承唐高速承德段公路征地拆迁管理

1、征地拆迁管理一、组织实施单位承唐高速公路承德段自 2006 年 4 月开始进行征地拆迁 工作， 2006年 3月 9日，承德市人民政府办公室下发了关 于同意长春深圳高速公路承德至唐山界段征地拆迁实施办 法的批复，批复中规定承唐高速公路征地拆迁工作有 由沿途县区人民政府负责组织实施。由有关县区成立相应的 征地拆迁组织机构，具体负责征地拆迁工作。承唐高速公路 沿途涉及到三个县区，分别是双滦区、承德县和兴隆县。三 个县区分别成立了承唐高速公路征地拆迁办公室，负责具体 的征地拆迁工作。二、政策依据 承唐高速公路征地拆迁工作依据中华人民共和国土地 管理法、中华人民共和国矿产资源法 、中华人民共和国 森林

2、法 、中华人民共和国水法 、中华人民共和国公路 法、中华人民共和国土地管理法实施条例 、中华人民共 和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例 、中华人民 共和国河道管理条例 、河北省土地管理条例 、河北省公 路条例及相关法律法规的规定为政策依据进行此项工作。三、补偿标准根据以上法律法规的规定，承德市政府办公室印发了承德市长（春）深（圳）高速公路承德至承唐界段征地拆 迁实施办法（承市政办字 200627 号的通知， 规定承唐高速 公路征地拆迁补偿标准（除耕地开垦费、森林植被恢复费和 征地管理费以外的其他税费）为 ;（一）、土地补偿1、耕地：根据河北省人民政府关于加强和改进征地工作 建立被征地农民

3、基本生活保障制度的通知 （冀政 200437 号）的要求： “能源、交通、水利、矿山、军事设施等项目 确需城市建设规模外用地的，实行征地补偿最低保护价，土 地补偿费不得低于前三年的平均亩产值的 10 倍，安置补助 费不得低于前三年的平均亩产值的 6 倍”的规定；各县区要 根据路线经过的本县区内各乡镇前三年的平均亩产值按平 均亩产值的 16 倍确定具体的土地补偿费和安置补助费。2、林地：按河北省 关于收取、 占用林地四项费用的规定 ， 占用林地补偿费按当地中等耕地前三年平均亩产值的二倍 计算；安置补助费按河北省人民政府关于加强和改进征地 工作建立被征地农民基本生活保障制度的通知 （冀政 2004

4、37 号）规定的 6 倍，平均每人占 3 亩林地计算。3、未利用地：根据河北省土地管理条例第三十九条、 第四十条规定，考虑项目所占的非利用地均在山区，表面大 都为裸露岩石，因此补偿标准按坡耕地的3 倍计算。4、临时占地：根据河北省土地管理条例各县要根据路 线经过各县的沿线各乡镇前三年的平均亩产值作为临时占 地当年的补偿标准。（二）、树木补偿1、果树（不含栗子树）（1）、幼树每棵补偿标准最低不低于3 元，每亩补偿不超过110 颗；（2）、初果期每棵补偿标准最低不低于10 元；（3）、盛果期每棵补偿标准最低不低于40 元；（4）、衰果期每棵补偿标准最低不低于20 元；（5）、野生果树不予补偿2、栗

5、子树（1）、幼树每棵补偿标准最低不低于3 元；（2）、产果期每棵补偿标准最低不低于100 元；3、用材林 每亩补偿标准最低不低于 500 元；林下幼树及萌生幼树不予 补偿；（三）、房屋及其他附着物补偿1、房屋（1）、砖瓦房、砖混房结构房屋每平方米补偿标准最低不低 于 380 元；（2）、其他结构房屋每平方米补偿标准最低不低于380 元；（3）、楼房每平方米补偿标准最低不低于600 元；2、其他附属物(1) 、院墙砖墙每平方米补偿标准最低不低于80 元；石墙每平方米补偿标准最低不低于40 元；(2) 、移坟每个补偿标准最低不低于 180 元；( 3)、日光大棚(按建筑面积进行补偿) ：每平方米补

6、偿标 准最低不低于 15 元；(4) 、养鱼池(按养殖水面面积进行补偿)每平方米补偿标 准最低不低于 20 元；(5) 、沼气池每座补偿标准最低不低于 2000 元； (三)、电力和通讯设施补偿1、迁移 2 孔以内电力线路按基补偿(1) 、10KV 线路杆基，每基 2 万元；(2) 、10KV 线路塔基，每基 6 万元；(3) 、35KV 线路杆基，每基 3 万元；(4) 、35KV 线路塔基，每基 8 万元；(5) 、110KV 线路杆基，每基 8 万元；(6) 、110KV 线路塔基，每基 15 万元； 连续迁移两孔以上线路按距离补偿(1) 、10KV 线路，每公里 8 万元；(2) 、3

7、5KV 线路，每公里 15 万元；(3) 、 110KV 线路，每公里 30.5 万元；3、基埋线路（1）、 10KV 线路，每公里 20 万元；（2）、 35KV 线路，每公里 30 万元；4、低压线路一律按距离补偿 （1）、两线低压每公里 2 万元； （2）、四线低压每公里 3.3 万元；5、变压器（1）、30KV 变压器及配套设施每台补偿 1.2 万元； （2）、50KV 变压器及配套设施每台补偿 1.5 万元；（3）、100KV 变压器及配套设施每台补偿 2 万元；6、架空光缆、电缆平均每公里补偿 3 万元；7、加挂光缆、电缆平均每公里补偿 1 万元；8、基埋光缆、电缆平均每公里补偿

8、4 元；9、各项线路补偿费用不包括改移新址后征地和拆迁地上附 着物的补偿费用。（四）、加油站补偿 房屋部分按本办法房屋及其他附着物补偿，油罐、加油机等 可利用设备只补偿迁移补偿费。各县区结合当地实际情况，各县区人民政府按照上述补 偿标准分别制定了征地拆迁实施办法，细化了征地拆迁补偿 标准，各县区人民政府制定的征地拆迁补偿标准分别为： 双滦区地类补偿：1、水浇地、水田及菜地（包括大棚、鱼塘等）每亩补 偿费和安置补助费为 13280 元；2、旱平地：每亩补偿费和安置补助费为10240 元；3、坡耕地：每亩补偿费和安置补助费为7200 元；4、林地：每亩补偿费和安置补助费为2000 元；5、未利用地

9、：每亩补偿费和安置补助费为1000 元；6、临时占地：水浇地、水田和菜地每亩每年补偿830元，旱平地每亩每年补偿 640 元，坡耕地每亩每年补偿 420 元。临时占用耕地的，补偿实行占一年补二年，占二年补三 年，并依此类推，做为对耕地恢复地貌后第一年不能达到正 常产量的补偿。7、征用集体建设用地包括农村道路按旱平地标准补偿。8、征用果园平地按旱平地标准补偿，征用果园坡地按 坡耕地标准补偿。9、因工程建设所造成的改路和改河道及取弃土场用地， 按其占有的相当地类标准予以补偿。10、青苗补偿、补产：（1）、水田、菜地每亩青苗补偿为 500 元，补产补偿为 830 元；（ 2）、旱平地每亩青苗补偿为

10、400 元，补产补偿为 640元；3）坡耕地每亩青苗补偿为 300 元，补产补偿为 420元；（4）、从出苗到锄三遍地前为青苗补偿，趟地到秋收前 半个月为补产。树木补偿：1、果树：（1）、幼龄果树（包括花椒树、梨树、家杏树、桃树、 苹果树、山楂树、枣树、核桃树、葡萄等）每棵补偿 5-10 元。山杏树、樱桃树每棵补偿 3-5 元。（ 2）、初果期和衰果期果树 樱桃每棵补偿 10-30 元； 葡萄、山杏树每棵补偿 30-50 元； 山楂树、花椒树、枣树、香椿树每棵补偿 40-80 元； 梨树、家杏树、桃树、家枣树、 苹果树等每棵补偿 50-100 元；栗子树每棵补偿 100-200 元；（3）、盛

11、果期果树 葡萄、山杏树、樱桃树每棵补偿 40-80 元； 山楂树、花椒树、枣树等每棵补偿 100-150 元； 李子、家杏树、桃树等每棵补偿 120-200 元； 苹果、梨树每棵补偿 200-300 元； 栗子树每棵补偿 1000-1500 元。（ 4）、果树苗圃每亩补偿 2000-3000 元。2、用材林（包括松树、杨树、柳树、榆树等按胸径计算）：（ 1）、乔木、灌木苗圃每亩补偿 1000-2000 元； （ 2）、胸径在 5 厘米以下每棵补偿 3-5 元； （ 3）、针叶树胸径在 5-20 厘米 （含 20 厘米）、阔叶树胸 径在 5-25 厘米（含 25 厘米）的林木每棵补偿 10-20

12、 元。房屋建筑物补偿（ 1）、砖瓦房、砖混房（主房） ：平均每平方米补偿 450-520 元；（ 2）、砖石瓦房（主房） ：平均每平方米补偿 400-470 元；（ 3）、石瓦房、砖草房（主房，包括20 平方米以下钢筋水泥盖板房） ：平均每平方米补偿 300-370 元；（ 4）、石草房、土坯房（主房） ：平均每平方米补偿 220-270 元；（5）、砖瓦、砖混偏房月台下建砖混房：平均每平方米 补偿 150-260 元；（ 6 ）、砖钢筋石棉瓦结构厂房：平均每平方米补偿100-200 元；其他附着物补偿1）、混凝土月台每平方米补偿15-20 元；2）、砖月台每平方米补偿 10-15 元；3）、

13、土砌砖墙每立方米 100-130 元4）、土砌石墙每立方米 40-60 元5）、浆砌砖墙每立方米 100-150 元6）、浆砌石墙每立方米 60-80 元7）、土坯墙每立方米 20-30 元8）、坝界每立方米 30 元9）、未设顶盖门楼每个 100-150 元；10）、设有顶盖门楼每个 200-280 元；11）、设有顶盖门楼并进行装修的每个300-400 元；12）、棚子（包括简易仓房）每个 50-100 元；13）、猪圈子每个补偿 250-300 元；14）、鸡舍每个补偿 50-100 元；15）、厕所根据建筑质量每个补偿 250-300 元；16）、菜窖每个补偿 200-500 元；17

14、）、移坟每个补偿 200 元；18）、日光大棚（按建设筑面积进行补偿） ； 砖墙每平方米补偿 20-25 元； 土石墙每平方米补偿 15-20 元； 大棚配房每平方米补偿 100-200 元； 冷棚每平方米补偿 6 元，未扣膜每平方米补偿 2 元； 养鱼池每平方米补偿 25 元； 场院每平方米补偿 5 元； 沼气池每座补偿 2000-2500 元；井及水利设施补偿（ 1）、压水井每眼补偿 800-1000 元，人工挖水泥管井每 米补偿 130-210 元；（ 2）、人工挖石砌井每米井深补偿 100-160 元； （ 3 ）、 占 用 石 砌 大 眼 井 及 其 配 套 设 施 平 均 每 处

15、6000-10000 元；无配套设施每处补偿 3000-5000 元；（ 4）、自来水、引流每户补偿 500-1000 元，补偿后生产、 生活用水自行解决。（ 5）、占用干砌河坝每立方米补偿60 元，占用浆砌河坝每立方米补偿 80 元，由建设单位恢复的不予补偿；电力和通讯设施补偿1、迁移 2 孔以内电力线路按基补偿 、 10KV 线路杆基，每基补偿 2 万元； 、 10KV 线路塔基，每基补偿 6 万元； 、 35KV 线路塔基，每基补偿 8 万元； 、 35KV 线路杆基，每基补偿 3 万元； 、 110KV 线路杆基，每基补偿 8 万元； 、 110KV 线路塔基，每基补偿 15 万元；2

16、、连续迁移两孔以上线路按距离补偿 、 10KV 线路，每公里补偿 8 万元； 、 35KV 线路，每公里补偿 15 万元； 、 110KV 线路，每公里补偿 30.5 万元；3、基埋线路 、 10KV 线路，每公里补偿 20 万元； 、 35KV 线路，每公里补偿 30 万元；4、低压线路一律按距离补偿 、两线低压每公里补偿 2万元； 、四线低压每公里补偿3.3万元；承德县土地补偿1、一类水浇地、水田、菜地：平均每亩补偿费和安置补助费为 13,808 元；二类水浇地 12,208 元。2、旱平地： 平均每亩补偿费和安置补助费为 10,768 元。3、坡耕地：平均每亩补偿费和安置补助费为 7,5

17、36 元。4、林地及未利用地：平均每亩补偿费为 1,346 元。5、临时占地：一类水浇地、水田、菜地每亩每年补偿863 元，二类水浇地每亩每年补偿 763 元，旱平地每亩每年 补偿 673 元，坡耕地每亩每年补偿 471 元。临时占用耕地的， 实行占一年补二年，占二年补三年，以此类推，作为耕地恢 复地貌后第一年不能达到正常产量的补偿。6、被征占的宅基地面积按相应类别水浇地标准补偿。 青苗补偿1、水田、水浇地、菜地每亩 863 元。2、二类水浇地每亩 763 元3、旱平地每亩 673 元。4、坡耕地每亩 471 元 地上附着物补偿标准一、树木补偿（一）果树按生长期计算：1、树苗每棵 5 元；2、

18、 幼树苹果、梨、核桃每棵20元；山楂、家杏、 家枣、桃树、大扁杏、板栗、李子、葡萄、枸杞连翘、石榴 每棵15元；花椒、香椿、樱桃、海棠、桑树、山杏每棵 10 元。3、初果苹果、梨每棵 90元；花椒、山楂、香椿、枸杞连翘、桑树每棵 50元；家杏、家枣、大扁杏每棵80元；桃树每棵100元；板栗每棵 500元；家核桃每棵 300元；李子每棵 90元；山杏每棵 30元；樱桃每棵40元；葡萄、海棠每棵 70元；（11）石榴每棵80元。4、衰果期果树补偿标准视为初果。5、盛果苹果、梨每棵 300元；花椒、山楂、枸杞连翘、桑树每棵100元；家杏、桃树、李子每棵 200元； 家枣、大扁杏每棵 160元；板栗每

19、棵750元；家核桃 每棵700元；山杏每棵 60元；香椿、樱桃每棵 80元； 葡萄每棵150元；石榴每棵140元；（11）海棠每棵140元。黄芩每亩 4000 元。（二）用材林（包括松树、杨树、柳树、榆树等）按胸 径计算：1 、苗圃每亩补偿 2000 元。2、不足 3 厘米的定植幼苗每棵 3 元；胸径在 3-5 厘米 （含 5 厘米）的每棵 5 元。3、松树等针叶树种胸径在 5 20厘米（含20厘米） 的每棵30元，20厘米以上的每棵20元；杨、柳、榆树等 阔叶树种胸径在 525 厘米（含 25 厘米）的每棵 30 元， 25 厘米以上的 20 元。4、薪炭林每亩补偿 300 元。5、林下幼树

20、及萌生幼树不予补偿。5、其它杂树可参照执行，特殊树种另定。二、房屋和其他附着物补偿（一）主房（经土地和城建部门批准并颁发证件的）:（民宅按宅基地本记载的建筑年代和房屋结构划分不同补偿标准）1、砖混、砖瓦结构： 2001 年至 2005 年建房每平方米补偿 620 元； 1996 年至 2000 年建房每平方米补偿 600 元； 1991 年至 1995 年建房每平方米补偿 580 元； 1986 年至 1990 年建房每平方米补偿 560 元； 1981 年至 1985 年建房每平方米补偿 540 元； 1976 年至 1980 年建房每平方米补偿 520 元； 1971 年至 1975 年建

21、房每平方米补偿 500 元；2、砖石瓦结构： 1996 年至 2000 年建房每平方米补偿 560 元； 1991 年至 1995 年建房每平方米补偿 540 元； 1986 年至 1990 年建房每平方米补偿 520 元； 1981 年至 1985 年建房每平方米补偿 500 元； 1976 年至 1980 年建房每平方米补偿 480 元； 1971 年至 1975 年建房每平方米补偿 460 元； 1970 年以前建房每平方米补偿 440元。3、石瓦结构： 1971 年至 1980 年建房每平方米补偿 440 元； 1961 年至 1970 年建房每平方米补偿 420 元； 1960 年之

22、前建房每平方米补偿 400元。4、石草房、土坯结构：平均每平方米 270 元。（二）民宅偏房：1、钢筋混凝土结构平顶房： （按房屋高度划分不同补偿标准）房屋高度在 2.7 米以下的 （含 2.7 米） 每平方米补偿 300 元；房屋高度在 2.7 米至 3.0 米（含 3.0 米） 每平方米补偿 370 元； 房屋高度在 3.0 米至 3.3 米（含 3.3 米） 每平方米补偿 440 元； 房屋高度在 3.3 米以上的每平方米补偿 540 元。2、砖混、砖瓦结构偏房两面坡起脊每平方米补偿260元。3、月台下建砖混房每平方米补偿 260 元。4、砖瓦结构一面坡每平方米补偿 200 元。5、石瓦

23、结构（不分几面坡）每平方米补偿180 元。6、砖钢筋石棉瓦结构厂房：平均每平方米200 元。（三）民房墙面、地面装修：墙面贴贴瓷砖的每平方米 20 元；外墙刷石的每平方米 5 元；水泥抹面的每平方米 3 元。地面铺地板砖的每平方米 40 元；水磨石每平方米 15 元。（四）其他附属物1、月台： （1）混凝土月台每平方米 20 元。（ 2）砖月台每平方米 15 元。2、院墙：1）土砌砖墙每立方米100 元。2）土砌石墙每立方米50 元。3）浆砌砖墙每立方米130 元。4）浆砌石墙每立方米70 元。5）土坯墙每立方米20 元。3、民宅门楼：（ 1）未设顶盖门楼：平均每个 150 元。（ 2）设有顶

24、盖门楼：平均每个 230 元。（ 3）设有顶盖门楼并进行装修的平均每个450 元。4、棚子（包括简易仓房）每个 100 元。5、猪圈每个 300 元。6、鸡舍每个 70 元。7、厕所每个 300 元。8、菜窖平均每个 500 元。9、移坟每个 200 元。10、猪、鸡、牛养殖场每平方米40 60 元（按房舍使用面积进行补偿） 。11、养鱼池（按养殖水面面积进行补偿）每平方米15元。12、场院（打粮用） ：每平方米 5 元。13、沼气池：每座 1500 元。14、电表每户 220 元（含电表迁移及电表箱以内线路补 偿）。15、电话每部 160 元。16 有线电视每户 300 元。（五）学校等集体

25、房屋每平方米 500 元。三、水利设施补偿标准 :1、压水管井每眼 800 元，自来水每户 500 元，人工挖 水泥管井每米深 150 元。2、人工挖石砌井每米深 130 元。3、农用石砌大眼井及其配套设施（含机泵管带及井房） 平均每处 8000 元，无配套设施每处 4000 元。4、占用灌溉土石渠坝平均每延米补偿50 元；水泥浆砌或混凝土渠坝平均每延米补偿 80 元，由建设单位恢复的不 予补偿。5、配套设施补偿标准：农业灌溉及人畜饮水塑料管线及人工费用， 4 分管 / 米 5.20 元， 6 分管 / 米 5.80 元， 1 寸管 / 米 7.10 元， 1.2 寸 管/米 8.50 元，1

26、.5 寸管/米 11.30 元，2寸管/米 15.80 元， 2.5 寸管/米 21.00 元，3寸管/米 26.90 元，4寸管/米 29.50 元。焊接管2寸管/米27.00元。水窖每个 1500元。 灌溉出水口 4寸100元/个。喷灌机2600元/套。机械 打的水泥管井400元/深米，配套设施5000元。闸阀井1000 元/个。 小型单相潜水泵 300 元/个。6、占用废弃渠坝、水井、水窖不予补偿。四、电力和通讯设施补偿 :（一）迁移 2 孔以内电力线路按基补偿1、10KV线路杆基，每基 2万元。2、10KV线路塔基，每基 6万元。3、35KV线路杆基，每基 3万元。4、35KV线路塔基

27、，每基 8万元。5、110KV线路杆基，每基 8万元。6、110KV线路塔基，每基 15万元。（二）连续迁移 2 孔以上线路按距离补偿1、10KV线路，每公里8万元。2、35KV线路，每公里15万元。3、110KV线路，每公里30.5万元。（三）基埋线路1、10KV线路，每公里20万元。2、35KV线路，每公里30万元。（四）低压线路一律按距离补偿1 、两线低压每公里 1 万元。2、四线低压每公里 1.5 万元。（五）变压器1、 30KV变压器及配套设施每台补偿1.2万元2、 50KV变压器及配套设施每台补偿1.5万元3、100KV变压器及配套设施每台补偿 2万元。（六）架空光缆、电缆平均每公

28、里补偿3 万元。（七）架挂光缆、电缆平均每公里补偿1 万元。（八）基埋光缆、电缆平均每公里补偿4 万元。（九）各项线路补偿费用不包括改移新址后征地和拆迁 地上附着物的补偿费用。五、加油站补偿 : 房屋部分按照本细则房屋及其他附着物补偿，油罐、加 油机等可利用设备只补偿迁移补偿费。兴隆县一、土地：水浇地（自留地、宅基地）13000元/亩；旱平地10000元/亩；坡耕地 6000元/亩；林地 2000元/ 亩；未利用地 1000 元/亩。临时占地及产量补偿 （年） ：水浇地 800 元/亩； 旱平地 600 元/亩；坡耕地 400 元/亩。二、树木：干果（核桃、板栗）苗1 元/棵，未接幼树1 5元

29、/棵，已接幼树 20 元/棵， 1 寸 80元/棵， 2寸 200 元/棵， 3 寸以上每增长 1 寸增加 200 元，最高 20 寸 3800 元/棵， 20 寸以上同 20 寸价；干果衰弱树按正常树寸数乘以70 %;水果（苹果、黄金梨、黄桃）苗 2元/棵，已接幼 树 15 元/棵， 1 寸 60 元/棵， 2 寸 140 元/棵， 3 寸以上每 增长 1 寸增加 100 元，最高 8寸 740 元/棵， 8寸以上同 8 寸价；杂果（水果以外余下所有经济林树种）苗 2元/棵， 已接幼树10元/棵，1寸30元/棵，2寸60元/棵，3寸 140 元/棵， 4 寸 220 元/棵， 5寸 300 元/棵， 6 寸以上每 增长 1 寸增加 100 元， 15寸 1300 元/棵， 15寸以上同 15 寸价；针（阔）叶树苗 1 元/棵，已接幼树 3 元/棵， 1 寸 10 元/棵， 2 寸 15元/棵， 3 寸 20 元/棵， 4 寸 25 元