一流水电站标准

1、电力工业部关于颁发电力行业一流水力发电厂考核标准（试行）的通知（1996年8月23日电安生1996572号）为适应建立社会主义市场经济体制的需要，推动电力工业实现两个根本性转变，加速水力发电厂的全面改革，尽快与国际先进水平接轨，努力达到水力发电厂设备稳定可靠、劳动生产率高、经济效益好、管理水平一流的目标，在全面开展安全文明生产达标工作，并已取得很大成绩的基础上，部决定开展创建一流水力发电厂工作，现正式颁发电力行业一流水力发电厂考核标准（试行）（以下简称考核标准），请认真组织贯彻。开展创建一流水力发电厂工作，是对全国水电厂面向市场、深化改革、充分发挥在电网中的作用、尽快缩小与国际先进水平的差距而

2、采取的一项重大举措，各网、省局（公司）要坚持改革方向，切实加强领导，统一规划，全面安排，扎扎实实做好各项基础工作。要加大技术改造和技术进步的力度，努力实现这个目标。在工作中要坚持讲求实效，力戒形式主义。创建一流水力发电厂的工作，在部指导下由网、省局（公司）组织进行。应按考核标准严格考核，按规定审核、报送，由部批准后授予荣誉称号，颁发奖牌及证书。为了减少层次，提高办事效率，今后水力发电厂达标和创一流采用同一个考核实施细则，即水力发电厂安全文明生产达标考核实施细则（修订本），本次一并下发执行，原达标考核实施细则当即废止。执行中有什么意见和建议，请及时告部安生司。附件1:电力行业一流水力发电厂考核标

3、准（试行）附件2：申报一流水力发电厂有关规定附件3：流水力发电厂申报表附件4：一流水力发电厂考核实施细则水力发电厂安全文明生产达标考核实施细则（修订本）附件5：水力发电厂安全文明生产达标申报表附件1：电力行业一流水力发电厂考核标准（试行）（中华人民共和国电力工业部）为了提高水力发电厂的管理水平和整体素质，在“安全文明生产达标”的基础上，进一步开展创建“一流水力发电厂”工作，制订本考核标准。“一流水力发电厂”应该是在物质文明建设和精神文明建设两个方面都达到一流标准的水力发电厂，必须同时满足以下考核标准。11必须具备水力发电厂“安全文明生产达标”各项必备条件。1.2必须具备全国电力系统双文明单位考

4、核标准。实现无人值班（少人值守），建立与之相适应的管理机制，达到部颁无人值班（少人值守）的若干规定的要求（参见电力工业部电安生1996）484号文）。大坝评价及水能利用。大坝安全定期检查评定为正常坝，并按部规定实行安全注册。1.4.2水能利用提咼率应达到：多年调节水库$2.0%；其他调节性能水库$5%o水能利用提高率的计算方法见附件4：部颁水力发电厂安全文明生产达标考核实施细则（修订本）（以下简称细则附录C。设备管理。机组等效可用系数定额完成率$105%。等效可用系数考核基础值见表1,计算方法和调整系数见细则附录B。机组大修后一次启动并网成功，主设备健康水平达到一类，半年内不发生非计划停运事件

5、（低谷消缺除外）。发电设备强迫停运次数应达到W0.5次/（台年）。表1等效可用系数考核基础值水轮机型式:等效可用系数考核基础值（北）混流式!91.0釉疣式!90.5混疣可逆式!83.5全厂设备无泄漏。环境保护。各项排放物达到国家和地方规定的排放标准。不发生污染事故。厂房内噪声符合国家规定标准。人员效率。1.7.1参照部颁关于新型电厂实行新管理办法的若干规定，装机容量N1000MW的新建电厂，按0.15人/MW进行考核；装机容量1OOOMW的新建电厂按0.2人/MW进行考核，且全厂人数不得超过150人。主要机电设备全部引进并实行全过程管理的新建电厂，装机容量N1000MW的按0.1人/MW进行考

6、核；装机容量1000MW的按0.15人/MW进行考核，且全厂人数不得超过100人。1.7.3按照减人增效的原则，1992年以前投产的电厂，按0.4人/MW(含检修人员)进行考核，且成建制分离人员组建的多种经营经济实体均要实现独立核算、自负盈亏。现代化管理。1.8.1建立计算机信息管理系统并实现全厂生产、人事、物资、管理等系统联网，资源共享。建立计算机监控系统，实现全厂自动经济运行和安全监视。建立水情自动测报系统，实现水库调度自动化。细则中的四项考核指标每项指标得分均须在90分以上。本考核标准解释权属电力工业部。附件2：申报一流水力发电厂有关规定一、申报条件申报范围：单机容量72.5MW且全厂总

7、容量2400MW的水力发电厂。连续两年获得部“安全文明生产达标”称号，第三年达到一流水力发电厂考核标准的水力发电厂，或者按全过程建设管理，获得部“安全文明生产达标”称号后第二年达到一流水力发电厂考核标准的水力发电厂，均可以申报。二、考评办法每年三月底前，各网、省局按本标准完成考核和审查工作。一流水力发电厂申报表按部规定的统一程序编制软盘，于四月底送交电力工业部安生司。由部进行复核、批准。三、奖励办法被批准的“一流水力发电厂”由部正式命名，授予荣誉称号，颁发奖牌和证书。有关物质奖励，原则上要高于“双达标”的奖励标准，具体奖励办法由各网、省局(公司)根据本企业情况自行制定。发现弄虚作假者，在申报过

8、程中取消其申报资格；已批准的由批准部门撤销其称号，并追究有关人员的责任。一流水力发电厂实行动态考核，不搞终身制。凡发现未能保持一流水力发电厂考核标准的，取消其称号。附件3：一流水力发电厂申报表附件3:一潦水力发电厂申报表电厂名称(盖章)厂底姓名报送日期年月日中华人民共和国电力工业部一、电厂基本情呪电厂名称:1111联系电话:1地址i11111邮政编码!1逹厂时间!11111企业类型i1机组类别:11111申报年年发电量:1水库调节性能!1111库容系数!1全厂机组容量构成i11111固原值11职；定员；辛11疋111111111资门争值平均!11人:年末在册:产!占用颔:11爭1T11JTA.

9、11主要考核指标完成情呪11i主管部门i!序号指fe-S称单位!实际完成值!11；i审定值i!1:连续安全无爭故记录天111!2:本年度爭故次!11!3i本年度人身重齿1A11!4i丈坝安全评忻情呪111!5i水能利用提高率1囂；11!6:等效可用系数定额完成率囂；11!7:强迫停运次数(台年)!11!8i主设备完好率1囂；11!9i主设备一类率1囂；11!10i自动装置投入率1囂；11ill:自动装置正确动作率囂；11!12:继电保护投入率囂；11!13i继电保护正确动作率1囂；11!14i水情自动测报系统畅通率1囂；11!15i水情自动测报系统可用度1囂；11!16:盘大一次洪水预报淮确率

10、囂；11!17:洪水预报平均淮确率囂；11!18i全员劳动生产率定额完成率1囂；11三、有关考核指标计算依据表1:主要技术经济指标完成情况表。表2：全员劳动生产率定额完成率计算表。表3：水能利用提高率计算表。表4：有关可靠性指标完成情况表。表5：等效可用系数定额完成率计算表。表6：主设备评级统计表。表7：自动装置投入情况统计表。表8：自动开、停机动作情况统计表。表9：继电保护投入情况统计表。表10：继电保护动作情况统计表。表11：洪水预报与实测统计表。表12：水情自动测报系统运行指标统计表。四、考核指标评分表标准分序号核目考项；电厂自；考评组考评结果!I备注!检评分!考评组评分!扣分原因!2.

11、1!20:!2.2!25二:2.3i201111设11111备:2.4:201111管111111理:2.5:15111:亠口计!100结论!4.1：20:五S企业自查报告（1）文字部分（3000字以内）（2）考核指标自检评分表（略）六、上级部门推荐及审核意见11年月日（盖章年月日（盖章年月日（盖章附件4：一流水力发电厂考核实施细则水力发电厂安全文明生产达标考核实施细则（修订本）（注：水力发电厂安全文明生产达标和创一流采用同一个考核细则。）（中华人民共和国电力工业部）为了加强水力发电厂安全文明生产工作，努力提高管理水平，提高企业劳动生产率和经济效益，更好地为国民经济发展服务，根据部颁关于全面开

12、展发、供电企业安全文明生产达标工作的决定，特制定本细则。一、达标企业的必备条件（1）企业领导班子坚持党的基本路线，贯彻执行中华人民共和国全民所有制工业企业法、全民所有制工业企业转换经营机制条例和中华人民共和国电力法。党、政、工关系协调，团结进取，廉政务实，无因违法违纪行为受到处分。企业未发生造成不良社会影响的事件。（2）考核年度完成主管局下达的发电量、厂用电量、发电成本、劳动生产率及调峰、调频等生产任务或指标。（3）实现机电合一集控值班。全员劳动生产率定额完成率$110%（计算方法见附录A）。（4）考核年度和申报期内，企业未发生生产人身死亡事故或性质严重的群伤事故（一次事故造成三人及以上重伤）

13、及本企业责任的设备特大、重大事故（含洪水漫坝、水淹厂房构成的责任性事故）。（5）大坝安全评价应达到正常坝或虽为病坝，但加固方案已审定并开始实施的坝。（6）等效可用系数定额完成率应达到104%（计算方法见附录B）。水能利用提咼率应达到：多年调节水库$1.5%；其他调节性能水库$4%（计算方法见附录C）。加强思想政治工作，企业职工精神振奋。生产、工作秩序井然，保持厂区、厂房和设备干净整洁，物见本色。二、达标企业的考核指标安全指标及管理。设备管理。经济指标及科学管理。文明生产。三、达标企业标准达标企业必须同时满足如下两个条件：具备所有必备条件。四项考核指标每项得分均在80分以上。四、考核指标及评分规

14、定:序号；考核标淮!评分规定；标淮分；实得分；备注II_I_III_s1安全指标忑管理ii100i；I_I_I_I_I_I_1.1:在考核年度内无本企!业责枉事故，杜绝生产人:身重任事故I:毎发生一次本企业责:20!任事故扣8分，非本企业!；责任爭故扣4分；人身毎:!重衙一人扣孑分!IIla扣过，分同项超时淮下单和分标，各总淮完限分标扣为:1.2.1安全第一责任!者按规定到位；防汛及安!全监察机构犍全；全员安!全职责明确，安全责任制!落实；分级控制事故、障!碍、异常，有目标、有措施1.2!并贯彻执行I_:安全第一责任者未按:20；规定到位扣8分：机构不!健全或责枉不落实扣&!I心I!1.2.2

15、认真执行部颌:水电厂防汛管理办;去!及或水电站犬坝安全管理:暂行办法=防汛制度齐；全各级岗位责任制落:实制订并实施年度防汛!措施，通信畅通,汛后有:工作总结报告!未认真执行防汛或大!20；坝安全管理办法扣日分；:!苴他毎项达不到要求扣!:25分:II:1.3.1正常开展安全!活动，厂长毎月召开一次!安全分析会，汛期半月开!一次；班组毎周一次安全；活动日内容充实、记录!齐全、注重实效I_:查全年厂级安全分析!会记录抽查弓平班组安!全日活动记录，一项不合!格扣2分I!1.3.2毎年至少进行!两次安全大检查(包括防1.3:汛檢查)，对查出问题重!点整改，检查、整改记录!齐全I_!额导不拥扣5分：检查

16、；重点不突出扣2分；重大!；问题漏查一项扣5分，未:ZB!按计划整改毎项扣2分!II:1.3.3坚持“三不放；过”，认真调查爭故，并吸:取教训查洁爭故的原因!和责枉及时上报采取:防范措施消除事故隐!患.认真学习、贯彻上级!发布的事故通报和文件I_1.3.4犬坝安全监测系统项目齐全.保持正常监测，观测资料在年整編、分析.有犬坝安全自动监测规划计划并已逐歩实施主要监测项目少一项扣z分；观测资料未整编扣5分；无规划、计划扣分；未实施扣25分1.4.1杜绝恶性误操作爭故带负荷拉隔离开关、有电挂接地线、带地线合闸、误拉合斷路器、误入带电间隔等），全面落实防止误操作措施1.4.2严格执行“两票制度”，工作

17、票、操作票合格率要求达到100X=严格执行“三制”制度，即交接班制、巡回检查制和设备定期试验圧轮换制1.5.1认真制定并实施反爭故技术措施计划和安全技术措施计划.两措施计划完成率达到100Z无措施扣8分；防误闭锁装置功能不全扣2-4分两票合格率毎降低扣弓分；不按规定执行“两票三制”扣58分无计划扣8分；计划空乏扣25分:完成计划毎低5乂扣2分；措施不落实扣2-4分1.5.2消防组织健全有严格的管理责任制：明确重点防火部位，电缆、油库耳油系统、易燃品仓库等防火措施落实电缆孔洞封堵良好1.5.3现场规程、制度齐全并符合实际，要求定期修订，且有关人员人手一册-做到全员持证上岗.对值长、班长等有关人员

18、要按规定定期考试对特殊工种人员需经专门训錘并发证，不合格者不能上岗组织不健全，制度不完善扣5分;重点部位防火措施一处不落实扣4分；消防器柄不符合规定要求一处扣Z分规程、制度不齐全扣分：设备变动后未及时修订扣2-5分；有未经考试合格上岗情况扣!1.5.4工作场所照明!和爭故照明符合规程要!求，安全可靠_I_2!设备管理I不符合要求扣2-5分100!有关指标计算方法见附录!2.1.1有不斷提高设i备可靠性，实现安全、经!济、稳发、满发的规划目!标明确，措施具体并且!认真实施2.1!2.1.2设备可靠性管i理的编计、上报及时准确!完整毎月有分析并指导!生产.利用现代诊斷与!检测技术加强设备的伏!态分

19、析，逐歩从设备的定!期检修向状态检修过渡量低扣24分1标J1J9率2腫达达渤2霹类観上主完一助la未认真执行标淮扣2弓分；完好率、一类率毎低1X扣2分!2.2.2加强运行分!析，圧时采取对策确保!设备安全稳定运行-主!要辅助设备耳公用丢统!不影响电站的综合出力!2.2.3设备缺陷管理!制度健全并严格执行；消!缺完成率主设备100X，!辅助设备9以上I_!2.2.4认真执行检修!规程和质量验收制度，检!修总结圧资料齐全I_无分析或分析质量低扣2-5分；影响电站媒合出力按发生次数圧影响程度酌情扣25分制度不健全或未认真执行扣25分；消缺完成率毎降低IX扣1分认豔需蒙醫或未!2.3.1自动装置投入；

20、率IB0c:正确动作率!100I!自动装置投入率毎降!低lx扣1分：自动开停；机（全过程）正确动作率!毎降低1買扣2分；过速!f呆护毎误动一次扣2-5!分I_!保护投入率毎降低lx；扣2分；正确动作率达不；到要求扣2-5I_!2.3.2继电保护投入；率100；正确动作率!100I_!2.4.1水情自动测报!系统畅通率95；可用；度85n摄犬一次洪i水预报淮确率332；各!次洪水预报平均淮确率!85I!畅通率毎低lx扣；1分；可用度毎低lx扣；1分；淮确率毎低lx扣i1（洪煽、洪量分别考；核，取苴淮确率低值计；分）；燧现时间误差毎超：过一于时段扣2分I_!完好率毎降低lx扣；2分；无可靠备用电源

21、扣!5-；有影响启闭的重犬!缺陷扣亍分!无计划扣5分;未实施i扣2-5分；无分析报告!或资料不齐全扣2-5；分；设施完好率毎降低!扣2分I!2.4.2防汛,设备、设；施（含闸门、启闭机及抽!水设备等）完好率100；!泄洪设备有可靠的备用!电渡：汛.期无影响闸门启!闭的重犬缺陷!2.4.3有完整的犬坝i维护、消缺、加固工程等!年度计划并认夏执行，分!析报告资料齐全.犬坝!安全监测设施完好率!95ITOC o 1-5 h z!2.5.1认真执行技术!不认真执行扣2-5!；监督规程及制度，各项技；分；一项指标不符合规定!；术监督指标符合部颉标；扣2分!；淮压力容器使用登记；2.5!全部完成!15!I

22、_I_II!2.5.2技术监督机构!机构不健全扣2分；责任!健全，责任制落实!制不落实扣2分!I_I_II!2.5.3台帐分析报告!不符合要求扣2分!及资料齐全!I_I_I_I3；经济指标及科学管理ii100_I_I_I_!3.1.1有提高全员劳!无目标、措施扣5分；!；动生产率走颔完成率和；内容空乏扣2分：落实不；经济效益的目标和措施；力扣24分!i并认真落实；aII2qi3.1.2逹立健全经济i经济责任制不健全扣i:责任制，层层落实并严格:2-5分；若核不落实扣:；考核分!II_I；3.2.1科技项目和资!完成率毎下降5乂扣!；金完成年度计划的100i；2分i!3.2.2技改工程项目毎下降

23、扣1分!:和资金年度计划完成率、:；重点技措100，-般技!IHdfc口口_/IIi3.3.1有节能制度、；一项不符合规定扣；规划和计划，有节能分；2分!析，有措施，有实效；I_I_I!3.3.2有降低水耗，无规划、计划扣5分;!i提高水能利用率的规划；内客空乏扣2E分i；和计划，并认真实施，爭!后有总结和分析；33:II20!3.3.3具备符合实际!有关参数、图表毎缺一!；的有关计算参数和閣表，；项扣3分：不按规定进行；包括水轮机运转综合特；能量指标复核扣5分!；性曲线、水库调度图、库；容曲线、尾水位与流量关!；系曲线、泄水逹筑物的泄；流曲线等应按规定进行；!能量指标复核!III!3.4.1

24、培训年度计划!无计划扣5分；计划不11!层层落实，逹立健全保证:体茶并认真执行.）1过!“減人-培训-再减人”i的途径达到提高“双效”:的目的j1i3.4.2各岗位人员培i无标淮、制度扣5分：!训标堆齐全，要求一工劣!艺、一专雪能-各巍培训i机构健全并連立了专业!技术等级工作制度!不符合要求扣25分|20|1:3.4.3有小指标竞赛!若核办法内客空乏扣211；考核、奖励办法；分；活动开展不好扣2分11:3.4.4班组各项制度!制度不健全、考核措施11!健全，并有科学化、规范i化的考檯措施!不完善扣25分!3.5.1逹立健全合理!无制度扣5分；奖励不11i化逹溟制度，技术革新与；兑现、不开展活动扣2.5!合理化逹议活动成效显i著!分!3.5.2有推行现代化!无规划、计划扣5分；11i管理的规划和计划_i不落实扣25分；20|1!3.5.3加强信息、数!无规划、计划扣5分；11i据瓦可靠性管理：逹立健!全设备档案、设备运行、；帔陷处理、事故圧水库调:度、可靠性指标等的数据!库，进行计算机管理指导!生产实践11!3.5.4广泛采用目标i管理、定颔管理等成效:显著，群众性QC小组活!动开展好，有实效（成果；率40X）!达不到要求扣Z5分L3.43.54_!文明生产:1qe:!111:4.1.1在岗职工着装!和佩戴标志符合安全规i程要求坚守