眉山年产xxx万个包装盒项目可行性研究报告范文

1、泓域咨询/眉山年产xxx万个包装盒项目可行性研究报告目录第一章 行业、市场分析7一、 影响行业未来发展的因素7二、 行业进入壁垒11三、 我国包装印刷行业市场规模及构成13第二章 项目基本情况15一、 项目名称及项目单位15二、 项目建设地点15三、 可行性研究范围15四、 编制依据和技术原则16五、 建设背景、规模17六、 项目建设进度18七、 环境影响18八、 建设投资估算18九、 项目主要技术经济指标19主要经济指标一览表19十、 主要结论及建议21第三章 项目建设背景、必要性22一、 行业概况22二、 行业竞争情况22三、 推动现代化成都都市圈副中心加快成势25第四章 选址方案分析29

2、一、 项目选址原则29二、 建设区基本情况29三、 打造一流营商环境34四、 构建现代产业体系，建设成都都市圈经济增长极35五、 项目选址综合评价39第五章 建筑工程技术方案40一、 项目工程设计总体要求40二、 建设方案41三、 建筑工程建设指标42建筑工程投资一览表42第六章 SWOT分析44一、 优势分析（S）44二、 劣势分析（W）46三、 机会分析（O）46四、 威胁分析（T）47第七章 法人治理结构55一、 股东权利及义务55二、 董事58三、 高级管理人员63四、 监事65第八章 发展规划67一、 公司发展规划67二、 保障措施68第九章 运营模式70一、 公司经营宗旨70二、

3、公司的目标、主要职责70三、 各部门职责及权限71四、 财务会计制度74第十章 节能可行性分析78一、 项目节能概述78二、 能源消费种类和数量分析79能耗分析一览表79三、 项目节能措施80四、 节能综合评价81第十一章 劳动安全生产82一、 编制依据82二、 防范措施85三、 预期效果评价90第十二章 项目环境保护91一、 编制依据91二、 环境影响合理性分析92三、 建设期大气环境影响分析93四、 建设期水环境影响分析94五、 建设期固体废弃物环境影响分析95六、 建设期声环境影响分析96七、 建设期生态环境影响分析97八、 清洁生产97九、 环境管理分析98十、 环境影响结论99十一、

4、 环境影响建议100第十三章 投资方案分析101一、 投资估算的编制说明101二、 建设投资估算101建设投资估算表103三、 建设期利息103建设期利息估算表104四、 流动资金105流动资金估算表105五、 项目总投资106总投资及构成一览表106六、 资金筹措与投资计划107项目投资计划与资金筹措一览表108第十四章 经济效益110一、 经济评价财务测算110营业收入、税金及附加和增值税估算表110综合总成本费用估算表111固定资产折旧费估算表112无形资产和其他资产摊销估算表113利润及利润分配表115二、 项目盈利能力分析115项目投资现金流量表117三、 偿债能力分析118借款还本

5、付息计划表119第十五章 项目风险分析121一、 项目风险分析121二、 项目风险对策123第十六章 项目综合评价126第十七章 补充表格128主要经济指标一览表128建设投资估算表129建设期利息估算表130固定资产投资估算表131流动资金估算表132总投资及构成一览表133项目投资计划与资金筹措一览表134营业收入、税金及附加和增值税估算表135综合总成本费用估算表135利润及利润分配表136项目投资现金流量表137借款还本付息计划表139第一章 行业、市场分析一、 影响行业未来发展的因素1、有利因素（1）产业政策大力扶持2015年5月8日，国务院发布中国制造2025战略规划。纲领中提出，

6、加快制造业绿色改造升级；全面推进钢铁、有色、化工、建材、轻工、印染等传统制造业绿色改造，大力研发推广余热余压回收、水循环利用；积极引领新兴产业高起点绿色发展，大幅降低电子信息产品生产、使用能耗及限用物质含量，建设绿色数据中心和绿色基站，大力促进新材料、新能源、高端装备、生物产业绿色低碳发展。2009年9月26日，国务院发布文化产业振兴规划，明确将印刷复制业列为今后重点发展的九大文化产业之一，这突出了印刷业在国民经济和社会发展中的战略地位。2016年12月20日，中国包装联合会发布中国包装工业发展规划（2016-2020），“十三五”期间，将重点发展绿色包装、安全包装、智能包装，大力倡导适度包装

7、，深入推进军民通用包装；实施“创新驱动战略”，深度对接消费品工业“三品”专项行动，不断增强自主创新能力，显著提高两化融合水平，着力加强包装品牌培育，大力促进新型业态成长。通过转型升级和提质增效，增强全产业链在市场需求结构变化中的供给能力，提升在“中国制造”体系中的支撑力和在国民经济建设中的贡献力，促进产业保持中高速增长，迈向中高端水平，逐步实现我国由“包装大国”向“包装强国”的转变。（2）居民消费增长拉动包装印刷需求随着居民可支配收入不断提高，居民的消费升级趋势更加明显，社会总消费需求也快速增长，从而对包装印刷行业需求起到较大的拉动作用。在各类社会消费品中，快速消费品如食品饮料及日常生活用品作

8、为居民消费的必需品，其需求在近年来保持高速增长。因此，快速消费品增长的需求将成为包装印刷行业快速发展的重要牵引力。（3）数字印刷技术广泛应用随着数字技术和网络技术应用的日益广泛，印刷技术不断向数字化方向发展，数字印刷技术在包装印刷中应用日趋活跃。数字印刷作为一种将数字化的图文信息直接记录到承印材料上的全新印刷技术，其输入和输出的都是图文信息数字流，能使包装印刷企业在印刷、印后加工到交货整个工作流程上以更短的周期和更低的成本提供更全面的服务。目前，数字印刷与传统包装印刷呈现相辅相成的关系，数字印刷应用于短版包装印刷、个性化包装印刷、可变数据包装印刷、远程包装印刷及数码打样等传统包装印刷难以实现的

9、领域。中国包装工业发展规划（2016-2020）提出，要在全行业推广数字化技术，未来期间，数字印刷技术将进一步向传统包装印刷领域渗透，带给包装印刷行业新的增长机遇。（4）行业整合升级趋势显现我国包装印刷行业目前呈现出包装印刷企业数量众多、行业集中度较低的特点，在国家政策的大力支持和积极引导下，我国具有较强竞争优势的包装印刷企业已开始逐步通过技术创新，转变发展方式，以推动包装印刷行业的转型升级。在行业整合升级的过程中，我国包装印刷行业的集中度将会进一步提升，技术水平落后和不符合绿色环保印刷发展方向的包装印刷企业将会逐步被市场淘汰，这有助于提升我国包装印刷业的整体国际竞争力，促进我国包装印刷行业的

10、健康有序发展。2、不利因素（1）行业整体竞争能力不强目前，我国虽然已经成为全球重要的印刷加工基地，但我国包装印刷行业存在企业良莠不齐，低水平重复建设严重，区域发展不平衡，技术创新动力不足，职业技能标准和资质认证体系尚不健全等问题，这些因素制约了我国包装印刷行业的健康发展，从而致使我国包装印刷行业的整体竞争能力不强，缺乏世界级的优势企业。（2）高端印刷设备主要依赖进口目前，我国低档印刷设备已经能够自给自足，中档印刷设备基本能够满足国内需求并有部分设备出口，但高端印刷设备主要还是依赖进口。虽然我国已将“重点发展数字印刷及印刷数字化技术装备、高档印刷机械、高端印后设备和绿色环保设备器材”列入国家印刷

11、装备制造业“十三五”发展规划，但短期内仍无法改变高端印刷设备主要依靠进口的局面，这将会使我国包装印刷企业继续花费高昂成本去购买国外高端印刷设备，从而对我国包装印刷行业的整体盈利水平产生一定的不利影响。（3）行业资本支撑力度有待提升包装印刷行业作为资本密集型行业，企业通过资本的自我不断积累显然无法适应市场快速发展的需求。目前，大部分中小民营企业获取资本支持的渠道非常有限，具有较强竞争优势的非上市包装印刷企业虽然可以利用融资租赁、股权融资等非银行融资手段，但仍然无法获得足够的资本支撑，从而限制了企业的规模扩张及可持续发展。总体来看，资本支撑力度不足制约了我国包装印刷行业的集约化发展和创新能力。（4

12、）产业信息化水平有待进一步提升目前，包装印刷行业制造过程自动化、信息化、智能化水平有待提高，数字化、网络化设计制造模式尚未普遍采用，基于互联网技术促进产业变革和企业创新的能力不强。包装行业缺乏工业化与信息化深度融合的整体规划以及系统详实的工业基础数据库与产业运行统计数据等信息共享平台。包装产品信息跟踪、质量安全溯源及其流通的实时监测系统仍不健全。二、 行业进入壁垒我国包装印刷行业的进入壁垒主要包括技术壁垒、资本壁垒、客户认可及忠实度、管理壁垒和绿色环保壁垒等，这些进入壁垒在高端包装印刷领域体现的更为突出。1、技术壁垒包装印刷技术水平的高低是决定一个包装印刷企业能否长期立足市场并获得持续竞争优势

13、的关键要素。随着我国包装印刷行业数字化技术的应用和推广，拥有CTP制版技术、多色、高速、自动、联动等先进包装印刷技术和设备的包装印刷企业将获得比较明显的先发竞争优势，技术落后的包装印刷企业若不及时进行技术革新，将会被逐步淘汰出局。2、资本壁垒包装印刷行业作为一个典型的资本密集型行业，需要大量的资本持续进行研发投入、固定资产投资尤其是引入高端印刷设备，如从德国引进一台CX102-6+LYYL海德堡高速对开六色加双上光单张纸胶印机设备的购置价格为人民币2,100万元左右。同时，包装印刷企业作为下游客户的配套服务型企业，若缺乏雄厚的资本支撑，将无法适应下游客户跨区域布局的战略需要，进而会面临失去客户

14、的风险。因此，包装印刷企业只有具备较强的资本实力，才能不断提高自身的综合服务水平，并获得规模经济效益。3、客户认可及忠实度随着人民生活品质的提升，下游客户为了不断提升自身产品的品牌形象，应对竞争激烈的消费品市场，对包装印刷的要求也逐步提高。一个包装印刷企业的技术水平、服务质量、品牌信誉度是下游客户选择包装印刷服务商时重点考虑的因素，优质的包装印刷企业将会获得下游客户的信赖，并与之逐步形成长期稳定的合作关系。这种稳定的合作关系，将构成新进入者的主要市场壁垒。4、管理壁垒包装印刷涉及包装设计、包装方案优化、包装工艺设定、印前制版、包装印刷生产等程序，专业性较强，只有拥有丰富从业经验的管理人才和专业

15、技术人才，建立严格的质量管控流程，采用高效的印刷管理信息化系统，才能在日益激烈的市场竞争中获得比较优势，这些因素将构成新进入者的主要管理壁垒。5、绿色环保壁垒随着国家对包装印刷行业节能、降耗、减排、绿色、安全的要求日渐提高，绿色环保已经成为我国包装印刷行业未来发展的重点主攻方向。原国家新闻出版总署和环境保护部在2010年共同成立了实施绿色印刷工作领导小组，共同推进绿色印刷，并于2011年10月发布了关于实施绿色印刷的公告，开展绿色印刷环境标志产品认证，这将给我国大部分包装印刷企业带来一定的绿色环保门槛。同时，包装印刷的原辅材料采购、生产工艺和设备选用等方面是一个包装印刷企业能否真正做到绿色环保

16、的关键要素，这将构成新进入者短期内的主要障碍。三、 我国包装印刷行业市场规模及构成中国包装联合会发布的中国包装工业发展规划（2016-2020年）报告显示，截至“十二五”末，全国包装企业已发展到25万余家，其中规模以上企业3万余家。2015年度包装工业主营业务收入突破1.8万亿元，位列全国38个主要工业门类的第14位，其中包装印刷8,764.62亿元、纸和纸板容器3,303.38亿元、塑料包装箱及容器1,717.57亿元、塑料包装薄膜1,031.8亿元、金属包装容器1,341.56亿元、玻璃包装容器752.22亿元。目前，我国印刷企业数量较多，主要集中于长江三角地区区、珠三角地区、中部省份和环

17、渤海地区，整体来说市场集中度不高，行业企业较为分散。从区域分布上可以看出，2016年度我国包装印制行业销售额，华东、华北、西南分别以38.70%、15.86%和13.92%位居前三，共计占比68.48%，其他地区占比为31.52%。“十二五”期间，包装工业配套服务能力不断增强，累计为110.00万亿元国内商品和9.98万亿美元出口商品提供了配套服务，配套商品附加值达10%以上。在国民经济中的贡献能力不断提升，2015年度全国包装工业完成利税总额3,407.00亿元，上缴税收1,180.00亿元，完成进出口总额498.00亿美元。原辅材料与包装装备的国产化率、节能降耗水平、就业消化能力、生态文明

18、贡献度等较“十一五”均有不同幅度的提高，包装工业在推动社会发展中的作用越来越显著。国家统计局数据显示，我国包装印制行业2012年度产值为4,102.11亿元，2016年度延续较快增长趋势，包装印制行业产值7,728.53亿元，增长11.42%。2016年度我国包装印制行业行业规模以上企业共5,991家，比2015年年底增加了414家。资产总计5,600.94亿元，同比增长9.20%，销售收入7,662.65亿元，同比增长11.10%。第二章 项目基本情况一、 项目名称及项目单位项目名称：眉山年产xxx万个包装盒项目项目单位：xxx集团有限公司二、 项目建设地点本期项目选址位于xx园区，占地面积

19、约88.00亩。项目拟定建设区域地理位置优越，交通便利，规划电力、给排水、通讯等公用设施条件完备，非常适宜本期项目建设。三、 可行性研究范围1、对项目提出的背景、建设必要性、市场前景分析；2、对产品方案、工艺流程、技术水平进行论述，确定建设规模；3、对项目建设条件、场地、原料供应及交通运输条件的评价；4、对项目的总图运输、公用工程等技术方案进行研究；5、对项目消防、环境保护、劳动安全卫生和节能措施的评价；6、对项目实施进度和劳动定员的确定；7、投资估算和资金筹措和经济效益评价；8、提出本项目的研究工作结论。四、 编制依据和技术原则（一）编制依据1、中国制造2025；2、“十三五”国家战略性新兴

20、产业发展规划；3、工业绿色发展规划(2016-2020年)；4、促进中小企业发展规划（20162020年）；5、中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要；6、关于实现产业经济高质量发展的相关政策；7、项目建设单位提供的相关技术参数；8、相关产业调研、市场分析等公开信息。（二）技术原则1、所选择的工艺技术应先进、适用、可靠，保证项目投产后，能安全、稳定、长周期、连续运行。2、所选择的设备和材料必须可靠，并注意解决好超限设备的制造和运输问题。3、充分依托现有社会公共设施，以降低投资，加快项目建设进度。4、贯彻主体工程与环境保护、劳动安全和工业卫生、消防同时设计、同时

21、建设、同时投产。5、消防、卫生及安全设施的设置必须贯彻国家关于环境保护、劳动安全的法规和要求，符合行业相关标准。6、所选择的产品方案和技术方案应是优化的方案，以最大程度减少投资，提高项目经济效益和抗风险能力。科学论证项目的技术可靠性、项目的经济性，实事求是地作出研究结论。五、 建设背景、规模（一）项目背景我国包装印刷行业经过三十多年的快速发展，目前整体呈现出中低端市场供过于求、高端市场供不应求的局面。中低端市场供过于求现象主要是由于包装印刷行业的中低端市场进入门槛较低所致；高端市场供不应求现象主要是因为高端市场存在一定的技术、资本、市场、管理和绿色环保等进入壁垒，从而使得大部分中低端包装印刷企

22、业无法顺利进入，以致造成包装印刷行业呈现高端市场供应不足现象。（二）建设规模及产品方案该项目总占地面积58667.00（折合约88.00亩），预计场区规划总建筑面积108194.09。其中：生产工程70632.36，仓储工程22886.48，行政办公及生活服务设施11605.44，公共工程3069.81。项目建成后，形成年产xx万个包装盒的生产能力。六、 项目建设进度结合该项目建设的实际工作情况，xxx集团有限公司将项目工程的建设周期确定为12个月，其工作内容包括：项目前期准备、工程勘察与设计、土建工程施工、设备采购、设备安装调试、试车投产等。七、 环境影响本项目符合国家和地方产业政策，建成后

23、有较高的社会、经济效益；拟采用的各项污染防治措施合理、有效，水、气污染物、噪声均可实现达标排放，固体废物可实现零排放；项目投产后，对周边环境污染影响不明显，环境风险事故出现概率较低；环保投资可基本满足污染控制需要，能实现经济效益和社会效益的统一。因此在下一步的工程设计和建设中，如能严格落实建设单位既定的污染防治措施和各项环境保护对策建议，从环保角度分析，本项目在拟建地建设是可行的。八、 建设投资估算（一）项目总投资构成分析本期项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金。根据谨慎财务估算，项目总投资38608.74万元，其中：建设投资30895.31万元，占项目总投资的80.02%；建设期利息

24、305.36万元，占项目总投资的0.79%；流动资金7408.07万元，占项目总投资的19.19%。（二）建设投资构成本期项目建设投资30895.31万元，包括工程费用、工程建设其他费用和预备费，其中：工程费用25547.38万元，工程建设其他费用4606.52万元，预备费741.41万元。九、 项目主要技术经济指标（一）财务效益分析根据谨慎财务测算，项目达产后每年营业收入69000.00万元，综合总成本费用52287.95万元，纳税总额7649.70万元，净利润12247.39万元，财务内部收益率25.85%，财务净现值21370.78万元，全部投资回收期5.06年。（二）主要数据及技术指标

25、表主要经济指标一览表序号项目单位指标备注1占地面积58667.00约88.00亩1.1总建筑面积108194.091.2基底面积33440.191.3投资强度万元/亩324.852总投资万元38608.742.1建设投资万元30895.312.1.1工程费用万元25547.382.1.2其他费用万元4606.522.1.3预备费万元741.412.2建设期利息万元305.362.3流动资金万元7408.073资金筹措万元38608.743.1自筹资金万元26145.253.2银行贷款万元12463.494营业收入万元69000.00正常运营年份5总成本费用万元52287.95"&qu

26、ot;6利润总额万元16329.85""7净利润万元12247.39""8所得税万元4082.46""9增值税万元3185.04""10税金及附加万元382.20""11纳税总额万元7649.70""12工业增加值万元25490.12""13盈亏平衡点万元21166.65产值14回收期年5.0615内部收益率25.85%所得税后16财务净现值万元21370.78所得税后十、 主要结论及建议通过分析，该项目经济效益和社会效益良好。从发展来看公司将面向市场调整

27、产品结构，改变工艺条件以高附加值的产品代替目前产品的产业结构。第三章 项目建设背景、必要性一、 行业概况包装印刷行业是印刷行业中重要的组成部分，包装最基本的功能是保护商品、介绍或宣传商品、方便储存和运输。其是指根据一定的商品属性、形态，采用一定的包装材料，经过对商品包装的造型结构艺术和图案文字的设计与安排来装饰美化商品的印刷，以及其他印刷活动，其中包括为产品包装装潢用的纸、塑料、金属、玻璃及其他材料上的印刷。二、 行业竞争情况1、国外现状近十多年来全球印刷行业一直保持平稳发展的态势，行业产值一直保持在4,000亿欧元左右。即使在2008年全球金融危机爆发后，在世界经济波动和不确定性增加、复苏乏

28、力的环境下印刷行业也仅仅是略有下降，整体表现仍很稳定。在全球印刷行业庞大的市场下，行业内不同印刷生产方式所占的比重有所差异。从长期来看，市场中胶印方式占比较稳定，预计今后变化不大；数字印刷是未来最有增长潜力的印刷方式，预计到2020年其市场份额要比当前增加约40%，这预示着本行业今后的发展方向；柔性印刷市场预计略有上升，轮转和其他印刷方式总体份额有所下降。根据国际权威包装咨询机构派诺国际（PIRAInternational）发布的报告显示，当前全球印刷市场主要分为三大块：欧洲、北美和亚太地区，大约各占全球印刷市场的三分之一。近年来欧洲、北美地区市场表现出下滑的状态，而亚太地区相比发展较快，该地

29、区预计到2020年整个市场都会保持稳定的增长态势。具体来看，北美地区印刷业主要以商业印刷、报纸印刷和包装印刷为主，其中数字印刷发展迅猛，改变了地区商业印刷市场的竞争格局；欧洲地区受困于经济危机的影响，市场持续不景气，预计未来5年行业产值会逐年减少；亚太地区受益于中国和印度的高速增长，行业增速较快，行业内的纸包装行业也将收益于整个行业的发展。总体来说，全球印刷业是增长稳定、具有一定发展前景的行业，亚洲作为未来全球印刷业及包装行业增长极，我国更是带动区域发展的主导力量，为国内行业内的相关企业带来增长机遇。2、国内现状我国包装印刷行业经过三十多年的快速发展，目前整体呈现出中低端市场供过于求、高端市场

30、供不应求的局面。中低端市场供过于求现象主要是由于包装印刷行业的中低端市场进入门槛较低所致；高端市场供不应求现象主要是因为高端市场存在一定的技术、资本、市场、管理和绿色环保等进入壁垒，从而使得大部分中低端包装印刷企业无法顺利进入，以致造成包装印刷行业呈现高端市场供应不足现象。“十二五”期间，我国进一步完善了涵盖设计、生产、检测、流通、回收循环利用等产品全生命周期的包装产业链体系，形成了包装材料、包装制品、包装装备三个产品大类和纸包装、塑料包装、金属包装、玻璃包装、竹木包装五大子行业。长江三角洲、珠江三角洲、环渤海湾地区的包装产业得到快速发展，产值占全国包装工业总产值的60%以上。小微企业活力不断

31、增强，规模以上企业实力日益壮大，具有较强国际竞争力的优势企业茁壮成长，逐步形成了以龙头企业为引领，大、中、小、微型企业互生共长的组织格局。随着我国国民经济的快速发展和城镇化建设的加快，我国城乡居民的购买力和生活品质将不断提高，这将会带动我国消费品市场的持续快速增长，并通过产业链传导进一步带动我国包装印刷产业的快速发展，尤其是纸和软塑包装印刷高端市场将获得更大的发展空间。总体上看，我国包装印刷行业的市场需求仍将继续保持快速增长的发展势头，且高端包装印刷市场的需求将会进一步增大。随着居民可支配收入不断提高，居民的消费升级趋势更加明显，社会总消费需求也快速增长，从而对包装印刷行业需求起到较大的拉动作

32、用。在各类社会消费品中，快速消费品如食品饮料、日常生活用品作为居民消费的必需品，其需求在近年来保持高速增长。因此，快速消费品增长的需求将成为包装印刷行业快速发展的重要牵引力。三、 推动现代化成都都市圈副中心加快成势以成渝地区双城经济圈建设为战略牵引，紧扣“一极两中心两地”目标定位，以国家战略指向标定城市发展方向，从全局谋划一域、以一域服务全局，加快形成优势互补、高质量发展的区域经济布局，推动现代化成都都市圈副中心建设成势突破。坚持“开放引领”发展路径，服务双循环发展格局。坚持跳出眉山看眉山、放眼全球谋眉山，坚定不移全面扩大开放，以更大范围、更宽领域、更深层次的对外开放，深度融入国内国际双循环，

33、抢占构建新发展格局的制高点。 增强全球要素集聚功能，重点引进国际知名企业区域总部、金融管理、法律服务、高端商务等机构落地，推进国际人才社区建设，完善国际化配套设施，营造国际化人文环境，推动更多国际高端资源在眉集聚运用和转移转化，打造汇聚全球资源要素的新高地。 增强高端产业承载功能，瞄准高端切入、以强带大，持续实施全球招商，加快引进培育产业生态型主导企业，成为国际国内产业链供应链价值链重塑过程中重要节点，加快产业向价值链高端环节发展，形成创新引领、技术密集、价值高端的产业结构。 增强对外交往门户功能，加强多层次国际合作，争取更多重大国际会议、国际会展、国际体育赛事在眉举办，办好“竹博会”“泡博会

34、”等品牌会节，提升过境144小时免签政策实施效能，加快建设国际友好往来门户和国际会议目的地城市。坚持“融入成都”发展战略，推动双城经济圈建设。勇担成渝地区双城经济圈建设“先行军”使命，坚定不移推进成德眉资同城化发展，携手壮大主干、做强极核，打造区域协同的高水平样板。 协同推进体制机制创新，探索行政区与经济区适度分离，积极创建成眉同城化综合改革试验区，推动重大改革试点在同城化先行区域优先落地，共建经济发达、生态优良、生活幸福的现代化都市圈。 协同推进产业生态圈建设，加快成眉产业协作带和交界地带融合发展，引导先进制造业、生产性服务业沿环天府新区经济带集聚，建成具有核心竞争力的产业集群。 协同推进功

35、能平台构建，联动共建国际铁路港、国际空港、总部商务区等合作平台和重大公共技术平台，协同推进国家西部金融中心建设，建立土地资源、科技成果、知识产权、人才信息等同城化交易平台，创建产业链金融创新示范区，建设国际合作示范园区。 协同推进公共服务共享，编制实施同城化无差别受办清单，支持优质教育资源跨地区建设，加强社会保障同城对接，推动成眉实现户籍准入年限同城化累计互认、居住证互通互认，扩大医保定点医院互认范围，联合举办国际国内体育赛事，合力搭建创新创业服务平台，推动社会事业各领域深度合作。 协同推进生态环境联防共治，深化大气污染源头防控协作、移动源管控，构建大气、水生态环境网络预警监测体系，强化河湖长

36、制，深化岷江、青衣江、沱江流域“三水”共治，共建龙泉山城市森林公园，筑牢长江上游生态屏障。 协同推进科创走廊联动共建，建立跨区域协同创新政策扶持体系，以眉山天府新区、高新区、经开区为核心载体，依托成都科学城、未来科技城、成都东部新区，共建天府科学中心、天府实验室，协同打造具有国际影响力的天府科创走廊，形成以创新节点、创新走廊、创新网络互为支撑的区域创新格局。坚持“五区协同”发展方针，塑造大城市发展格局。围绕成渝“一轴两翼三带”空间布局，实施“中强、北上、东进、西优、南联”区域发展方针，重塑全域经济地理，优化区域功能分工，推动市域一体化发展，提升城市布局的整体性、协调性和持续性，加快建成百万人口

37、大城市。 做强中心，提升主城能级水平，按照“首位提升、品质聚人”增强中心城区极核功能，依托东坡、彭山城区、仁寿县城和眉山天府新区提升城市能级，加快东彭同城发展、东彭仁新一体相融，形成拥江发展、主副联动的城市格局。支持东坡区建设全国综合实力百强区、彭山区建设开放发展先行区、仁寿县建设县域经济百强县。 坚定北上，接轨成都核心区域，按照“创新赋能、生态表达”建设牵引全域发展的强劲引擎，推动眉山天府新区创建内陆开放型经济试验区，高水平打造内陆开放国际门户，辐射带动彭山、仁寿北部区域，打造开放水平高、创新能力强、生态环境美的国际化现代化城市新区。提升眉山天府新区节点功能，共建“一带一路”科技创新合作区和

38、国际技术转移中心、进出口商品集散中心、金融服务中心。 突出东进，融入成渝发展主轴，按照“筑城兴业、畅联空港”增强国际门户枢纽功能，高水平治理、高起点规划、高品质设计、高标准建设眉山东部新城，带动仁寿东部片区发展，打造国际空港门户重要枢纽、成眉临空一体发展示范区。 加快西优，转化绿色生态优势，按照“彰显优势、绿色成长”构筑绿色经济新优势，依托洪雅县、丹棱县打造重要的生态功能涵养区、高端旅游核心区和绿色产业集聚区。支持洪雅县建设国际康养度假旅游目的地、丹棱县建设成都都市圈美丽经济示范区。 推动南联，衔接都市圈外圈层，按照“承北启南、通江达海”强化要素汇聚功能，依托青神和东坡、仁寿、洪雅、丹棱南部区

39、域，建设联动川南的高质量发展引领区、西部陆海新通道重要节点。支持青神县建设全国特色产业示范县。 第四章 选址方案分析一、 项目选址原则1、符合城乡建设总体规划，应符合当地工业项目占地使用规划的要求，并与大气污染防治、水资源和自然生态保护相一致。2、项目选址应避开自然保护区、风景名胜区、生活饮用水源地和其它特别需要保护的敏感性目标。3、节约土地资源，充分利用空闲地、非耕地或荒地，尽可能不占良田或少占耕地。4、项目选址选择应提供足够的场地以满足工艺及辅助生产设施的建设需要。5、项目选址应具备良好的生产基础条件，水源、电力、运输等生产要素供应充裕，能源供应有可靠的保障。6、项目选址应靠近交通主干道，

40、具备便利的交通条件，有利于原料和产成品的运输。通讯便捷，有利于及时反馈市场信息。7、地势平缓，便于排除雨水和生产、生活废水。8、应与居民区及环境污染敏感点有足够的防护距离。二、 建设区基本情况眉山，古称眉州，是千年大文豪苏东坡的故乡，是国家级天府新区的重要组成部分，素有“千载诗书城”“人文第一州”美誉。面积7140平方公里，辖东坡、彭山两区和仁寿、洪雅、丹棱、青神四县。根据第七次人口普查数据，截至2020年11月1日零时，眉山市常住人口为2955219人。眉山文化厚重。宋代曾是我国三大雕版印刷中心之一，唐宋散文八大家中，眉山苏洵、苏轼、苏辙独占三席。两宋年间，眉山进士886人，史称“八百进士”

41、。眉山生态宜居，地处中亚热带湿润季风气候区，四季分明、无霜期长。全市森林覆盖率达50%，城乡绿化覆盖率58.04%，水域面积占国土面积比重达9.5%，是国家园林城市、国家森林城市。拥有“世界最美桌山”瓦屋山、“长寿福地”彭祖山、 “川西第一海”黑龙滩、“峨眉半山”七里坪等景点，被评为亚太地区（二三线城市）首选旅游目的地、中国最美生态文化旅游城市。眉山区位优越，主城区距离成都仅60公里，距离成都双流国际机场、成都天府国际机场均为50公里，成眉间动车公交化运营，列车数量达80列次/日。眉山全域都在天府新区辐射范围内，含94平方公里核心区、448平方公里协调管控区。招商引资连续11年居四川前5，落户

42、世界500强企业数量33家、居四川第2。2020年，眉山市实现地区生产总值1423.74亿元。建设成都都市圈经济增长极。经济持续平稳增长，地区生产总值突破2000亿元，力争2300亿元，年均增速7.5%左右，全社会固定资产投资、地方一般公共预算收入、社会消费品零售总额年均增速保持全省第一方阵。经济发展质量和效益明显提升，现代产业体系加快构建。培育县域经济强县（区）。建设先进制造强市、现代服务业强市、都市现代绿色农业先行市实现历史性突破。建设成都都市圈科创新高地。创新型人才队伍建设、体制机制改革、重大平台打造、创新主体培育等取得重大突破。科技创新对经济增长显著增强，研发投入强度提升幅度高于全国全

43、省。区域协同创新体系建立完善。传统产业转型升级步伐加快，战略性新兴产业比重加大，建成国家信息消费示范市。“十三五”时期，是我市发展进程中具有重要里程碑意义的五年，决战脱贫攻坚、决胜全面小康取得决定性成就，经济发展质量实现跃升性变化，治眉兴眉站上历史新台阶。这是综合实力、发展质量大为提升的五年。供给侧结构性改革纵深推进，高新技术产业、现代服务业、都市现代绿色农业集聚成势，三次产业向中高端迈出坚实步伐，经济增长与质量、结构、效益相得益彰，战略性新兴产业增速达到15%，提前实现地区生产总值和城乡居民人均可支配收入比2010年翻一番，夯实了现代化经济体系的根基底盘。 这是开放水平、发展动能大为跃升的五

44、年。对外开放的规模、层次、内涵和水平全面提升，新增国际友城1个、友好交流城市10个，全球招商刷新历史纪录，引进100亿以上项目25个，招商引资总额、世界500强企业数量稳居全省第2，重大节会影响力扩大，开放平台能级跃升，开放崛起势头强劲，发展活力竞相迸发。 这是成眉同城、发展位势大为提高的五年。主动融入成渝地区双城经济圈建设，成眉同城、壮大主干走在都市圈前列，环天府新区经济带引擎作用凸显，“基础同网、产业同链、全域同城”优势尽显、其势已成，眉山在全国全省区域发展格局的地位和作用大幅提升。 这是城乡融合、发展空间大为拓展的五年。生动实践公园城市建设理念，“三城建设”加快推进，“三城同创”捷报频传

45、，乡镇行政区划和村级建制调整改革顺利推进，乡村振兴战略深入实施，农村人居环境显著改善，城乡基层社会治理制度创新和能力建设全面加强，百万人口大城市发展格局加速形成，城市品质显著提升。 这是民生福祉、发展成果大为改善的五年。自觉践行以人民为中心发展思想，高质量完成16.22万贫困人口稳定脱贫，新增城镇就业17.5万人，各类教育普及程度明显提高，群众健康和医疗卫生水平大幅提升，养老服务、殡葬改革、残疾儿童康复救助走在全国前列，一大批一直想办的民生大事实事顺利推进，新冠肺炎疫情防控取得重大成果，生态环境质量持续改善，扫黑除恶专项斗争成效显著，平安眉山建设深入推进，社会和谐稳定，群众获得感、幸福感、安全

46、感显著增强。 这是从严治党、发展环境大为巩固的五年。当前和今后一个时期，我国发展仍然处于重要战略机遇期，但机遇和挑战都有新的发展变化，将进入全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军的新发展阶段。从全球看，当今世界正经历百年未有之大变局，新冠肺炎疫情全球大流行使这个大变局加速演进，新一轮科技革命和产业变革深入发展，国际力量对比深刻调整，和平与发展仍然是时代主题，同时世界进入动荡变革期，不稳定不确定性明显增加。从全国看，我国正处于实现中华民族伟大复兴的关键时期，已转向高质量发展阶段，面临的国内外环境发生深刻复杂变化，但经济稳中向好、长期向好的基本面没有变，我国经济潜力足、韧性强、回旋空

47、间大、政策工具多的基本特点没有变，发展具有的多方面优势和条件没有变。今后五年，是眉山赶超跨越的关键阶段，战略机遇交汇叠加、区域使命重任在肩、发展挑战不容忽视，能否抓住机遇、乘势而上、做大做强，兹事体大、不可不察。 一方面，机遇千载难逢。正处于城市崛起窗口期，“一带一路”建设、长江经济带发展、新时代推进西部大开发形成新格局、成渝地区双城经济圈建设、省委“一干多支”等国省战略汇聚，畅通国民经济循环重塑区域格局，眉山已跻身全国全省重点发展地区，发展位势凸显； 正处于成眉同城突破期，眉山位于成都城市中轴线南端，是成都东进、南拓的唯一结合部，是成都由“两山夹一城”到“一山连两翼”的战略支撑，是协同成都城

48、市功能的最佳区域，发展潜力巨大； 正处于开放发展跃升期，眉山毗邻两大国际机场，是西部陆海新通道重要节点，地处“空中丝绸之路”和“国际陆海联运”双走廊，一大批高端优质项目集聚成势，发展动能强劲。 另一方面，挑战前所未有。经济总量不大，总体上欠发达仍是我市最大市情，发展不足、质量不优、实力不强问题仍然较为突出，面临做大经济总量和做优经济质量的双重任务，赶与转、稳与进、量与质均须兼顾，发展任务十分繁重； 城市能级不高，城市规模、功能、品位亟待提升，中心城区首位度不够，在都市圈保持发展优势面临很大压力，在区域竞争中存在不进则退、慢进亦退的危险； 创新支撑不强，市场主体创新不够，全社会研发投入不足，各领

49、域顶尖人才不多，科技对经济增长的贡献率偏低，仍然制约高质量发展。全市上下必须胸怀“两个大局”，坚持用全面、辩证、长远的眼光看待新发展阶段面临的新机遇、新挑战，顺应发展规律，保持战略定力，努力在危机中育先机、于变局中开新局。三、 打造一流营商环境深入推进“放管服”改革，全面实行“三张清单”制度，深化政府数字化转型，探索“一件事”集成改革，高质量建设“掌上办事之城”“掌上办公之城”，全面实现政务服务一网通办、全域通办、就近可办，更好服务企业、服务基层、服务群众。全面建立“不见面审批”事项清单，积极探索“一枚印章管审批”。深化商事制度改革，探索以承诺制为核心的极简审批，建立市域空间治理数字化平台。依

50、法保护企业合法产权和企业家合法权益。打通知识产权创造、运用、保护、管理和服务全链条。深化“互联网+监管”，对新产业新业态实行包容审慎监管。更好发挥行业协会、商会和中介组织作用。构建亲清政商关系。四、 构建现代产业体系，建设成都都市圈经济增长极坚持以现代产业体系为支柱，把发展经济着力点放在实体经济上，培育战略新兴产业和特色优势产业，提升经济质量效益和核心竞争力，夯实建设现代化成都都市圈的产业基础。加快建设高新技术产业集聚地。发挥高新技术产业和先进制造业支撑引领作用，构建“3+3”现代工业体系，实施“筑圈育链强基”计划，争创国省级新型工业化产业示范基地，加快建设先进制造强市。 构筑产业生态圈。重塑

51、产业经济地理，构建“一带一核三区”工业发展新格局，发挥眉山天府新区旗舰作用，加快海峡两岸产业合作区眉山产业园、眉山临空经济区建设，打造成眉高新技术产业带；支持眉山高新区建设省级科技服务业聚集区、创建国家高新技术产业开发区，鼓励甘眉工业园区、彭山经开区、仁寿经开区提档升级，打造先进制造业极核；以青神经开区、洪雅经开区、丹棱经开区为载体，打造特色优势产业集中发展区。统筹布局建设主导产业明确、专业分工合理、差异发展鲜明的产业功能区，以功能区核心起步区建设为牵引，加快产业空间组织形式变革，打造千亿园区。依托万华化学产业园、通威高效晶硅太阳能电池、信利高端显示、华为大数据中心、通内斯高端肉制品加工项目等

52、龙头带动，构建若干资源要素集聚能力强、关联产业带动能力强、市场竞争能力强的产业生态圈。 培育优势产业链。加快构建现代产业体系，大力发展电子信息、新能源新材料、生物医药、医疗器械、高端装备制造、新能源汽车等战略性新兴产业，超前布局人工智能、量子科技、物联网、前沿新材料等未来产业，培育千亿产业和百亿企业。实施产业链现代化提升工程，突出“强链补链延链”，制定各产业链“五图七单”，引进产业链龙头企业，“一链一策”定制重点产业链配套政策，推动产业垂直升级和横向融合，打造现代化产业链供应链。 推进产业基础高级化。实施制造业产业基础再造工程，以头部企业带动重大技术改造升级，坚持智能制造、高端制造方向，加强制

53、造业首台套政策支持，支持企业开展关键技术攻关，推进传统产业改造提升，培育专精特新冠军企业。高标准承接东部沿海地区和境外产业链整体转移、关联产业协同转移。推动智能建造与建筑工业化协同发展。 加快发展数字经济，培育壮大“芯屏端软智网”全产业链，加快建设5G、工业互联网、云计算、大数据中心等基础设施，构建泛在感知、高速连接、高效协同的新型数字基础设施体系。依托龙头企业建设一批跨行业、跨区域工业互联网平台，打造数字车间、智能工厂，加快数据清洗加工基地建设，协同建设国家数字经济创新发展试验区、成渝地区大数据产业基地。实施数字经济新业态培育行动，打造成渝工业互联网一体化发展示范区典型场景，加快无人配送、新

54、零售、超高清视频、虚拟现实等新兴产业发展。加快建设现代服务业发展示范区。坚持国际化、高端化、品牌化发展方向，构建“443”现代服务业体系，建成成渝双城经济圈高端文旅目的地。 培育高成长都市消费服务业，依托成渝广阔市场，集聚全球资源要素，加快建成天府乐高乐园、恒大童世界、中日国际康养城、维亚康姆国际文创、兰大伯克利研究院、川大眉山校区、洛桑酒店管理学院等重大项目，打造旅游度假、医疗康养、文化创意、高端教育“四大基地”，培育天府旅游名县，创建国家全域旅游示范区，共建巴蜀文化旅游走廊、西部大健康产业基地。顺应消费升级趋势，搭建“买全球卖全球”消费平台，提升高端化、多元化、国际化消费供给能力，协同成都

55、共建国际消费中心，打造现代都市消费名城。 培育高效率都市生产服务业，推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸，大力发展软件与信息服务、科技服务、金融服务、创意设计、法律服务等服务业，加快现代服务业与先进制造业、现代农业深度融合。 培育高品质都市生活服务业，优化城市商业布局，统筹改造现有商圈，合理规划建设大型商业综合体。鼓励发展首店经济、小店经济、夜间经济、周末经济，引导发展直播电商、社交电商，打造成渝地区电子商务示范基地。建设“川味”产业集群核心区，培育一批川味名街、名店、名厨、名菜，建设世界川菜园，打造东坡美食之都。加快建设都市现代绿色农业先行市。坚持高端供给、集约节约、绿色发展，深入推进农

56、业供给侧结构性改革，构建“583”现代农业体系，协同共建成渝地区现代高效特色农业带，打造都市农业示范区。 建设绿色生产优势区，优化农业生产结构和区域布局，推动现代农业园区提档升级，共建国家农业高新技术产业示范区；实施藏粮于地、藏粮于技战略，推进高标准农田建设，加强灌区续建配套和现代化改造，提高农业科技、种业和装备支撑能力，提升种养殖生产设施化、规模化、智慧化和产销一体化水平，强化绿色导向、标准引领和质量安全监管，发展东坡泡菜、眉山春橘、青神竹艺、洪雅藤椒、彭山葡萄、仁寿枇杷等特色优势农产品，加强地理标志产品保护与合作，打造优质农产品供应基地和出口基地。健全完善“味在眉山”区域公用品牌体系。 打造现代加工核心区，瞄准打造都市圈农产品加工集聚地，以企业为主体、科研院所为支撑，建设一批农产品技术研发中心、特色农产品交易中心，争创国家现代农业产业科技创新中心；完善农产品冷链物流、直销配送体系；实施重点龙头企业产值倍增计划，打造行业领军品牌，壮大泡菜、竹、柑橘、肉制品等现代农业加工集群，建设国家优质粮油保障基地、国家重要的生猪生产基地，打造全球泡菜出口基地、川菜