莒南县规划档案管理办法

1、莒南县规划档案治理方法第一章总那么第一条为全面标准莒南县规划档案治理工作,提升档案利用效率,逐步实现档案治理的标准化、制度化,依据?中华人民共和国档案法?中华人民共和国城乡规划法?山东省城乡规划条例?等法律法规,结合我县实际,制定本方法.第二条本方法所称规划档案,是指在城乡规划治理过程中直接形成的,具有保存价值的文字、图纸、图表、声像、电子数据等不同载体形式的记录材料.第三条本方法适用于我县行政区域内城乡规划档案的报送、接收、收集、保管、利用和治理.第四条规划档案是城乡规划、建设、治理的根底资料,各级各部门应当增强对规划档案工作的领导,把规划档案治理工作列入城乡建设开展规划.第五条县规划档案馆

2、负责本行政区域内的规划档案治理工作,业务上接受县档案行政主管部门的指导和监督.第六条县规划档案馆具体负责本行政区域范围内的规划档案治理的日常工作,其主要责任是：一收集、接收和保管本行政区域内具有永久和长期保存价值的规划档案和资料.二对规划档案的形成、报送和利用进行业务指导.三对规划档案资料进行科学治理,不断提升规划档案的现代化治理水平.四开发规划档案信息资源,开展档案利用和技术咨询效劳.第七条建设单位应设置规划档案治理机构,配备工作人员,建立健全工作制度,做好规划档案的收集、编制、保管和报送等工作.第八条规划档案治理人员应当忠于职守,遵守纪律,保守秘密,具备相应的专业知识,并根据省和市有关规定

3、取得上岗资格.第二章规划档案的形成与归档第九条规划档案馆重点接收和收集以下范围的档案和资料：一文书档案：反映规划局工作活动,具有查考利用价值的文件材料；涉及规划局行文的档案；规划局党组会、业务会、专题业务会以及局内部其它重要会议的纪要；规划局承办或参加的重要会议材料；规划局与有关单位签订的、具有重要意义和长远利用价值的合同、协定、协议书等文件;规划局形成的工作总结、工作方案,检查下级单位工作形成的重要文件材料,调查研究形成的重要文件材料,上报的重要工作报表和统计分析资料,下级单位上报本局的重要报告、工作报表和统计分析资料；规划局组织沿革、大事记年鉴.二规划编制文本：城市总体规划；限制性详细规划

4、；专项规划；城市设计；近期建设规划；镇总体规划；镇限制性详细规划；村庄规划.三业务档案：建设工程规划条件；建设工程选址意见书；建设用地规划许可证；临时建设用地规划许可证；建设工程规划许可证；市政建设工程规划许可证；临时建设工程规划许可证；建设工程竣工规划验收合格证；乡村建设规划许可证；建设工程竣工验收资料.第十条建设单位在办理建设工程规划许可申请手续前,应当与县规划档案馆签订?莒南县规划档案移交合同书?.未签署责任书的,县规划主管部门不予以办理规划许可手续.第十一条列入规划档案接收范围的工程,建设单位在组织工程竣工验收前,应当将已形成的规划档案报送至规划档案馆进行预验收.预验收合格后,县规划主

5、管部门予以受理建设工程规划验收.建设单位在建设工程竣工验收后6个月内向规划档案馆报送竣工验收资料.第十二条移交的档案须齐全完整,除特殊要求外应当归档原件,其用纸、字迹和签发用印等须符合上级档案治理有关标准第三章规划档案的保管和利用第十三条规划档案馆对接收的档案和资料应当及时登记、整理、编制检索工具,做好档案的保管、统计、鉴定、保护、编研和利用工作.第十四条规划档案馆及形成规划档案的单位,应当建立健全档案治理制度,严格执行国家保密制度,严防档案散失和泄密.第十五条规划档案馆建筑应当符合档案馆建筑设计规范,有抗震、防盗、防火、防强光、防高温、防尘、防有害气体和防有害生物等防护举措.其它保管规划档案

6、的单位,应当配置专用库房和必要的档案防护设施,保证规划档案有良好的保管条件.第十六条规划档案馆应当使用符合国家标准的档案用品和装具；根据治理工作的要求,配备各种设备,逐步实现档案治理标准化和现代化.第十七条规划档案馆应当适时开放所保管的档案,定期公布开放档案的目录,积极开发档案信息资源,为社会利用档案提供效劳,并根据城市规划、建设及其治理工作的需要,开展技术咨询效劳.第十八条规划档案的利用实行有偿效劳,具体方法参照市城建档案馆规定执行.第四章奖励与惩罚第十九条有以下情形之一的单位几个人应当给予表彰和奖励：一在规划档案的收集、整理、保管和提供利用等方面做由突生成绩的.二在规划档案的理论研究和科学

7、研究方面成绩突生的.三将重要、珍贵的规划档案捐给国家的.四在非常条件下,为抢救、保护规划档案成绩突生的.五同违反档案法律、法规的行为斗争表现突生的.第二十条凡违反本方法第十一条规定的,由县规划行政主管部门根据有关规定进行处分.第二十一条建设单位未在建设工程竣工验收后六个月内向城乡规划主管部门报送有关竣工验收资料的,由县人民政府城乡规划主管部门责令限期补报；逾期不补报的,处一万元以上五万元以下的罚款.第二十二条单位和个人损毁、丧失、涂改、伪造规划档案及规划档案治理人员玩忽职守,滥用职权、徇私舞弊造成损失的,按规定依法查处.构成犯罪的,由司法部门依法追究刑事责任.第二十三条当事人对行政处分决定不服

8、的,可依法申请行政复议或者申请行政诉讼.当事人逾期不申请复议,也不提起诉讼的,又不履行处分决定的,由作由行政处分决定的机关申请人民法院强制执行.第五章附那么第二十四条本方法自发布之日起执行.附件：莒南县规划档案馆规划档案接收进馆的范围：一、文书档案的归档范围：一根据国家档案局?机关文件材料归档范围和文书档案保管期限规定?,凡反映规划局工作活动,具有查考利用价值的文件材料,均属文书档案归档范围.包括：对外行文材料；收文材料；承办和参加的重要会议材料；总结方案和重要工作报表；组织沿革、大事记和年鉴等.二涉及规划局行文的档案应归档以下要件：各级机关单位的来文；拟办和拟办意见；承办记录；有关会议纪要；

9、行文的报签稿；审签人签发手稿；正式文本；根据有关规定应当归档的业务材料；根据行文的特殊要求应归档的其它材料.三局党组会、局业务会、专题业务会以及局内部具它重要会议的纪要应归档以下要件：审签人签发手稿；会议纪要的呈批稿；正式文本.本局承办或参加的重要会议材料应当归档以下要件：会议通知、名单、日程；会议形成的报告、讲话、决议决定、会议纪要；重要的声像材料；根据会议具体情况应归档的其它材料.四本局与有关单位签订的、具有重要意义和长远利用价值的合同、协定、协议书等文件材料应予归档.归档要件视具体情况确定五本局形成的工作总结、工作方案,检查下级单位工作形成的重要文件材料,调查研究形成的重要文件材料,上报

10、的重要工作报表和统计分析资料,下级单位上报本局的重要报告、工作报表和统计分析资料应予归档.归档要件视具体情况确定.六本局组织沿革、大事记、年鉴应予归档.应归档如下要件：报签稿；审签人签发手稿；正式文本.二、规划编制文本的归档范围一城市总体规划；二限制性详细规划；三专项规划；四城市设计；五近期建设规划；六镇总体规划；七镇限制性详细规划；八村庄规划；三、业务档案的归档范围：（1） 建设工程规划条件归类要件：1、 规划条件通知书；2、 国土资源局由具规划意见的函；3、 勘测定界图；4、 法律、法规等规定的其它资料；（2） 建设工程选址意见书归类要件：1、 建设工程选址意见书存根；2、 山东省建设工程

11、选址意见书申报表；3、 委托代理人身份证实文件；4、 拟选址位置的建设工程区位图、标明拟用地界坐标的现状图及相关电子文件；5、 审批类工程提交工程建议书批复文件、工程可行性研究报告；6、 需要相关部门审查的,应提供相关部门审查意见如：土地、环保、发改等部门意见；7、 法律、法规等规定的其它材料；（3） 建设用地规划许可证归类要件：1、建设用地规划许可证存根及附图、附件；2、行政许可申请审批表；3、委托代理人身份证实文件；4、建设工程批准、核准、备案文件；5、环评文件；6、符合建设用地规划条件要求的国有土地由让合同或划拨决定书并附具规划设计条件；7、经城乡规划主管部门审定的1:500规划平面图标

12、明用地位置、范围、面积；8、莒南县财政局建设规费完费通知单；9、法律、法规等规定的其它材料；四临时建设用地规划许可证归类要件：1、临时建设用地规划许可证存根及附图、附件；2、行政许可申请审批表；3、委托代理人身份证实文件；4、土地权属证实文件及临时用地协议；5、经城乡规划主管部门审定的1:500规划平面图标明用地位置、范围、面积；6、法律、法规等规定的其它材料；五建设工程规划许可证归类要件：1、建设工程规划许可证存根及附图、附件；2、行政许可申请审批表；3、委托代理人身份证实文件；4、建设工程批准、核准、备案文件；5、抗震确认书；6、人防文件；7、建设用地规划许可证及附图附件；8、土地使用证权

13、证实文件；9、经城乡规划主管部门审定的1:500现状地形图标明用地位置、范围、面积；10、经城乡规划主管部门审定的建设工程设计方案或修建性详细规划、审查意见及附件；11、莒南县财政局建设规费完费通知单；11、法律、法规等规定的其它材料；六市政建设工程规划许可证归类要件：1、市政建设工程规划许可证存根及附图、附件；2、行政许可申请审批表；3、委托代理人身份证实文件；4、建设工程批准、核准、备案文件或年度建设方案；5、市政主管部门意见热力燃气工程；6、环评复印件排污管线工程；7、安评复印件电力电缆工程A35kv、热力燃气工程8、需要办理?建设工程选址意见书?的提供?建设项目选址意见书?及附图附件；

14、9、土地使用证权证实文件或土地使用证实材料；10、经城乡规划主管部门审定建设工程设计方案市政、审查意见及附件；11、莒南县财政局建设规费完费通知单；12、法律、法规等规定的其它材料；七临时建设工程规划许可证归类要件：1、建设工程规划许可证存根及附图、附件；2、行政许可申请审批表；3、委托代理人身份证实文件；4、土地使用证权证实文件或临时建设用地规划许可证含附图附件；5、经城乡规划主管部门审定的建设工程设计方案及审查意见；6、法律、法规等规定的其它材料；八建设工程竣工规划验收合格证归类要件：1、建设工程竣工规划验收合格证存根及附图、附件；2、行政许可申请审批表；3、委托代理人身份证实文件；4、建

15、设工程规划许可证及附图、附件；5、具有测绘资质单位由具的竣工测绘成果；6、经城乡规划主管部门审定的竣工规划比照图电子版及审查意见；7、法律、法规等规定的其它材料；九乡村建设规划许可证归类要件：1、建设规划许可证存根及附图、附件；2、行政许可申请审批表；3、委托代理人身份证实文件；4、建设工程批准、核准、备案文件；5、环评文件；6、地震确认书仅限镇驻地；7、人防文件仅限镇驻地；8、经城乡规划主管部门审定的1:500现状地形图标明用地位置、范围、面积；9、使用土地的有关证实文件占农用地的工程需提供国土部门农用地转用批准文件；10、镇政府及镇规划所意见；11、经城乡规划主管部门审定的建设工程规划设计方案、建设工程设计方案及审查意见所有图纸同时提供电子版；12、法律、法规等规定的其它材料；十建设工程竣工验收资料备案归类要件：1、行政许可申请书；2、委托代理人身份证实文件；3、建设工程准备阶段文件包括：可行性研究报告及批复发改批复文件用地规划许可证工程规划许可证土地使用证建筑施工许可证规划设计条件通知书建设