《渐进的制度创新》PPT参考课件

1、1,初识英国政治,2,每次议会开幕时，女王穿着绛红色王袍，头戴镶嵌翠玉的王冠，乘坐金碧辉煌的马车，在骑士卫兵护拥下，来到上院议事厅发表例行的施政演说，并接受议会的审议。有意思的是，女王却永远不能进入下院（英王同上院议员一律不准进入下院大厅。上院也有相同的规定，不准下院议员进入上院大厅。,3,当黑杖被关在大门外的时候,五百年前的礼仪,一丝不苟地反复上演,互相传达遵守游戏规则的告诫,4,议会制君主立宪制度,课标要求:了解权利法案制定和责任内阁制形成的史实,理解英国君主立宪制度的特点,第8课 渐进的制度创新,个人独裁,大宪章,权利法案,普选权,君主专制,限制王权,立法权转到议会,责任内阁制的形成,行

2、政权转到内阁,民主,5,溯源英国政治,6,起源: 13世纪 大宪章 14世纪 议会制度,政治权力:国王 议会 行政权力:国王 内阁,限制王权,法律至上,大宪章内容节选: 国王在所有国家事务上,包括征税,必须征求贵族的意见并且得到他们的同意; 除非经过同等之人的合法审判,否则不得任意逮捕拘禁.放逐或剥夺自由人法律上的保护,或以任何手段摧残自由人,上议院,下议院,7,一、历史传统中孕育-君主立宪制的背景,大宪章（1215年,限制王权,议会,决定重大事宜,8,天有上帝，我有权力” “国王是法律的创造者，而非法律创造国王 ”詹姆士一世（1603年,9,时间,1640,1649,1653,1660,16

3、88,民主,专制,道路漫长而又曲折，地狱一出即光明。 -弥尔顿,革命开始,两次内战,建共和国 处死国王,克伦威尔就 任“护国主,斯图亚特 王朝复辟,光荣革命,启示一：有一条道路叫曲折,二、光荣革命中确立-君主立宪制的建立,10,二、光荣革命中确立-君主立宪制的建立,11,材料一：17世纪初，英国处在斯图亚特王朝的统治之下，国王詹姆士一世和查理一世标榜“君权神授”极力加强君主专制。 吴于廑、齐世荣世界近代史上卷,材料二：1688年11月，应议会之邀，詹姆士二世的女婿，信奉新教的荷兰执政威廉三世率军队来到英国，成为英国国王，詹姆士二世被迫远走法国。历史上把这次没有流血的宫廷政变称之为“光荣革命”

4、人民版p118,思考：革命前后国王的权力来源发生了怎样的变化,君权神授,君权民授,二、光荣革命中确立-君主立宪制的建立,12,正是在这种安定的环境下，英国率先走向工业革命，也就从一个文明边缘的小国走向了世界的中心，并开创了一种的新的文明（工业文明）。 钱乘旦英国通史,光荣革命留下一个深刻的遗产：制度变迁可以用非革命的手段完成英国历史上再也没有爆发过大规模的流血冲突事件。 钱乘旦英国通史,暴力革命,和平改革,光荣革命留下最深刻的遗产是： 制度变迁可以用非革命的手段完成。 钱乘旦,二、光荣革命中确立-君主立宪制的建立,启示二：有一种态度叫和平,13,三个转变： 1、 2、 3、 两大特点： 限制王

5、权，议会至上,权力来源变化,君权神授转向君权民授,个人统治转向集体统治,人治转向法治,权利法案的三个转变、两大特点,统治方式变化,制度属性变化,14,英国顺利地在旧瓶里装进了新酒，还不致于引起旧瓶爆炸。 汤因比,启示三：有一种智慧叫妥协,第一次权力转移,二、光荣革命中确立-君主立宪制的建立,15,1689年10月，议会通过了权利法案。法案规定：国王无权废止法律；不得侵犯议会的征税权；不经议会同意，国王不得组织常备军；国王不得干涉议会的言论自由；未按法律程序，不得拘捕臣民；必须定期召开议会。 教材P119,权利法案的颁布，限制了国王的哪些权力？保证了议会的哪些权利,还有哪一法律限制了王权？作了怎

6、样的规定,从“王权至上”到“法律至上” （基础,此后，英国国王是不是就毫无权力,权利法案,立法权,征税权（财政权,司法权,保障言论自由,军事权,保障集会权,这些法律确立了什么原则？起到了什么样的作用,16,威廉三世有权遴选政府大臣,并亲自主掌国务大事。大臣们只对国王负责，而且以个人身份接受国王领导，大臣之间不存在横向联系，也不需要协商一致。 钱乘旦英国通史p193,17,责任内阁制,_取代枢密院，成为 直辖于_的最高行政机关,开创了国王不出席内阁会议的先例,召集部分枢密大臣在小密室商讨国家大事,国王,行政权开始从_转移到_,开创了下院多数党领袖担任首相并组阁的先例,内阁要对_负责,一旦遭到议会

7、不信任提案，内阁就要提请辞职 或 解散议会，重新选举,内阁与议会形成_关系,内阁,国王,议会,制衡,内阁,威廉三世,乔治一世,沃波尔,从“实权君主”到“虚君政治” （形成,乔治一世,沃波尔,威廉三世,18,三、和平渐进中发展-君主立宪制的完善,责任内阁制,两党制,议会改革,19,最初的内阁,光荣革命后,1721年 首相,国王,内阁,内阁,国王,首相掌握内阁 权力 形成责任内阁制,三、和平渐进中发展-君主立宪制的完善,第二次权力转移,20,21,责任内阁制的特点： 内阁由议会中获得多数席位的政党领袖组建。 内阁对议会负责，并与首相在政治上共同进退。 国王“统而不治”，内阁掌握实权。 如果议会通过

8、对内阁政府的不信任案，内阁就要下台。 如果议会通过对内阁政府的不信任案，内阁可以解散议会，重新选举“新议会,22,资产阶级革命前,权利法案颁布后,责任内阁制形成后,国王,国王,国王,内阁,议会,议会,三、和平渐进中发展-君主立宪制的完善,23,内阁为国王服务，管理政府部门,内阁成为最高行政机关,内阁成为最高行政机关,内阁向议会负责,内阁国王逐渐退出内阁,问题整理:内阁在英国革命前后的演变,24,行使行政权，内阁首相和成员对议会负责 集体责任制，内阁全体成员与首相共进退 两党轮替制，多数党的领袖负责组织内阁,托利党（歹徒） 辉格党（偷马贼,保守党 自由党,保守党 工党,这两党互相监督着；他们互相

9、阻止侵犯法律的神圣性；他们互相憎恨，但是他们都爱国家这是两个醋气熏天的情夫在争献殷勤地侍奉同一情妇。” 伏尔泰巴比伦公主,问题整理:内阁运行特点(原则,25,卡梅伦,卡梅伦内阁成员,有人说：“在英国拥有下院多数事事可成，没有下院多数一事无成。”说明了什么问题,选民普选,少数党,少数党,内阁,首相,第二次权力转移,播放视频在英国当个首相容易吗,三、和平渐进中发展-君主立宪制的完善,26,卡梅伦与妻子萨曼莎,27,议 会,内 阁,首相,国 王,上 院,下 院,任 命,多数组阁,负责,公民,提 请 国 王,解 散 下 院,议会、内阁、君主各自扮演什么角色,议会： 内阁： 君主,是国家权力的中心,掌握

10、行政权，对议会负责,虚君，“统而不治,代议制：公民通过选举代表组成代表机关，间接参政议政，讨论国家大事，行使国家权力的一种民主制度和组织形式。 教材P120,28,人事大权,最终裁决权,预算决算权,建议解散议会,武装力量的实 际最高领导人,议会的监督,内阁和党团 的支持,国王有磋商 和警告权,舆论监督,反对党,首相权力,受到制约,29,2010年5月11日，卡梅伦成为英国第53任首相，也是英国自1812年以来最年轻的首相。2012年8月因阿富汗撤军问题接受议会质询。 1、 卡梅伦成为英国首相应具备什么条件,2、卡梅伦撤军阿富汗，内阁成员是赞成还是反对？为什么,4、 如果议会中大多数都反对，结果

11、又会如何,不会。首相对议会负责不对国王负责,条件：卡梅伦是所在党派领袖；党派在议会大选中获胜，成为第一大党；通过女王任命,两种结果：内阁要么下台，要么宣布解散议会，重新选举,拓展延伸,赞成。内阁全体成员对政府事务集体负责，并与首相在政治上共进退,3、如果现任英王伊丽莎白二世反对撤军，卡梅伦是否会撤军,30,不是。女王尽管“统而不治”，但作为国家元首，是国家的象征，也是维系英联邦的纽带。 形式上任命首相和内阁,5、国王在英国政治中是否可有可无？其职权是什么,查尔斯出席中英香港政 权交接仪式,女王在中国访问,31,权力分配,三、和平渐进中发展-君主立宪制的完善,启示四：有一种权力叫制衡,32,内阁

12、-对议会负责，受议会监督,国王-国家元首，仪式角色, 统而不治,基础-代议制；核心-责任内阁制,首相-下院多数党领袖，行政权和立法创议权，最高行政首长,1）君主立宪制基础和核心各是什么,2）君主立宪政体下，国王地位如何,3）首相是怎样产生的？有什么权力，地位如何,4）内阁与议会的关系是怎样的,整理问题：君主立宪制度的特点,33,英王室是贵族和资产阶级的代表,议会是“有钱人议事的场所,保守党：右翼，捍卫大资产阶级利益,工党：左翼，号称代表中下层人民利益，但执政后执行维护资产阶级利益的政策,上院：贵族,下院：两党,贵族院,平民院,君主立宪制的实质,英国君主立宪制本质上是资产阶级政权的一种组织形式,

13、1）从政体结构看,2）从执政党看,卡梅伦内阁成员4/5是百万富翁,2010年的英国议会选举打破了长期以来的保守党和工党轮流组阁的局面，出现由保守党和自由民主党组成的联合政府,34,英国王室是英国乃至世界上最富有的家族之一.据估算,1990年女王的私人财富高达11亿英镑.王室拥有五十多万件珠宝、名画和古董，几乎件件都是珍品。如女王权杖上的钻石“非洲第一星”在1990年的估价就达000万英镑。王室还拥有大量房地产，仅查尔斯王子拥有的康沃尔领地面积就达58141公顷，价值3.21亿英镑。政府每年为王室提供的各种费用有四五千万英镑，包括790万英镑的“王室费”、近三千万英镑的其他费用，如宫殿维修、旅游

14、交通费等,英国女王拥有资产2.9亿英镑,35,英国人民要求议会改革,我们可以将格雷视为早期的、典型的改革家,渐变1：19世纪后半期，英国又进行了两次议会改革， 成年男子获得了普选权。 渐变2：20世纪初，非贵族出身议员在下院中首次超过 半数，这是民主化的又一里程碑。 渐变3：1918年，议会通过人民代表法，30岁以 上有一定财产的妇女首次获得选举权。 渐变4：1928年，法律赋予成年女子和男子拥有一样的 选举权。 渐变5：1969 年，人民代表权法把选民年龄资格 从21岁降为18岁。 渐变N:,三、和平渐进中发展-君主立宪制的完善,第三次权力转移,启示五：有一种方式叫渐进,36,光荣革命,权利

15、法案,责任内阁制、两党制,1832年的议会改革,背景,建立,完善,王权被限制,王权成象征,专制王权被否定,英国代议制的确立和完善,三、和平渐进中发展-君主立宪制的完善,37,材料一：到光荣革命为止，合适的政治和社会环境已经在英国形成了，正是在这种环境下，英国率先走向工业革命，也就从一个文明边缘的小国走向了世界的中心，并开创了一种的新的文明。 钱乘旦英国通史,材料二：美国史学家柯麦芝说：“成百的国家，无论是新国家还是老国家，都选择了英格兰的议会制度。,对英国：民主；称霸世界,对世界：提供摹本,四、泽被后世中荣光-君主立宪制的影响,38,整体感知,制 度 创 新,君主立宪制,两党制,议会制,资产阶

16、级 代议制,英国地位,现代政治制度的起源,责任内阁制,启示六：有一种精神叫创新,39,本课启示,启示一：有一条道路叫曲折,启示二：有一种智慧叫妥协,启示三：有一种态度叫和平,启示四：有一种权力叫制衡,启示五：有一种方式叫渐进,启示六：有一种精神叫创新,40,一条主线：君主立宪制的确立、发展、完善。 两个趋势：国王权力逐渐削弱，议会权力不断增强。 三个转移：国家权力重心的不断下移即由： 政治权力由国王转移到议会、行政权由国王转移到内阁、民主权利不断转移到人民。 四个创新：君主立宪制度、责任内阁制度、两党制度、议会选举制度,课堂小结1234,可见，英国近代民主制度的发展具有： 连续性、渐进性、创新

17、性,41,两条线索,第一、国王权力逐渐被削弱直至“统而不治,大宪章 权利法案 责任内阁制,以法律形式限制王权,国王只保留行政权,国王成“统而不治”的虚君,第二：议会从服从国王到议会主权，掌握国家立法大权，对政府的监督权等,大宪章 权利法案 责任内阁制,保障贵族特权 议会服从国王,议会拥有立法、司法、财政、军事大权,最高行政权，至此，资产阶级全面掌握政权,42,反思英国政治,43,世事常变,英国的辉煌终究成为过去它终究从世界帝国的顶峰上跌落下来这是否意味着某种模式的归宿，或是一种制度的终结？ 钱乘旦英国通史,英国在光荣革命百年时间的积蓄之后，英国人开始释放自己的能量，人口大量增长，商业和手工工业迅猛发展，最终成为了世界第一大国。 CCTV 大国崛起,从“世界第一”到“二流国家,44,英国留给世界的遗产不仅是工业化、民主化、世界化、城市化这些现代化有形的标志，而且还创造了一种模式，这种模式是通向现代化的有效方式，从某种意义上说，是最成熟的发展方式。 钱乘旦英国通史p361,只要我们以世界眼光和战略思维，把握时代特征，立足中国实际，学习和借鉴当代人类文明的