自治区中等职业学校章程制定工作实施方案

自治区中等职业学校章程制定工作实施方案为贯彻落实《职业教育法》、国家中长期教育改革和发展规划纲要和教育部《全面推进依法治校实施纲要》，加强中等职业学校章程制定工作，完善学校依法办学自主管理机制，推进现代学校制度建设，结合我区实际，制定如下方案：一、指导思想章程制定工作以中国特色社会主义理论体系为指导，以宪法、法律法规为依据，坚持社会主义办学方向，遵循教育规律，推进学校科学发展；促进改革创新，坚持面向社会需求，突出就业导向，以培养高素质技能型人才为主要任务，构建现代职业教育体系；依法完善内部法人治理结构，体现和保护学校改革创新的成功经验与制度成果；着重完善学校自主管理、自我约束的体制、机制，反映学校的办学特色。二、基本要求（一）基本原则1.合法性原则。学校章程必须符合现行法律、法规及规章的规定，不得超越本校职权或法律、法规及教育行政主管部门的授权范围。2.基础性原则。学校章程应当对学校重大的、基本的问题做出原则规定。对于具体的、局部性问题可通过制定具体的规章制度，形成完备的内部管理体系予以解决。3.发展性原则。要注意将学校管理的现状与自主发展规划所确定的办学目标相结合，将本校优良传统与其他学校先进管理经验相结合，注意为学校教育教学改革和发展留有空间。4.人本性原则。教育的主体是人，一切教育管理和教学活动都要坚持以人为本，实行人本管理。5.特色化原则。各校必须从学校的实际情况出发，认真分析自身优势、潜能和生长点，发挥个性和特色，坚持适用和实效，逐步形成本校的办学特色。（二）章程的主要内容1.学校名称、简称、英文译名、办学地点、住所地；2.学校的机构性质、学制和办学规模、隶属关系；3.办学宗旨与任务、培养目标、办学定位和办学特色；4.学校的领导体制、法定代表人、组织结构、决策机制、民主管理和监督机制，内设机构的组成、职责、管理体制；5.教育教学活动基本准则；6.教职工和学生管理；7.教职工和学生的权利、义务和责任；8.学校经费的来源渠道、财产属性、校产和财务管理；9.章程修改的启动、审议程序，以及章程解释权的归属。10.学校标识（校歌、校徽）、学校与相关社会组织关系等学校认为必要的事项，以及其他需要在章程中规定的重大事项。（三）章程制定的基本程序中等职业学校制定章程要遵循以下基本程序：调研、起草、征求意见和论证、教职工代表大会审议通过、校长办公会议审议、学校党委（或党支部、党总支）会议审定，并按教育部要求，由学校法定代表人签字，报主管教育行政部门核准后，正式发布。三、时间安排按照教育部《全面推进依法治校实施纲要》“到2015年，全面形成一校一章程格局”的要求，自本方案下发之日起，各地教育行政部门、各中等职业学校要组织专门力量，尽快启动学校章程制定或修订工作，力争在2015年底前全面完成章程制定、核准任务。四、工作要求（一）各地教育行政部门要高度重视章程制定工作，将其作为贯彻落实教育规划纲要、推进依法治校、建设现代学校制度的重要举措，加强组织领导，明确工作要求，做好章程制定指导、督促、检查和核准工作。各中等职业学校要成立章程制定小组，明确人员和职责，落实经费和条件，按照规定的时限要求，高标准、高质量地完成章程制定任务。要把制定和实施学校章程的过程作为贯彻落实教育法律法规、明确自身权利和义务、形成共识、推进工作的过程，不断提高学校依法治校能力和教师依法执教能力。（二）各地教育行政部门、中等职业学校要深入分析目前在章程建设方面存在的困难与问题，制定章程制定工作实施方案或工作计划，尽快启动章程制定或修订工作。已经制定章程的学校，要根据本方案，重新对现有章程的内容、程序等进行审核；尚未制定章程的，应当确定工作时间表，尽快启动章程制定工作。要严格章程制定内容和程序，注重提高章程制定质量。涉及与举办者权利关系的内容，应当与举办者、主管部门和其他相关部门充分沟通、协商，争取支持，未协商一致的不得写入章程。地（州、市）、县（市、区）人民政府或其他部门举办的中等职业学校章程报主管教育行政部门核准前，须先报经举办者同意。（三）各中等职业学校要以章程制定为契机，认真清理和修订学校内部相关管理制度和规范性文件，依据章程统一规章制度、健全内部决策和监督机制，推进内