营销类采购管理指引

1、营销类采购治理指引编制日期审核日期批准日期1. 目的标准集团营销类采购；建立公开、公平、公正的价格竞争形成机制；选择适宜供给商；支持集团高周转的实现；维护招标单位的权益.2. 适用范围2.1 适用于集团总部及一线地产公司(以下简称一线公司)营销类采购.2.2 营销类采购范围：(1)软性营销类采购：以筹划或设计方案等非物质成果为合同主体的供给商,如销售代理公司、广告公司等.(2)硬性营销类采购：以制作、装饰、礼仪、广揭发布等物质成果为合同主体的供给商,如制作、印刷、装饰、礼仪公司等.(3)营销展示建造及装修工程招标参照【工程招标治理流程】执行.2.3 本指引所述市场营销部、本钱治理部等,如未特别

2、注明,均指一线公司市场营销部、本钱管理部.3. 术语与定义3.1 采购：从外部确定供给商及其效劳的整个过程.3.2 采购方式包括：招标、议标、直接委托.(1)招标：以招标公告或投标邀请书的方式邀请法人或者其他组织投标,根据本流程选定中标人的方式.(2)议标：因市场技术垄断,或标的金额较小,通过密封比价、比价、审价等价格比对方式,确定供给商的方式.(3)直接委托：指受产品技术及行业垄断影响,不能通过招标、议标的情况下,采用直接与供给商洽谈采购的方式.4. 招标、议标、直接委托的适用范围4.1 预计标的金额20万,原那么上采用招标方式确定中标人.4.2 预计标的金额W20万,可采用议标.其中10万

3、标的金额W20万,采用密封比价；5万标的金额w10万,采用比价.预计标的金额w5万,采用直接报价、审价.4.3 受市场技术垄断、营销方案变化等特殊情况,不宜采取招标,可以采取直接委托等方式确定供应商的,不受4.1条限制.假设遇本条情况,需提前按权限报集团招标领导小组或一线公司定标小组批准后,方可实施.4.3.1 本条所指特殊情况为：(1)媒体类供给商因在媒介发布渠道上具备垄断性优势.(2)因公司经营方案、市场行情发生变化,如样板房开放、认购、开盘等重要节点做出调整造成时间紧迫.4.3.2 直接委托应该严格限制,严格审批,尽量采取招标方式选择供给商.5. 治理原那么5.1 评定标别离原那么评标小

4、组和定标小组工作别离.评标小组仅评定商务、技术等投标文件,发表专业评审意见,按权限分别报集团招标领导小组、集团总部营销定标小组、一线公司定标小组提交书面评标报告.定标小组不参与评标,以会议讨论形式定标.5.2 合理低价中标原那么营销类采购原那么上采用合理低价中标,假设采用“综合评审法或其他评定标方法的,需按授权分别报集团招标领导小组、集团总部营销定标小组、一线公司定标小组批准.5.3 不可拆分原那么营销采购时,以年度为计算单位,针对同一招标事项或同一家供给商,须整体采购,不可拆分.否那么需按【某知名房地产经营治理关键事项权责手册】(以下简称【集团权责手册】)营销特殊事项流程,报审批后实施.6.

5、 集团总部营销类采购规定6.1 适用于集团总部营销、客服、品牌等业务采购.6.2 集团总部定标机构6.2.1 对于预计金额w100万的招标、议标,及预计金额w50万的直接委托,由集团总部营销定标小组审议形成初步意见,经集团主管副总裁同意,按【集团权责手册】进行定标审批.6.2.2 预计金额?100万的招标、议标,及金额50万的直接委托,由集团招标领导小组定标,并按【集团权责手册】进行定标审批.6.3 集团招标领导小组(营销类)6.3.1 人员组成：组长：集团首席运营官副组长：集团分管本钱副总裁秘书机构：集团本钱治理部会议秘书：集团市场营销部组员：集团主管营销副总裁、集团本钱治理部负责人、集团市

6、场营销部负责人、集团财务部负责人、集团审计部负责人、集团法务部负责人另可根据具体议程,由组长或副组长安排相关人员参加.6.3.2 治理责任(1)审议标的金额在100万以上的招标、议标,及50万以上的直接委托的入围单位确定、招评标方案审定、定标、异议处理等；(2)审议特殊、异常事项.(1)集团本钱部主责会议组织,集团市场营销部配合.集团市场营销部负责集团及一线营销类采购会议记录工作,定稿后发集团本钱部汇总、统一报批,各一线公司需于会前3个工作日,将需上会审议决策事项汇报资料整理齐,报集团市场营销部审核、汇总.于会前1个工作日,集团市场营销部统一将营销类上会资料书面发集团本钱治理部；(2)集团招标

7、领导小组初定以双周例会形式,集中审议定标及其他相关事宜；6.3.4 时效要求集团招标领导小组应根据营销实际情况,及时回复,尽快定标.6.4 集团总部营销定标小组6.4.1 集团总部营销定标小组人员组成：组长：集团市场营销部负责人组员：组长指定市场营销部1人,集团本钱治理部负责人或授权人.6.4.2 治理责任：对于预计金额W100万的招标、议标,及预计金额W50万的直接委托,对入围单位、招评标方案、定标、特殊及异常等关键事项,形成初步意见,报集团定标小组审核,经集团主管营销副总裁同意,按【集团权责手册】进行审批.6.5 集团总部营销评标小组6.5.1 组长：集团市场营销部负责人指定人员6.5.2

8、 组员：集团本钱治理部1-3人,负责商务标评审；集团市场营销部3人以上单数,负责技术标评审.6.5.3 责任：讨论招标方案及评定标方案；评审投标文件,发表专业评审意见,按权限向集团招标领导小组或集团总部营销定标小组提交书面评标报告,汇报评标结果.6.6 集团市场营销部6.6.1 是采购工作的组织部门,负责采购工作各阶段工作.编制招标文件,组织发标、接标、开标,评审技术标,组织编制评定标方案及谈判,限制招标工作进度,收集、整理、归档、保存招投标资料.6.6.2 负责汇总整理技术、商务评标报告,组织安排评、定标小组会务,代表评标小组,向定标机构汇报评标结果.6.6.3 负责评标或定标会议纪要的记录

9、、整理.6.6.4 负责投标单位的收集、组织考察、入围单位报批.6.6.5 按权责发起各阶段审批.6.6.6 组织签订采购合同,监督合同执行.6.7 集团本钱治理部6.7.1 参与招标文件及商务报价格式表单编制.6.7.2 参与评定标方案的制定.6.7.3 负责按评标方法对商务标进行评审,负责评标报告商务局部的编写.6.7.5 视情况参与拟入围单位考察.6.8 其他相关部门根据具体工程需要,提供拟入围单位信息,参与考察及评审技术标.7. 一线公司营销类采购规定7.7 一线公司定标机构7.1.1 预计金额W50万非销售代理公司的招标、议标,及W20万的直接委托,由一线公司定标小组定标,按【集团权

10、责手册】进行定标审批.7.1.2 对于50万预计金额W100万的招标、议标,及20万预计金额W50万的直接委托,以及销售代理公司招标由一线公司定标小组审议,形成初步意见,报集团市场营销部审核,经集团主管副总裁同意,按【集团权责手册】进行定标审批.7.1.3 预计金额?100万的招标、议标,及50万的直接委托,由集团招标领导小组定标,并按【集团权责手册】进行定标审批.7.2 一线公司定标小组组长：一线公司总经理组员：集团委派财务负责人集团委派本钱负责人一线公司营销负责人一线公司设计部负责人如涉及营销展示类工程集团市场营销部负责人或授权人员参与预计金额?50万的招标、议标,及金额20万的直接委托的

11、定标审议.另可根据具体议程,由组长安排相关人员参加.7.2.1 责任：1预计金额w50万非销售代理公司的招标、议标,及金额w20万的直接委托,确定入围单位、招评标方案、定标、特殊及异常等关键事项,并形成会议纪要,按【集团权责手册】进行审批.2对于50万预计金额w100万的招标、议标,及20万预计金额w50万的直接委托,及销售代理公司招标对入围单位、招评标方案、定标、特殊及异常等关键事项,形成初步意见,报集团市场营销部审核,经集团主管营销副总裁同意,按【集团权责手册】进行审批.7.3 一线公司,评标小组7.3.1 组长：一线公司营销负责人7.3.2 组员：一线公司本钱治理部1-3人,负责商务标评

12、审；一线公司市场营销部等部门3人及以上单数,负责技术标评审,同一部门人数应该少于技术标评标小组人数的一半.集团市场营销部相关人员或授权人员参加预计金额?50万的招标、议标,及金额20万的直接委托的技术标评审.7.3.3责任：讨论招标方案及评定标方法；评审投标文件,发表专业评审意见,按权限向集团招标领导小组或一线定标小组、集团总部营销部提交书面评标报告,汇报评标结果.7.4 集团市场营销部7.4.1 预计金额A50万的招标、议标,及金额20万的直接委托,集团市场营销部或授权人参与供应商考察、技术标评审、定标及合同审批；7.4.2 对4.3条所列特殊情况进行技术标评审和合同审批.7.5 集团本钱治

13、理部7.5.1 需上报集团招标领导小组会的资料报集团本钱治理部备案.7.6 一线公司市场营销部7.6.1 是采购工作的组织部门,负责采购工作各阶段工作.编制招标文件,组织发标、接标、开标,评审技术标,组织编制评定标方案及谈判,限制招标工作进度,收集、整理、归档、保存招投标资料.7.6.2 负责汇总整理技术、商务评标报告,组织安排评、定标小组会务,代表评标小组,向定标机构汇报评标结果.7.6.3 负责评标或定标会议纪要的记录、整理.7.6.4 负责议价环节的技术洽商.7.6.5 负责投标单位的收集、组织考察、入围单位报批.7.6.6 按权责发起审批7.6.7 组织签订采购合同,监督合同执行.7.

14、7 一线公司本钱治理部7.7.1 参与招标文件及商务报价格式表单编制.7.7.2 参与评定标方案的制定.7.7.3 负责按评标方案对商务标进行评审,负责评标报告商务局部的编写.7.7.4 参与商务谈判,负责洽商议价.7.7.5 视情况参与拟入围单位考察.7.8 一线公司其他相关部门根据具体工程需要,提供拟入围单位信息,参与考察及评审技术标.8. 招标8.1 供给商信息收集8.1.1集团市场营销部及一线公司市场营销部通过各种渠道,例如：网上搜索、内部公告、内部相关部门或人员推荐、供给商自荐、同行推荐等方式收集供给商信息.8.1.2供给商的根底信息收集,包括但不限于：(1)供给商根本情况、特性描述

15、、业务状况、经营业绩、提供的产品或效劳、财务状况、资信情况；(2)供给商能提供的效劳或产品概要；(3)供给商资质满足工程需求(含政府要求),证照齐全、重合同、守信用,信誉良好、管理标准；(4)供给商与公司合作情况、与其他合作方合作情况；(5)其他补充信息.8.2 供给商考察8.2.1 考察时间：考察需在正式确定入围单位前完成.8.2.2 考察对象：广告、代理、活动事项的招标,必须对供给商进行考察.8.2.3 考察组织：考察按权限由集团市场营销部或一线公司市场营销部组织.8.2.4 考察小组人员组成：(1)预计金额w50万的招标、议标,及w20万的直接委托,按权限由集团市场营销部或一线公司市场营

16、销部根据需要安排.(2)假设预计金额?50万的招标、议标,按权限由集团市场营销部或一线公司市场营销部组织,一线公司考察成员为一线公司市场营销部、一线公司本钱治理部、集团市场营销部或授权人3人以上单数,集团总部营销考察成员为集团市场营销部、集团本钱治理部3人以上单数.假设预af金额20万的直接委托,如考察,成员参照本条执行.8.3 投标入围单位8.3.1 投标入围单位根本要求(1)具备独立法人主体资格；(2)企业资信状况、资质、技术实力、质量、效劳满足招标工程要求；(3)选择入围投标单位,应注意保证有充分的竞争,防止有关联关系；(4)法律、行政法规规定的其它资格条件.8.3.2投标入围单位数量(

17、1)单位数量应满足以下要求：收集单位数量R合格供方库选择及考察单位数量R入围单位数量；(2)采用招标方式,入围单位数量不得少于3家；工程合同金额预计超过500万的,入围单位不得少于5家.否那么,按权限须经集团招标领导小组、集团总部营销定标小组或一线公司定标小组批准后才能招标.鼓励每次招标邀请1家以上新的单位参加投标.8.3.4根据考察及资格审查结果确定入围单位,集团市场营销部或一线公司市场营销部填写?营销类采购入围单位审批表?(附件一),按权限审批.8.4 招标文件8.4.1 招标文件按权限由集团或者一线公司市场营销部组织编写,集团本钱治理部或一线公司本钱治理部按权限参与,具体工程需要时其他相

18、关部门参与.8.4.2 拟签的合同文本应作为招标文件的一局部.招标文件经审批后定稿.8.5 发标与招标答疑8.5.1 招标文件的发放根据权限,由集团市场营销部或一线公司市场营销部,直接发放给投标单位.8.5.2 市场营销部应收集投标单位疑问,假设投标疑问需采用会议形式现场答疑的,由市场营销部、本钱部参加其他部门、单位视实际情况参加.应注意把招标工程概况、技术要求、报价要求、及招标中的非常规做法,向所有投标方进行交底,防止理解差异.8.5.3 答疑纪要由市场营销部整理,经相关部门会签后,作为招标文件的一局部,由市场营销部发给所有投标单位.8.5.4 如有必要组织现场踏勘的,由市场营销部统一组织,

19、投标单位对现场提出的疑问视同投标疑问,根据投标答疑统一处理.8.6 投标文件的接收市场营销部安排专人接收投标文件,并做好相关记录.8.7 开标、评标8.7.1 技术标：由市场营销部组织评标小组开标,评定.8.7.2 商务标：由本钱部组织,财务、审计假设有参与开标,本钱部负责商务标评审.8.7.3 评定标方案,需按授权,于开标前分别报集团招标领导小组或集团总部营销定标小组、一线公司定标小组审批确定.8.7.4 对标书评审结论达不成一致的,按权限上报集团招标领导小组或集团总部营销定标小组、一线公司定标小组进行决策.8.7.5 评标结果最后应形成评标报告,按授权由市场营销部向集团招标领导小组、集团总

20、部营销定标小组或一线公司定标小组汇报.评标报告应包含：工程综述、评定标方法、开标情况及结果、技术标及商务部评标情况、定标建议等.8.7.6 评定标相关决策会议,与会人员不全时,70%数量计算向上取整及以上人员参与,决策会议有效.假设因故不能参加会议,需履行请假手续,认同会议结果.8.8 澄清与商务谈判8.8.1 如发现投标人技术或商务标书内容表述不清、理解存在歧义,对评标结果会产生明显影响的,可要求投标单位对标书进行书面澄清.澄清范围主要包括：有明显文字和计算错误的内容、不平衡报价、重复、漏项、隐含风险项.8.8.2 市场营销部收集整理需澄清事项向需澄清的投标人分别书面发函,要求投标单位针对函

21、件中所列事项进行书面澄清；投标人的澄清、说明文件经法定代表人签字并加盖公章方为有效.8.8.3 投标单位对标书的澄清仅对招标单位所发函件中需澄清事项进行,并非重新报价,不得对原投标文件构成实质性修改.需于同一截止时间,密封报送,开标要求同商务标开标.澄清及议价需于上定标会或上集团招标领导小组会前完成.8.8.4 澄清尽量采用纸质文档,防止邮箱发送,假设时间紧急需采用邮箱发送时,用集团营销类采购招标统一邮箱进行邮箱报送的电子文档,需后续补充纸质进行确认.8.8.5 澄清与议价,由市场营销部主持,本钱治理部参与,由本钱治理部组成2人以上洽谈小组,作商务洽商议价；假设有与技术方案有关,需作技术洽商事

22、项,可由市场营销部派人参与,仅作技术洽商,不参与商务洽商议价.议价后总价w前一轮总价,议价后需投标方书面确认.8.9.1 原那么上为合理低价中标或综合评审得分最高的投标单位中标.8.9.2 集团招标领导小组、集团总部营销定标小组、一线公司定标小组按授权,根据既定的定标方案,综合评标小组评审意见,以及商务谈判结果,确定中标单位.8.9.3 以下情况须重新招标：1投标单位相互串通投标；2经商务标评审,最低投标价明显高于市场价；3合格技术标、商务标缺乏三家.9. 议标9.1 参与议标的单位原那么上为3家及以上,4.3条所列情况除外；9.2 对于4.2条及4.3条情况,需有经公司内审批的完善的单位及价

23、款确认手续,合同额在20万以上需报?营销特殊事项申请审批?,经审批同意前方可实施.9.3 议标的谈判须由市场营销部、本钱治理部等不少于三人参与.议标由市场营销部主持,本钱管理部参与,由本钱治理部组成2人以上洽谈小组,作商务洽商议价；需作与技术方案有关的技术洽商事项,由市场营销部人员作技术洽商,不参与商务洽商议价.议价后总价w前一轮总价,议价后需投标方书面确认.洽谈记录作为?定标审批表?附件报批采用密封比价及比价的需提供性价比分析；10. 直接委托价格谈判时,由集团市场营销部组织,集团本钱治理部主导.集团本钱治理部组成2人以上洽谈小组,作商务洽商议价；需作与技术方案有关的技术洽商事项,由集团市场

24、营销部人员作技术洽商,不参与商务洽商议价.洽商记录作为?定标审批表?附件报批.11. 资料整理11.1 招标期间会议应有记录,形成会议纪要,并会签.11.2 招标工作结束后,市场营销部招标经办人负责总结招标过程、分析结果,登记、保存招标过程资料,并按集团档案治理要求办理归档.11.3 招标过程资料存档要求：11.3.1 招标资料目录；11.3.2 营销采购入围单位审批表；11.3.3 招标文件及答疑会议纪要假设有;11.3.4 投标单位商务标含价格澄清文件及中标单位技术标；11.3.5 开标记录表、商务标及技术标评审报告、定标审批表；11.3.6 与投标单位间的往来文件问卷、澄清等；11.3.

25、7 评、定标小组会议纪要及其他招标过程资料；12. 合同治理12.1 治理原那么(1)书面原那么：对外订立的正式营销采购合同,一律采用书面合同形式.(2)事前签订原那么：应签订书面合同并有款项收付内容的需事先签订合同,然后开始履行.殊紧急情况下,经有审批权限领导确认(纸质、电邮、等形式)后可开始履行,但在随后一周内需按审批程序签订书面合同.(3)问责制原那么：合同治理实行权责统一,有错必究,过错与责任相适应的原那么.对不履行或者不正确履行本制度责任的行为,应追究相关人员的责任.12.2 合同文本拟定12.2.1 市场营销部负责合同的草拟,本钱、财务部等应参与编写相关内容,集团有标准合同文本的应采用集团标准文本.假设签约双方有特殊约定,可以在专用条款中约定或增加补充条款.12.2.2 合同条款文字的表达必须准确、清