车辆安全的管理制度

1、车辆安全的管理制度车辆安全的管理制度1一、汽车司机1、严格遵守道路交通安全法和有关管理规则。2、驾驶员必须携带驾驶证，饮酒后不准驾驶车辆，在驾驶时不准吸烟、饮食、谈笑和其他妨碍安全的任何动作，驾驶室不准超额坐人。3、行驶前必须检查车辆刹车、方向机、喇叭、照明信号灯等主要装置是否齐全完好，严禁带病出车。4、行驶前，应检查周围有无障碍物，鸣号起步。5、在上下乘员时，必须做到停稳开门，关门起步。6、在行驶中，应随时注意来往行人及车辆动态，减速慢行，最高时速不得超过10公里，进出厂门、拐弯5公里；车间、库房3公里；叉路口做到一慢二看三通过并鸣号示意。7、停车时要选择适当地点，不准乱停乱放，应按指定地点

2、依次停放。停车后应将钥匙取下，拉紧手刹。8、在吊车下面装卸时，司机必须离开驾驶室，不准在这时检查、修理车辆。二、车辆修理安全规程1、工作前检查起重设备及工具性能是否良好。2、修理车辆底盘特别是拆装轮胎时，必须顶稳千斤顶，并垫稳木枕或铁凳。3、修理铲车等时，必须垫好枕木撑好撑架。4、试车启动前，应先检查周围环境情况。在运转时检查故障，须随时注意旋转部位，以防打伤头、手。5、凡需进行试车，必须由持证人员驾驶，试刹车时，必须思想集中，注意车前行人、堆物，并看清车后有无车辆。无驾驶证的修理人员，没有准开动各种车辆。只准原地发动。6、试高压火花时没有准在加注机油入口处，以防失火。7、油路系统发生故障时，

3、汽油没有准以直流方式利用或用软管直接注入化油器发动引擎。8、车辆进行试车时严禁带人，驾驶室两旁没有准站人，车辆未停妥，严禁上下。9、凡在夜晚途中修理抛锚车辆时，没有准用明火照明。10、车辆须气割、烧焊动明火时，事先要采取防火措施。三、牵引车、叉车、拖拉机、铲车安全操作规程1、司机必须牢固树立安全第一的观念，加强安全行车责任感，严格遵守本规程。2、司机必须持有驾驶证，严禁无证驾驶，实习司机除持有实习证外，必须有正式司机随车带教。3、各种生产用车，必须有保证安全音响器、年夜小灯、偏向灯、转向器、制动器等必须灵敏可靠。4、在行驶前，应查看周围行人或障碍物，鸣号起步。5、行驶时应注意来往车辆行人的动态

4、，最高时速没有得超过10公里，进出厂门、拐弯时速5公里；车间、库房3公里；叉路口要做到一慢二看三通过。6、同偏向行驶的车辆，前后两车的距离至少在10米以上，没有得后车超前车。7、车辆调头、倒车必须密切注意来往车辆、行人和周围情况，慢速进行。8、随车乘员驾驶室设有坐位的只准坐二人（包括司机），其他部位一律没有准乘坐，挂车一律禁止乘人。9、车辆在行驶中和尚未停稳时，严禁任何人上、下和扒车、跳车。10、夜间临时停车在车间门口和交叉路口，应开放小灯，司机没有得远离。11、车辆在吊车下面装卸物件时，司机必须离开驾驶室以防落物伤人。12、叉车作业时铲件升起高度没有得超过全车高度的2/3，行驶时铲件离地高度

5、没有得高于0.5米。13、行驶时，禁止吸烟、饮食、谈笑或其他妨碍安全动作。14、司机离开车辆必须将开关钥匙随身带走。工作完毕后，必须将车辆刹稳，并摘档熄灭，叉车铲脚应放落地面。15、机动车如发生重年夜事故，要保护现场，及时报告，经有关部门现场窥察分析后才可变动现场。车辆安全的办理制度2一、办公室负责站里车辆调度、车辆安全办理、车辆维修、车辆保险、办理减免车船利用税、车辆保险责任经济索赔工作。二、制定交通安全办理有关制度、办理办法，并没有断健全、完善。三、业务科室因工作需要用车，须提前提出申请，办公室根据工作的轻重缓急，全面平衡派车。四、本站职工私人用车以及职工家属因病、因事需要用车，须经站领导

6、批准前方可用车。五、车辆必须在规定地点停放，没有得擅自在其它地方存放。六、车辆维修、购买部件，到办公室办理审批手续，同意后再到指定地点维修和购买部件。正常维护、小修保养由办公室主任批准，年夜修、购买部件由处长批准。七、汽车加油在指定的中国石油加油站加油，刷卡消费。没有特殊情况没有再利用现金加油。每月30日到办公室登记行车里程，以便考核和掌握百公里耗油情况。八、每月一次安全例会。根据没有同时期和上级要求，利用多种形式，广泛深入地宣传交通法律、法规、安全常识等教育活动，提高驾驶员自觉遵守规律和法律意识；及时传达安全简报、事故转达中与交通相关的事故案例，进行总结，吸取经验教训。车辆安全的办理制度31

7、、车辆起步前，要先检查看装卸人员是否下车，车辆周围有无障碍物，确认安全前方可起步。2、行驶过程中，驾驶员应该保持车辆以合适的速度匀速行驶，注意与前车保持恰当的安全距离，谨慎采取紧急制动措施，车辆转弯时，应减速慢性。3、注意没有抢行，没有冒险，自觉做到先慢，先让，先停；会车时没有侵占对方行驶路线。4、在危险路段，冰雪道路以及雾天行驶时，严格控制车速，禁止紧急制动和猛打偏向。5、下陡坡时没有准熄火，空挡滑行。通过弯道时要靠道路中心线右侧行驶，严禁侵占对方中线。6、夜间行车要高度提高警惕，保持恰当车距；行车中如感觉困倦时应选择安全地点停车休息，严禁疲劳驾驶。7、车辆必须严格按照有关规定通过渡口及无人

8、看守的铁路道口。8、连续行驶3小时要恰当休息，同时对车辆进行检查；24小时内实际驾驶时间累计没有能超过8小时。9、严禁酒后开车，人工直流供没等违章作业现象。10、车辆行驶中发生故障时，应允许移至合适的地点维修，并设置警告标志，严禁在行车道上维修车辆或车辆存在安全隐患时行车。车辆安全的办理制度41、有起重车辆的企业，应当建立和健全关于起重车辆的维修保养、定期检验、安全规程和交接班等制度，并教育有关人员认真执行。保养2、企业应当对本企业的起重车辆进行登记，详细记载每台起重机的规格、性能等有关技术资料，以及历次技术检验、年夜修理、改变起重机的重要性能和重年夜事故的情况，以备查考。3、机动起重机一般应

9、由专职的司机驾驶，并且指定一定的人员负责挂钩和指挥工作。起重机司机和负责挂钩指挥人员，必须视觉、听觉正常，经过专门训练，并经企业安全技术部门考试合格发给合格证后，方准独立操作。4、禁止起重机械超负荷运行。5、起重机吊运重物时一般应走吊运通道，禁止从人头上越过，禁止在吊运的重物上站人，禁止吊挂着的重物加工。没有许吊着重物在空中长时时停留，在特殊提问下，如需暂停留时，应禁止一切人员在重物下面站立或通过。起重机吊着重物时，司机和指挥人员没有得随意离开工作岗位。6、起重机司机、挂钩工人和维修人员，应当经常检查各自负责的设备和吊具，以保证安全运行，在进行检修、工人加油和清洁等工作时，起重机应当停止运行，

10、如系电动起重机应当切断电源，起重机停止工作后，司机应当将起重机安全稳妥地停放在规定的地方，方可离开。车辆安全的办理制度5为了加强货场车辆办理工作，确保煤炭产品质量，计量准确，货场安全和产品销售工作有序进行，使广年夜客户及时顺利运营，营造良好窗口形象特制定本制度。1、所有装煤车辆，必须在地磅房外排队，首次放行五辆，以后每外出三辆再放行三辆。按序排队的车辆必须持有销售开具的销售单，销售单上必须注明车号、煤种、装煤顺序编号及现金与非现金。2、所有装精煤的车辆，必须做到其车底、箱板必须清理达标。3、年夜箱清理干净的车辆必须依序进入精煤货场对位装车，现场煤道员再次检查车辆清洁方可进行装车作业。4、货场煤

11、道员发现经检验车厢清洁没有达标的车辆，必须勒令其出厂清净年夜箱，没有服从指令并占道影响装车者，经领导查实罚款200元。5、所有进出厂车辆必须平车并加盖篷布，篷布必须覆盖整个箱体，并用皮条固定前方可进出厂。6、所有车辆装车完毕后必须及时经磅房过衡出矿，无故停留20分钟以上者，每车罚款200元。7、所有进入货场的车主、司机，其矿泉水瓶、方便面盒子、烟头烟盒、废纸削等杂物没有得乱放乱扔，否则罚款200元。8、所有进入货场的待装车业主，必须爱护本厂生产或生活设施，撞坏设施照价赔偿。9、所有进入货场的拉原煤车辆必须听从煤道员指挥，如有没有听从指挥、无故乱卸的一经核实罚款200元。10、所有进入厂区卸煤的

12、车辆必须卸净，如有发现没有卸净的情况发生，一经核实对其车辆罚款200元。11、货场严禁闲杂人员逗留或闲杂车辆通行。12、严禁任何人员在货场内聚众闹事，吵架工作人员等行为的发生，违者移交保卫科处理，情节严重者交公安机关追查其法律责任。13、进入货场车辆，必须服从货场办理员的统一办理，对乱停乱放等堵塞场内交通者，处以100200元罚款外。14、任何车辆严禁压磅、堵磅、堵道、占道等行为，若发生压磅、堵磅、占道、堵道者，影响正常生产，除赔偿影响生产损失外，并罚款200元15、严禁车辆没有过皮，先装煤或调换品种等行为，违者处以200500元罚款。16、杜绝对车号没有固定和没有正规的车辆装车。17、严禁小

13、车过皮，年夜车装煤，杜绝给多油箱和多水箱车辆装煤，杜绝一车多号和一号多车进出货场，违者处以200500元罚款。18、任何单位的车辆没有得以任何理由在空车过皮重车过磅时插队，若没有服从办理，无理取闹，影响货场秩序和形象者，处以200元罚款。19、因插队造成撞车，必须无条件让开车辆通道，对没有服从办理者，处以200元罚款。20、发现偷煤车辆或跑车，从重从严处罚，赔偿产品价格或差价外，处以所装总金额五倍的罚款。严重者移交司法机关处理。21、本制度罚款项目均在检斤单上注明。于20 xx年11月21日起执行为切实加强我区流通环节食品安全监管，维护食品市场秩序，保证食品安全，保障人民群众身体健康和生命安全

14、，依据食品安全法律法规和规章，结合实际，制定白山市工商行政办理局江源分局基层工商所流通环节食品安全监管制度。一、食品市场主体准入登记制度流通环节食品经营者应当依法申请取得食品流通许可证和营业执照，未取得食品流通许可证和营业执照，任何公民、法人或者其他组织没有得从事食品经营活动。（一）食品流通许可证审查批准。对申办许可证的经营者，基层工商行政所应当按照属地管辖原则，依据吉林省食品流通许可证办理办法（试行）进行认真审查，按从事食品流通经营活动的经营场所发放食品流通许可证。（二）工商登记注册。必须保持先证后照、依法登记原则。对未依法取得食品流通许可证等前置审批文件的，没有得办理登记注册手续；对未依法

15、取得许可证照从事经营活动的，要依法进行严肃处理；对改变许可项目、许可证到期的食品经营者，要及时责令其限期办理变更登记或重新办理，逾期没有办的，要依法注销许可证。（三）对有下列景遇之一的食品经营者，没有予办理市场准入登记：1.未依法取得食品流通许可证和相关批准文件的；2.已经取得的食品流通许可证和相关批准文件被吊销、撤销或者有效期届满后未依法重新办理许可审批手续的；3.个体工商户吊销营业执照没有满六个月的；4.伪造、涂改、利用他人食品流通许可证的；5.国家法律法规明确规定没有得从事经营活动的。（四）接受社会监督。基层工商所应当公示审批办理食品流通许可证的相关内容，接受社会监督。二、食品市场质量监

16、管制度基层工商所应当加强食品质量办理，严把食品质量准入关。对没有符合国家相关规定的食品，应当采取责令停止销售、退回供货方、销毁等措施，清理退出食品市场。（一）食品市场质量准入办理。基层工商所应当按照食品安全法律法规和规章的规定，做好下列工作：1.监督食品经营者建立并执行进货查验制度，督促食品经营者严格查验供货者的许可证、营业执照和食品合格证明文件；2.督促食品经营者建立并执行进销货记录制度， 鼓励有条件的经营者建立电子进货查验记录和质量自检制度；3.监督市场开办者、柜台出租者、展销会举办者建立并落实食品安全办理制度和责任制度；4.积极引导食品经营者建立“场厂挂钩”、“场地挂钩”等协议准入制度；

17、5.开展食品质量抽样检验，重点强化对消费者申（投）诉集中和与人民群众生活密切相关种类食品的抽样检验，确保上市食品质量安全。（二）食品退市监管。对下列食品，应当按照相关规定，责令退出市场：1.用非食品原料生产的食品或者添加食品添加剂以外的化学物质和其他可能危害人体健康物质的食品，或者用回收食品作为原料生产的食品；2.致病性微生物、农药残留、兽药残留、重金属、污染物质以及其他危害人体健康的物质含量超过食品安全标准限量的食品；3.营养成分没有符合食品安全标准的专供婴幼儿和其他特定人群的主辅食品；4.糜烂蜕变、油脂酸败、霉变生虫、污秽没有洁、混有异物、掺杂使假或者感官性状异常的食品；5.病死、毒死或者

18、死因没有明的禽、畜、兽、水产动物肉类及其制品；6.未经动物卫生监督机构检疫或者检疫没有合格的肉类制品；7.被包装材料、容器、运输工具等污染的食品；8.超过保质期的食品；9.无标签的预包装食品；10.国家为防病等特殊需要明令禁止经营的食品；11.食品的标签、说明书内容与实际没有符的食品；12.没有中文标签、中文说明书或者中文标签、中文说明书没有符合规定的进口预包装食品；13.其他没有符合食品安全标准或者要求的食品。（三）退市食品跟踪监督。基层工商所应当对退市的没有合格食品记录在案，以备查询。要适时进行跟踪回访，确保没有合格食品真正退出市场。三、食品市场巡查监管制度基层工商所应当加强食品市场日常巡

19、查监管工作，认真履行监管职责，维护食品市场秩序。（一）食品市场巡查的组织。分局按照属地办理的原则，组织基层工商所开展食品市场巡查工作。（二）食品市场巡查的内容。食品市场巡查过程中要做到“七查七看”：1.查经营资格，看食品经营者证照是否齐全，期限是否有效，是否按要求悬挂，是否出租出借证照，是否超规模经营，是否具备食品从业人员的健康证明；2.查建立并执行进货查验和记录制度，看食品经营者进货时是否履行了检查验收责任，是否索取了供货方相关证照、发货票等相关证明材料；3.查经销食品，看是否有质量合格证明、检验检疫证明，是否掺杂使假、以假充真、以次充好、以没有合格食品冒充合格食品，是否经销国家明令淘汰、失

20、效、蜕变的食品，是否建立食品退市制度;4.查包装标识，看食品标识内容是否真实，是否有产品称号、厂名、厂址，是否标明食品主要成分和含量，是否标明生产日期和有效期限等国家规定必须标明的内容；5.查商标广告，看食品商标是否有侵权和违法利用行为，食品广告是否含有虚假宣传和误导消费的内容；6.查市场开办者（包括柜台出租者、展销会举办者）责任，看食品市场开办者是否建立并落实食品安全办理制度和责任制度，是否认真履行法定责任义务;7.查食品贮存，看经营者经营环境、条件是否符合相关规定，是否及时清理超期蜕变食品。（三）食品市场巡查要求。1.必须两人以上着装亮证依法巡查；2.对巡查中发现的问题应及时纠正和处理，如

21、遇重年夜问题要及时向分局报告；需要查处的，要依法予以查处，并将相关情况录入经济户口；3.按照经营者自律和诚信经营情况，组织开展经常性市场巡查，重年夜节日期间要相应增加巡查次数；4.积极创新巡查方式方法，采取随机抽取经营者经营的食品进行“倒查”的办法，检查其落实查验记录义务和建立执行自律制度情况。（四）食品市场巡查记录。基层工商所进行食品市场巡查时，应当翔实记录巡查监管情况，对有违法行为的，应当补充记录处理结果。巡查记录经执法人员和食品经营者签字后归档，巡查记录保存期限应当符合档案办理相关规定。四、食品市场分类监管制度基层工商所应当根据食品经营者经营场所、特点和信用，有针对性地采取分类监管措施，

22、明确监管重点和监管方式，提高监管效能。（一）商场、超市的监管。监督商场、超市等企业，在巩固进货查验、查验记录“两项制度”功效的基础上，切实履行进货查验和查验记录义务。引导有条件的商场、超市逐步实行计算机办理，提高监管效能。（二）食品批发企业的监管。严格监督食品批发企业建立和完善食品销货台账，履行好进货查验义务和查验记录义务，确保食品经营行为规范。（三）食品批发市场、集贸市场的监管。监督食品批发市场、集贸市场履行食品安全办理责任，审查入场食品经营者的许可证和营业执照，明确入场食品经营者的食品安全办理责任，定期对入场食品经营者的经营环境和条件进行检查。建立食品经营者档案，记载市场内食品经营者的基本

23、情况、主要进货渠道、经营品种和供货商状况等信息。建立和完善食品经营办理制度，加强对食品经营者的培训。设置食品信息公示栏，及时公开市场内或行政机关公布的相关食品信息。（四）食品店的监管。严格监督食品店履行查验义务，认真查验供货者的许可证、营业执照和食品合格的证明文件，确保食品来源正当。五、食品安全监管责任追查制度基层工商所应当明确落实食品安全监管责任，严格食品安全监管责任追查，确保各项食品安全监管职能到位。（一）实行食品安全负责制。基层工商所对辖区内流通环节食品安全工作负直接监督办理责任。（二）实行食品安全责任人制度。1.基层工商所长承担本辖区流通环节食品安全工作直接监督办理责任；2.基层工商所

24、的食品安全监管人员承担食品安全监督办理的具体监管责任。（三）责任追查规模。有下列景遇之一的，应当追查相关人员的责任：1.在食品流通许可证审核发放工作中，违反国家法律法规和规章的；2.对无证、无照等违法经营行为，未及时进行处理的；3.对违法行为未依法处理，放纵违法行为，或者无法律依据减轻处罚的；4.对群众举报、上级工商机关交办、督办及相关部门转办的食品案件，无正当理由未及时调查处理的；5.对食品安全突发事件，未及时上报分局采取有效措施进行预警和处置的；6.对应当上报的食品案件瞒而没有报，或者对其他重要情况瞒报、谎报、缓报、漏报的；7.对应当移送其他部门的食品案件，没有按照有关规定及时移交的；8.

25、因主观过错，导致有毒有害食品未能得到及时控制，造成危害人身健康和生命财产安全的事故，或者给本地区、本单位造成严重没有良影响的；9.在食品安全监督办理中发现的其他失职、渎职行为。（四）责任人的处理。对负有领导责任的党员领导干部，要根据中共中央办公厅、国务院办公厅党政领导干部问责的暂行规定，视具体情节给予相关责任人责令公开道歉、停职检查、引咎辞职、责令辞职、免职的处理；构成犯罪的，移交司法机关追查刑事责任。对因没有认真履行职责出现食品安全事故的具体监管责任人，要按照吉林省工商行政办理行政执法过错责任追查制度进行处理；对造成严重后果、涉嫌犯罪的，要按照相关规定移送司法机关追查刑事责任。第二篇：白山市

26、工商行政办理局江源分局基层工商所流通环节食品安全监管制度白山市工商行政办理局江源分局基层工商所流通环节食品安全监管制度.txt求而没有得，舍而没有能，得而没有惜，这是人最年夜的悲哀。付出真心才能得到真心，却也可能伤得彻底。保持距离也就能保护自己，却也必定永久寂寞。本文由liuqiang111257贡献doc文档可能在WAP端浏览体验没有佳。建议您优先选择TXT，或下载源文件到本机查看。白山市工商行政办理局江源分局 基层工商所流通环节食品安全监管制度 基层工商所流通环节食品安全监管制度为切实加强我区流通环节食品安全监管,维护食品市场秩序,保证食品 安全,保障人民群众身体健康和生命安全,依据食品安

27、全法律法规和规章,结合 实际, 制定白山市工商行政办理局江源分局基层工商所流通环节食品安全监管制 度. 一,食品市场主体准入登记制度 流通环节食品经营者应当依法申请取得食品流通许可证和营业执照 , 未取得食品流通许可证和营业执照 ,任何公民,法人或者其他组织没有得 从事食品经营活动. 食品流通许可证 (一) 食品流通许可证审查批准.对申办许可证的经营者,基层工商行 食品流通许可证审查批准. 政所应当按照属地管辖原则,依据吉林省食品流通许可证办理办法(试行) 进行认真审查,按从事食品流通经营活动的经营场所发放食品流通许可证 . 工商登记注册. 必须保持先证后照, 依法登记原则. 对未依法取得 食

28、 ( 二) 工商登记注册. 品流通许可证等前置审批文件的,没有得办理登记注册手续;对未依法取得许可 证照从事经营活动的,要依法进行严肃处理;对改变许可项目,许可证到期的食 品经营者,要及时责令其限期办理变更登记或重新办理,逾期没有办的,要依法注 销许可证. 对有下列景遇之一的食品经营者,没有予办理市场准入登记 入登记: (三)对有下列景遇之一的食品经营者,没有予办理市场准入登记: 1.未依法取得食品流通许可证和相关批准文件的; 2.已经取得的食品流通许可证和相关批准文件被吊销,撤销或者有效期 届满后未依法重新办理许可审批手续的; 3.个体工商户吊销营业执照没有满六个月的; 4.伪造,涂改,利用

29、他人食品流通许可证的;5.国家法律法规明确规定没有得从事经营活动的. 接受社会监督. (四)接受社会监督.基层工商所应当公示审批办理食品流通许可证的 相关内容,接受社会监督. 二,食品市场质量监管制度 基层工商所应当加强食品质量办理,严把食品质量准入关.对没有符合国 家相关规定的食品,应当采取责令停止销售,退回供货方,销毁等措施,清理退 出食品市场. 食品市场质量准入办理. 基层工商所应当按照食品安全法律法规和规 (一 ) 食品市场质量准入办理. 章的规定,做好下列工作: 1.监督食品经营者建立并执行进货查验制度, 督促食品经营者严格查验供货 者的许可证,营业执照和食品合格证明文件; 2.督促

30、食品经营者建立并执行进销货记录制度, 鼓励有条件的经营者建立电 子进货查验记录和质量自检制度; 3.监督市场开办者,柜台出租者,展销会举办者建立并落实食品安全办理制 度和责任制度; 4.积极引导食品经营者建立场厂挂钩场地挂钩等协议准入制度; , 5.开展食品质量抽样检验,重点强化对消费者申(投)诉集中和与人民群众 生活密切相关种类食品的抽样检验,确保上市食品质量安全.食品退市监管. (二)食品退市监管.对下列食品,应当按照相关规定,责令退出市场: 1.用非食品原料生产的食品或者添加食品添加剂以外的化学物质和其他可 能危害人体健康物质的食品,或者用回收食品作为原料生产的食品; 2.致病性微生物,

31、农药残留,兽药残留,重金属,污染物质以及其他危害人 体健康的物质含量超过食品安全标准限量的食品; 3.营养成分没有符合食品安全标准的专供婴幼儿和其他特定人群的主辅食品; 4.糜烂蜕变,油脂酸败,霉变生虫,污秽没有洁,混有异物,掺杂使假或者感 官性状异常的食品; 5.病死,毒死或者死因没有明的禽,畜,兽,水产动物肉类及其制品; 6.未经动物卫生监督机构检疫或者检疫没有合格的肉类制品; 7.被包装材料,容器,运输工具等污染的食品; 8.超过保质期的食品; 9.无标签的预包装食品; 10.国家为防病等特殊需要明令禁止经营的食品; 11.食品的标签,说明书内容与实际没有符的食品; 12.没有中文标签,

32、中文说明书或者中文标签,中文说明书没有符合规定的进 口预包装食品; 13.其他没有符合食品安全标准或者要求的食品. 退市食品跟踪监督. (三)退市食品跟踪监督.基层工商所应当对退市的没有合格食品记录在案, 以备查询.要适时进行跟踪回访,确保没有合格食品真正退出市场. 三,食品市场巡查监管制度 基层工商所应当加强食品市场日常巡查监管工作,认真履行监管职责,维护 食品市场秩序. 食品市场巡查的组织. (一)食品市场巡查的组织.分局按照属地办理的原则,组织基层工商所开展 食品市场巡查工作. 食品市场巡查的内容. : (二)食品市场巡查的内容.食品市场巡查过程中要做到七查七看 1.查经营资格,看食品经

33、营者证照是否齐全,期限是否有效,是否按要求悬 挂,是否出租出借证照,是否超规模经营,是否具备食品从业人员的健康证明; 2.查建立并执行进货查验和记录制度, 看食品经营者进货时是否履行了检查 验收责任,是否索取了供货方相关证照,发货票等相关证明材料; 3.查经销食品,看是否有质量合格证明,检验检疫证明,是否掺杂使假,以 假充真, 以次充好, 以没有合格食品冒充合格食品, 是否经销国家明令淘汰, 失效, 蜕变的食品,是否建立食品退市制度; 4.查包装标识,看食品标识内容是否真实,是否有产品称号,厂名,厂址, 是否标明食品主要成分和含量, 是否标明生产日期和有效期限等国家规定必须标 明的内容;5.查

34、商标广告,看食品商标是否有侵权和违法利用行为,食品广告是否含有 虚假宣传和误导消费的内容; 6.查市场开办者(包括柜台出租者,展销会举办者)责任,看食品市场开办 者是否建立并落实食品安全办理制度和责任制度,是否认真履行法定责任义务; 7.查食品贮存,看经营者经营环境,条件是否符合相关规定,是否及时清理 超期蜕变食品. 食品市场巡查要求.(三)食品市场巡查要求. 1.必须两人以上着装亮证依法巡查;2.对巡查中发现的问题应及时纠正和处理,如遇重年夜问题要及时向分局报 告;需要查处的,要依法予以查处,并将相关情况录入经济户口; 3.按照经营者自律和诚信经营情况,组织开展经常性市场巡查,重年夜节日期

35、间要相应增加巡查次数; 4.积极创新巡查方式方法,采取随机抽取经营者经营的食品进行倒查的 办法,检查其落实查验记录义务和建立执行自律制度情况. 食品市场巡查记录. (四)食品市场巡查记录.基层工商所进行食品市场巡查时,应当翔实记录 巡查监管情况,对有违法行为的,应当补充记录处理结果.巡查记录经执法人员 和食品经营者签字后归档,巡查记录保存期限应当符合档案办理相关规定. 四,食品市场分类监管制度 基层工商所应当根据食品经营者经营场所,特点和信用,有针对性地采取 分类监管措施,明确监管重点和监管方式,提高监管效能. 商场,超市的监管. (一)商场,超市的监管.监督商场,超市等企业,在巩固进货查验,

36、查验记 录两项制度功效的基础上,切实履行进货查验和查验记录义务.引导有条件 的商场,超市逐步实行计算机办理,提高监管效能. 食品批发企业的监管. 严格监督食品批发企业建立和完善食品销货台 (二) 食品批发企业的监管. 账,履行好进货查验义务和查验记录义务,确保食品经营行为规范. 食品批发市场,集贸市场的监管. (三)食品批发市场,集贸市场的监管.监督食品批发市场,集贸市场履行 食品安全办理责任,审查入场食品经营者的许可证和营业执照,明确入场食品经 营者的食品安全办理责任,定期对入场食品经营者的经营环境和条件进行检查. 建立食品经营者档案,记载市场内食品经营者的基本情况,主要进货渠道,经营 品种

37、和供货商状况等信息.建立和完善食品经营办理制度,加强对食品经营者的 培训.设置食品信息公示栏,及时公开市场内或行政机关公布的相关食品信息. 食品店的监管. (四)食品店的监管.严格监督食品店履行查验义务,认真查验供货者的许 可证,营业执照和食品合格的证明文件,确保食品来源正当. 五,食品安全监管责任追查制度 基层工商所应当明确落实食品安全监管责任,严格食品安全监管责任追查, 确保各项食品安全监管职能到位. 实行食品安全负责制. (一)实行食品安全负责制. 基层工商所对辖区内流通环节食品安全工作负直接监督办理责任. 实行食品安全责任人制度. (二)实行食品安全责任人制度. 1.基层工商所长承担本

38、辖区流通环节食品安全工作直接监督办理责任; 2.基层工商所的食品安全监管人员承担食品安全监督办理的具体监管责任. 责任追查规模.(三)责任追查规模.有下列景遇之一的,应当追查相关人员的责任: 1.在食品流通许可证审核发放工作中,违反国家法律法规和规章的; 2.对无证,无照等违法经营行为,未及时进行处理的; 3.对违法行为未依法处理,放纵违法行为,或者无法律依据减轻处罚的; 4.对群众举报,上级工商机关交办,督办及相关部门转办的食品案件,无正 当理由未及时调查处理的; 5.对食品安全突发事件,未及时上报分局采取有效措施进行预警和处置的; 6.对应当上报的食品案件瞒而没有报, 或者对其他重要情况瞒

39、报, 谎报, 缓报, 漏报的; 7.对应当移送其他部门的食品案件,没有按照有关规定及时移交的; 8.因主观过错,导致有毒有害食品未能得到及时控制,造成危害人身健康和生命财产安全的事故,或者给本地区,本单位造成严重没有良影响的; 9.在食品安全监督办理中发现的其他失职,渎职行为. 责任人的处理. (四)责任人的处理.对负有领导责任的党员领导干部,要根据中共中央办 公厅,国务院办公厅党政领导干部问责的暂行规定 ,视具体情节给予相关责 任人责令公开道歉,停职检查,引咎辞职,责令辞职,免职的处理;构成犯罪的, 移交司法机关追查刑事责任. 对因没有认真履行职责出现食品安全事故的具体监管 责任人,要按照吉

40、林省工商行政办理行政执法过错责任追查制度进行处理; 对造成严重后果,涉嫌犯罪的,要按照相关规定移送司法机关追查刑事责任.第三篇：工商行政办理局流通食品监管调研报告根据开展深入学习实践科学发展观活动的要求，我局于4月2028日分5个调研组开展深入学习实践科学发展观活动专题调研。调研组深入基层工商所、分局，通过走访企业、个体工商户，采取听、看、查等形式开展调研活动。现将调研情况汇报如下：一、流通领域食品安全监管取得的成绩、存在的问题和对策（一）、在流通领域食品安全监管工作上的做法和经验。自国务院关于进一步加强食品安全工作会议的决意将流通领域食品安全监管职能划归工商以来，*工商局就认真履行这一职责，

41、采取一系列有效措施，加强食品安全监管。我局结合*市流通领域食品市场的特点，认真研究，积极调研，周密部署，制定下发了*市工商局开展依法清理规范食品经营主体资格工作方案、*市工商局关于清理整顿食品无照经营专项行动的实施方案、*市工商局流通环节重年夜食品安全事故应急预案、*市工商局食品安全专项整治考核制度、*市工商局“食品安全示范店”创建活动实施方案及各项专项整治工作方案。将国务院关于加强食品等产品安全监督办理特别规定、食品经营者进货查验制度、市场开办者食品质量责任制度、食品经营者索证索票制度、食品经营者销售食品质量承诺制度、食品经营者协议准入制度、市场开办者和食品经营者食品质量自检制度、食品经营者

42、没有合格食品退市制度、流通领域食品经营户责任书、食品安全示范店质量承诺保证书印制成“*市食品经营户7111规范册”及“食品市场巡查台帐”发放到各职能科室、分局、工商所。从组织领导、任务落实及工作措施等方面提出了明确要求。同时，将食品安全监管工作作为一项重要内容纳入到行政办理目标中，与各相关科室、分局、工商所签订目标责任书；分局、工商所又将监管内容、任务分解细化给各片区组，一级抓一级，层层落实，形成了一把手负总责，分管领导具体抓，职能科室分工抓，分局、工商所各片区重点抓的齐抓共管的工作格局。另外，还在确保“两个100和一个彻底解决”目标上下功夫，全面提升产品质量和食品安全监管水平。我们对“两个1

43、00和一个彻底解决”作了进细化，提出了实现“7个100%和一个彻底解决”的目标。即：*市区的食品市场、超市100建立进货索证索票制度和食品进货台账制度；各乡镇、街道和社区食杂店、食品批发户建立食品进货台账制度及食品批发户建立销货台帐达100%；全市食品经营户亮照经营率达100%；责任书签订达100%；承诺书签订达100%；食品安全知识培训达100%；责任牌悬挂达100%;乡镇政府所在地、*市区小食杂店、小摊点无照经营解决率达100%。通过加强流通领域食品安全监管，我局在2008年中，共组织各类食品安全执法检查32次，出动执法人员6170人次，出动执法车辆296车次，检查食品经营户14370户次

44、，立案查处各类食品违法案件148件。下架三鹿、伊利、蒙牛等没有合格问题奶制品6572.62公斤，其中在农村下架没有合格和问题奶制品1848.10公斤。受理消费者奶制品咨询、申诉和举报18件，退换奶粉给消费者912.30公斤。查获调味品、儿童食品、月饼等过期食品150袋，过期啤酒等饮料182瓶（袋），当场销毁过期蜕变食品193公斤。查获勾兑劣质白酒24.62吨。对城区所有中小学校和职中周边食品经营门市进行集中整治，检查经营户210户，下达限期责令办证通知书15份。查处无照经营食品案件143件，查处虚假宣传保健食品案件1件。另外，还进一步强化猪肉和粮油等重要食品市场的监管力度，令其在市区经营猪肉的

45、经营者都必须“挂牌经营”，市场主办单位都须与经营户签定责任保证书。采取有力措施，做好禽流感防控工作，出动执法人员960人次，车辆125台次，检查禽类市场269次和经营户1268户次，监控活禽11230只，禽类产品2568千克。加强节日食品市场整治，对节日消费较多的酒类、饮料、豆制品、奶制品、散装食品和儿童食品进行拉网式检查，对超市和食品经营户进行动态巡查监管，使超市和食品市场节日商品质量明显好转，基本实现零投诉。（二）、流通领域食品安全监管工作中存在的问题：一是监督办理还只重表层，留于形式，忙于应付，忽视日常监管，日常巡查产生“疲劳症”。二是在专项治理中只是查处了少量的无照经营、过期食品、三无

46、食品等经营违法行为，而对更深层次的食品内在质量、伪造质量标志、欺诈消费者行为却少有深究。三是对监管制度执行没有力，虽然制定了没有少对经营企业自律制度及对其监管制度，但真正实施起来很有难度，贯彻执行没有得以完全落实。四是人员素质没有能适应目前食品监管形势的要求，执法人员对法律法规及食品质量、卫生的知识了解没有多没有深，没有能较好的运用于监管。基层执法队伍的整体素质也没有很高，办案力量薄弱，难以实施强有力的监管。五是法律法规严重滞后，当前国家虽赋予了工商部门监管食品安全的职责，但没有足够地从法律上赋予相应的职权，监管制度缺乏强力的法律支撑，导致在监管中执法难、执法没有严等现象的发生。六是检测手段落

47、后，特别规定中提出了由农业、质监、卫生、工商四个部门共同承担食品安全的监管，其余三个部门均有相应的法定质量、卫生检测机构，监管操作性很强，唯有工商部门没有检测权，虽然对基层部门也配备了一些食品安全快速检测箱，但由于检测局限性很强，又无法律效力，没有很强的实用性，检测判定上仍需借助其他部门。（三）、对流通领域食品安全工作的建议：一是提高思想认识，转变观念。我们从思想上认识到监管流通领域食品是当今工商部门履行市场监管职能的重点，从学习实践科学发展观上认识到，食品安全是政府关心、百姓关注的一项民心工程，职能的划归是国家对工商行政办理的充分信任，对食品监管的成功将是工商的立足之本，反之工商部门则会遭遇

48、市场拒绝、政府失信而失去部门存在的意义。二是加强干部队伍建设，提高监管人员的综合素质。对在职人员进行知识更新，加强法制培训，适应没有断更新的法律知识，提高法制素质，熟练运用法律法规，加强对商品质量知识和卫生知识的研究和学习，了解食品安全隐患的特点和动向，提高监管的针对性和有效性；加强对执法办案操作规范的研究，加强对办案技巧上的训练。三是落实监管制度，切实履行监管责任。重点把好食品准入关，实现监管关口前移，加强食品经营者及食品市场开办者自律制度的落实，督导其建立和落实食品自律制度，有效杜绝和减少没有合格食品、有毒有害食品流入市场，危及消费安全。四是加强长效监管机制建设，提高商品质量监管水平。完善

49、和推进索证索票和进销台账制度建设。扩年夜“两项制度”的覆盖面，探索适合没有同经营主体和经营场所的监管方式和方法。积极引导商场、超市提高“两项制度”的电子化办理水平。加强对 “两项制度”的监督检查。建立健全市场监管执法体系。突出抓好经营主体准入、市场巡查、经营者和市场信用分类监管、商品质量监测和分类办理、没有合格食品等产品退市、产品质量和食品安全信息公示制度。建立健全经营者自律体系。建立健全并执行索证索票、进货台账制度的同时，进一步引导食品等产品经营者建立和完善购销台账制度、没有合格食品等产品退市制度、质量承诺制度和市场开办者质量责任制度。建立健全社会监督和协作体系。建立部门协作制度、行业组织情

50、况转达制度、与新闻媒体沟通协作制度，勉力营造良好的舆论和社会环境。聘请 名流通领域商品质量监督员。建立健全商品质量和食品安全信息化网络体系，建立相对独立的食品经营主体数据库、食品和重要商品数据库、商品质量监测数据库和商品质量监管技术支撑数据库。建立健全预警和应急处置体系。建立健全应急检查制度和演练制度，没有断提高应急能力。推行“流通环节食品安全监管责任牌”，把工商监管人员与食品经营者一一对应，将监管人员和服务对象基本情况用牌的方式固定在经营场所的醒目位置。食品经营者向工商部门签订食品安全承诺书。制作“食品安全办理制度公示牌”、“食品安全信息公示栏”、“加强食品监管、维护消费安全责任牌”和“索证

51、索票袋”。健全商品进货检验制、质量问题食品下柜收回制、市场巡查制以及流通领域食品经营户责任书“三制一书”制度。二、规范行政执法行为取得的成绩、存在问题和对策（一）、规范行政执法的做法和经验。我们针对执法工作的实际，先后制定了*市工商行政办理局立、结、销案登记规定、*市工商行政办理局行政强制措施办理暂行办法、*市工商行政办理局行政处罚决意执行规定*市工商行政办理局行政处罚案件核审暂行办法、*市工商行政办理局执法文书办理暂行办法、*市工商行政办理局行政执法监督暂行办法六项执法制度，使之做到法无规定没有作为，依程序而作为。执法办案“六项制度”紧密结合我局实际，可操作性较强，从立案、采取强制措施、调查

52、、案件终结、审核、处罚决意签发、执行、销案等全过程，都有了严格的制度规定。我局法制科依据以上规定，对每一个案件从案件事实，提取的证据，办案的程序，违法行为的定性，处罚的依据，处罚决意的下发等，进行严格的审核和监督，加强了对基层执法办案工作的指导，规范行政执法工作中的一些随意性和没有规范操作，提高了基层行政执法的能力。另外，我局还成立了 “*市工商局案件审理委员会”， 加强对重年夜、复杂、疑难违法行为案件的核审。制定了*市工商行政办理局案件审理委员会工作规定，拟罚款金额在20万元以上的案件、拟吊销证照的案件、办案机构与法制科就案件的有关问题意见没有能达成一致的案件，提交*市工商局案件审理委员会集

53、体审理会商决意。2008年1月，我局派部分工商干部到昆明盘龙区、安宁区等工商局学习了一般程序简双方式查处轻微违法违章案件的处罚方式。学习回来后，根据我局实际情况，结合我市城郊结合部、农村食品监管的实际，我局推行了一般程序简双方式查处轻微违法违章案件的处罚方式，并对应用该处罚方式查处案件的规模、处罚的幅度、案卷的装订作了创新规定。截止2009年4月20日，应用一般程序简双方式已查处660个案件，罚款835,664.00元。2008年“云南省工商行政办理信息系统”启用后，为使我局全体干部职工尽快掌握和利用，及时组织了全员培训。我局查处的行政执法案件已全部录入“云南省工商行政办理信息系统”行政执法模

54、块，并应用信息系统规范行政执法程序。2007年9月工商行政办理机关行政处罚程序规定、工商行政办理机关行政处罚案件听证划定规矩公布以来，为了让我局执法人员尽快熟悉新的行政处罚程序规定，以便能正确的掌握和实施，我局及时以会议培训的形式组织全体干部职工进行学习。2008年5月，结合“岗位年夜练兵”又将工商行政办理机关行政处罚程序规定、工商行政办理机关行政处罚案件听证划定规矩制作成幻灯片，再次对全体干部职工进行学习培训。到目前为止，我局在行政处罚中没有发现违反行政处罚程序规定和听证划定规矩行为。（二）、在规范行政执法上存在的问题：2009年1月1日，国家工商总局修订的新的行政执法文书已启用，在办理行政

55、处罚案件时我局已全面利用新的行政执法文书；但现在利用的云南省工商行政办理信息系统中“行政执法模块”内的文书还是旧版的文书格式，程序也是延用原有的程序。具体表现为：新增加、合并而成的文书在模块内没有。如：案件来源登记表委托调查函等；一些文书在程序中的利用也发生了改变。如：案件调查终结时，案件送审填制案件有关事项审批表而没有是旧版文书的行政处罚决意审批表，新版文书中的行政处罚决意审批表的填制则是在实施告知程序后；新修订的文书共32种，在模块内的文书还是旧版的文书格式。在执法工作中，同一案件既要用新文书做一套纸质的文档，而输入云南省工商行政办理信息系统“行政执法模块”时，又要做一套旧式的电子文档，新

56、旧两套文书相互混淆，给办案人员带来没有便。（三）、对规范行政执法工作的建议：一是建议省州工商局开展丰富多彩的行政执法办案的培训。如：典型案例评析，各地州、县市工商部门相互交流，组织办案能力相对弱的地区人员到办案能力较强地区跟班学习，开拓眼界，提升行政执法水平。二是建议增强法制审核机构的力量，提高法制核审的地位，以便更好地施展法制监督的作用。三是建议省州工商局应制定一套较完整的，易于操作的行政执法考核办法、行政执法案件考核细则等规范统一的标准，完善行政执法监督考核制度。四是恳请州工商局及时修改云南省工商行政办理信息系统“行政执法模块”，以便将行政执法案件及时录入信息系统。三、信用分类监管工作取得

57、的成绩、存在问题和对策（一）、信用分类监管的做法和经验。在工商系统停征“两费”后，我们积极从“收费型”工商向“监管型”、“服务型”和“法治型”工商进行了转变，及时开展起了企业和个体工商户的信用分类监管工作。截止今年3月17日，我局登记有内资企业629户（其中，国有企业162户、集体企业240户）、注册资金405132.54万元；私营企业1265户、投资从数2227人、从业人员30172人；个体工商户8360户、从业人员14897人、注册资金15691.41万元；农民专业合作社22户。为实施好企业信用分类监管工作，我局于2008年10月制定了*市工商局关于对企业实行信用分类监管的实施方案。要求各

58、工商分局所要全面完成经济户口的认领工作，并对辖区内的企业完成一次回访巡查，并将巡查记录认真规范地录入登记监管系统，要求全局各职能部门在各自职责规模内，按 “谁首办、谁录入，谁登记、谁录入，谁检查、谁录入，谁处罚、谁录入”的信息录入责任制，完善数据，确保信息资源完整准确。以已建立的“经济户口”为基础，丰富充实企业静态、动态数据库信息，并将监管中的指标所形成的信息进行整合，做到完整、准确、及时地全面反映工商行政执法体系各环节的综合信息，到达有效监管的目的，为下一步的企业信用分类打好基础。2009年1月正式启动企业信用分类监管工作后，市局各部门又指派专人负责企业信用分类监管工作，各工商分局所都按省工

59、商局云南省工商行政办理系统企业(个体工商户)信用分类监管实施办法及州工商局经济户口分类监管操作规范执行。（二）、信用分类监管工作中存在的问题：一是思想认识没有到位。工商所（分局）负责人对企业（个体工商户）实行信用分类监管的重要性和必要性认识没有足，认为完成罚没款是硬指标，信用分类监管工作是软任务，没有全面掌控工商行政办理职能定位，从而使这项重要的基础性工作流于形式，工作措施落没有到实处。有些干部对什么是信用分类监管，为什么要实行信用分类监管知其然没有知其所以然，有少数同志认为，这项工作是上面给下面找的“麻烦”，手续繁杂，程序烦琐，没有是带着感情做，而是带着情绪做。部分干部职工的思想观念还停留在

60、“收费型监管”的传统工作模式中上，认为“两费”没有收了，工商行政办理职能被削弱了，工作任务减轻了，一时找没有到工作的着力点。二是工作机制没有健全。对企业（个体）经济户口分配没有及时，认领没有及时。上下、摆布没有联动，“谁登记、谁录入；谁检查、谁录入；谁处罚、谁录入”的要求缺乏机制保障。有些工商分局（所）几乎所有的信息录入工作靠内勤人员来完成。软件应用没有熟悉，操作没有规范，按照综合监管软件设置，企业（个体）的设立、变更、年检、注销、吊销后均要进行“回访”，而在实际工作中，存在年夜量的“限期事务过期”或“限期事务未完成”，主要原因就是没有严格按照软件设置的程序操作造成的。信息录入没有完整，行政处