洗煤厂生产安全综合应急预案及现场处置方案

1、生产安全事故应急预案 公 布 令为了认真贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，加强和提高抗灾救灾能力，切实维护员工生命和企业财产的安全，依据中华人民共和国安全生产法、中华人民共和国突发事件应对法、生产安全事故应急条例、XX省安全生产条例、生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则、生产安全事故应急预案管理办法、XX省安全生产应急预案管理方法等有关法律、法规、标准和规范，本公司组织有关人员编制了XXXX公司生产安全事故应急预案，以保证应急管理工作的制度化和规范化。本公司组织有关人员对本预案进行了评审，现予以公布，请所有人员遵照实施。XXXX公司生产安全事故应急预案自公布之日起实施。 公布人：

2、 应急预案管理情况版本号编制与修编内部评审外部评审公布生产安全事故应急预案编写小组组 长 ：副 组 长：编写人员：应急预案内部评审意见内审内容生产安全事故应急预案内审时间内审组成员姓名职务签字内审结论及意见：经过内部评审，评审小组认为本预案符合生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则(GB/T29639-2013)编制要求，符合企业现场实际，具有实际操作性，同意进行外部评审并申请备案。备注：综合应急预案 编制单位： 发布日期： 实施日期： 目 录TOC o 1-3 h u 1总则 PAGEREF _Toc4984 11.1编制目的 PAGEREF _Toc6762 11.2编制依据 PAGER

3、EF _Toc10417 11.3适用范围 PAGEREF _Toc8505 21.4应急预案体系 PAGEREF _Toc26489 21.5应急工作原则 PAGEREF _Toc30564 32事故风险描述 PAGEREF _Toc2319 43应急组织机构及职责 PAGEREF _Toc4982 123.1应急组织体系 PAGEREF _Toc27385 123.2 组织机构与职责 PAGEREF _Toc8571 134预警及信息报告 PAGEREF _Toc9026 184.1预警 PAGEREF _Toc22715 184.2信息报告 PAGEREF _Toc18387 205应急

4、响应 PAGEREF _Toc19506 235.1响应分级 PAGEREF _Toc2442 235.2响应程序 PAGEREF _Toc29652 245.3处置措施 PAGEREF _Toc2289 265.4应急结束 PAGEREF _Toc23772 286信息公开 PAGEREF _Toc14788 297后期处置 PAGEREF _Toc8637 298保障措施 PAGEREF _Toc5042 309应急预案管理 PAGEREF _Toc3690 339.1应急预案培训 PAGEREF _Toc492 339.2应急预案演练 PAGEREF _Toc15378 339.3应急预

5、案修订 PAGEREF _Toc20622 349.4应急预案备案 PAGEREF _Toc1922 359.5应急预案实施 PAGEREF _Toc3552 3510附件351总则1.1编制目的为建立健全XXXX公司（以下简称公司）统一、高效、科学、规范的应急管理体系，确保公司生产安全事故发生后，能够快速、高效地调动公司内、外部应急资源，及时、合理、有序地应对和处置，最大限度地保护人员的生命安全，减少事件给企业造成的损失和影响，以及给环境造成的污染与破坏，维护企业和社会稳定，保证公司安全、协调、健康发展，特编制本预案。1.2编制依据依据以下等法律法规及有关规定，制定本预案：中华人民共和国安全

6、生产法中华人民共和国突发事件应对法中华人民共和国消防法中华人民共和国特种设备安全法中华人民共和国职业病防治法危险化学品安全管理条例XX省安全生产条例生产安全事故应急条例危险化学品重大危险源辨识（GB 18218-2018）生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则（GB/T 29639-2013）特种设备事故应急预案编制导则（GB/T 33942-2017）生产安全事故应急预案管理办法(安监总局令第 88 号)国务院办公厅关于印发的通知（国办发2013101号）国务院安委会办公室关于进一步加强安全生产应急预案管理工作的通知（安委办201511号）生产经营单位生产安全事故应急预案评审指南生产安全事

7、故报告和调查处理条例（国务院令第493号）XX市人民政府办公厅关于进一步规范全市生产安全事故信息报送时限和内容的通知（晋市政办201544号）XX县人民政府生产安全事故应急预案XX县应急管理局冶金机械等八大行业事故灾难应急预案XX镇人民政府安全生产事故应急预案1.3适用范围本预案适用于XXXX公司在生产过程中发生的火灾爆炸、机械伤害、车辆伤害、坍塌、煤粉爆炸、有限空间作业等生产安全事故，事故级别主要适用于国家规定的一般事故（不含）以下事故灾难的抢险救援工作和对一般事故（含）以上事故灾难的先期应急处置工作。1.4应急预案体系本公司的应急预案体系包括综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案，与XX

8、县人民政府生产安全事故应急预案、XX县应急管理局生产安全事故灾难应急预案、XX县应急管理局冶金机械等八大行业事故灾难应急预案、XX镇人民政府安全生产事故应急预案相衔接。应急预案体系详见下图。1.5应急工作原则1.5.1以人为本，减少危害。把保障员工的生命安全和身体健康、最大限度地预防和减少生产安全事故灾难造成的人员伤亡作为首要任务。切实加强应急救援人员的安全防护。在应急响应过程中，按照“保护生命、保护环境、抢救财产”的顺序制订实施应急救援方案。采取有力措施，最大限度地减少人员伤亡、环境污染、财产损失。1.5.2统一领导，分级负责。建立安全生产应急预案和应急机制，把公司统一领导与部门分类管理、车

9、间分级负责相结合，公司负责组织指挥和联合救援工作及善后处理，部门和车间按照“谁主管，谁负责；谁在岗，谁负责”原则各自分工负责，紧密配合，迅速有效地开展初期处置、应急救援，尽快恢复生产。1.5.3快速反应，协调应对。加强应急队伍建设，建立应急联动机制，确保应急救援行动反应灵敏；有关部门应当与相关单位密切配合，充分发挥指导和协调作用。1.5.4依靠科学，依法规范。采用先进技术，充分发挥专家作用，实行科学民主决策。采用先进的救援装备和技术，增强应急救援能力。依法规范应急救援工作，确保应急预案的科学性、权威性和可操作性。1.5.5预防为主，平战结合。贯彻落实 安全第一，预防为主，综合治理 的方针，坚持

10、事故灾难应急与预防工作相结合。做好预防、预测、预警和预报工作，做好常态下的风险评估、物资储备、队伍建设、完善装备、预案演练等工作。2事故风险描述2.1生产单位概况2.1.1XXXX公司位于XX省XX县XX镇XXXXXX西约500米处，占地面积30亩，距离XX镇镇区约500m。公司法定代表人为徐超，统一社会信用代码为9114052568020505XQ，经营范围：经销建材(不含油漆）、钢材、矿山机电、五金百货、生铁、铸件，煤炭洗选加工（依法须经批准的项目，经相关部门批准后方可开展经营活动）*。本项目生产规模为年洗选原煤180万吨/年，投资2500万元，占地面积30亩。选用跳汰洗选工艺，公司现有员

11、工21人。公司目前有办公室、生产部、销售部、财务部等部门，设有办公楼、洗煤车间等。2.1.2建设项目选址情况1)地理位置 XXXX公司位于XX省XX县XX镇XXXXXX西约500米处，占地面积30亩，行政区划属XX镇管辖。厂区西边为荒地，北边为XX县XX煤XX工贸有限公司、南边为XX县XX工贸有限公司，东北为乡XX道路，交通便利。2）地形地貌XX县的地势为北高南低，东、西、南三面环山，山岭陡峻，倾向中央；北、中部为丘陵地带，最高地为小XX镇武神山主峰，海拔1346.6m，一般在650-1000m之间，山区面积占总面积约65.7%，丘陵面积约为577.91km，占总面积的28.6%；由北到南的平

12、缓地区，间有河流、渠溪，形成XX、XXX(属城区)、XXX(属城区)，南XX4块小型盆地，称为“XX盆地”面积为180km，占总面积的8.3%。本项目位于XX县西北部。3)气候条件本区属暖温带半湿润大陆性季风气候，四季分明，夏秋湿润多雨，冬季干燥寒冷。据XX市气象局多年观测资料，本区多年平均气温11.8，最高气温38.6(2009年7月15日)，最低气温-17.4(1998年1月19日)，多年平均降水量575.9mm，最大日降水量为176.4mm(2010年8月4日)。降水主要集中于每年的69月份，约占全年降水量的70%。多年平均蒸发量为1695.9mm，无霜期在180天以上，年平均冻结天数7

13、8.2天，一般出现在12月份前后，最大冻土深度37cm。多年平均相对湿度62%。风向冬春季多西北风，夏季多为东南风，风力一般为34级。4)地震烈度根据中华人民共和国建筑抗震设计规范(GB50011-2010，2016修订)及1：400万中国地震烈度区划图(GB18306-2015)。XX市XX县地区地震动峰值加速度和地震动反应谱周期分别为0.05g和0.45s，地震烈度为VI度，地震分组为第三组。2.1.3工艺流程简述1、原煤准备系统(1)原煤经由汽车运送至原煤堆棚，棚顶设有喷淋，以免原煤在运输、筛分和转载过程中产生大量的粉尘，污染车间工作环境及厂区生活环境。(2)受煤坑漏斗上设开孔为300

14、x300mm的漏煤蓖子，以防超大块落入受煤漏斗，造成设备堵塞。受煤坑上架设筛子。生产时，入厂原煤由铲车倒入筛子，筛下煤进入受煤坑中，受煤坑下由给煤机通过皮带运至洗选车间。 2、洗选系统 (1)洗选系统采用跳汰机为主要洗选设备，洗选出精煤、中煤、矸石三种主要产品。 (2)原煤经皮带送至洗选车间内的跳汰机料斗，均匀的进入跳汰机进行洗选，密度大的矸石逐渐下沉分布在底层，由自动排矸装置排出后经斗提机送至室外矸石区；中煤分布在中层，经排料系统分离后由斗式提升机提升至室外中煤区；密度较小的精煤分布在上层，通过溢流堰进入精煤分级脱水筛，筛上物经精煤脱水分级筛分为中块和小块精煤，由皮带传送至成品区。筛下煤水首

15、先由高频末煤回收筛进行末煤回收，然后经皮带传送至离心机脱水后，再由皮带送入成品区；洗选水流入浓缩池沉淀。后经泵压至压滤机进行。3、煤泥水处理系统煤泥水采用“浓缩+压滤”处理工艺，浓缩池底流由泥浆泵打至箱式压滤机脱水处理，脱水完成后的煤泥饼落入煤泥区供综合利用；浓缩池溢流和煤泥滤液全部进入循环水池回用于跳汰机使用。4、储运系统原(料)煤、成品煤、矸石均存储于经过地面硬化的轻钢结构厂房内，厂房顶部四周留有通风口，顶部安装喷雾洒水装置。受煤坑原煤跌落点安装喷雾降尘，道路扬尘设洒水车洒水降尘。 原煤及产品均为公路运输。2.1.4工艺流程图2.1.5主要设备一览表主要设备一览表序号设备名称规格型号单位数

16、量1原煤给煤机GPM800台12胶带输送机原煤胶带输送机条13多功能智能数控跳汰机DHXT12-3段台14罗茨风机RRF300型台25低压风包1.2*2台26高压风机SCK36M-9型双螺杆台17高效快开压滤机GXMZ350-U型箱式压滤机台28末煤离心脱水机BLT900型台29深锥高效快速浓缩机10M台110胶带输送机TD75胶带输送机条111胶带输送机TD75胶带输送机条112胶带输送机TD75胶带输送机条113胶带输送机TD75胶带输送机条114胶带输送机末煤输送机条115胶带输送机块煤输送机条116弧形脱水筛20型弧形脱水筛（带可调挡板）台117弧形脱水筛20型弧形脱水筛（带可调挡板）

17、台118弧形脱水筛20型弧形脱水筛（带可调挡板）台119精煤脱水筛ZKB2060型直线振动筛台120末煤脱水筛ZKBF1856型直线振动筛台421精煤分级筛YK1540圆振筛台12.1.6主要特种设备特种设备一览表序号设备名称规格型号单位数量安装位置1储气罐0.8m3台1洗选车间2.1.7主要原辅材料表主要原辅材料一览表序号原辅材料名称单位年消耗量供应地点1原（料）煤万吨180附近煤矿2水万方10雨水收集/地下水3电万度400厂内变压器4絮凝剂吨20外购2.2事故风险描述2.2.1公司在生产经营过程中，可能发生安全生产事故，我公司重点预控风险，主要涉及以下：1、生产、储存中存在的主要危险有害物

18、质有：空气（压缩的），氧气（压缩的），液化石油气（乙炔气），煤及粉尘，润滑油等。2、在生产过程中存在的危险有害因素有火灾、爆炸、容器爆炸、触电、机械伤害、车辆伤害、高处坠落、物体打击、中毒和窒息、灼烫、粉尘、噪声与振动、坍塌、淹溺、不良作业条件等危险有害因素，分布情况见下表序号事故类型发生场所事故发生的后果及影响范围事故发生的可能性1可燃气体火灾、爆炸液化气（乙炔气）瓶使用、储存场所 发生事故后的波及范围，视火灾、爆炸的威力大小而定，可造成人员伤亡、设备损毁不违章作业，事故可控2煤粉粉尘爆炸煤粉集聚区域场所发生事故后可波及范围，视火灾、爆炸的威力大小而定，可造成人员伤亡、设备损毁不违章作业，事

19、故可控3气瓶气包爆炸氧气瓶、液化气（乙炔气）瓶、储气罐等使用、储存场所 发生事故后的波及范围，一般为定向伤害，可造成人员伤亡、设备损毁气瓶不违章作业，事故几率小；气包爆炸可能性微乎其微4火灾储存、使用油料等易燃物质场所、储煤及设备电气、配电室等发生事故后的波及范围，受灭火速度的影响，可造成人员伤亡、设备损毁配备消防设施，事故可控5灼烫（烧伤） 焊割、火炉等场所 事故影响范围为其作业区域，可造成人员伤亡维修作业穿戴劳保，事故几率很小6触电所有存在用电设施设备、生产、办公、生活等场所事故影响范围为其作业区域，可造成人员伤亡、设备损毁设备接地，定期检测，事故可控7机械伤害所有存在机械设备的生产作业场

20、所 事故影响范围为其作业区域，可造成人员伤亡、设备损毁设备运动部位防护，事故可控8高空坠落高空维修作业场所及2米以上作业平台，料坑、水池等事故影响范围为其作业区域，可造成人员伤亡、设备损毁栏杆防护，不违章作业，事故可控9物体打击物体存在动能、势能工作场所事故影响范围为其作业区域，可造成人员伤亡、设备损毁穿戴劳保用品，设备防护，事故可控10车辆伤害车辆通行、作业场所事故影响范围为其作业区域，可造成人员伤亡、设备损毁人车分离，穿显眼服装，不违章作业，事故可控11中毒和窒息有限空间事故影响范围为其作业区域，可造成人员伤亡按章作业，事故可控12坍塌厂房、物料堆积过高区域、厂区护墙事故影响范围为其作业区

21、域，可造成人员伤亡、设备损毁自然灾害预先停产，事故几率很小13淹溺水池事故影响范围为其作业区域，可造成人员伤亡有栏杆、警示标识，事故几率很小14粉尘煤棚等作业场所 事故影响范围为其作业区域，可造成人员身体受损，引发尘肺采取降尘、劳保防护，事故几率很小15噪声煤棚、洗选车间等场所 事故影响范围为其作业区域，可造成人员身体受损，引发噪声性耳聋生产区噪声大，需要控制以上危险有害物质及因素分布于独立车间独立部位，由道路分隔，防护间距满足要求，消防设施完好，应急资源调查评估能够防范风险扩大，使事故控制在可控范围内。2.2.2危险化学品重大危险源辨识本单位根据危险化学品重大危险源辨识（GB18218-20

22、18）中表1及表2危险化学品名称及其临界量判别，需要辨识的危险化学品有维修用的氧气(压缩的)和乙炔（液化石油气）。危险物质临界量表序号物质临界量(t)存量(t)1氧气（压缩的）2000.0172乙炔10.014构成重大危险源包括以下两种情况：1、库内有一种危险物品的储存量达到或超过其对应的临界量；2、库内贮存多种危险物品且每一种物品的储存量均未达到或超过其对应临界量，但满足下面的公式： （q/Q）+（q2/Q2）+（qn/Qn）1式中：q1,q2qn每种危险化学品实际存在量，单位为吨（t）。Q1，Q2Qn与各危险化学品相对应的临界量，单位为吨（t）。0.017/200+0.014/1=0.01

23、41根据上述计算结果，本项目不构成危险化学品重大危险源。 周边500米内不存在重大危险源。3应急组织机构及职责3.1应急组织体系XXXX公司的应急组织体系由应急领导小组和专业应急响应小组两大部分组成。其中，应急领导小组由公司级领导组成，日常应急管理及值班设在安全办公室，安全办公室是公司应急领导小组的平时执行机构，并负责公司事故的24小时接警和上报应急领导小组。生产车间值班领导负责处理现场事故先期处置。处理事故时，由应急领导小组指派成立现场应急指挥部，现场应急指挥部成立后，根据现场应急处置工作需要，调动相应的各应急小组参与应急处置。当现场指挥丧失指挥能力时，应急领导小组应立即重新指派或由现场最高

24、领导接替。专业应急响应小组主要有疏散警戒组、应急救援行动组、应急救援保障组、机动组等组成。应急领导小组组长：主要负责人应急领导小组成员：各职能部门、车间班组负责人应急管理办公室主任：安全办公室主任3.2 组织机构与职责3.2.1 应急领导小组应急领导小组是公司日常应急管理与生产安全事故应对的最高领导和决策机构。应急领导小组组长：主要负责人成员：各部门/车间/班组负责人遇应急领导小组组长不在时由公司在岗最高领导人代理组长。应急领导小组根据事故程度临时成立现场应急指挥部，当现场指挥丧失指挥能力时，应急领导小组应立即重新指派或由现场最高领导接替。3.2.1.1应急领导小组是公司应急管理的最高指挥机构

25、，职责如下：1.全面负责公司的应急管理工作，落实公司和政府有关应急工作的重要指令；2.建立健全公司应急救援指挥体系的体制、机制；3.负责公司应急预案的审定、发布，统一协调应急资源及社会救援力量；4.负责组织生产安全事故应急预案的演练、评审和奖惩；5.负责生产安全事故的应急救援及信息发布；6.发生事故时，负责向有关上级部门报告；7.下达预警和预警解除、应急预案启动和终止指令；8.可直接指令相关方单位现场指挥应急处置工作；9.确定现场应急指挥部人员名单和专家名单，并下达派出指令；10.应急处置过程中，向外部应急组织（其他企业或地方安全、环保、公安、医疗组织）提出应急救援请求并配合相应应急工作；11

26、.审定并签发向XX县应急管理局等主管部门的事故报告。3.2.1.2应急领导小组组长职责1.作为安全生产应急管理第一责任人，应建立健全公司应急救援指挥体系的体制、机制；2.指挥、协调公司应急救援行动；3.负责向政府、行业主管部门报告生产安全事故及应急救援发生、进展情况；3.2.2应急管理办公室（安全办公室）安全办公室是公司日常应急管理的工作机构，受应急领导小组领导，对各专业应急小组日常准备情况进行指导，并负责24小时事故接警并及时上报应急领导小组。主任：办公室主任成员：办公室人员职责：1.负责应急指挥中心的日常运行事务；2.负责传达、贯彻落实上级应急管理工作的有关方针政策、法律法规及一系列文件指

27、示精神和公司应急指挥中心的会议决议、有关要求等；3.负责公司应急预案的管理工作，组织公司应急预案的编制、修订、审核、发布和管理备案等工作；4.负责制定、报批和组织实施公司级应急演练、培训计划；指导车间预案的编制工作；5.负责公司应急物资储备的建设，负责应急物资储备管理制度的编制、落实，制订应急物资和装备配备计划，负责公司应急物资的定期检查等；6.负责公司兼职应急队伍建设，制定并实施兼职应急队伍的培训与演练计划等；7.负责与公司、相关方单位及属地就近的各联动部门、单位实现对接；8.负责跟踪落实改进公司应急救援指挥体系的措施；9.负责召集应急会议，做好会议记录，并形成纪要；10.协助应急领导小组组

28、长审定事故救援报告，负责持续改进公司的应急救援指挥体系。办公室人员24小时值班，负责监控现场生产安全事故及接收生产安全事故上报并报告应急领导小组，全面跟踪、了解事故发展动态及处置情况，及时向应急领导小组汇报，并准确传达应急领导小组指令；负责应急领导小组交办的其他任务。3.2.3 应急工作参与部门应急管理参与部门是在生产安全事故处置中提供各类支持、协助和保障的部门，牵头负责部门内生产安全事故的组织、协调等前期处置工作，在公司级生产安全事故处置中，根据部门分管的业务，参与公司组织的抢险应急行动，参与预案的编制、修订、预案培训、演练等应急管理工作。包括：安全办公室、财务部门、销售部门及生产部门（车间

29、）。3.2.4 现场应急指挥部现场应急指挥部是公司应急领导小组派出的临时机构，是现场应急救援指挥的中心。当现场指挥丧失指挥能力时，公司应急领导小组应立即重新指派或由现场最高领导接替。在公司应急领导小组的授权下，行使现场应急指挥、协调、处置等职能，现场应急指挥部成立后，要根据现场应急处置工作需要，调动相应的疏散警戒组、应急救援行动组、应急救援保障组、机动组等参与救援。现场应急指挥部在应急领导小组领导下开展应急工作，职责如下：1.执行应急领导小组指令；2.负责现场应急指挥工作，根据灾害性质、发生地点、波及范围、人员分布、救灾人力和物力、事态发展优化现场应急抢险方案和安全措施并组织实施；3.随时与现

30、场各应急小组保持联系，发布救援命令；4.收集现场信息，核实现场情况，及时向应急领导小组汇报应急处置情况，保持现场与应急指挥部之间信息传递的真实、及时与畅通；5.统一组织、协调、指挥现场各应急专业组及相关方单位应急救援工作；6.收集、整理应急处置过程的有关资料，提供现场应急工作总结报告；7.核实应急终止条件并向应急领导小组请示应急终止；8.完成应急领导小组交办的其他任务。3.2.4.1疏散警戒组组长：车队负责人成员：车辆司机主要职能：负责事故现场保卫和警戒，疏散事故现场周围人群，维护事故现场及周围地区治安秩序；负责确定事故现场的范围，实施必要的交通管制和强制措施；执行应急领导小组、现场应急指挥部

31、其他各项指令。3.2.4.2应急救援行动组 组长：生产负责人成员：生产岗位人员主要职能：根据救援方案组织实施救援、救护，现场救人；现场灭火、洗消、保护，控制事态；执行应急领导小组、现场应急指挥部其他各项指令。3.2.4.3应急救援保障组组长：安全办公室负责人成员：销售、会计等后勤人员主要职能：负责公司应救援指挥设备设施的日常维护；保证公司电话、网络畅通；落实救援所需应急物资、应急处置等的资金保障；协调和调动应急救援装备和物资，负责组织抢险物资和资源的供应；组织协调应急物资的快速采购和运送渠道；负责组织事故现场抢险物资和抢险人员的运送；组织调动、协调公司内、外部医疗救护资源和医疗专家，对受伤、中

32、毒人员进行医疗救护；负责应急救援人员的食宿生活后勤保障工作；执行应急领导小组、现场应急指挥部其他各项指令。3.2.4.4机动组组长：维修负责人成员：电工、机修主要职能：组织调动、协调公司内应急协作的检维修、进行现场设备设施抢险；负责事故处理后的设备设施的修复、检验、恢复。根据应急工作的实际需要，受现场应急指挥部的指挥，负责增援行动。3.2.4.5信息公示与善后处理。未经应急领导小组组长授权，任何人不得发布信息公示。善后人员由应急领导小组组长授权。3.3 专家组根据应急工作的实际需要，必要时可协调外部专家组建专家组。主要职责：为现场应急指挥部提供建议和技术支持，参与制定现场应急救援工作方案；协助

33、并参与事故调查及事故原因分析工作；参加企业应急预案的评审工作。执行应急领导小组、现场应急指挥部交办的其他各项指令、任务。4预警及信息报告4.1预警4.1.1预警条件本单位生产过程中发现安全隐患，或收到有关部门提供的预警信息时，由应急领导小组根据实际情况发出预警。4.1.2预警的方式及方法满足预警条件时，现场人员向安全办公室电话预警，安全办公室接到应急预警电话后，通过电话、喊话向场区内所有人员进行预警，通过电话向政府有关部门预警。预警信息包括突发事故的类型、预警级别、起始时间、可能影响范围、警示事项、应采取的措施和发布机关等。预警由应急领导小组发布和解除。4.1.3预警级别根据本公司突发事故即将

34、造成的危害程度、发展情况和紧迫性等因素，预警级别由高到低划分为红色、橙色、黄色、蓝色四个预警级别。蓝色，可能发生危险程度较低，班组内部即可处理的事故。如可能发生人员擦伤等小事故。黄色，可能发生危险程度低，班组内部不能处理的，需要上报公司领导的事故。如可能发生人员发生轻伤，需要治疗处理的。橙色，可能发生危险程度高，可能发生人员重伤或死亡的事故，需要及时治疗处理或需向上级主管部门报告。红色，可能发生国家规定事故级别为较大及以上的事故。（如：大的火灾、爆炸、地质灾害等事故)，需向上级主管部门报告，并需请求外部支援的情况。4.1.4预警信息发布程序1)如果事故预警级别为红色：(1)事故发现第一人立即报

35、告安全办公室。(2)办公室值班人员接到事故报告后，立即上报应急领导小组值班领导并做好相应记录，应急领导小组启动相应应急预案采取行动，并立即上报政府部门。(3)应急救援指挥部根据各级政府应急管理部门的指示和事故发展态势发布或解除预警。2)如果事故预警级别为橙色：(1)事故发现第一人立即报告安全办公室。(2)办公室值班人员接到报告后，立即上报应急领导小组班领导并做好相应记录，应急领导小组接到报警后立即启动相应应急预案对受伤人员进行救助或上报政府，根据事故发展态势发布或解除预警。3)如果事故预警级别为黄色：(1)事故发现第一人立即报告安全办公室。(2)办公室值班人员接到报告后，立即上报应急领导小组值

36、班领导并做好相应记录，应急领导小组接到报警后立即启动相应应急预案，根据事故发展态势发布或解除预警。4)如果事故预警级别为蓝色：(1)事故发现第一人立即报告安全办公室。(2)办公室值班人员接到报告后，通知应急领导小组值班领导，启动相应应急预案并采取措施。4.2信息报告4.2.1信息接收与通报公司各领导轮流值班及时接报和先期处置生产安全事故，公司安全办公室负责 24 小时值班，值班电话为事故现场第一发现人应立即通知事故现场负责人（班组长/车间主任）。事故现场负责人，在做好先期处置的同时，确认需要医疗救助等多部门救援时，必须立即将事件信息上报到应急领导小组或公司安全办公室，

37、值班人员接到报警后迅速向应急领导小组组长报告。上报方式：立即上报采用电话上报方式，事发24小时内，事发部门须将事故快报以纸质版上报公司安全办公室。事故快报格式见附表。上报内容：包括事发时间、地点、部门、伤亡情况。负有报告职责和义务的所有人员必须严格遵守事故上报流程和时限规定，情形特别紧急时，现场人员可以越级上报，以获得更加有效的应急救援。生产安全事故上报流程图4.2.2 信息处置与研判应急领导小组接到报告后根据事故的性质、严重程度、影响范围和可控性，对事故进行研判，作出预警或应急响应启动的决策：A.当未达到启动条件时，下达预警和应急响应准备指令，公司职能部门及各应急小组做好应急准备工作，做好启

38、动本预案的准备；B.当达到启动条件时，下达应急启动指令，成立现场应急指挥部，立即开展应急处置工作。应急工作组成员接到应急准备或应急响应启动的指令后，立即安排应急人员迅速做好应急准备或开展应急处置。需外部救援力量时，由公司应急领导小组负责与上级部门和相关单位联络。4.2.3信息上报按照XX市人民政府办公厅关于进一步规范全市生产安全事故信息报送时限和内容的通知（晋市政办201544号）要求在规定时限内报告生产安全事故信息：（一）报告流程及报告时限1.生产安全事故（死亡事故）或涉险事故发生后，公司应急领导小组组长（遇组长不在公司时由副组长代理组长）应当立即亲自或指派人员向XX县应急管理局电话快报，同

39、时按有关要求报县应急部门及其他主管部门，特殊情况下可越级报告。（二）事故报告的内容1.事故发生单位的概况；2.事故发生的时间、地点以及事故现场情况；3.事故简要经过（包括应急救援情况）；4.事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明、涉险的人数）和初步估计的直接经济损失；5.已经采取的措施；6.其他应当报告的情况。4.2.4信息传递现场指挥部确认事故可能波及企业外时，上报应急领导小组，由应急领导小组通过电话等通讯手段，迅速向周边企业、单位通报事故发生的时间、地点以及事故现场情况、事故的简要经过、已经采取的措施、其他应当通报的情况。5应急响应公司应急响应的过程可分为接警、警情判断、确定响应

40、级别、应急启动、救援行动、事态控制、应急恢复、应急结束等步骤；各生产安全事故要按照公司相关应急处置措施的要求实施应急处置；当生产安全事故的事态无法有效控制时，要按照有关程序向上级或政府部门应急机构请求扩大应急响应。5.1响应分级参照国家的有关规定，结合公司的实际，将生产安全事故等级按照其性质、严重程度、可控性、影响范围、处置能力等因素分为三级，见下表。一级二级三级事故后果超出公司处置能力，需要外部力量介入方可处置事故后果超出部门、车间处置能力，需要公司采取应急响应行动方可处置（如人员需要医疗救援等）事故后果仅限于部门、车间内部，无人员受伤需要住院，现场即可处理5.1.1应急响应启动条件符合以下

41、条件之一时，经公司应急领导小组决定，启动应急响应程序：发生一级生产安全事故；发生二级生产安全事故，所属部门请求公司给予支援或帮助；响应上级部门因重大事故的应急联动要求。根据风险分析，公司应急响应主要为二级响应。注：发生事故的等级只是初步判断等级，不等同于事故结果定级。5.2响应程序应急响应的过程可以分为接警、应急指挥机构启动、应急资源调配、应急救援、扩大应急、应急终止和后期处置等步骤。按照事故类型（如火灾等）应照对应的专项应急预案的要求实施应急处置。当事故的事态无法有效控制时，应按照相关程序向上级应急机构请求扩大应急响应。应急响应程序5.2.1接警发生安全生产事故、事件或灾情后，现场人员要立即

42、向安全办公室汇报事故的基本情况。基本情况包括：事故发生的单位、时间、地点及事故性质等。安全办公室值班人员接到事故汇报后，立即汇报应急领导小组值班领导。值班领导通知应急领导小组组长和其它成员召开应急会议。应急领导小组值班人员要负责记录事故发生时间、地点、被困人数、初步原因等详细情况，并向公司应急领导小组组长汇报。5.2.2应急级别确定应急领导小组组长接到汇报后，迅速作出判断，确定响应级别。如果事故很小，不足以启动应急救援预案，则发出“预警”警报，密切关注事态发展变化；如果事故达到“二级紧急事件”标准，迅速启动应急预案，派出总指挥组成现场应急指挥部到达现场进行指挥。5.2.3应急指挥机构启动在应急

43、领导小组领导（现场应急总指挥）赶到现场后，事发单位应立即移交指挥权，并汇报事故情况、进展、风险以及影响控制事态的关键因素等问题，服从现场应急指挥部的指挥。各部门必须无条件地服从总指挥的命令，所有参加救援的人员必须积极主动，服从指挥，遵守纪律，不得推诿扯皮。各部门负责人如有变动，由接替人履行职责。5.2.4应急资源调配现场总指挥根据事故性质、影响范围，灾害程度，做出应急抢险资源的调配命令，调配救援所需的各种资源。情况紧急，本单位应急物资无法满足应急需求时，应及时向上级发出请求支援，请求上级部门给予医疗救护队伍、技术专家等救援支持，同时安排人做好应急救援物资的调配工作。5.2.5应急救援现场应急指

44、挥部应根据事故发生的程度，确定启动综合应急预案、专项应急预案，进行安排部署全员救援工作。各专业组按照各自的职能和总指挥的命令及抢救方案进行现场抢救。各救援队伍利用对讲机、电话、手机与现场应急指挥部随时保持联系，在执行应急救援优先原则的前提下，积极开展人员救助、工程抢险、警戒与交通管制、医疗救护、人群疏散、环境保护、现场监测等工作。医疗急救点设在安全办公室。现场应急指挥部指定一名工作人员进行预案实施的过程记录。必要时指挥部可决定先组织事故现场周围人员进行紧急疏散或转移。当事故灾难区域人员一时无法撤离事故现场时，要根据现场具体情况和应急常识，采取应急避险措施，等待救援或待机脱离险区。5.2.5扩大

45、应急在事故抢救抢险过程中，若事故发展事态难以控制，公司应急救援力量不足，应急装备、器材不能满足救援需要，事故影响到周边环境时，及时向兄弟单位及XX镇镇政府、XX县应急管理局等上级部门请求援助，启动政府预案。5.3处置措施(1)处置原则：救人优先原则；及时抢救原则；妥善处置善后原则。(2)发生事故时，在场人员首先要了解事故的性质、发生时间、地点、危害情况以及有无伤员等，尽快向现场应急指挥部报告，并通知可能受危害直接波及区域的工作人员，以及事故发展后可能波及区域的工作人员。 (3)在救援队伍没有到达之前，现场人员要充分保持头脑清楚、行动沉着、决策果断，切记惊慌失措、四处乱跑，要按各类事故的特点积极

46、采取自救、互救措施，要互相帮助，团结一心，防止事态的扩大。 (4)当事故出现危及人身安全时，现场人员应以最快的速度选择最安全、最近的路线撤离危险地点，撤退路线要根据灾害的类型、灾害发生时的位置而定。(5)事故发生后，应急救援组根据事故扩散范围建立警戒区，在警戒区的边界设置警示标识，除消防、应急处理人员、岗位人员、应急救援车辆外，其他人员及车辆禁止进入警戒区，同时将警戒区内与事故应急处理无关的人员撤离，以减少不必要的伤亡。(6)当现场现有应急力量和资源不能满足应急行动要求时。应立即向上级主管单位报告请求外部支援。(7)对伤员进行现场救护：止血急救：止血的方法通常采用压迫止血法、止血带止血法、加压

47、包扎止血法和加垫屈肢止血法等。包扎处理：有外伤的伤员经过止血后，就要立即用急救包、纱布、绷带或毛巾等包扎起来。骨折固定处理：如果受伤人员发生骨折，需利用一切可以利用的条件，迅速、及时而准确地给伤员进行临时固定。(8)伤员转运：对受伤人员进行现场紧急处理后，根据伤情程度及时将伤员转运到XX镇卫生院、XX县人民医院。(9)保护好事故现场，协助发出警报、现场紧急疏散、人员清点、传达紧急信息、事故调查等。遇到险情或事故征兆时生产现场带班人员、班组长和调度人员有直接处置权和指挥权，可立即下达停产撤人命令，组织现场人员及时、有序撤离到安全地点。在公司二级应急响应启动后，现场救援行动涉及了大量应急物资、设备

48、和人员，必须在公司应急领导小组和现场应急指挥部的统一指挥下，各有关部门应按照应急职责分工、相互协作，才能使应急救援行动有秩、高效地进行。现场应急指挥部根据生产安全事故地点、区域环境、事件类型，确认所需救援资源以及是否需要紧急检测和评估；采取相应的措施，切断事件扩大的所有途径，控制事态进一步发展；确定是否进入应急恢复或解除应急状态。公司其它部门根据应急领导小组和现场应急指挥部的指令，赶赴现场实施抢险救援行动。一旦事件升级，应在第一时间内确定采取扩大应急行动，公司安全办公室立即向外部政府部门及附近企事业单位请求增援，同时向可能受到影响的相关方告知有关情况，以及相应的应急措施和方法（地方政府介入事件

49、后，有关职责移交地方政府）。政府或上级抢险救援指挥人员到达现场后，接管现场处置，衔接政府应急预案，公司现场指挥立即向上级详细汇报现场救援情况并移交，同时组织本单位应急力量按照上级指令做好全力抢险救援工作。重特大生产安全事故的早期预防、联合救援、协调应对等方面，要与政府及上级应急管理指挥机构保持密切联系，与相关企事业单位签订应急互援协议，做到应急联动，实现资源共享。5.4应急解除（1）对于继续救援会直接威胁救援人员生命安全、极易造成次生衍生事故等情况，现场应急指挥部经组织专家充分论证，可作出暂停救援的决定。在事故现场得以控制、导致次生衍生事故隐患消除后，经现场应急指挥部组织研究，确认符合继续施救

50、条件时，再行组织施救，直至救援任务完成。（2）因客观条件导致无法实施救援或救援任务完成后，在经专家组论证并做好相关工作的基础上，现场应急指挥部可提出终止救援的意见，报请应急领导小组批准。（3）经应急处置后，现场应急指挥部确认满足应急预案终止条件时，向公司应急领导小组报告，由应急领导小组组长下达应急结束指令。下列条件同时满足时，由应急领导小组组长判断终止应急响应：1.现场已得到有效处置，导致次生、衍生事件的隐患已消除；2.受伤人员得到妥善救治。6信息公开企业突发事故信息搬告要贯穿预测预警、应急处置、善后恢复全过程，各部门根据职责分工，负责收集、整理和研究各种相关信息，并及时汇总分析，上报应急领导

51、小组，由应急领导小组组长对外发布事故信息。一般及以上事故由负责事故处理的各级人民政府统一发布事故信息。对于需要上报的事故信息，必须在规定的时间内上报相关主管部门。信息公开的原则：(1)主动性。积极主动的公开事故信息，杜绝不实传言和猜疑传播的空间。鉴于事故的突发性，使它在较短时间内被公众获知，避免谣言四起，人心惶惶，不利于危险的控制和事故的处理。(2)及时性。在突发事故应对的各个环节，及时公开相关的信息，能为公众应对突发事件提供有益的指导和帮助，减少民众寻找信息的时间，消除或减弱不利的后果和影响。(3)真实性。及时准确的把安全事故的发展、以及采取的事故处置举措和抢险救援进展信息告知社会公众，实时

52、掌握社会舆情动向，主动回应社会关切，消除公众疑虑。7后期处置7.1污染物处理事故抢救抢险结束后，本公司安全办公室主任要组织人员或配合相关专业人员对事故现场进行清洗、消毒，对污染物进行收集、处置。7.2生产秩序恢复应急救援工作结束后，本公司总经理要及时主持召开全体会议，向广大职工家属如实通报事故情况，并要求广大党员、团员、干部起带头作用，不信谣，不传谣，带头稳定场区生产生活秩序，搞好安全生产工作。正确引导公众舆论，避免发生各种误解或猜疑，消除事故带来的消极或负面影响。7.3医疗救治受伤人员要安排好医疗救治，及时启用工伤保险，安排伤员到医疗条件好的医院进行后续医治，确保不在后续医疗期间扩大伤亡。使

53、伤员及早恢复健康。7.4人员安置对受伤害的人员及家属进行合理安置，保障正常生活需要。7.5善后赔偿总经理迅速组成善后赔偿处理组，接待和安抚伤亡职工家属，进行伤亡赔偿（包括保险赔偿），安葬伤亡职工；同时对救援设备进行清理登记，如借用有外部单位救援设备，要及时归还，损坏的要及时主动同对方协调进行赔偿。7.6事故调查应急结束后，根据事故调查权限，由本公司或上级部门组织调查组进行事故调查，公司各成员部门协助配合，按照四不放过原则进行处理。7.7应急救援评估及应急预案修订安全办公室负责收集、整理抢救过程中的应急救援工作记录、抢险方案、相关文件等资料，组织专家对抢救过程、应急救援能力、应急预案进行评估，在

54、综合各方事故抢救抢险情况后，提出改进意见和建议，写出事故应急救援工作总结评估报告。并根据改进意见及时对相关预案和处置方案进行修订。8保障措施公司安全办公室组织各部门制订生产安全事故应急保障计划。确定应急专业队伍建设规模、类型、数量、分布区域；落实年度和长期应急基础建设和日常资金额度；决定应急物资储备类型、数量、区域、各应急专业队伍装备配备标准、更新频次；批复外部依托机构。8.1通信与信息保障由公司安全办公室负责建立公司应急组织机构、抢险救援人员、以及与应急工作相关的单位和人员联系方式，应急联络要有备用方案；公司安全办公室负责应急抢险时通讯保障，提供技术支持，采用手持对讲机、无线电话、直通电话等

55、多种通讯联络手段，确保应急抢险时通讯畅通。8.2应急队伍保障公司安全办公室根据应急救援要求，建立熟悉相关业务的抢修队伍、及义务消防员等兼职应急救援人员，并及时调整和充实。同时，与当地政府、企事业建立应急依托关系，形成自建与依托相结合的应急物资和装备保障体系。各部门车间要做好各类专职、兼职人员的业务培训工作，使他们了解生产工艺，掌握安全检查方法和安全隐患及危险源辨识方法，拥有与应急救援工作相适应的业务知识，以满足应急救援工作的需要。同时，完善建立相关组织保障、培训、演练、装备使用和奖励等制度，并落实到日常工作中去，并根据具体情况配备相应的个人防护装备。8.3物质装备保障公司安全办公室依据应急救援

56、工作需要，配备相应的应急装备设施、工具、物资，并根据储备和消耗情况，制定和报送各类物资的需求计划，由相关部门审核汇总后，进行组织采购，确保应急所需物资及时和保质保量地供应、补充和更新。公司安全办公室建立应急物资、装备台帐，掌握公司内部应急物资和装备分布情况，建立和完善应急物资、装备的储备、调拨和紧急配送工作机制；根据公司应急物资、装备的需求情况，公司安全办公室每年度报批应急物资、装备配备计划，由采购和设备管理部门按计划及时购置，建立品种型号齐全、规模适度、分布科学合理的应急物资、装备储备；公司应急管理部门加强对应急物资、装备的管理；组织应急物资、装备的保管单位及时检测、维护和保养相关应急物资、

57、装备，确保应急物资、装备的完好。应急物资和装备的类型、数量、性能、存放位置、管理责任人及其联系方式等内容都要明确。8.4其他保障8.4.1经费保障安全办公室对应急设备的购置、年度维护经费和日常费用做出预算，主要负责人审核后，列入年度预算计划，财务部在进行年度预算编制时，要留一定比例的不可预见费、保障应急支出需要费用。应急经费为专款专用，不得挪用。8.4.2交通运输保障安排一辆小轿车为24小时为应急值班车，司机为当班司机。保证在紧急情况下应急交通工具的优先安排、优先调度，完成救援过程中需要转运物资、输送人员等工作。在安排好节假日、汛期值班车辆的同时，确保发生生产安全事故时应急救援用车的需要。车辆

58、司机应对车辆及时维修维护，使其处于完好状态。8.4.3人员保障本单位全员参加应急救援工作，安全办公室定期组织应急培训，保证应急人员熟悉应急响应流程及各自职责、基础应急救援知识，在发生事故时能够忙而不乱，紧张有序。8.4.4医疗保障应急救援保障组，日常需要定期学习医疗救护知识，能够在发生事故时满足本单位应急需要。本单位与XX镇卫生院签订了医疗救护协议，紧急情况时，组织医疗救护队伍，迅速进入现场实施医疗急救。当全公司的协作医疗救护不能满足事故救援要求时，可请求社会医院支援。8.4.2治安保障疏散警戒组满足事故发生现场人员疏散要求。当紧急情况发生时可向附近XX镇的派出所求助，及时疏导灾区人员，维持现

59、场秩序，保证灾害现场的治安工作。9应急预案管理9.1应急预案培训9.1.1公司安全办公室负责建立健全应急管理知识培训制度，采取多种形式组织开展应急预案、应急知识、自救互救和避险逃生技能的培训活动，使有关人员了解应急预案内容，熟悉应急职责、应急处置程序和措施，提高从业人员和社会公众的安全意识与应急处置技能。应急培训的时间、地点、内容、师资、参加人员和考核结果等情况应当如实记入本单位的安全生产教育和培训档案。9.1.2所属生产车间按照分级管理、逐级培训的原则，每年有组织、有计划地组织本部门应急工作管理人员和救援人员进行岗位专业知识培训，以及预案内容的培训。9.2应急预案演练根据本单位的事故风险特点

60、，安全办公室每年至少组织一次综合应急预案演练或者专项应急预案演练，每半年至少组织一次现场处置方案演练。通过应急演练，检验应急预案和实施程序的有效性；检测应急设备的完好情况；确保应急人员熟知职责和任务。应急预案演练结束后，应急预案演练组织单位应当对应急预案演练效果进行评估，撰写应急预案演练评估报告，分析存在的问题，并对应急预案提出修订意见。9.3应急预案修订一般情况下，每三年对应急预案至少进行一次评审修订。如有以下原因应及时对应急预案进行修订：（一）依据的法律、法规、规章、标准及上位预案中的有关规定发生重大变化的；（二）应急指挥机构及其职责发生调整的；（三）面临的事故风险发生重大变化的；（四）重