中国货车司机权益保障调研报告

不 经授权 不未经授权 不得转载 未 权转载 未经授未经授权 不得 转载 经授权未经授权 不得 载 未转载 未经授权 不得转 未经不转载权 得 载 经授权 得转载经授得未经授权不未经授权不得转载未经授权不得转载未经授权不得转载经授权不得转载得转载得载经授权不得转载转载未经授权不未经授权未经未经授权中国货车司机权益保障调研报告报告目录和联合发行方未经授权不未经授权不得转载未经授权不得转载未经授权不得转载未经授权不得转载未经授权不得转载未经授权不得转载授权不得经授权不得转载未经授权不得转载经授权不得转载转载未经授权不未经授权未经未经授权转载做报告的初衷政府呼吁关爱货车司机新灵活就业群体路歌拥有20年行业沉淀与深度观察卡友地带8年专注货车司机权益保障聚焦解决货车司机急难愁盼问题推动货车司机权益保障形成合力未经授权不未经授权不得转载未经授权不得转载未经授权不得转载未经授权不得转载未经授权不得转载未经授权不得转载授权不得经授权不得转载未经授权不得转载经授权不得转载转载未经授权不未经授权未经未经授权转载S1.1从业环境工作生活工作生活交融、一直在路上政策制度外部约束和限制多、政策供给落后生产经营不稳定性与不确定性交织未经授权不未经授权不得转载未经授权不得转载未经授权不得转载未经授权不得转载未经授权不得转载未经授权不得转载授权不得经授权不得转载未经授权不得转载经授权不得转载转载未经授权不未经授权未经未经授权转载S1.2司机群体特征&劳动过程自雇体质77.07%的车辆属于自有车辆，自雇司机数量规模庞大碎片化劳动劳动过程碎片化，发散、无序、复杂、不确定、不稳定默默无名群体性失声，存在感严重不足、被标签化，受到不公正对待抱团取暖以车为家、孤立无援、缺乏社交，用集体的力量和衷共济抗风险能力差高危行业、不稳定的从业环境、社会保障缺失，“不能承受之重“不 经授权 不未经授权 不得转载 未 权转载 未经授未经授权 不得 转载 经授权未经授权 不得 载 未载 未经授权 不得转 未经转 转载不得 未经授权 不得转载经授权 得转载不 未经授权 不得转载未经授权 得转载不 未经授权 不得经授权 转载 授权货车司机权益保障问题与痛点未经授权不未经授权不得转载未经授权不得转载未经授权不得转载未经授权不得转载未经授权不得转载未经授权不得转载授权不得经授权不得转载未经授权不得转载经授权不得转载转载未经授权不未经授权未经未经授权转载未经授权不未经授权不得转载未经授权不得转载未经授权不得转载未经授权不得转载未经授权不得转载未经授权不得转载授权不得经授权不得转载未经授权不得转载经授权不得转载转载未经授权不未经授权未经未经授权转载人货车司机维权难&社会保障机制不健全保险不作为&车后服务套路多垄断与过度竞争并存&供应链形态不完备0102车03货未经授权不未经授权不得转载未经授权不得转载未经授权不得转载未经授权不得转载未经授权不得转载未经授权不得转载授权不得经授权不得转载未经授权不得转载经授权不得转载转载未经授权不未经授权未经未经授权转载01 低维度市场竞争处于自由询价式的初级市场形态，货车司机找货难，同时缺少健全的市场价格保护机制和规范的管理制度。供应链形态不完备货车司机没有进入到供应链中，没有发言权和议价权。货车司机维权难当被不合理不公正对待，公路执法缺少温度时，货车司机维权之路坎坷。社会保障机制不健全货车司机群体抗风险能力弱，对社会保障的需求大，但社会保障覆盖面窄，社保机制不健全。各类救援不成体系商业救援乱象丛生，道路救援服务供给不足，标准化救援体系尚未搭建，良性的互助生态尚未形成。未经授权不未经授权不得转载未经授权不得转载未经授权不得转载未经授权不得转载未经授权不得转载未经授权不得转载授权不得经授权不得转载未经授权不得转载经授权不得转载转载未经授权不未经授权未经未经授权转载S1.3权益保障供给现状供给人力资源和社会保障部、交通运输部

、全国总工会、职业发展基金会、行业协会、商业保险公司、物流企业、网络货运平台等人力资源和社会保障部：新型农村合作医疗交通运输部：司机之家

“放心停”服务、“爱心餐”外卖打包服务、“不接触”服务全国总工会、职工发展基金会、行业协会等：货车司机发展与保障行动、关爱卡友公益活动平台企业：卡友地带“互助保”供给痛点供给主体分散化，缺乏精度与广度，且各方力量尚未形成合力不 经授权 不未经授权 不得转载 未 权转载 未经授未经授权 不得 转载 经授权未经授权 不得 载 未载 未经授权 不得转 未经转 转载不得 未经授权 不得转载经授权 得转载不 未经授权 不得转载未经授权 得转载不 未经授权 不得经授权 转载 授权未经授权不未经授权不得转载未经授权不得转载未经授权不得转载未经授权不得转载未经授权不得转载未经授权不得转载授权不得经授权不得转载未经授权不得转载经授权不得转载转载未经授权不未经授权未经未经授权转载货车司机的权益保障任重道远，其中社会保障与道路救援是当务之急未经授权不未经授权不得转载未经授权不得转载未经授权不得转载未经授权不得转载未经授权不得转载未经授权不得转载授权不得经授权不得转载未经授权不得转载经授权不得转载转载未经授权不未经授权未经未经授权转载S2.1

重新定义货车司机社会保障狭义货车司机的医疗、工伤、就业等保障广义货车司机生活、生产、生意等方面的全面保障（包含人、车、货&生意）vs不 经授权 不未经授权 不得转载 未 权转载 未经授未经授权 不得 转载 经授权未经授权 不得 载 未载 未经授权 不得转 未经转 转载不得 未经授权 不得转载经授权 得转载不 未经授权 不得转载未经授权 得转载不 未经授权 不得经授权 转载 授权未经授权不未经授权不得转载未经授权不得转载未经授权不得转载未经授权不得转载未经授权不得转载未经授权不得转载授权不得经授权不得转载未经授权不得转载经授权不得转载转载未经授权不未经授权未经未经授权转载货车司机的权益需求远比想象中更加广泛涵盖了“人、车、货”等全场景未经授权不未经授权不得转载未经授权不得转载未经授权不得转载未经授权不得转载未经授权不得转载未经授权不得转载授权不得经授权不得转载未经授权不得转载经授权不得转载转载未经授权不未经授权未经未经授权转载S2.2 货车司机“人”的社会保障的现状010305货车司机的货车司机的货车司机的健康保险生活保障声誉保障（疾病、人身意外）（停车、休息、就餐、个人卫生）（职业认同感

、归属感）02货车司机的社会保险（养老、失业、工伤、生育）04货车司机的组织保障（工会、权益保障）未经授权不未经授权不得转载未经授权不得转载未经授权不得转载未经授权不得转载未经授权不得转载未经授权不得转载授权不得经授权不得转载未经授权不得转载经授权不得转载转载未经授权不未经授权未经未经授权转载S2.2 货车司机“人”的社会保障的现状问题保障机制不健全保障主体缺位、保障范围狭窄、保障体系不完善、司机获得感不强。货车司机社保交纳情况社会保险覆盖率低货车司机的保险覆盖率相较于其他行业，处于垫底的状态。群体性“失声”货车司机缺乏发声渠道，社会上的正面报道匮乏，货车司机群体受到不公正对待。*

数据来源：《2022年全国总工会关爱货车司机从业环境调查》未经授权不未经授权不得转载未经授权不得转载未经授权不得转载未经授权不得转载未经授权不得转载未经授权不得转载授权不得经授权不得转载未经授权不得转载经授权不得转载转载未经授权不未经授权未经未经授权转载S2.3 货车司机“车”的社会保障的现状车后服务供给与需求失衡市场不透明车险购买货车保险难保险产品品类稀缺未经授权不未经授权不得转载未经授权不得转载未经得转载未经不授权 不得转载授权未经不得转载授权未经授权不得转载授权不得经授权不得转载未经授权不得转载经授权不得转载转载未经授权不未经授权未经未经授权转载S2.3 货车司机“车”的社会保障的现状问题车后服务市场不透明首先是车后服务价格不透明、其次是车后服务市场供给匮乏、车后服务市场的竞争不充分。保险公司挑肥拣瘦营运货车风险高，且发生意外后的理赔数额大，定损流程复杂，使得各保险公司的供给意愿低、营运车辆保险市场发育程度低，缺乏政府与公益力量的扶持与引导。案例*

大量媒体报道运营车辆购买保险困难、保险公司挑肥拣瘦未经授权不未经授权不得转载未经授权不得转载未经授权不得转载未经授权不得转载未经授权不得转载未经授权不得转载授权不得经授权不得转载未经授权不得转载经授权不得转载转载未经授权不未经授权未经未经授权转载S2.4 货车司机“货”的社会保障的现状货物保险货损理赔流程复杂、慢运价运价低恶性竞争货源货源不稳定、空跑多未经授权不未经授权不得转载未经授权不得转载未经转载未经不得授权 不得转载未经授权 不得转载授权未经授权不得转载授权不得经授权不得转载未经授权不得转载经授权不得转载转载未经授权不未经授权未经未经授权转载S2.4 货车司机“货”的社会保障的现状问题案例平台垄断司机过度依赖平台获取运单，导致货车司机受到平台规则限制，司机间恶性竞争现象严重。货车司机处于链条底端货车司机缺乏议价能力、货车司机在供应链条中缺乏话语权。道路运输市场乱象丛生挂靠现象依然十分普遍，货运价格越来越低，运输成本不断攀升，导致货车司机收益受损。*

国家交通运输部就多重收费、压价竞争、拖欠运费等问题多次约谈相关货运平台未经授权不未经授权不得转载未经授权不得转载未经授权不得转载未经授权不得转载未经授权不得转载未经授权不得转载授权不得经授权不得转载未经授权不得转载经授权不得转载转载未经授权不未经授权未经未经授权转载S2.5 本质问题多部门协同性不足，体系化建设不足，未形成合力0102“有为政府”+“有效市场”的制度性优势待深入挖掘供给与需求的结构性矛盾突显公益性+商业性双重属性的不均衡状态0304未经授权不未经授权不得转载未经授权不得转载未经授权不得转载未经授权不得转载未经授权不得转载未经授权不得转载授权不得经授权不得转载未经授权不得转载经授权不得转载转载未经授权不未经授权未经未经授权转载S2.6 对策建议多举措聚焦新灵活就业群体社会保障积极培育司机群体风险意识稳定的货源市场机制平台场景化+工会保障机制车后：供需两端加强匹配+破解挂靠制度车险：去中间化、去商业化、政府兜底货：反垄断、鼓励常协反垄断：打破平台垄断、促进良性生态圈建设常协：发展熟交易机制人：打破户籍+职业保障双重局限性未不转授未经授权不未经授权不得转载未经授权不得转载未经授权不得转载经授权不得转载经权转载未经授权得转载授权不得经授权不得载未经授权不得转载 未 不得经授权不得转载转载未经授权不未经授权未经未经授权转载S3.1 道路救援的问题自我救援：优势在于货车司机自身发起救援，及时性和可靠性较高但受限于自身能力，存在个体差异性。解决能力有限，适用于货车轻微故障等情形；商业救援：货车司机自行选择专业救援公司，该救援模式较为专业，同时及时性和救援质量较高，但存在异地救援排外及售后较差等现象，救援定价不够标准化和透明化；公共救援：作为政府救援，其可信度较高，但各省应急救援体系建设差异较大；互助救援：是基于无序人际关系和移动互联网的新型救援模式，其优势在于及时性、专业性较为平衡，仍存在资源有限、地域空间受限以及人力成本等问题。道路救援模式的效果评价类型/维度及时性经济性可行性有效性覆盖面自我救援★★★★★★★★★商业救援★★★★★★★★★★★公共救援★★★★★★★★★★互助救援★★★★★★★★★★★★★救援体系全国道路未经授权不未经授权不得转载未经授权不得转载未经授权不得转载未经授权不得转载未经授权不得转载未经授权不得转载授权不得经授权不得转载未经授权不得转载经授权不得转载转载未经授权不未经授权未经未经授权转载S3.2 新模式互助救援+普惠性商业救援模式为货车司机提供便捷、价格合理、质量合格的救援服务。社交网络+分部组织模式构建覆盖互助救援前、中、后的全链条、一体化的货车司机互助救援公益项目。政府+平台模式工会组织、职基会、行业协会协同参与社会治理，鼓励引导行业组织和爱心企业履行社会责任。案例案例案例承担社会责任（树立良好的社会价值，弘扬货车司机正能量形象，线下分部主动承担社会责任）汽修联盟平台（卡友推荐经营诚