工程开工、复工、停工管理规定

工程开工、复工、停工管理规定1目的为标准北京博大新元房地产开发开发建设工程项目开工、复工、停工管理程序，保证工程建设有序进行，确保工程进度、质量、安全目标如期实现，特制定本规定。本规定适用于博大新元公司所有开发建设工程项目及运营管理的装修改造的工程项目。2办理开工手续的范围及条件每个单独签定合同〔协议〕的新开工项目都必须办理开工审批手续。其中主要分部工程、专业分包工程、甲方独立分包工程必须单独办理开工审批手续。开工手续由施工总包单位申请办理，其中甲方独立分包工程由独立分包单位办理开工手续。需办理开工手续的项详见附表1开工应具备的条件1〕政府主管部门（建设局或建委）已审核发给建设单位〃建筑工程施工许可证”。2〕测量坐标点、高程控制点埋设牢固，核对无误，已完好移交施工单位并签认有现场移交书面记录。3〕建筑物放线已经政府规划部门指定的测量机构复验并予以书面确认。4〕施工现场已正式移交施工单位管理并办理了书面移交手续〔或总包已向专业分包办理了工作面移交，标高及坐标移交，临水，临电,安全防护等移交，进行了进场前的专项交底---用于专业分包单位进场〕。移交内容应包括：施工用配电设施、施工用水表井、施工排污口、工地围拦设施、施工占道、施工道路情况、地下管线情况、地下障碍物情况、水文地质情况、周边建筑物结构及基础情况、区域社会环境等。5〕施工现场给水、排水、供电接通。6〕技术交底及图纸会审纪要已签发。7〕监理单位已在现场办公，监理工程师已到位。8〕施工单位项目经理部已在现场办公，项目经理、技术负责人、质检员、安全员、工长、材料员等主要管理人员已到位。9〕实施性施工组织设计编制完成并经过审查批准。10〕基础工程施工机械进场，安装就位并可正常运转。11〕基础工程材料、劳动力供给计划已落实，能满足连续施工要求。12〕施工单位已完成符合合同规定的工程预算书。13〕施工人员已进行班组技术交底、安全、防火教育。14〕施工单位现场办公用房、材料库房、材料堆场、门卫已可使用。15〕施工单位后勤基地生产、生活服务设施已可投入使用。16〕施工现场安全保卫制度已建立。17）在指定监督机构办理的具体监督业务手续已办理。以上内容主要针对施工单位应具备的开工条件进行罗列，建设单位、监理单位在开工前也应做好各自开工前准备工作，各参建单位开工应具备条件详见附表2开工报告审批手续开工申请报告由施工单位提出，并填报开工报审表〔样式见附表3〕，在开工日期前五天向监理递交，一式五份，监理同意后报工程管理部，工程管理部接报告后在两天内落实开工条件并通知总监理工程师签发开工令。开工令样式见附表4开工报告的内容1）施工组织设计及有关资料。2）施工人员及管理人员〔含作业班长〕的名单及进场准备情况。3）已进场的机具、装备名称、型号、数量。4）已进场的材料〔品种、数量〕。5）质量、安全监督体系及人员名单。6）总分包交接单。包括安全设施交接，临水、电交接，水准点坐标的交接，成品保护交接，库房及宿舍交接等。〔专业分包进场办理开工报告必备内容〕7）交底、图纸会审已做，附交底纪要及图纸会审纪要。〔专业分包进场办理开工报告必备内容〕8）申请正式开工的日期。9）需甲方配合解决的问题。6〕、7）项目为专业分包工程开工进场增加内容条件，根据具体项目情况可进行适当更新或增加。3停工与复工由于施工条件发生重大变化或其它因素导致必须停止施工时，由施工单位提出申请，总监审核签署意见后报工程管理部审查协调后，必须停工的报公司主管工程副总经理批准停工，由工程管理部通知总监理工程师签发工程暂停令，样式见附表5。由于施工单位的质量不符合标准、验收标准及图纸要求时，或由于施工单位现场管理不利，施工条件不能满足继续施工时，监理工程师有权发布工程暂停令，局部范围停止施工，并责令整改。如发生质量事故等重大质量问题，或施工单位拒不执行监理的命令时，则监理工程师应向总监报告，并报告建设单位工程管理部，工程管理部核查后通知总监理工程师签发工程暂停令施工单位或监理提出申请的停工，当施工条件恢复时，由施工单位提出复工申请，填写复工报审表样式详见附表6，经监理审核同意后报工程管理部复验，复验合格后，由工程管理部通知监理单位负责人直接发布复工令，样式见附表7一般情况下，只有经停工令签发人〔或者其上级〕签署的复工令方为有效。由于非施工单位责任而造成的短期停工〔不含一般天气变化原因造成的短期停工〕，工程管理部应根据具体情况给予书面答复，可适当顺延考核工期。由于施工质量等施工单位责任而影响的停工，其损失由施工单位自行负责，且考核工期不变。施工单位接到复工令后，必须立即恢复施工。凡因施工单位未按复工令的要求恢复施工所造成的损失由施工单位负责。1〕安全管理人员全部到位，安全措施已制定；2〕新入场工人数量满足复工工作量需求，且已经100%接受了三级安全教育，特殊工种持证率到达100%，且全部进行实名制登记管理；3〕停工前遗留问题已经全部整改到位并经监理复验合格；4〕对现场配备的主要安全防护、消防设备、临电设施进行队全面检查，无安全隐患；5〕施工现场机械设备机具完好，安全装置可靠，挂安全操作规程标牌齐全，操作证齐全；6〕生活区安全、消防设施符合安全技术标准标准要求。1〕停工前遗留的质量技术问题已经解决，已由监理验收合格；2〕现场质量技术管理人员已经全部到岗；3〕对新入场的班组所有工人进行了技术交底；4〕现场待复工面技术复核〔轴线、标高、坐标等〕已经完成；5〕施工交接面处理完成，满足继续施工的条件；以上条件为公司开发及运营改造项目复工具备的必须条件，为便于核施工单位复工条件是否具备，应逐项细化，进行检查核实，详见附表9:复工条件建委,建设局要求的必备条件在开发区内开发建设的项目，复工前除满足公司内部管理规定外，还应符合开发区建设局要求，具体内容见附表8。

4.本规定由工程管理部负责日常检查与考核。本规定解释权属工程管理部。本规定自发布之日起执行。附表1：办理开工手续项一览表类型项名称备注主要分部工程地基基础由总包进行申报，监理负责开工手续办理条件的审核，具体项根据工程项目情况进行更新主体结构装饰装修屋回工程电气工程给排水及米暖通风空调工程电梯工程智能建筑专业分包工程CFG桩工程由总包〔组织专业分包〕进行申报，监理负责开工手续办理条件的审核，具体项根据工程项目情况进行更新防水工程人防工程精装修太阳能系统工程消防工程燃气工程热力弱电小市政电信、电力甲方独立发包工程园林景观由专业分包单位进行申外电源报，监理负责开工手续办理条件的审核，具体项根据工程项目情况及合同约定进行更新。宽带、有线电视其它零星工程附表2:正式开工必备条件一览表序号参建单位主要内容目前情况责任人1.建设单位1）建设工程施工许可证；完成

2）现场"三通一平"已完成，道路开口完成具备交通出入条件；完成3）规划部门签发的建筑红线验线通知书；已有4）在指定监督机构办理的具体监督业务手续;已有5）经建设行政主管部1'门审查批准的设计图纸及设计文件；已有6）图纸会审纪要；已有7）施工承包合同〔副本〕；已有8）水准点、坐标点等原始资料；已有9）工程地质勘察报告、水文地质资料；已有10）建设单位驻工地代表授权书；已办11）建设单位与相关部门签订的协议书；已办12）测量坐标点、高程控制点埋设牢固，核对无误，已完好移交施工单位并签认有现场移交书面记录;已办理13）建筑物放线已经政府规划部门指定的测量机构复验并予以书面确认；已完成14）施工现场已正式移交施工单位管理并办理了书面移交手续。移交内容应包括：施工用配电设施、施工用水表井、施工排污口、工地围拦设施、场区标高、施工占道、施工道路情况、地下管线情况、地卜障碍物情况、水文地质情况、周边建筑物结构及基础情况、区域社会环境等；已移交完成2.施工单位一、需上报监理单位的资料：1〕施工企业资质证书、营业执照及注册号；2〕企业等级证书、信用等级证书；3〕施工企业安全资格审查认可证；4〕企业法人代码书；5〕质量体系认证书；6〕施工单位确定的试验室资质证书；7〕工程中标通知书、工程中标价明细表；专业分包与总包合同已签订并备案〔专业分包的专项工程开工〕8〕工程项目经理、技术负责人及管理人员资格证书、上岗证；9〕建设工程特殊工种人员上岗证审查表及上岗证复印件；〔安全员、电工须持建设行业与劳动部门双证〕

10〕建设单位提供的水准点和坐标点复核记录；总包与专业分包移交手续〔专业分包的专项工程开工〕11〕施工组织设计报审与审批，施工组织设计方案；12〕施工现场质量管理检查记录；13〕建设工程开工报告；开工前交底；14〕现场安全技术措施已建立；15〕应急预案已具备；16〕施工单位已投保；17〕图纸已会审完成；二现场条件：1）现场围挡、大门、道路、洗车池、消防泵房已完善；2）扰民及民扰方案、预案已完善，具体工作已落实；3）施工单位项目经理部已任现场办公，项目经理、技术负责人、质检员、安全员、工长、材料员等主要管理人员已到位；4）基础工程施工机械进场，安装就位并可正常运转；5）基础工程材料、劳动力供给计划已落实，能满足连续施工要求；6）施工人员已进行班组技术交底、安全、防火教育;7）施工单位现场办公用房、材料库房、材料堆场、门卫已可使用；8〕施工单位生活区、生活服务设施已可投入使用；9〕施工现场安全保卫制度已建立3.监理单位1）监理合同已签署；2〕监理单位已在现场办公，监理工程师已到位；3〕公司对总监的任命书、总监对总代的任命书已齐备；4〕项目监理部组成人员岗位证书已齐全；5〕监理规划已审批；6〕开工前安全条件审查表已审核完成；注：开工前安全条件审查表内容：1、施工企业安全生产许可证，项目经理，安全员经过安全考核合格；2、施工现场是否完成"三通一平”的工作；3、各级安全责任制，安全管理目标，安全施工管理机构、各项安全管理制度健全；4、项目经理、安全员、施工员及特种作业人员持证上岗，工人进行了三级安全教育;5、施工组织设计制定了全面的、有针对性、可操作的安全技术措施和专项安全措施;6、现场按规定配备的主要安全防护、消防设备；围墙、大门、五牌一图；7、现场的周围防护、临时用电设施，宿舍、食堂、厕所按规定搭设；

8、进入施工现场机械设备机具完好，安全装置可靠，挂安全操作规程标牌齐全，操作证齐全；9、已按照工程建筑面积或工程造价办理了施工现场人员意外伤害保险；10、符合安全技术标准标准要求的其他方面。工程名称:附表3:开工报审表编号：口口口口口致：［建设单位］［项目监理机构］我方承担的工程，已完成相关准备工作，具备开工条件，特此申请于年月日开工，请予以审批。附：证明文件资料一施工单位［盖章］项目经理［签字］年月日审查意见：项目监理机构［盖章］总监理工程师［签字］年月日审批意见:建设单位［盖章］建设单位代表［签字］年月日注：本表一式三份，项目监理机构、建设单位、施工单位各一份。附表4:开工令工程名称：编号:□□□□

工程名称：编号:□□□□□

工程名称：编号:□□□□□

致：〔项目监理机构〕编号为〔工程暂停令〕所停工的—部位，现已满足复工条件，我方申请于_附：口证明文件资料__年__月_日复工，请予以审批。施工单位〔盖章〕项目经理〔签字〕年月日审查意见：项目监理机构〔盖章〕总监理工程师〔签字〕年月日审批意见：建设单位〔盖章〕建设单位代表〔签字〕年月日注：本表一式三份，项目监理机构、建设单位、施工单位各一份。附表7:复工令工程名称:编号：口口口口口

工程名称:附表8:开发区建设工程节后复工安全复查表工程名称开工证号面积建设单位负责人

施工单位负责人监理单位负责人工程地址检查项目基本情况描述结论管理人员到岗进场教育外脚手架临边洞口卸料平台安全用电机械设备消防器械燃气情况项目负责人确认三方签字建设：施工：监理：建设单位〔章〕年月曰1.复工前，建设单位组织监理及施工单位全面检查工地。2.各单位安全管理人员到岗，安全措施有效。3.完成工人进场安全教育，新工人安全技术培训。4.本表签字盖章后报开发区建设发展局施工安全质量科，博大大厦810，67881202。5.中止施工满，年的工程恢复施工前，建设单位应当报建设发展局工程科核验施工许可证。附表9：复工条件一览表检查项检查分项检查1内容：实际情况：

一、安全文明施工管理管理人员是否到岗分包安全员是否持证上岗现场危险源辨识及预案制定是否完善入场教育是否完成安全内业资料〔含专项方案〕是否完善现场安全标志是否齐全现场围挡是否标准工人实名制管理、胸卡管理是否到位防尘措施是否到位五图一板是否完善冲洗设备是否有效排水措施是否有效坑边荷载情况上下通道是否畅通土方开挖准备情况基坑变形监测情况4.三宝、四口、临边防护安全帽发放情况安全帽质量是否合格、佩戴是否正确临边防护是否到位密目网防火性能是否合格洞口封闭情况、施工机械塔吊偏差情况；备案情况机械检修保养情况，机械安全性能及操作规程，机械安全措施等6消防安全现场消防水栓是否有效灭火器配备情况；易燃物管理消防演练及应急措施每个房间住宿人数、用电情况、食堂操作人员持证上岗情况、燃气使用情况外电是否防护、接地接零是否标准、配电线路是否老化、侵水、破皮配电箱、开关箱是否符合三级配电二级保护二技术质量管理组织架构现场管理人员〔主要技术、质检人员〕到土岗方案、措施将要施工的分部分项工程相关的方案、技术措施已审批技术父底技术父