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文档简介

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3、ith warning signs, isolating network protection facilities南京市2022年度人口开展报告市人口和方案生育委员会 2022年,我市坚持以科学开展观为指导,以促进人的全面开展统筹解决人口问题,加快推进人口效劳管理体制机制创新,主要人口指标顺利完成,人口与经济、社会、资源、环境的关系总体趋于协调。 一、2022年全市人口开展的概况 1、主要人口开展指标顺利完成,人的现代化水平有待提高。符合政策生育率、出生性别比等人口主要开展指标到达省要求。人口经济生活、社会生活和生活环境等生活质量指标有较大上升空间,人的现代化水平有待提高,见表一。 表一 主

4、要人口开展指标完成情况序号指标名称2022年比2022年增长1人口自增率3.691.122符合政策生育率98%持平3出生性别比108.810.144人均GDP户籍96573元/人11.07%5城市居民人均可支配收入32200元13.7%6农村居民家庭人均纯收入13108元17.8%7全市新增就业人数20.97万人0.27万人8城镇登记失业率2.65%0.07%9社会保险累计参保人数1198.55万人次122.55万人次10城乡居民享受最低生活保障13.16万人0.29万人11人均预期寿命77.1岁0.5岁12在校大学生不含研究生71.57万人0.95万人13在校研究生9.28万人0.55万人1

5、4两院院士79人2人 2、人口总量持续增长,流入人口数量上升迅速。2022年末全市户籍人口636.36万人,人口自然增长率3.69,机械增长率 ,全市常住人口约为810.91万人,比2022年增长1.3%,其中人口总量前四位的区县为江宁、六合、浦口和鼓楼,依次为127.12万、98.33万、76.67万和76.62万。常住人口规模最少的是秦淮与建邺,依次为36.63万和38.97万,实现了年度规划人口总量控制目标见图一。2022年度我市流入人口为181.6万人,创造了自2022年以来流入人口规模的最高纪录,与2022年相比,流入人口增长率到达了20.34%见图二,其中江南八区流入人口共计115

6、.60万人,占全部流入人口的63.66%。在各区县中,流入人口前四位的是江宁、栖霞、浦口和雨花台区,依次为33.16万人、26.75万人、18.63万人和17.38万人见图三。流入人口处于末位的是高淳与溧水,仅为1.4万人和3.89万人。境外人口达 人,主要来源于哪些国家,列举人口占前几位的国家。流入人口中务工人口比重、效劳人口比重和借读培训人口比重依次为53.7%、11.965和 9.27%,三者合计占流入人口的75%,流入人口性别比为156,暂住一年以上人口比重超过4成,省内流入人口比重接近4成。图一 2022年度全市各区县常住人口规模 图二 20222022年全市流入人口规模变化 图三

7、2022年度各区县流入人口规模 3、城市中心人口进一步集聚,城镇化率略有提高。截至2022年末,南京市人口密度到达1215.23人/平方公里,虽低于北京、上海和广州,却是杭州的2.3倍。其中,江南八区土地面积占全市的12%,聚集着439.39万人的常住人口,占南京常住人口比重约55%,人口密度高达每平方公里5500人。郊县占全市的88%的面积,常住人口比重约45%,人口密度为每平方公里619.78人。见图四 从“六普数据看,南京市鼓楼区人口密度高达每平方公里3.10万人,不仅高于杭州市人口密度最高的上城区人口密度达1.91万人/平方公里,甚至高于北京市包括新东城、新西城在内的核心区人口密度为2

8、.34万人/平方公里。与全国人口密度最高的上海市3631人/平方公里相比,鼓楼区的人口密度虽低于虹口区3.63万人/平方公里、黄浦区3.46万人/平方公里、静安区3.23万人/平方公里,仍高于卢湾区、长宁区等其他中心城区。城镇化率进一步提高。在市委市政府一系列政策措施的推动下,全市城镇化加速推进,城市竞争力整体快速提升。2022年南京市常住人口总量为810.91万人,比2022年末的800.76万人,增加了10.15万人;全市城镇人口所占比重即城镇化率为79.73%,比2022年78.5%,提高了1.23个百分点。全市人口居职别离现象突出,人口集中居住在鼓楼、白下等几大片空间,而产业聚集在江宁

9、、栖霞、浦口的开发区内,大规模人口在居住地与工作地的之间钟摆运动。图四 2022年末各区县人口密度4、人口老龄化速度加快,家庭功能面临弱化。我市65岁以上老年人口比重由“五普的8.24%升至9.20%,达73.61万人,列副省级城市第5位,老年人口抚养比位居第7。与尚未进入老龄化社会65岁以上人口比重在7%以上的深圳、厦门、广州等城市差距较大。见图五随着家庭小型化、离散化与空心化,我市家庭功能也面临着弱化,家庭人口规模由“五普的2.92人/户降至2.77人/户,我市少年儿童人口比重由“五普的15.45%降至9.51%,虽高于北京8.60%和上海8.63%,但低于全国16.6%,列全国副省级城市

10、的末位,同时少年儿童抚养比居全国副省级城市第14位。见图六图五 “六普全国副省级城市少年儿童和老年人口抚养比图六 “六普全国副省级城市少年儿童比重5、低生育水平保持稳定,出生人口性别比小幅反弹。2022年,全市方案生育率为98%。2022年户籍出生人口5.83万人,出生率 ,比2022年上升 个千分点。2022年度和2022年全市出生人口性别比达108.81和108.95,略高于国际公认的103107的正常值。而2022年度为102.75。出生人口性别比有所反弹。见表二表二 20222022年全市出生人口性别情况20222022年度全市出生人口性别比万人年份出生人口男女性别比20224.932

11、.502.43102.7520225.742.992.75108.9520225.833.042.79108.816、人口健康水平提高,医疗卫生公共效劳能力增强。全市婴儿死亡率、5岁以下儿童死亡率分别为 、 ,孕产妇死亡率 /10万,出生缺陷发生率 ,均比上年有所下降。国民体质总体达标率 %,人均预期寿命到达77.1周岁男性74.8岁,女性77.6岁,比上年略有提高。全市医疗效劳体系建设力度加大,卫生医疗机构2270个,社区卫生效劳机构覆盖率到达100%。拥有病床3.5万张,共有卫生技术人员5.0万人,其中执业医师含助理医师1.73万人,注册护士2.1万人。7、人力资源优势明显,流入人口文化素

12、质有待提高。我市常住人口中大学文化程度含大专人口比重由“五普的12.35%升至26.11%,在全国副省级城市中列第1位,虽低于北京31.5%,却高于上海21.9%见图七。高中文化程度人口比重由“五普的20.14%升至20.82%,位居全国副省级城市第4,与北京、上海差距很小。初中文化程度人口比重列全国副省级城市末位,不到30%。小学文化程度人口比重由“五普的24.26%降至16.02%。全市全年入选“领军型科技创业人才方案315人、“科技创业家培养方案48名,“中央千人方案创业人才集聚目标40人。小学、初中和高中教育入学率均到达100%,高等教育毛入学率到达%,人均受教育年限到达 年,人力资源

13、优势明显。此外,2022年末在全市登记的181.6万流入人口中,大学以上文化程度的占全部暂住人口的17.6%,约32万见图八。初高中文化程度的人数占到全部暂住人口的69.9%,仍有12.5%的小学以下文化程度人口流入我市,二者合计为149.6万,流入人口文化素质有待提高。图七 京沪与副省级城市“六普大学以上文化程度人口比重图八 2022年全市流入人口大学以上文化程度人口规模示意图 8、人口就业和社会保障同步开展,居民幸福感提高。全年城镇新增就业20.97万人,农村劳动力转移就业人数达6.85万人次。援助困难人员再就业1.31万人。年末城镇登记失业率为2.65%。城市居民人均可支配收入到达3.2

14、2万元,农村居民家庭人均纯收入到达1.3108万元,分别比上年增长13.7 %和17.8%。全年城镇社会保险五大险种累计参保人数为1198.55万人次,全市新型农村社会养老保险参保人数为121.17万人,保险覆盖率达99.88%,老年农村居民养老补贴发放率达100%。全市城乡居民享受最低生活保障13.16万人,享受国家抚恤、补助等各类优抚人员2.2万人。二、2022年全市人口开展形势预测 1、常住人口增长趋缓,出生人口继续增加。全市常住人口总量预计达 万人,增长率约为 %。预计2022年2022年度南京市出生人口规模将达5.9万,6.2万、6.5万和6.8万。2、人口老龄化程度加深,低中龄老年

15、人口增长较快。“十二五时期我市将迎来老年人口顶峰,老龄化进程将进一步加快。预计全市65岁以上老年人口比重将会维持在10%以上,到达100万人左右。其中2022年我是常住人口中60岁及以上老年人口比例预计达 %,比2022年末提高 个百分点,老年人数预计达 万人,增长率为 %。低龄、中龄老年人口增长较快,增长率达 %。3、劳动年龄人口增速放缓,社会总抚养比继续上升。2022年,全市15-64岁劳动年龄人口预计达 万人,相比2022年增加约 万人,增长率为 %。人口数量型红利逐渐缩减,社会总抚养比预计达 %,比20221年上升 个百分点。 三、对策建议 1、科学编制“两个规划,促进人口与经济社会资

16、源环境协调可持续开展。科学编制人口功能区和人口开展规划,促进我市人口分布与经济产业布局、资源环境承载力相适应,变过去“摊大饼式的城市扩张为“蒸小笼式组团开展。通过控制核心区新建住宅、医疗、教育、商业等大型效劳设施的新建和扩建,改变资源过度集中的局面,实现核心区人口比重的进一步降低,主城区人口比重根本稳定,新兴产业区人口比重适度增加。科学调控人口规模,改善人口结构,提升人口素质,优化人口布局,促进人口长期均衡开展,为创成率先大业营造更加有利的人口环境。2、加快推进产业升级,综合调控流入人口规模。随着经济形势的进一步好转,由于对劳动密集型中低端制造业的依赖,使得经济增长对流入人口需求仍然旺盛,按目

17、前的开展趋势,流入人口将进一步增长。在大力推进根本公共效劳均等化、促进其融入城市社会的同时,更要注重吸引高素质人才。要组织实施并完善人才开展规划,大力开展战略新兴产业及中高端现代效劳业,合理控制中低文化素质流入人口规模,为高校毕业生在宁开展创业提供政策支持和便利条件。3、加强主体功能区规划,加快“一区两县的城镇化进程。制定实施城市开展主体功能区规划,引导中心城区人口向“一区两县集聚,形成合理的人口梯度分布。根据不同区域的资源环境承载力和经济社会开展条件,构建人口疏散区、人口限制区、人口稳定区、人口集聚区等四类人口开展功能区。建立健全城市规划、市场调节、政策推动、利益导向、产业布局、房地产建设、公共效劳资源配置等多种杠杆有机结合的人口布局调整和优化机制,合理推进六合、溧水与高淳城镇化进程,通过开展要素在城乡、区域间的有效配置,使人口分布与城市形态、功能相适应,与经济、社会、资源、环境相协调。4、合理布局产业园区,加快公共根底设施建设步伐。 各类新兴产业园区在江宁、浦口、栖霞和雨花台等区快速开展,而全市人口仍集中在鼓楼、白下等几大片空间,造成了与早期英国等西方国家类似的人口

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