4亿亿元。上海国际际航运中中心及其其洋山深深水港区区建设的的启动与与进展，，开创了了我国相相邻城市市优势互互补、联联合建港港的新模模式，创创造了远远离陆地地建港和和今后陆陆岛联动动营运、、港城同同步发展展的新模模式，创创造了投投资、建建设、运运营、监监管“四四分开””的港口口投融资资体制新新路子，，意义十十分深远远。经济管理理学院（3）上海国际际航运中中心发展展展望21世世纪全球球范围内内的产业业结构调调整和重重组将与与贸易自自由化和和区域集集团化并并存，国国际贸易易将持续续增长;中国国加入世世界贸易易组织，，正在进进一步激激活港口口功能的的拓展;上海海成功取取得2010年年世博博会举办办权，将将成为社社会和城城市发展展的强大大推动力力;长长三角区区域经济济一体化化加快推推进，上上海港在在长三角角集装箱箱运输体体系中的的枢纽地地位日益益突出。。因此，，国内外外形势总总体上有有利于上上海国际际航运中中心建设设。与此同时时，东北北亚地区区港口之之间围绕绕国际集集装箱枢枢纽港的的竞争十十分激烈烈，上海海港老港港区改造造和功能能置换的的任务也也很艰巨巨，挑战战与机遇遇并存。。经济管理理学院（3）上海国际际航运中中心发展展展望围绕2010年年基本本建成上上海国际际航运中中心这一一目标，，上海港港正从几几个方面面进行拓拓展。经济管理理学院（3）上海国际际航运中中心发展展展望一是加快快以洋山山港区为为核心的的基础设设施建设设，包括括洋山港港区一期期及后续续工程，，长江口口深水航航道治理理二期和和三期工工程，外外高桥港港区五期期及后续续工程等等;建建设好港港口集疏疏运系统统，尽快快实质性性启动浦浦东铁路路和高等等级内河河航道网网建设项项目，完完善上海海国际航航运中心心的基础础设施体体系和综综合功能能。其中中，2005年年要完完成洋山山港区一一期工程程，并启启动后续续工程，，争取2010年使使洋山港港区形成成码头岸岸线总长长10000米米左右右，合计计30个个左右右大、中中、小型型集装箱箱泊位的的规模。。经济管理理学院（3）上海国际际航运中中心发展展展望二是抓紧紧进行洋洋山港区区建成后后的港口口行政管管理和口口岸管理理架构，，做好集集装箱干干支线网网络设计计和各项项生产运运营准备备，形成成以洋山山港区为为龙头，，与各港港区在科科学分工工基础上上的有机机衔接和和互相联联动，尽尽快形成成有效的的生产能能力。经济管理理学院（3）上海国际际航运中中心发展展展望三是加快快形成世世界一流流港口的的软环境境。上海海将按照照管理定定位上高高起点、、高标准准，职能能行使上上全覆盖盖、全方方位，管管理结构构上新体体制、新新机制的的要求，，为建立立具有世世界一流流水平的的新型港港口管理理体系而而努力。。依据《《中华人人民共和和国港口口法》，，制定和和完善上上海港口口管理的的法规和和政策框框架。继继续推进进口岸改改革，推推进外高高桥保税税物流园园区“区区港联动动”的试试点工作作，并积积极争取取自由港港政策，，拓展国国际中转转业务，，提高上上海港的的国际中中转地位位;降降低口岸岸综合商商务成本本，实现现口岸信信息化建建设统一一协调、、统一标标准、信信息共享享和集中中处理，，提高口口岸服务务效率和和服务水水平。经济管理理学院（3）上海国际际航运中中心发展展展望四是进一一步拓展展港口服服务功能能。要大大力拓展展在船舶舶管理、、船舶经经纪、船船舶保险险、国际际海事诉诉讼、国国际海事事仲裁、、法律等等方面的的服务功功能。进进一步发发挥上海海航运交交易所在在航运要要素市场场建设中中的主体体作用。。继续推推进国际际船舶代代理、外外轮理货货、船舶舶拖带、、船舶供供应和引引航服务务的改革革和改进进，提高高对中外外船公司司的服务务效率和和服务质质量。大大力促进进集装箱箱多式联联运。要要建设好好以洋山山深水港港区为核核心的现现代港口口物流平平台。要要以提高高货物通通过效率率作为吸吸引船公公司和物物流的重重要手段段，将运运输和辅辅助服务务物流标标准化建建设作为为发展上上海港口口现代物物流的重重要举措措;重重点抓好好物流信信息平台台的建设设和港口口物流资资源整合合。经济管理理学院（3）上海国际际航运中中心发展展展望五是进一一步扩大大对外开开放，加加快投资资主体多多元化的的进程。。上海港港口与航航运市场场不仅对对外国企企业开放放，也包包括对国国内企业业开放，，欢迎和和鼓励国国内外企企业投资资上海港港口建设设，参与与港口经经营。要要加快积积聚航运运要素，，争取更更多的国国内外航航运公司司到上海海落户。。同时，，上海国国际港务务（集团团）有限限公司将将以建成成世界性性跨国码码头经营营公司为为战略目目标，加加快企业业制度改改革;继继续加加大资本本扩张力力度，推推进“长长江战略略”，并并适时地地走出国国门，实实现在国国际范围围内配置置港口资资源。经济管理理学院（3）上海国际际航运中中心发展展展望六是加强强科技兴兴港的力力度，重重视港口口人才培培养，提提高港口口创新能能力。要要建立港港口创新新机制，，形成全全港创新新和研究究的良好好风气。。加大科科研经费费的投入入，积极极组织科科技攻关关，推广广和应用用新技术术、新工工具、新新工艺，，不断提提高港口口的技术术含量，，提高上上海港参参与国际际竞争的的技术能能力。拓拓展港口口信息网网络，加加速上海海港航EDI平平台的的联网运运作。要要从参与与国际竞竞争的高高度，培培育具有有大局意意识、竞竞争意识识、依法法行政意意识、改改革意识识和服务务意识的的港口与与航运管管理队伍伍。培养养和吸纳纳具有现现代意识识、创新新观念和和高水平平专业知知识与技技能的高高素质港港口经营营人才。。经济管理学学院（3）上海国际航航运中心发发展展望七是加强与与江苏和浙浙江港口的的合作。上上海国际航航运中心以以上海为中中心、江苏苏浙江为两两翼共同组组成。上海海将通过与与江浙港口口的密切合合作，共同同从国家整整体利益出出发，统筹筹考虑，通通力协作，，相互配合合，优化配配置长三角角地区港口口资源，建建设层次清清晰、分工工合理、优优势互补的的港口群;重点建建设好以上上海港为主主、包括宁宁波港和长长江南京以以下港口组组成的集装装箱运输系系统，由宁宁波、舟山山等港口组组成的矿石石、原油等等大宗散货货海进江中中转运输系系统，长江江南京以下下港口组成成的江海物物资转运系系统。通过过共同努力力，增强长长三角港口口群的整体体竞争力，，以促进长长江三角洲洲地区率先先实现现代代化。经济管理学学院（1）打造第三代代港口实现现跨越式发发展关于第三代代港口的概概念，1992年1月联合国国贸易和发发展会议曾曾经有过阐阐述。第一代港口口以单一的的货物装卸卸为特征，，是水陆运运输的转换换点。第二代港口口以临港工工业为特征征，成为工工业原材料料和产成品品的进出海海通道。第三代港口口始于上个个世纪80年代，由由于工业化化大生产和和国际贸易易的日益增增长，综合合物流迅猛猛发展，全全球范围内内出现了集集装箱船舶舶大型化、、运输干线线化、经营营联盟化、、港口建设设深水化、、码头生产产专业化、、生产组织织集约化、、智能化等等新特点，，快速地推推动着港口口成为集物物流、资金金流、信息息流于一体体的国际贸贸易综合运运输中心和和后勤基地地。经济管理学学院（1）打造第三代代港口实现现跨越式发发展第三代港口口特征之一一第三代港口口是国际海海陆间物流流通道的重重要枢纽和和节点，它它已实现了了两方面的的转化：一一是第三代代港口的运运输方式从从单一的车车船换装转转化为国际际集装箱门门到门的多多式联运，，二是第三三代港口的的服务内容容由简单的的货运生产产转化为综综合物流服服务。经济管理学学院（1）打造第三代代港口实现现跨越式发发展第三代港口口特征之二二第三代港口口是区域性性乃至国际际性的商务务中心，它它以繁荣的的国际贸易易为动力，，以集装箱箱的多式联联运为基础础，以配套套齐全、功功能完善的的现代服务务业为载体体，为用户户提供方便便的运输、、商务、保保险、金融融、信息等等服务。因因此，第三三代港口不不仅是一个个航运中心心，也是一一个区域的的经济、贸贸易、金融融等商务中中心。经济管理学学院（1）打造第三代代港口实现现跨越式发发展第三代港口口特征之三三第三代港口口是区域性性的信息中中心。随着着港口商业业功能的充充分发展，，港口需要要高效传递递大量与物物流有关的的信息。港港口用户和和港口各联联检部门以以电子数据据交换系统统进行联系系，使港口口成为其辐辐射范围内内的信息中中心，信息息量的高度度聚集，必必将会辐射射和带动周周边及世界界物流业的的迅猛发展展。第三代代港口代表表着当今世世界港口生生产力发展展的先进水水平，是我我国沿海港港口的发展展方向。经济管理学学院（1）打造第三代代港口实现现跨越式发发展关于打造第第三代港口口的观点之之一：可以实现跨跨越第二代代港口的跳跳跃式发展展。世界港港口发展史史并未表明明第二代港港口是第三三代港口必必经的发展展形态的规规定性，所所以，港口口可以同时时向第二代代港口和第第三代港口口形态演化化，并且可可能跨越第第二代港口口的成熟阶阶段，直接接发展成为为第三代港港口。经济管理学学院（1）打造第三代代港口实现现跨越式发发展关于打造第第三代港口口的观点之之二：打造第三代代港口必须须以集装箱箱运输为主主导。集装装箱运输资资源是沿海海城市现代代化发展中中的战略性性资源。谁谁占领了了区域内集集装箱运输输的高地，，谁就在区区域经济发发展中占有有领先优势势。经济管理学学院（1）打造第三代代港口实现现跨越式发发展关于打造第第三代港口口的观点之之三：要深刻认识识港口的资资源配置功功能。港口口在区域资资源配置中中的重要作作用，主要要表现为：：吸引外国国资源，在在港区后方方陆域配置置形成国际际性、区域域性加工基基地和配送送中心；吸吸引国内优优良资源，，在港区后后方汇聚形形成连接内内陆的经济济增长点；；吸引城市市优势资源源向临港地地带集中，，形成面向向国内外的的新兴产业业群；通过过枢纽的辐辐射和集疏疏运网络布布局，推动动港口所在在城市的产产业资源向向腹地配置置。在经济济全球化的的作用下，，由跨国公公司内部的的国际分工工导致的““要素输出出”，进一一步加大了了海运和港港口在世界界范围内配配置资源的的能动作用用。经济管理学学院（1）打造第三代代港口实现现跨越式发发展关于打造第第三代港口口的观点之之四：要充分认识识港口现代代化与建设设第三代港港口的联系系和区别。。第三代港港口是港口口发展的一一个高级形形态，是从从港口功能能加以定义义的。第三三代港口要要求港口在在生产、管管理上采用用先进技术术，实现高高度的智能能化、自动动化、信息息化。因此此，第三代代港口肯定定是现代化化的港口，，甚至是未未来的港口口、但现代代化港口未未必就是第第三代港口口，现代是是一个时间间概念，现现代化是一一个赶超的的过程、动动态的过程程。世界上上有些港口口专为临港港工业服务务，它们都都实现了装装卸高度自自动化，但但它们从从功能上说说属于第二二代港口范范畴。朝朝第三代港港口的目标标奋进，应应围绕完善善港口功能能，提高航航运、物流流、金融、、保险、船船代、货代代、咨询评评估、工商商、法律、、信息等综综合服务的的现代化水水平。经济管理学学院（1）打造第三代代港口实现现跨越式发发展关于打造第第三代港口口的观点之之五：应当实施走走出去战略略，积极参参与腹地物物流体系的的建设，实实现港口经经营的腹地地空间网络络化、要要通过成立立区域港口口间的某种种协议组织织，推进区区域港口的的集团化战战略，实现现优势互补补、共同发发展、最终终要以资产产为纽带，，建立区域域港口群的的大型港口口企业集团团，实现一一定地域内内生产、经经营及资产产的一体化化。经济管理学学院（2）加快港口经经济发展要深化对港港口经济的的认识。第第三代港口口是与工业业生产、商商品流通、、消费以及及现代服务务业等各个个领域紧密密相连、密密不可分的的，它已形形成了港口口产业体系系，营造了了港口经济济圈。港口口经济的构构成要素至至少包括了了港口、航航运主业和和相关的配配套服务业业，如通讯讯、金融、、保险、海海事法律服服务、货物物服务、船船舶服务等等、因此此，港口经经济圈在地地理空间上上的分布已已突破了港港区范围，，港口与与港口所在在城市在各各个领域已