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文档简介
1、3c数码配件工程工程管理方案目录 TOC o 1-5 h z HYPERLINK l bookmark7 o Current Document 一、建筑安装工程费用工程的组成与计算3二、工程工程总投资组成15 HYPERLINK l bookmark3 o Current Document 三、合同价款支付18 HYPERLINK l bookmark5 o Current Document 四、合同价款调整22 HYPERLINK l bookmark9 o Current Document 五、国际上常用的工程工程管理知识体系37 HYPERLINK l bookmark11 o Curr
2、ent Document 六、工程工程管理的基本原理42 HYPERLINK l bookmark13 o Current Document 七、工程工程管理模式的选择52 HYPERLINK l bookmark15 o Current Document 八、工程工程业主方管理模式53九、工程概况61 HYPERLINK l bookmark17 o Current Document 十、公司基本情况64 HYPERLINK l bookmark19 o Current Document H 、产业环境分析66十二、必要性分析68 HYPERLINK l bookmark21 o Curre
3、nt Document 十三、工程经济效益68 HYPERLINK l bookmark23 o Current Document 营业收入、税金及附加和增值税估算表69综合总本钱费用估算表70 HYPERLINK l bookmark25 o Current Document 利润及利润分配表72 HYPERLINK l bookmark27 o Current Document 工程投资现金流量表74 HYPERLINK l bookmark29 o Current Document 借款还本付息计划表77 HYPERLINK l bookmark31 o Current Document
4、 十四、工程实施进度计划782)失业保险费:是指企业按照规定标准为职工缴纳的失业保险费。3)医疗保险费:是指企业按照规定标准为职工缴纳的基本医疗保 险费。4)生育保险费:是指企业按照规定标准为职工缴纳的生育保险费。5)工伤保险费:是指企业按照规定标准为职工缴纳的工伤保险费。(2)住房公积金:是指企业按规定标准为职工缴纳的住房公积金。 其他应列而未列人的规费,按实际发生计取。7.税金建筑安装工程费用的税金是指国家税法规定应计入建筑安装工程 造价内的增值税销项税额。根据财政部、国家税务总局关于全面推 开营业税改征增值税试点的通知(财税(2016) 36号)要求,建筑 业自2016年5月1日起纳入营
5、业税改征增值税试点范围。(二)按造价形成划分的建筑安装工程费用工程组成建筑安装工程费按照工程造价形成由分局部项工程费、措施工程 费、其他工程费、规费、增值税组成,其中,分局部项工程费、措施 工程费、其他工程费包含人工费、材料费、施工机具使用费、企业管 理费和利润。1.分局部项工程费分局部项工程费是指各专业工程的分局部项工程应予列支的各项费用。(1)专业工程:是指按现行国家计量规范划分的房屋建筑与装饰 工程、仿古建筑工程、通用安装工程、市政工程、园林绿化工程、矿 山工程、构筑物工程、城市轨道交通工程、爆破工程等各类工程。(2)分局部项工程:指按现行国家计量规范对各专业工程划分的 工程。如房屋建筑
6、与装饰工程划分的土石方工程、地基处理与桩基工 程、砌筑工程、钢筋及钢筋混凝土工程等。各类专业工程的分局部项工程划分见现行国家或行业计量规范措施工程费措施工程费是指为完成建设工程施工,发生于该工程施工前和施 工过程中的技术、生活、平安、环境保护等方面的费用。内容包括:(1)平安文明施工费1)环境保护费:是指施工现场为到达环保部门要求所需要的各项 费用。2)文明施工费:是指施工现场文明施工所需要的各项费用。3)平安施工费:是指施工现场平安施工所需要的各项费用。4)临时设施费:是指施工企业为进行建设工程施工所必须搭设的生活和生产用的临时建筑物、构筑物和其他临时设施费用。包括临时 设施的搭设、维修、撤
7、除、清理费或摊销费等。(2)夜间施工增加费:是指因夜间施工所发生的夜班补助费、夜 间施工降效、夜间施工照明设备摊销及照明用电等费用。(3)二次搬运费:是指因施工场地条件限制而发生的材料、构配 件、半成品等一次运输不能到达堆放地点,必须进行二次或屡次搬运 所发生的费用。(4)冬雨季施工增加费:是指在冬季或雨季施工需增加的临时设 施、防滑、排除雨雪,人工及施工机械效率降低等费用。(5)已完工程及设备保护费:是指竣工验收前,对已完工程及设 备采取的必要保护措施所发生的费用。(6)工程定位复测费:是指工程施工过程中进行全部施工测量放 线和复测工作的费用。(7)特殊地区施工增加费:是指工程在沙漠或其边缘
8、地区、高海 拔、高寒、原始森林等特殊地区施工增加的费用。(8)大型机械设备进出场及安拆费:是指机械整体或分体自停放 场地运至施工现场或由一个施工地点运至另一个施工地点,所发生的机械进出场运输及转移费用及机械在施工现场进行安装、拆卸所需的 人工费、材料费、机械费、试运转费和安装所需的辅助设施的费用。(9)脚手架工程费:是指施工需要的各种脚手架搭、拆、运输费 用以及脚手架购置费的摊销(或租赁)费用。措施工程及其包含的内容详见各类专业工程的现行国家或行业计 量规范。其他工程费(1)暂列金额:是指发包人在工程量清单中暂定并包括在工程合 同价款中的一笔款项。用于施工合同签订时尚未确定或者不可预见的 所需
9、材料、工程设备、服务的采购,施工中可能发生的工程变更、合 同约定调整因素出现时的工程价款调整以及发生的索赔、现场签证确 认等的费用。(2)计日工:是指在施工过程中,承包人完成发包人提出的施工 图纸以外的零星工程或工作所需的费用。(3)总承包服务费:是指总承包人为配合、协调发包人进行的专 业工程发包,对发包人自行采购的材料、工程设备等进行保管以及施 工现场管理、竣工资料汇总整理等服务所需的费用。.规费:定义同上。.税金:定义同上。(三)建筑安装工程费用计算方法1.各费用构成要素计算方法(1)人工费日工资单价是指施工企业平均技术熟练程度的生产工人在每工作 日(国家法定工作时间内)按规定从事施工作业
10、应得的日工资总额。工程造价管理机构确定日工资单价应根据工程工程的技术要求, 通过市场调查,参考实物工程量人工单价综合分析确定,最低日工资 单价不得低于工程所在地人力资源和社会保障部门所发布的最低工资 标准的:普工3倍;一般技工2倍;高级技工3倍。工程计价定额不可只列一个综合工日单价,应根据工程工程技术 要求和工种差异适当划分多种日人工单价,确保各分部工程人工费的 合理构成。(2)材料费(3)施工机具使用费(4)企业管理费费率工程造价管理机构在确定计价定额中企业管理费时,应以定额人 工费或(定额人工费十定额机械费)作为计算基数,其费率根据历年 工程造价积累的资料,辅以调查数据确定,列人分局部项工
11、程和措施 工程中。(5)利润1)施工企业根据企业自身需求并结合建筑市场实际自主确定,列 入报价中。2)工程造价管理机构在确定计价定额中利润时,应以定额人工费 或定额人工费与定额机械费之和作为计算基数,其费率根据历年工程 造价积累的资料,并结合建筑市场实际确定,以单位(单项)工程测 算,利润在税前建筑安装工程费的比重可按不低于5%且不高于7%的费 率计算。利润应列入分局部项工程和措施工程中。(6)规费社会保险费和住房公积金应以定额人工费为计算基础,根据工程 所在地省、自治区、直辖市或行业建设主管部门规定费率计算。(7)税金建筑安装工程费用的税金是指国家税法规定应计入建筑安装工程 造价内的增值税销
12、项税额。增值税的计税方法,包括一般计税方法和 简易计税方法。一般纳税人发生应税行为适用一般计税方法计税。小 规模纳税人发生应税行为适用简易计税方法计税。税前造价为人工费、材料费、施工机具使用费、企业管理费、利 润和规费之和,各费用工程均以包含增值税进项税额的含税价格计算。二、工程工程总投资组成工程工程总投资的概念工程工程总投资是指为完成工程工程建设并到达使用要求或生产 条件,在建设期内预计或实际投入的总费用。生产性工程工程总投资 包括建设投资和铺底流动资金两局部;非生产性工程工程总投资那么只 包括建设投资,建设投资由设备及工器具购置费、建筑工程费、安装工程费、工 程建设其他费用、预备费和资金筹
13、措费组成。设备购置费是指购置或自制的到达固定资产标准的设备、工器具 及生产家具等所需的费用。设备及工器具购置费由设备原价、工器具 原价和运杂费(包括设备成套公司服务费)组成。建筑工程费是指建筑物、构筑物及与其配套的线路、管道等的建 造、装饰费用。安装工程费是指设备、工艺设施及其附属物的组合、 装配、调试等费用。工程费用是指建设期内直接用于工程建造、设备购置及其安装的 费用,包括建筑工程费、设备购置费和安装工程费。工程建设其他费用是指建设期发生的与土地使用权取得、整个工 程工程建设以及未来生产经营有关的费用。工程建设其他费用可分为 三类:第一类是土地使用费,包括土地征用及迁移补偿费和土地使用 权
14、出让金;第二类是与工程建设有关的费用,包括建设管理费、勘察 设计费、研究试验费等;第三类是与未来企业生产经营有关的费用, 包括联合试运转费、生产准备费、办公和生活家具购置费等。预备费是指在建设期内因各种不可预见因素的变化而预留的可能 增加的费用,包括基本预备费和价差预备费。基本预备费是指投资估 算或工程概算阶段预留的,由于工程实施中不可预见的工程变更及洽 商、一般自然灾害处理、地下障碍物处理、超规超限设备运输等可能 增加的费用。价差预备费是指为在建设期内利率、汇率或价格等因素 的变化而预留的可能增加的费用,亦称为价格变动不可预见费。价差 预备费的内容包括:人工、设备、材料、施工机具的价差费,建
15、筑安 装工程费及工程建设其他费用调整,利率、汇率调整等增加的费用。资金筹措费是指在建设期内应计的利息和在建设期内为筹集工程 资金发生的费用。包括各类借款利息、债券利息、贷款评估费、国外 借款手续费及承诺费、汇兑损益、债券发行费用及其他债务利息支出 或融资费用。铺底流动资金是指生产性工程工程为保证生产和经营正常进行, 按规定应列入工程工程总投资的铺底流动资金,一般按流动资金的30% 计算。建设投资可以分为静态投资局部和动态投资局部。静态投资局部 由建筑工程费、安装工程费、设备及工器具购置费、工程建设其他费 和基本预备费构成。动态投资局部,是指在建设期内,因建设期利息 和国家新批准的税费、汇率、利
16、率变动以及建设期价格变动引起的建 设投资增加额,包括价差预备费、建设期利息等。工程造价是指工程工程在建设期预计或实际支出的建设费用,包 括工程费用、工程建设其他费用和预备费。三、合同价款支付(一)预付款按标准施工招标文件(2007年版)约定,预付款用于承包人 为合同工程施工购置材料、工程设备、施工设备、修建临时设施以及 组织施工队伍进场等。预付款的额度和预付方法在专用合同条款中约 定。预付款必须专用于合同工程。.预付款保函除专用合同条款另有约定外,承包人应在收到预付款的同时向发 包人提交预付款保函,预付款保函的担保金额应与预付款金额相同。 保函的担保金额可根据预付款扣回的金额相应递减。.预付款
17、的扣回与还清预付款在进度付款中扣回,扣回方法在专用合同条款中约定。在颁发工程接收证书前,由于不可抗力或其他原因解除合同时,预付款 尚未扣清的,尚未扣清的预付款余额应作为承包人的到期应付款。(二)工程进度付款1.付款周期付款周期同计量周期。进度付款申请单承包人应在每个付款周期末,按监理人批准的格式和专用合同条 款约定的份数,向监理人提交进度付款申请单,并附相应的支持性证 明文件。除专用合同条款另有约定外,进度付款申请单应包括以下内 容:(1)截至本次付款周期末已实施工程的价款;(2)应增加和扣减的变更金额;(3)应增加和扣减的索赔金额;(4)应支付的预付款和扣减的返还预付款;(5)应扣减的质量保
18、证金;(6)根据合同应增加和扣减的其他金额。.进度付款证书和支付时间78工程实施进度计划一览表(1)监理人在收到承包人进度付款申请单以及相应的支持性证明 文件后的14天内完成核查,提出发包人到期应支付给承包人的金额以 及相应的支持性材料,经发包人审查同意后,由监理人向承包人出具 经发包人签认的进度付款证书。监理人有权扣发承包人未能按照合同 要求履行任何工作或义务的相应金额。(2)发包人应在监理人收到进度付款申请单后的28天内,将进 度应付款支付给承包人。发包人不按期支付的,按专用合同条款的约 定支付逾期付款违约金。(3)监理人出具进度付款证书,不应视为监理人已同意、批准或 接受了承包人完成的该
19、局部工作。(三)质量保证金.监理人应从第一个付款周期开始,在发包人的进度付款中,按 专用合同条款的约定扣留质量保证金,直至扣留的质量保证金总额达 到专用合同条款约定的金额或比例为止。质量保证金的计算额度不包 括预付款的支付、扣回以及价格调整的金额。.在约定的缺陷责任期满时,承包人向发包人申请到期应返还承 包人剩余的质量保证金金额,发包人应在14天内会同承包人按照合同 约定的内容核实承包人是否完成缺陷责任。如无异议,发包人应当在 核实后将剩余保证金返还承包人。.在约定的缺陷责任期满时,承包人没有完成缺陷责任的,发包 人有权扣留与未履行责任剩余工作所需金额相应的质量保证金余额, 并有权根据约定要求
20、延长缺陷责任期,直至完成剩余工作为止。(四)竣工结算1.竣工付款申请单(1)工程接收证书颁发后,承包人应按专用合同条款约定的份数 和期限向监理人提交竣工付款申请单,并提供相关证明材料。除专用 合同条款另有约定外,竣工付款申请单应包括以下内容:竣工结算合 同总价、发包人已支付承包人的工程价款、应扣留的质量保证金、应 支付的竣工付款金额。(2)监理人对竣工付款申请单有异议的,有权要求承包人进行修 正和提供补充资料。经监理人和承包人协商后,由承包人向监理人提 交修正后的竣工付款申请单。竣工付款证书及支付时间(1)监理人在收到承包人提交的竣工付款申请单后的14天内完 成核查,提出发包人到期应支付给承包
21、人的价款送发包人审核并抄送 承包人。发包人应在收到后14天内审核完毕,由监理人向承包人出具 经发包人签认的竣工付款证书。监理人未在约定时间内核查,又未提 出具体意见的,视为承包人提交的竣工付款申请单已经监理人核查同 意;发包人未在约定时间内审核又未提出具体意见的,监理人提出发 包人到期应支付给承包人的价款视为已经发包人同意。(2)发包人应在监理人出具竣工付款证书后的14天内,将应支 付款支付给承包人。发包人不按期支付的,按约定将逾期付款违约金 支付给承包人。3.最终结清证书和支付时间(1)监理人收到承包人提交的最终结清申请单后的14天内,提 出发包人应支付给承包人的价款送发包人审核并抄送承包人
22、。发包人 应在收到后14天内审核完毕,由监理人向承包人出具经发包人签认的 最终结清证书。监理人未在约定时间内核查,又未提出具体意见的, 视为承包人提交的最终结清申请已经监理人核查同意;发包人未在约 定时间内审核又未提出具体意见的,监理人提出应支付给承包人的价 款视为已经发包人同意。(2)发包人应在监理人出具最终结清证书后的14天内,将应支 付款支付给承包人。四、合同价款调整建设工程工程量清单计价规范GB505002013中规定了建设工程 合同价款的调整因素与调整原那么,本文以此为例进行介绍。(一)合同价款应当调整的事项以下事项发生,发承包双方应当按照合同约定调整合同价款:(1)法律法规变化;工
23、程变更;工程特征不符;(4)工程量清单缺项;(5)工程量偏差;(6)计日工;(7)市场价格波动;(8)暂估价;(9)不可抗力;(10)提前竣工(赶工补偿);(11)误期赔偿;(12)索赔;(13)现场签证;(14)暂列金额;(15)发承包双方约定的其他调整事项。(二)法律法规变化施工合同履行过程中经常出现法律法规变化引起的合同价款调整问题。招标工程以投标截止日前28天,非招标工程以合同签订前28天 为基准日。基准日期后,法律变化导致承包人在合同履行过程中所需 要的费用发生“市场价格波动引起的调整”条款约定以外的增加时, 由发包人承当由此增加的费用;减少时,应从合同价格中予以扣减。 基准日期后,
24、因法律变化造成工期延误时,工期应予以顺延。因法律变化引起的合同价格和工期调整,合同当事人无法达成一 致的,由总监理工程师按“商定或确定”条款的约定处理。因承包人原因造成工期延误,在工期延误期间出现法律变化的, 由此增加的费用和(或)延误的工期由承包人承当。但因承包人原因导致工期延误的,且上述规定的调整时间在合同 工程原定竣工时间之后,合同价款调增的不予调整,合同价款调减的 予以调整。(三)工程特征不符建设工程工程量清单计价规范GB505002013中规定:(1)发包人在招标工程量清单中对工程特征的描述,应被认为是准确的和全面的,并且与实际施工要求相符合。承包人应按照发包人 提供的招标工程量清单
25、,根据其工程特征描述的内容及有关要求实施 合同工程,直到工程被改变为止。(2)承包人应按照发包人提供的设计图纸实施工程合同,假设在合 同履行期间出现设计图纸(含设计变更)与招标工程量清单任一工程 的特征描述不符,且该变化引起该工程工程造价增减变化的,应按照 实际施工的工程特征,按规范中工程变更相关条款的规定重新确定相 应工程量清单工程的综合单价,并调整合同价款。其中第一条规定了工程特征描述的要求。工程特征是构成清单项 目价值的本质特征,单价的高低与其具有必然联系。因此,发包人在 招标工程量清单中对工程特征的描述应被认为是准确的和全面的,并 且与实际施工要求相符合,否那么,承包人无法报价。而当工
26、程特征变化后,发承包双方应按实际施工的工程特征重新 确定综合单价。例如:招标时,某现浇混凝土构件工程特征描述中描 述混凝土强度等级为C25,但施工图纸本来就说明(或在施工过程中发 包人变更)混凝土强度等级为C30,很显然,这时应该重新确定综合单 价,因为C25与C30的混凝土,其价格是不一样的。(四)工程量清单缺项施工过程中,工程量清单工程的增减变化必然带来合同价款的增减变化。而导致工程量清单缺项的原因,一是设计变更,二是施工条件改变,三是工程量清单编制错误。建设工程工程量清单计价规范GB505002013对这局部的规定如下:(1)合同履行期间,由于招标工程量清单中缺项,新增分局部项 工程量清
27、单工程的,应按照规范中工程变更相关条款确定单价,并调 整合同价款。(2)新增分局部项工程量清单工程后,引起措施工程发生变化的, 应按照规范中工程变更相关规定,在承包人提交的实施方案被发包人 批准后调整合同价款。(3)由于招标工程量清单中措施工程缺项,承包人应将新增措施 工程实施方案提交发包人批准后,按照规范相关规定调整合同价款。(五)工程量偏差施工合同履行期间,假设应予计算的实际工程量与招标工程量清单 列出的工程量出现偏差,或者因工程变更等非承包人原因导致工程量 偏差,该偏差对工程量清单工程的综合单价将产生影响,是否调整综 合单价以及如何调整,发承包双方应当在施工合同中约定。如果合同 中没有约
28、定或约定不明的,可以按以下原那么办理:(1)综合单价的调整原那么。当应予计算的实际工程量与招标工程 量清单出现偏差(包括因工程变更等原因导致的工程量偏差)超过15% 时,对综合单价的调整原那么为:当工程量增加15%以上时,其增加局部 的工程量的综合单价应予调低;当工程量减少15%以上时,减少后剩余 局部的工程量的综合单价应予调高。(2)如果工程量出现超过15%的变化,且该变化引起相关措施项 目相应发生变化时,按系数或单一总价方式计价的,工程量增加的措 施工程费调增,工程量减少的措施工程费调减。(六)计日工计日工是指在施工过程中,承包人完成发包人提出的工程合同范 围以外的零星工程或工作,按合同中
29、约定的综合单价计价。发包人通 知承包人以计日工方式实施的零星工作,承包人应予执行。需要采用计日工方式的,经发包人同意后,由监理人通知承包人 以计日工计价方式实施相应的工作,其价款按列入已标价工程量清单 或预算书中的计日工计价工程及其单价进行计算;已标价工程量清单 或预算书中无相应的计日工单价的,按照合理的本钱与利润构成的原 那么,由合同当事人确定计日工的单价。采用计日工计价的任何一项工作,承包人应在该项工作实施过程 中,每天提交以下报表和有关凭证报送监理人审查:(1)工作名称、内容和数量;(2)投入该工作的所有人员的姓名、专业、工种、级别和耗用工时;(3)投入该工作的材料类别和数量;(4)投入
30、该工作的施工设备型号、台数和耗用台时;(5)其他有关资料和凭证计日工由承包人汇总后,列入最近一期进度付款申请单,由监理 人审查并经发包人批准后列入进度付款,(七)市场价格波动引起的调整施工合同履行时间往往较长,合同履行过程中经常出现人工、材 料、工程设备和机械台班等市场价格起伏引起价格波动的现象,该种 变化一般会造成承包人施工本钱的增加或减少,进而影响到合同价格 调整,最终影响到合同当事人的权益。除专用合同条款另有约定外,市场价格波动超过合同当事人约定 的范围,合同价格应当调整。合同当事人可以在专用合同条款中约定 选择以下一种方式对合同价格进行调整:第1种方式:采用价格指数进行价格调整。(1)
31、价格调整公式因人工、材料和设备等价格波动影响合同价格时,根据专用合同 条款中约定的数据调整合同价格。价格指数应首先采用工程造价管理 机构发布的价格指数,无前述价格指数时,可采用工程造价管理机构 发布的价格代替。暂时确定调整差额在计算调整差额时无现行价格指数的,合同当事人同意暂用前次价格指数计算。实际价格指数有调整的,合同当事人进行相应调整。(3)权重的调整因变更导致合同约定的权重不合理时,按照“商定或确定”条款 约定执行。(4)因承包人原因工期延误后的价格调整因承包人原因未按期竣工的,对合同约定的竣工日期后继续施工 的工程,在使用价格调整公式时,应采用计划竣工日期与实际竣工日 期的两个价格指数
32、中较低的一个作为现行价格指数。第2种方式:采用造价信息进行价格调整合同履行期间,因人工、材料、工程设备和机械台班价格波动影 响合同价格时,人工、机械使用费按照国家或省、自治区、直辖市建 设行政管理部门、行业建设管理部门或其授权的工程造价管理机构发 布的人工、机械使用费系数进行调整;需要进行价格调整的材料,其 单价和采购数量应由发包人审批,发包人确认需调整的材料单价及数 量,作为调整合同价格的依据。(1)人工单价发生变化且符合省级或行业建设主管部门发布的人 工费调整规定,合同当事人应按省级或行业建设主管部门或其授权的一、建筑安装工程费用工程的组成与计算(一)按费用构成要素划分的建筑安装工程费用工
33、程组成按照费用构成要素划分,建筑安装工程费由人工费、材料(包含 工程设备,下同)费、施工机具使用费、企业管理费、利润、规费和 税金。其中人工费、材料费、施工机具使用费、企业管理费和利润包 含在分局部项工程费、措施工程费、其他工程费中。1.人工费人工费是指按工资总额构成规定,支付给从事建筑安装工程施工 的生产工人和附属生产单位工人的各项费用。内容包括:(1)计时工资或计件工资:是指按计时工资标准和工作时间或对 已做工作按计件单价支付给个人的劳动报酬。(2)奖金:是指对超额劳动和增收节支支付给个人的劳动报酬。 如节约奖、劳动竞赛奖等。(3)津贴补贴:是指为了补偿职工特殊或额外的劳动消耗和因其 他特
34、殊原因支付给个人的津贴,以及为了保证职工工资水平不受物价 影响支付给个人的物价补贴。如流动施工津贴、特殊地区施工津贴、 高温(寒)作业临时津贴、高空津贴等。工程造价管理机构发布的人工费等文件调整合同价格,但承包人对人 工费或人工单价的报价高于发布价格的除外。(2)材料、工程设备价格变化的价款调整按照发包人提供的基准 价格,按以下风险范围规定执行:承包人在已标价工程量清单或预算书中载明材料单价低于基准 价格的:除专用合同条款另有约定外,合同履行期间材料单价涨幅以 基准价格为基础超过5%时,或材料单价跌幅以在已标价工程量清单或 预算书中载明材料单价为基础超过5%时其超过局部据实调整。承包人在已标价
35、工程量清单或预算书中载明材料单价高于基准 价格的:除专用合同条款另有约定外,合同履行期间材料单价跌幅以 基准价格为基础超过5%时材料单价涨幅以在已标价工程量清单或预算 书中载明材料单价为基础超过5%时,其超过局部据实调整。承包人在已标价工程量清单或预算书中载明材料单价等于基准 价格的:除专用合同条款另有约定外,合同履行期间材料单价涨跌幅 以基准价格为基础超过上下浮动5%时,其超过局部据实调整。承包人应在采购材料前将采购数量和新的材料单价报发包人核 对,发包人确认用于工程时,发包人应确认采购材料的数量和单价。 发包人在收到承包人报送确实认资料后5天内不予答复的视为认可, 作为调整合同价格的依据。
36、未经发包人事先核对,承包人自行采购材 料的,发包人有权不予调整合同价格。发包人同意的,可以调整合同 价格。前述基准价格是指由发包人在招标文件或专用合同条款中给定的 材料、工程设备的价格,该价格原那么上应当按照省级或行业建设主管 部门或其授权的工程造价管理机构发布的信息价编制。(3)施工机械台班单价或施工机械使用费发生变化超过省级或行 业建设主管部门或其授权的工程造价管理机构规定的范围时,按规定 调整合同价格。第3种方式:专用合同条款约定的其他方式。投标单价等于基准价,按基准价算,未超过约定的风险系数,不 予调整。(A)暂估价暂估价专业分包工程、服务、材料和工程设备的明细由合同当事 人在专用合同
37、条款中约定。.依法必须招标的暂估价工程对于依法必须招标的暂估价工程,采取以下第1种方式确定。合 同当事人也可以在专用合同条款中选择其他招标方式。第1种方式:对于依法必须招标的暂估价工程,由承包人招标,对该暂估价工程确实认和批准按照以下约定执行:(1)承包人应当根据施工进度计划,在招标工作启动前14天将 招标方案通过监理人报送发包人审查,发包人应当在收到承包人报送 的招标方案后7天内批准或提出修改意见。承包人应当按照经过发包 人批准的招标方案开展招标工作。(2)承包人应当根据施工进度计划,提前14天将招标文件通过 监理人报送发包人审批,发包人应当在收到承包人报送的相关文件后7 天内完成审批或提出
38、修改意见;发包人有权确定招标控制价并按照法 律规定参加评标。(3)承包人与供应商、分包人在签订暂估价合同前,应当提前7 天将确定的中标候选供应商或中标候选分包人的资料报送发包人,发 包人应在收到资料后3天内与承包人共同确定中标人;承包人应当在 签订合同后7天内,将暂估价合同副本报送发包人留存。第2种方式:对于依法必须招标的暂估价工程,由发包人和承包 人共同招标确定暂估价供应商或分包人的,承包人应按照施工进度计 划,在招标工作启动前14天通知发包人,并提交暂估价招标方案和工 作分工。发包人应在收到后7天内确认。确定中标人后,由发包人、 承包人与中标人共同签订暂估价合同。.不属于依法必须招标的暂估
39、价工程除专用合同条款另有约定外,对于不属于依法必须招标的暂估价 工程,采取以下第1种方式确定:第1种方式:对于不属于依法必须招标的暂估价工程,按本项约 定确认和 (1)承包人应根据施工进度计划,在签订暂估价工程的采购合同、 分包合同前28天向监理人提出书面申请。监理人应当在收到申请后3 天内报送发包人,发包人应当在收到申请后14天内给予批准或提出修 改意见,发包人逾期未予批准或提出修改意见的,视为该书面申请已 获得同意。(2)发包人认为承包人确定的供应商、分包人无法满足工程质量 或合同要求的,发包人可以要求承包人重新确定暂估价工程的供应商、 分包人。(3)承包人应当在签订暂估价合同后7天内,将
40、暂估价合同副本 报送发包人留存。第2种方式:承包人按照“依法必须招标的暂估价工程”约定的 第1种方式确定暂估价工程。第3种方式:承包人直接实施的暂估价工程。承包人具备实施暂估价工程的资格和条件的,经发包人和承包人 协商一致后,可由承包人自行实施暂估价工程,合同当事人可以在专 用合同条款约定具体事项。因发包人原因导致暂估价合同订立和履行迟延的,由此增加的费 用和(或)延误的工期由发包人承当,并支付承包人合理的利润。因 承包人原因导致暂估价合同订立和履行迟延的,由此增加的费用和 (或)延误的工期由承包人承当。暂估材料或工程设备的单价确定后,在综合单价中只应取代原暂 估单价,不应再在综合单价中涉及企
41、业管理费或利润等其他费的变动。(九)不可抗力.不可抗力确实认不可抗力是指承包人和发包人在订立合同时不可预见,在工程施 工过程中不可防止发生并不能克服的自然灾害和社会性突发事件,如 地震、海啸、瘟疫、水灾、骚乱、暴动、战争和专用合同条款约定的 其他情形。不可抗力发生后,发包人和承包人应及时认真统计所造成的损失, 收集不可抗力造成损失的证据。合同双方对是否属于不可抗力或其损 失的意见不一致的,由监理人商定或确定。.不可抗力的通知合同一方当事人遇到不可抗力事件,使其履行合同义务受到阻碍时,应立即通知合同另一方当事人和监理人,书面说明不可抗力和受 阻碍的详细情况,并提供必要的证明。如不可抗力持续发生,
42、合同一方当事人应及时向合同另一方当事 人和监理人提交中间报告,说明不可抗力和履行合同受阻的情况,并 于不可抗力事件结束后28天内提交最终报告及有关资料。.不可抗力后黑及其处理除专用合同条款另有约定外,不可抗力导致的人员伤亡、财产损 失、费用增加和(或)工期延误等后果,由合同双方按以下原那么承当:(1)永久工程,包括已运至施工场地的材料和工程设备的损害, 以及因工程损害造成的第三者人员伤亡和财产损失由发包人承当。(2)承包人设备的损坏由承包人承当。(3)发包人和承包人各自承当其人员伤亡和其他财产损失及其相 关费用。(4)承包人的停工损失由承包人承当,但停工期间应监理人要求 照管工程和清理、修复工
43、程的金额由发包人承当。(5)不能按期竣工的,应合理延长工期,承包人不需支付逾期竣 工违约金。发包人要求赶工的,承包人应采取赶工措施,赶工费用由 发包人承当。为了保证工程质量,承包人除了根据标准规范、施工图纸进行施 工外,还应当按照科学合理的施工组织设计,按部就班地进行施工作 业。因为有些施工流程必须有一定的时间间隔,例如,现浇混凝土必 须有一定时间的养护才能进行下一个工序,刷油漆必须等上道工序所 刮腻子干燥后方可进行等。所以,建设工程质量管理条例第十条 规定:“建设工程发包单位不得迫使承包方以低于本钱的价格竞标, 不得任意压缩合理工期”,据此,建设工程工程量清单计价规范 GB505002013
44、作了以下规定:(1)工程发包时,招标人应当依据相关工程的工期定额合理计算 工期,压缩的工期天数不得超过定额工期的20%,将其量化。超过者, 应在招标文件中明示增加赶工费用。(2)工程实施过程中,发包人要求合同工程提前竣工的,应征得 承包人同意后与承包人商定采取加快工程进度的措施,并应修订合同 工程进度计划。发包人应承当承包人由此增加的提前竣工(赶工补偿) 费用。(3)发承包双方应在合同中约定提前竣工每日历天应补偿额度,此项费用应作为增加合同价款列入竣工结算文件中,应与结算款一并 支付。赶工费用主要包括:人工费的增加,例如新增加投入人工的报 酬,不经济使用人工的补贴等;材料费的增加,例如可能造成
45、不经 济使用材料而损耗过大,材料提前交货可能增加的费用以及材料运输 费的增加等;机械费的增加,例如可能增加机械设备投人,不经济 使用机械等。(十一)暂列金额暂列金额是指招标人在工程量清单中暂定并包括在合同价款中的 一笔款项。用于工程合同签订时尚未确定或者不可预见的所需材料、 工程设备、服务的采购,施工中可能发生的工程变更、合同约定调整 因素出现时的合同价款调整以及发生的赔、现场签证等确认的费用。已签约合同价中的暂列金额由发包人掌握使用。发包人按照合同 的规定作出支付后,如有剩余,那么暂列金额余额归发包人所有。(十二)工程变更和索赔建设工程工程量清单计价规范GB505002013中的工程变更和
46、索赔条款与国家九部委标准施工招标文件(2007年版)规定类似。五、国际上常用的工程工程管理知识体系工程管理知识体系是由权威组织总结提出,并得到广泛认可的由 工程管理知识、工程管理工作内容和工程管理工作流程标准化文件构成的工程管理知识整体。工程管理知识体系确立了工程管理领域的知 识基础,规范了工程管理领域的内容和范围,为工程管理的理论研究 和实践活动提供了必要的平台,并且是工程管理专业组织开展工程管 理专业人员资格认证活动的依据。目前国际上广为流行的工程管理知 识体系主要有PMBOK、PRINCE2和ICB。(-)PMBOKPMBOK 是 Project Management Body of K
47、nowledge 的缩写,即项 目管理知识体系,是美国工程管理协会(Project Management Institute,简称PMI)为全球工程管理专业人士制定的行业标准。PMB0K的主要目的在于系统的定义和描述工程管理知识体系中那些已被 普遍接受的知识体系,另一个目的是希望提供一个工程管理专业通用 的词典,以便对工程管理进行讨论,并为对工程管理专业有兴趣的人 员提供一个基本参考书。PMI工程管理知识体系对工程管理学科的最大 贡献是它首次提出了工程管理知识体系的概念,首次为工程管理学科 建立了理论和实践的标准、规范。PMB0K使用了 知识领域(Knowledge Areas)的概念,将工程
48、管理需要的知识分为10个相对独立的局部:工程整合管理、工程范围管 理、工程时间管理、工程本钱管理、工程质量管理、工程人力资源管 理、工程沟通管理、工程风险管理、工程采购管理和工程干系人管理。上述每个知识领域包含假设干过程(Processes),这些知识领域以及过 程组成整个工程管理知识体系框架的一个方面;另一个方面就是工程管 理的管理过程,包括启动(Initiating) 计划(Planning)、执行 (Executing)、控制(Controlling) 收尾(Closing) o(二)PRINCE2PRINCE 是 Project In Controlled Environment (受
49、控环境下的项 目)的简称。PRINCE2描述了以一种逻辑性的、有组织的方法,按照明 确的步骤对工程进行管理的方法。它不是一种工具也不是一种技巧, 而是结构化的工程管理流程。20世纪70年代,英国政府就要求所有政 府的信息系统工程必须采用统一的标准进行管理。PRINCE2最初是为 IT行业开发的,现在已开展成为通用于各个领域、各种工程的管理方 法。PRINCE2中涉及8类管理要素(component)、8个管理过程 (process)以及4种管理技术(technology)。管理要素包括组织 (Organization) 计划(Plans) 控制(Controls) 工程阶段 (Stages),
50、风险管理(Management of Risk)、在工程环境中的质量 (Quality in a project environment)、 配置管理 (ConfigurationManagement)以及变化控制(Change Control)等。8类管理要素是 PRINCE2管理的主要内容,其管理贯穿于8个管理过程中。PRINCE2提(4)加班加点工资:是指按规定支付的在法定节假日工作的加班工资和在法定日工作时间外延时工作的加点工资。(5)特殊情况下支付的工资:是指根据国家法律、法规和政策规 定,因病、工伤、产假、计划生育假、婚丧假、事假、探亲假、定期 休假、停工学习、执行国家或社会义务等
51、原因按计时工资标准或计时 工资标准的一定比例支付的工资。.材料费材料费是指工程施工过程中耗费的各种原材料、半成品、构配件 的费用,以及周转材料等的摊销、租赁费用。内容包括:(1)材料原价:是指材料、工程设备的出厂价格或商家供应价格。(2)运杂费:是指材料、工程设备自来源地运至工地仓库或指定 堆放地点所发生的全部费用。(3)运输损耗费:是指材料在运输装卸过程中不可防止的损耗。(4)采购及保管费:是指为组织采购、供应和保管材料、工程设 备的过程中所需要的各项费用。包括采购费、仓储费、工地保管费、 仓储损耗。工程设备是指构成或计划构成永久工程一局部的机电设备、金属 结构设备、仪器装置及其他类似的设备
52、和装置。.施工机具使用费供从工程开始到工程结束覆盖整个工程生命周期的基于过程 (processbased)的结构化的工程管理方法,共包括8个过程,每个过程描述了工程为何重要(Why)、工程的预期目标何在(What)、工程 活动由谁负责(Who)以及这些活动何时被执行(When) o这8个过程是: 指导工程 Directing a Project (DP) 开始工程 Starting up a Project (SU) 启开工程 Initiating a Project (IP).管理工程阶段边 M Managing Stage Boundaries (SB) 控制一个阶段 Controllin
53、g a Stage (CS) 管理产品交付 Managing Product Delivery (MP) 结束项 目 Closing a Project (CP) 计划 Planning (PL)。其中,DP 和 PL 过程 贯穿于工程始终,支持其他6个过程。工程管理过程中常用到的一些 技术主要有基于产品的计划(Product一based planning) 变化控制 方法(Change Control approach) 质量评审技术(Quality Review technique)以及工程文档化技术(Project filing techniques) o(三)ICBICB(Intern
54、ational Competence Baseline,国际工程管理资质标 准)是国际工程管理协会(International Project Management Association,简称IPMA)建立的知识体系。IPMA委员会在1987年7 月14日Ljubljana会议上,确认了 IPMA工程管理人员专业资质认证 全球通用体系(ICB)的概念。ICB说明了对工程经理、大型工程计划经 理、工程群经理及工程管理人员的知识与经验的要求,包括在一个成 功的工程管理理论与实践中所运用得到的基础术语、任务、实践、技 能、功能、管理过程、方法、技术与工具等,以及在具体环境中应用 专业知识与经验进行
55、恰当的、创造性的、先进的实践活动。IPMA于 2015年发布了 ICB的最新版本ICB4.0,作为一个全球范围内所有成 员国认证机构的通用基础,该版本允许各成员国有一定的空间,通过 结合本国特色,制定本国认证国际工程管理专业能力素质的国家标准 (NCB)o为了评价工程管理人员在实践中应用工程管理的总体专业能力, ICB3. 0将工程管理专业能力基准要素分为技术能力、行为能力和环境 能力,其中技术能力要素20个,涉及专业人员从事工程管理所进行的 工作内容:行为能力要素15个,涉及管理工程、大型工程和工程组合 中个人以及团体之间的人际关系;环境能力要素11个,涉及工程管理 与工程环境,尤其是长期性
56、组织间的交互作用。ICB4.0那么将工程管理 的能力要素压缩至29个,分为人(people),实践(practice).洞察 力(perspective)三个维度。入这一维度涵盖个体与人际层面能力, 包括:自我反思与自我管理,正直与可靠,沟通,关系与参 与,领导力,团队精神,冲突与危机,智谋,谈判,结 果导向等10个能力要素。实践这一维度涵盖工程实施过程中所需要的 特殊方法、工具与技术,包括:设计,要求、目标与利益,范 围,时间,组织与信息,质量,财务,资源,采购与合 作,计划与控制,风险与机会,剂益相关者,色液化与变革, 选择与均衡等14个能力要素。洞察力这一维度涵盖个体与工程环境 的交互,
57、以引导相关人员、组织和社会对工程成功提供支付,包括: 战略,治理、结构与过程,遵从、标准与规章,权力与利益, 文化与价值共5个能力要素。六、工程工程管理的基本原理工程工程管理需要运用各种知识、技能、手段和方法实现预定的 工程目标。工程工程管理的知识、技能、手段和方法很多,并不断发 展,但工程工程管理的基本原理主要是系统管理和过程管理。(一)工程工程的系统管理原理系统是由假设干个相互作用和相互依赖的要素组合而成,且有特定 功能的整体。任何一个工程都是一个系统,具有鲜明的系统特征,它 是由技术、物质、组织、行为和信息等要素组成的复杂系统。从系统 视角来看,工程工程管理是以工程为对象,运用系统管理方
58、法,通过 一个临时性的专门的柔性组织,对工程进行高效率的计划、组织、指 导和控制,以实现工程全过程的动态管理和工程目标综合协调和优化的组织管理活动。系统思想和方法是工程管理理论形成与开展的重要 基础,其科学基础是系统论,哲学基础是事物的整体观。.系统管理的理论基础系统管理的理论基础是系统工程(Systems Engineering) o系统 工程是系统科学的实际应用,是以大型复杂系统为研究对象,应用近 代的数学方法和工具,按一定目的进行设计、开发、管理与控制,以 期到达总体效果最优的理论与方法。系统工程既是一个技术过程,也 是一个管理过程。工程管理中常用的关键路径法、图形网络技术等工 具便属于
59、系统工程的范畴。工程管理是一种综合性工作,要求每一个工程和产品过程都同其 他过程恰当地配合与联系,以便彼此协调。在一个过程中采取的行动 通常会对这一过程和其他相关过程产生影响。例如,工程范围变更通 常会影响工程本钱,但不一定会影响沟通计划或产品质量。各过程间 的相互作用往往要求在工程要求(目标)之间进行权衡。究竟如何权 衡,会因工程和组织而异。成功的工程管理包括积极地管理过程间的 相互作用,以满足发起人、客户和其他干系人的需求。在某些情况下, 为得到所需结果,需要反复数次实施某个过程或某组过程。工程工程 管理过程中,必须确立系统观念,系统观念表达于集成管理、全寿命 周期管理和界面管理等活动之中
60、。.工程工程系统的总体框架工程工程系统主要包括目标系统、行为系统、组织系统和管理系 统等,各系统之间存在着错综复杂的内在联系,构成了一个完整的项 目系统。(1)工程工程目标系统。目标系统是工程工程所要到达的最终状态 的描述系统。由于工程管理采用目标管理方法,因此在前期筹划过程 中就应建立目标系统,并将其贯穿于工程全过程。1)工程工程目标系统的建立过程。包括工程工程构思、识别需求、 提出工程目标和建立目标系统等工作。工程工程构思。任何一个工程工程都是从构思开始的,中央政 府、地方政府、部门或企业为实现其开展战略都可能需要建造某些工 程工程,这就是工程工程构思。工程工程构思常常是以下的一个或多个因
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