金安工程培训PPT

Page1 Page 1 金安工程培训 PPT Page2 Page 2 金安工程涉及的政府部门 安全生产监督局：根据 国务院关于机构设置的通知 （国发 2008 ） 11号），设立国家安全生产监督管理总局（正部级），为国务院直属机构。既是执法部门也是监督管理部门 主要职责有三个 部分行政审批事项 加强对全国安全生产工作综合监督管理和指导协调职责 加强对有关部门和地方政府安全生产工作监督检查职责 Page3 Page 3 国家安全生产监督管理局架构 国家总局 煤矿安全监察局 应急救援指挥中心 其他直属单位 社团组织 区域安监局 省安监局 地市安监局 区（县）安监局 乡镇街道安监站 省安全煤矿监察局 煤矿监察分局 国务院安委会 铁道部 交通部 省政府安委会 地市政府安委会 区县政府安委会 其他省厅局 其他政府地市局 区县其他局 Page4 Page 4 职责职能介绍 安全生产监督局涉及的业务： 非煤矿矿山企业和危险化学品、烟花爆竹生产企业的准入、监管 工矿商贸行业安全生产监督、管理 安全生产大检查和专项督查 大型安全事故的应急处理和救援 作业人员资格认证以及中介机构资质审核及相关人员资质评定 拟定安全生产技术标准和规范， 煤矿安全监察局： 监督管理煤矿安全监察工作，煤矿众多政策、煤矿安全生产标准、行业规范和标准、 Page5 Page 5 安监局网络构架 金安专网：国家安全监管总局通过租用电信部门专线实现了与 47个省级机构的广域网连接 互联网的外网：日常上网以及对外接入来使用。 安监局内网：属于涉密网络。通过远程拨号和密码设备总局与 47省级机构实现连接 无线网络和卫星网络：依托国务院应急办建立的“国家应急平台体系”建设形成的移动应急平台系统。通过有线、无线和卫星通信平台进行数据传输 Page6 Page 6 安监局目前现状 网络现状： 建立了局域网和互联网连接 建立了总局机关内网的涉密网络 国家与省局建立了金安专网建设 应用系统状况： 政府网站 OA类：邮件系统、政务信息报送系统（下属单位报送）、内网综合信息平台、请示报告、会议通知、电子值班、网络会议 省局使用系统：安全生产快报、伤亡事故统计、行政执法统计、煤炭经济运行统计为基本功能的安全生产调度与统计系统。 Page7 Page 7 金安工程起源 国家政策牵引： 十六大提出“高度重视安全生产，保护国家财产和人民生命的安全”。 “十五”期间，加快了安全生产法制建设，先后颁布实施了安全生产法等一系列安全生产法律法规， 2004年国务院做出了关于进一步加强安全生产工作的决定，安全生产工作正逐步进入法制化和规范化轨道。 实际问题影响：比如死亡事故多发，职业病高发，严重影响了经济生活的正常运作，因此在十一五期间，为了更好地促进国家经济以及人民生活水平的进一步提高，需要通过信息化手段进一步加强安全生产监督的信息化建设。 Page8 Page 8 金安工程简介 国家信息化领导小组也已将国家安全生产信息系统列为“金安”工程，并列入 2007年工作要点，与金财、金关、金税、金宏、金审等金字号工程一起写入了有关文件。 金安工程：全称为国家安全生产信息系统工程，主要是通过信息化的手段建立安全生产的监测、监督、管理、应急响应、快速救援的平台，从而保证人民生活的安全稳定 Page9 Page 9 资金规划预算 金安工程一期共 2.7亿元（国家投资 1.58亿元，地方投资 1.15亿元） 各省级安监局、地市安监局、区县安监局局域网以及安全设备建设 实现省 -地市的 VPN连接 安全生产监督管理及行政执法系统 安全生产调度与统计系统 矿山应急救援信息管理系统 Page10 Page 10 资金规划预算 金安工程二期共 17.7亿元（国家投资 9亿元，地方投资 8.7亿元） 金安专网末级节点的扩充和延伸 安全生产中介机构管理系统 重大事故隐患建立管理信息系统 企业重大危险源安全管理系统 四级危险源动态监管及监测预警网络系统 建立灾备的数据中心 Page11 Page 11 资金规划预算 安全生产应急平台建设工程共 22亿元（国家投资 9亿元，地方投资 13亿元） 卫星线路和无线网络 建设安全生产应急平台的应用系统 三级应急救援数据中心 安全生产应急平台的应用支撑系统 Page12 Page 12 资金规划预算 国家安全监管总局办公业务内网、政府网站群及其应用系统的升级扩容工程共 4.7亿元（国家投资） 总局的内网办公系统建设 安全生产政府网站群，提供一站式的服务窗口 总局邮件外网系统的升级改造 Page13 Page 13 金安工程一期 网络建设：实现覆盖国家安全监管总局（包括国家煤矿安监局）到省级机构、其中 11个省到所属的 116个地（市）级机构和900个区（县）级机构、以及现有的 72个煤矿监察分局四级安全生产监管和监察部门的网络系统。 Page14 Page 14 国家安监总局 V P N 网 关用 户服 务 器用 户用 户用 户呼 叫 管 理 服 务 器语 音 网 关M C UP B X网 闸1 5 5 M1 5 5 MI N T E R N E T国 家 安 全 生 产 信 息 网服 务 器I P SPage15 Page 15 省安监局 Page16 Page 16 地市安监局 Page17 Page 17 煤矿分局 Page18 Page 18 县级安监局 Page19 Page 19 金安工程一期 应用系统建设： 安全生产监督管理及行政执法系统（第三方使用）：包括煤矿安全监察、伤亡事故管理、危险化学品安全监管、烟花爆竹安全监管、非煤矿山安全监管、重大危险源监管等监管和监察子系统； 安全生产调度与统计系统（下属单位使用）：包括事故调度快报、事故统计、行政执法统计、职业病危害统计、煤矿经济运行统计和安全生产辅助决策支持等子系统； 供国家矿山应急救援中心使用的矿山应急救援信息管理系统。 Page20 Page 20 金安工程一期 数据库建设：建立重点监管企业安全生产基本情况、重大危险源监管和预案、重大安全生产隐患、危险化学品、行政执法、行政法规、重特大事故档案、事故统计、抢险救灾资源、安全生产专家等基础资源数据库。 技术标准和业务标准：组织建立合理的安全生产信息采集和共享机制，根据法律规定和履行职能的需要，明确相关部门信息共享的内容、方式和责任，实现国家、省、地（市）、县四级机构安全生产信息互通互联和资源共享，并和其它部门实现资源共享接口。 Page21 Page 21 一期中标情况 一期中标单位情况： 一期采购清单如下 ： Page22 Page 22 金安工程二期 网络节点： 在“金安”工程一期已形成的局部性四级五层体系结构的专网系统的基础上，对未联通的地级、县级机构和新建的省级煤矿安监机构及监察分局，以及总局直属事业单位实施专网连接或对部分节点扩容。 Page23 Page 23 金安工程二期 安全生产中介机构管理系统，各级机构协同办公系统 重大事故隐患管理信息系统：对矿山、危险化学品、交通、特种设备、消防等有关行业与领域的影响社会安全隐患进行统一管理。 推动企业建立重大危险源安全管理系统 逐步构建国家、省、市（地）、县四级重大危险源动态监管及监测预警网络系统。主要包括基于 GIS的重大危险源安全管理信息系统建设，该系统可实现城市重大危险源的多媒体信息的动态数据管理，远程网络化的重大危险源数据动态采集和整合，重大危险源信息的分布、动态查询显示，重大危险源的危害程度的自动定量评估分析，以及重大危险源的防灾、救灾应急预案快速、形象表述等功能。 Page24 Page 24 金安工程二期 数据库：扩大数据库内容全面装备到地市、县级节点；建立安全生产中介机构数据库 各级机构协同办公数据库 建立国家、省、市（地）、县四级重大危险源数据库 建立对矿山、危险化学品、交通、特种设备、消防等有关行业与领域的影响社会安全的重大事故隐患数据库 基本建立四级重大危险源数据库 利用数据库同步技术实现国家、省、地市间的数据库同步，并做好数据备份工作 同时利用公网上各级安全监管部门的门户网站，通过身份认证系统实现各级企业的数据采集 Page25 Page 25 金安工程二期 保障平台建设：依托国家安全生产信息系统所建成的基础支撑平台，进一步建设所需的系统支撑平台；依托国家安全生产信息系统所建成的基础，进一步建设安全生产所需的安全保障（包括灾备中心）和运行维护系统。 制定相关技术和业务标准：尽快组织建立合理的安全生产信息采集和共享机制。依托国家安全生产信息系统所建成的标准规范，建立国家安全生产信息系统相关技术标准和管理规范，以及安全生产信息系统相关的指标体系。 Page26 Page 26 安全生产应急平台建设工程 目标：实现安全生产应急救援管理和协调指挥主要业务工作的信息化，通过与全国其它应急救援机构和各地安全生产应急机构信息网络的互联互通、信息共享，进一步提高全国安全生产应急管理的水平和应急响应的能力。 建设安全生产应急平台的应用系统（ 7个）：建设包括应急综合业务管理系统、应急保障系统、应急模拟演练系统、应急监测预警系统和应急智能方案系统、应急协调指挥调度系统、数据库管理系统等 7个应用系统（跟前面的系统差不多一样），实现安全生产应急救援管理和协调指挥主要业务工作的信息化。 Page27 Page 27 安全生产应急平台建设工程 数据库分为国家安全监管总局应急救援数据中心、省级应急救援数据中心和地（市）应急救援数据中心三级 建设包括卫星、无线移动等通信系统，实现国家安全生产应急救援指挥中心（含矿山救援指挥中心）与地方和其他安全生产应急机构或基地之间的通信联络。 Page28 Page 28 国家安全监管总局网络改造升级 推进总局办公内网及其电子协同办公系统的建设与应用，扩大内网无纸化办公的范围，深化内网办公自动化的应用。其中建设的系统包括 ；督察管理系统、文档管理系统、档案管理系统和内部行政管理系统等。 基于互联网建设以各级煤矿安全监察机构政府网站为核心的安全生产政府网站群。为各类用户提供一站式的服务窗口，根据专网已有数据库建立 12类的信息查询，提高办公效率。建立公众与征服的互动平台。 总局邮件外网系统的升级改造， 2001年投入的邮件系统已经无法满足需求，需要对于邮件系统进行升级和扩容。 Page29 Page 29 我们的机会 IPSEC VPN 金安专网的延伸：各省 -各地市 -区县，纵向金安专网建设，国家到省采用专线，从省 -地市 -各区县的金安专网建设，需要考虑一种更加安全的接入方式 危险源视频监控：远程网络化的重大危险源数据动态采集和整合，这个里面可能会涉及到视频监控，为了保证这些视频监控数据的安全性，需要考虑一种更加安全的传输通道。 安全生产应急平台：需要建立国家、省、各地市的应急救援数据中心，需要实现应急救援中心的互联互通，实现信息共享。 Page30 Page 30 我们的机会 第三方接入 -SSL VPN 第三方企业数据汇报（重大危险源数据上报）安全生产监督管理及行政执法系统（煤矿安全监察、伤亡事故管理、危险化学品安全监管、烟花爆竹安全监管、非煤矿山安全监管、重大危险源监管和监察）、安全生产调度与统计系统（包括事故调度快报、事故统计、行政执法统计、作业场所职业卫生统计、煤炭经济运行统计和安全生产辅助决策支持等子系统）。这些系统都需要机关单位、危化企业、非煤矿山企业、重大危险源企业进行数据上报，因此需要靠一种更加安全方便的接入方式。 Page31 Page 31 我们的机会 第三方接入 -SSL VPN 安全生产中介机构接入：建立了安全生产中介机构管理系统：需要各地建立安全生产咨询服务机构，该机构将进一步协助安监局对于中小型企业的安全生产情况进行指导，而且对于每个中介机构都有级别之分，每个级别对于达到要求的评价师要求也是不同的。为了更好的对于这些中介机构管理，就需要建立对应的管理系统，同样他们也需要将部分的处理数据汇总到安监局，因此存在着第三方接入的潜在机会。 Page32 Page 32 我们的机会 移动办公 -SSL VPN PDA远程执法系统无线接入：安监执法人员的远程接入访问，通过无线网络实现对于执法信息的上报和汇总，主要是通过 PDA等一些智能手机或者掌上电脑来进行数据传输 各地安监局内部移动办公：各地都在建立对应的办公业务网络（ OA、邮件），因此需要考虑一种更加安全方便的接入访问方式 安监总局内部移动办公：对于安全生产监督总局来说，邮件外网的升级，可能存在着移动办公接入的潜在需求。 应急平台移动办公接入：对于应急平台来说，为了保证内部的应急办能够及时看到这些应急信息，需要为他们提供一种随时随地安全接入系统的解决方案。 Page33 Page 33 我们的机会 -AC&BM 流控：跟其他政府单位的人一样，有了互联网必然导致内部 P2P下载泛滥，必然导致业务系统访问速度过慢，因此就需要一种流量控制的手段 访问控制和审计：由于安监局是一个关注安全的政府部门，同样在信息化方面也是一样，涉及到一些机密的内容不希望通过互联网传播出去，所以需要对于内部的访问行为做控制包括做详细的审计。 Page34 Page 34 我们的机会 -加速 灾备中心数据传输：在金安工程二期中，明确说明需