（职业技术教育学专业论文）中德高等职业教育课程开发的比较研究.pdf

f 、r l o 学位论文独创性声明 本人声明所呈交的学位论文是本人在导师指导下进行的研究工作及取得的 研究成果。据我所知，除了文中特别加以标注和致谢的地方外，论文中不包含 其他人已经发表或撰写过的研究成果，也不包含为获得江西科技师范学院 或其他教育机构的学位或证书而使用过的材料。与我一同工作的同志对本研究 所做的任何贡献均已在论文中作了明确的说明并表示谢意。 学位论文作者签名c 手瓢撕字日期：加产年知必日 学位论文版权使用授权书 本学位论文作者完全了解选酉型这垭菹堂院有关保留、使用学位论文的规 定，有权保留并向国家有关部门或机构送交论文的复印件和磁盘，允许论文被 查阅和借阅。本人授权江酉型这! 巫范学院可以将学位论文的全部或部分内容编 入有关数据库进行检索，可以采用影印、缩印或扫描等复制手段保存、汇编本 学位论文。 ( 保密的学位论文在解密后适用本授权书) 学位论文作者签名( 手写) ：枞 导师签名( 手写) ： 签字日期：i 口年5 月 5 日签字日期： 驴年歹月坻e l 摘要 摘要 当前，在我国经济平稳较快发展、全面建设小康社会与和谐社会的新形势 下，高等职业教育快速发展，为社会培养了大量的应用型高技能人才。但是， 也暴露出了极其尖锐的问题。造成这种现象原因是多方面的，而课程改革不到 位是最直接的原因。 就当前世界范围来说，德国职业教育处于比较领先的地位。德国的高职教 育虽只有三十多年的历史，却对德国经济的腾飞发挥了巨大作用，其高职课程 开发也有一套较为完善的体系。 本文以“课程开发 为研究对象，以中德两国高职课程开发的比较为主题， 以德国高职课程开发的经验对我国的启示为主线，以建设有中国特色的高职办 学之路为根本，旨在探索具有中国特色的高职发展之路。 首先，本文论述了本研究的选题背景及研究意义，对国内外的研究现状作 一番回顾与述评，并指出本文的思路和研究方法。第二章在高教育课程开发概 述中对有关的主要概念如课程、课程开发、高职课程开发等进行了界定。第三 章中德高职课程开发的比较分析，对中德课程开发的指导思想、开发主体、课 程内容、课程编制、课程实施，及课程考核进行了深入的比较与分析。通过前 述几章的理论基础及分析研究，第四章得出德国高职课程开发对我国课程改革 的重要启示。 关键词：高职；课程开发：中德；比较研究 a b s t r a c t a b s t r a c t w i t ht h es t e a d ya n dr a p i de c o n o m i cd e v e l o p m e n ta n db u i l d i n g u pab e t t e r - o f f s o c i e t yi na na l l r o u n dw a ya n d ah a r m o n i o u ss o c i e t yu n d e rt h en e ws i t u a t i o n ，h i g h e r v o c a t i o n a le d u c a t i o nh a sd e v e l o p e dr a p i d l ys i n c et h en e wc e n t u r y i th a sc u l t i v a t e da l a r g en u m b e ro fa p p l i c a t i o n - - o r i e n t e da n dh i g h - s k i l l e dp e r s o n n e lf o rt h es o c i e t y t h ev o c a t i o n a ll e v e li ng e r m a ni st h eh i g h e s ti nt h ew o r l d w i d en o w a l t h o u g h t h ev o c a t i o n a lh i s t o r yo fg e r m a ni so n l y3 0y e a r s ，i th a sp l a y e das i g n i f i c a n tr o l ei n g e r m a ne c o n o m y a n di ta l s o d e v e l o p s ac o m p l e t e d s y s t e mi nc u r r i c u l u m d e v e l o p m e n t i nt h i sd i s s e r t a t i o n ，t h et o p i ci sc o m p a r i n gc h i n e s ea n dg e r m a nh i g h e r v o c a t i o n a le d u c a t i o n t h et h e m ei st h ee n l i g h t e n m e n tt h a tc h i n ac a nl e a r nf r o mt h e e x p e r i e n c e so fc u r r i c u l u md e v e l o p m e n ti ng e r m a nh i g h e rv o c a t i o n a le d u c a t i o n i t s f o u n d a t i o ni st r y i n gt oe x p l o r et h ec h i n e s ew a yo fd e v e l o p i n gh i g h e rv o c a t i o n a l e d u c a t i o n f i r s t ，t h i sd i s s e r t a t i o nd i s c u s s e st h eb a c k g r o u n d ，s i g n i f i c a n c eo ft h er e s e a r c h t o p i c ，a n ds t u d ys t a t u sa th o m ea n da b r o a d t h e ni tp o i n t so u tr e s e a r c hf r a m e w o r ka n d r e s e a r c hm e t h o d s c h a p t e ri id e f i n e sr e l e v a n t c o n c e p t s s u c ha sc u r r i c u l u m ， c u r r i c u l u md e v e l o p m e n t ，a n dc u r r i c u l u md e v e l o p m e n ti n h i g h e r v o c a t i o n a l e d u c a t i o n c h a p t e r i i i c o m p a r e s a n d a n a l y s i s t h e d i f f e r e n c e si nc u r r i c u l u m d e v e l o p m e n tb e t w e e nc h i n aa n dg e r m a ni nt h ef o l l o w i n ga s p e c t s ：g u i d i n gi d e o l o g y , d e v e l o p m e n t m a i nb o d y , c u r r i c u l u mc o n t e n t ，c u r r i c u l u mi m p l e m e n t a t i o na n d c u r r i c u l u me v a l u a t i o n t h r o u g ht h et h e o r e t i c a lb a s i so ft h ef o r e g o i n gc h a p t e r s a n a l y s i sa n dr e s e a r c h ，c h a p t e ri vd r a w se n l i g h t e n st oo u rc u r r i c u l u mr e f o r mf r o m g e r m a n k e yw o r d s ：h i g h e rv o c a t i o n a le d u c a t i o n ；c u r r i c u l u md e v e l o p m e n t ；s i n o g e r m a n ； c o m p a r i s o ns t u d y 目录 目录 摘要i a b s t r a c t i i 第1 章导论1 1 1 选题的背景及研究意义1 1 1 1 选题的背景1 1 1 2 选题的理论及实践意义1 1 2 本课题的研究现状2 1 2 1 国外研究现状2 1 2 2 国内研究现状3 1 3 研究思路与方法5 1 3 1 研究思路5 1 3 2 研究方法6 第2 章高职课程开发概述7 2 1 课程7 2 2 课程开发7 2 3 高职课程开发8 第3 章中德高职课程开发的比较研究9 3 1 高职课程开发指导思想的比较9 3 1 1 德国高职课程开发指导思想9 3 1 2 我国高职课程开发指导思想1 0 3 1 3 两国高职课程开发指导思想的比较分析1 l 3 2高职课程开发主体的比较1 2 3 2 1 德国高职课程开发主体1 2 3 2 2 我国高职课程开发主体1 2 3 2 3 两国高职课程丌发主体的比较分析13 目录 3 3 高职课程内容的比较1 4 3 3 1 德国高职课程内容1 4 3 3 2 我国高职课程内容1 7 3 3 3 两国高职课程内容的比较分析1 8 3 3 3 1 课时分配1 8 3 3 3 2 理论知识1 9 3 3 3 3 时代特性1 9 3 4 高职课程编制的比较1 9 3 4 1 德国高职课程编制1 9 3 4 2 我国高职课程编制2 l 3 4 3 两国高职课程编制的比较分析2 1 3 5 高职课程实施的比较2 2 3 5 1 德国高职课程实施2 3 3 5 1 1 动力机制2 3 3 5 1 2 运行机制2 3 3 5 1 3 保障机制2 5 3 5 2 我国高职课程实施2 6 3 5 2 1 动力机制2 6 3 5 2 2 运行机制2 6 3 5 2 3 保障机制2 7 3 5 3 两国高职课程实施的比较分析2 8 3 6 高职课程考核制度的比较3 0 3 6 1 德国高职课程考核制度3 0 3 6 2 我国高职课程考核制度3 1 3 6 3 两国高职课程考核制度的比较分析3 1 3 6 3 1 考核内容3 1 3 6 3 2 考核形式3 1 3 6 3 3 考核证书3 2 第4 章德国高职课程开发的成功经验对我国课程改革的启示3 3 i v 目录 4 1 树立培养职业综合能力的课程开发指导思想3 3 4 2 通过校企合作实现开发主体的多元化3 4 4 3 依据工作过程来组织课程内容3 4 4 4 采取平面和立体结构相结合的策略进行课程编制3 5 4 5 运用工学交替的形式对课程实施进行改革3 6 4 6 建立职业资格证书制度完善课程考核体系3 6 参考文献3 9 攻读学位期间的研究成果4 1 致 射4 3 v v i 第1 章导论 1 1 选题的背景及研究意义 1 1 1 选题的背景 第1 章导论 当前，在我国经济平稳较快发展、全面建设小康社会与和谐社会的新形势 下，高等职业教育( 以下简称“高职 ) 快速发展，其在层次上属于高等教育， 而在类型上属于职业教育，它为社会培养了数以亿计的高水平的技术工人和高 素质的劳动者，促进了经济的发展。虽然高职的研究与实践取得了一定成果， 但是高职的人才培养仍不能适应生产、建设、管理、服务第一线对高等技术应 用型专门人才的需要，高职生的就业率还是较低，造成这种现象原因是多方面 的，而课程改革不到位是最重要的原因之一。“课程建设与改革是提高教育质量 的核心，也是教学改革的重点和难点。”当前，高职课程改革的根本目标必须 体现高职的属性和特色，逐步缩小高职学生所学理论与实践知识与行业企业、 经济社会需求之间的差距。在宏观层面必须研究和实践高职人才培养模式，在 微观层面必须对高职教学模式进行研究和实践，然而最重要的是必须在中观层 面研究和实践高职课程开发模式，课程开发是衔接人才培养模式与教学模式的 重要一环，对于高职教育的质量保障具有重要意义，这就要求高职教育必须加 大课程建设与改革的力度，增强学生的职业能力圆。 德国是最早重视职业教育的国家之一，职业教育成为德国经济腾飞的秘密 武器，甚至有学者认为，德国的职业教育在当代世界是一个有代表性的“样品 。 因此，在比较分析中德高职课程开发的过程中，结合我国高职的特点，借鉴德 国的先进经验及吸取其不足之处，探索符合我国国情的高职课程开发模式是一 项非常有意义的任务。 1 1 2 选题的理论及实践意义 关十伞向提岛岛等职业教育教学质量的若十意见，教岛 2 0 0 6 j1 6 号。 i 司i ：。 l 第1 章导论 从2 0 世纪8 0 年代中期以来，我国职业教育课程改革的历程和实践的成效 来看，仅仅对传统课程模式进行“修修补补 式的局部调整效果不大；脱离我 国国情，完全照搬国外先进的职业教育课程模式也难以得到有效地运用。因此， 只有在学习与借鉴国外先进职业教育课程理论和模式的基础之上，立足国情， 面向世界，走出一条适合我国本土的课程改革之路。本文将对中德高职课程开 发的相关要素进行比较研究，以期从中寻找一些适合我国高职课程开发改革和 发展的思路。因此，它既有理论意义又有现实意义，主要体现在以下几个方面： 第一，充分认识中德高职课程开发的差异，更新高职的观念和思想。高职 课程改革首先要解决的是教育思想及观念问题。我国高等教育的建立已有百年 的历史，按照学科体系进行课程开发已经成为人们对高等教育的定势思维。而 高职培养的是高等技术型、应用型人才，它始终贯穿着以职业能力为本位的课 程设置，与以学科为中心、培养研究型设计人才是存在差异的。 第二，吸取德国高职课程开发的成功经验与不足之处，有利于走中国化的 高职课程开发之路。我国高职课程开发中存在着许多问题，如学生知识的实用 性不强、容易脱离职业情境与职业活动、不易形成职业综合能力。因此我国课 程改革要善与进行比较与总结，结合我国实际，用于我国的高职课程改革中。 第三，为政府制定相关政策提供决策参考。高职课程的改革与发展需要优 良的政策和法律环境，政府在建立和完善高职政策法规中起着主导作用。而在 许多情况下，我国政府部门的政策不当或政策缺乏，阻碍了高职的发展。因此， 本文所做的研究希望有助于政府相关部门正确分析形势，及时有效地制定政策。 第四，为我国进行高职课程开发改革积累经验。德国高职课程开发的成功 经验对我国具有重要的借鉴意义，我国在实践层面上也进行积极探索，笔者试 图提出一些可行性建议，共同致力于我国高职快速、健康发展。 1 2 本课题的研究现状 1 2 1 国外研究现状 关于高职课程开发的研究现状，我们可以从整个职业教育领域而不仅仅限 于高职教育领域来审视。职业教育的发展水平与各国、各地区的经济水平密切 相关，与社会发展相互作用，诸如美国、德国、加拿大、英国等西方发达国家 第1 章导论 的职业教育起步较早、水平较高、层次也颇多。职业教育课程开发的成果主要 是在课程模式上体现，发达国家在职业教育课程模式的开发、研究等方面已经 积累了丰富的经验，并建立了一些较为完善、日渐成熟、独具特色的课程模式， 其中最具有代表性的课程模式如：“核心阶梯 课程模式、学习领域课程模式、 c b e d a c u m 课程模式、m e s 课程模式和职业群集课程模式等。 这些研究比较多，其中较为完整和丰富的有：欧洲职业培训发展中心( t h e e u r o p e a nc e n t e rf o rt h ed e v e l o p m e n to fv o c a t i o n a lt r a i n i n g ) 出版的系列丛书： v o c a t i o n a le d u c a t i o na n dt r a i n i n gi n ( ac e r t a i nc o u n t r y ) ，如v o c a t i o n a le d u c a t i o n a n dt r a i n i n gi nk i n g d o m ( j o h nt w i n i n g ，2 0 0 4 ) 、a n dv o c a t i o n a le d u c a t i o na n d t r a i n i n gi nf r a n c e ( c i r c e ，2 0 0 4 ) 、v o c a t i o n a le d u c a t i o na n dt r a i n i n gi nu n i t e d n o r w a y ( h a l f d a nf a r s t a d ，2 0 0 4 ) 等，v o c a t i o n a le d u c a t i o na n dt r a i n i n gi nj a p a n 19 9 7 - - 2 0 0 1 ( m e x t ，2 0 0 1 ) ，当代国际高等职业技术教育概论( 姜惠，2 0 0 2 ) ，中 外高等职业技术教育比较( 冯晋祥，2 0 0 2 ) ，比较职业技术教育( 石伟平， 2 0 0 1 ) ， ，2 0 0 7 年第4 期。 2 2 一 第3 章中德高职课程开发的比较研究 3 5 1 德国高职课程实施 3 5 1 1 动力机制 德国的企业积极主动参与高职教育，这主要是企业出于自身利益所考虑。在 德国，企业参与高职可以获取许多利益：第一，能够获得国家的经费补助。德 国所有的国营或私营企业，无论是培训企业还是非培训企业，都必须向国家交 纳一定数量的中央基金，然后再由国家来统一分配、发放使用该基金。中央基 金规定，只有培训企业和跨企业培训中心才能够有资格获得培训资助。不同的 培训职业、不同年限的培训、不同的区域和不同规模的企业，其所获得经费资 助的多少差别也较大。一般情况下，企业可获得占其净培训费用5 0 - - 8 0 的培 训补助；如果所培训的职业符合市场发展趋势时，企业甚至可获得1 0 0 的培训 补助。第二，可以降低劳动力的成本费用。通过参与高职课程的实施，企业能 够节省对新职工在岗位热悉、岗位安排和岗位培训等方面的成本。第三，通过 在工作岗位上的实践培训，使培训者获得了在以后工作中所需要的实践知识和 经验，同时企业也可以通过培训者在学习和实践过程中的表现来挑选企业正式 员工。企业中的职业培训也可以根据劳动力市场对劳动者能力素质的要求、产 品生产的技术知识要求和产品质量的生产技能要求对学习者进行针对性的教 育。高职课程与企业实践的联系越紧密，就越贴近实际，就越能提高培训质量， 从而为企业生产高质量的产品打下坚实的基础，提高企业的竞争力。第四，通 过为高职学生提供培训，企业还可以享受国家在税收等方面的特惠政策，使企 业从中得到实际的经济利益。 从上面分析中我们可以看出，企业自身获取利润是其参与高职学生培训课程 实施的内在动力，竞争对人才的需求是企业参与培训课程实施的外在动力，企 业参与高职课程实施是非常合算的。因此，德国企业参与培训课程实施的热情 度比较高。 3 5 1 2 运行机制 德国企业与学校的密切联系，行业协会的有效配合，以及教师的高素质都确 保了德国高职课程运行机制的完善。 德国企业与学校的密切联系主要表现在：企业参与分担高职院校的办学经 ( d 秦娟娟：“双几制”企业参 i i i i j i l 模j 对我罔的启，j j ，载成人教育。2 0 0 9 年第l l 朋。 2 3 第3 章中德高职课程开发的比较研究 费、课程培养目标的制定、专业课程的调整与更新，特别是校内外实践性课程 的教学。与我国高职学生先进行学校学习再实习就业不同，德国接受“双元制” 培训的学生首先自己或通过劳动局的职业介绍中心选择好一家企业，按照有关 法律的规定同企业签订培训合同，得到一个培训机会，然后再到相关的高职院 校登记取得理论课程的学习资格。进入高职的主要课程学习阶段后，学生一部 分时间在学校学习，一部分时间在企业培训。当高职院校的学生和企业签订实 习合同、以企业“准员工 的身份接受企业培训即实习后，企业为学生支付每 月约3 0 卜5 0 0 欧元的培训津贴，有的州的高职院校要收取学费，但其费用的9 0 也由企业承担。学生在企业培训期间，由企业负责对他们的实习成绩进行考核 与评定工作。实习结束时，企业指导人员将为学生出具一份实习工作鉴定，同 时，学生还需要完成一份详尽的来自企业的实习报告。高职学生毕业论文( 设计) 的题目必须由企业结合实际需要解决的问题提出，并大多在企业实践中完成。 在课程实施中，企业教师作为学生的第一指导教师，学校教师作为学生的第二 指导教师，毕业论文( 设计) 答辩及成绩的评定乃是由企业和学校所共同组织。 不仅如此，德国企业也分担高职院校的办学经费，高职院校虽然以教学为 主，但与企业合作、为企业服务，维持着较高的科研水平，主要解决企业在新 产品的开发、生产工艺的改革以及技术难题的攻关等方面的问题。 在德国高职的“双元制 产学合作运行中，行业协会也发挥了重要作用。德 国职业教育法中明确规定每个行业协会都应设立一个职业教育委员会，作 为专业决策机构。他们的职责必须包括：组建职教机构、制定规章制度、认定 培训资格、审查培训合同、组织技能考试、仲裁双方矛盾等。 除此之外，德国课程的实施运行还有优良的师资队伍作为保证。德国高职 严格的教师资格准入、完善的师资培养以及对教师继续教育的要求，造就了一 支高水平的高职师资队伍，为高质量的教育水平提供了有利的保障。德国高职 教师只有一个职称等级，即教授。具有教授职称的人必须具有博士学位( 若无博 士学位，则需要在科研上做出突出贡献) ，而且必须具有十年以上相关专业的工 作经验，熟悉行业企业的生产流程。即使一般的专职教师也必须至少有五年及 以上的实践经验。德国的高职教师与企业有着密切联系，这样就有利于在课程 实施运行中进行“校企合作”，不仅为学生提供了实践和就业的机会，而且保证 了高职教育与技术进步相挂钩。并且德国的兼职教师在高职中占相当大比例， 主要是有经验的工程师或管理人员，在加强职业能力培养方面，其实践经验对 2 4 第3 章中德高职课程开发的比较研究 高职学生起到了专职教师所不具备的作用。企业中的实训教师也必须是技术员 学校或师傅学校的毕业生，有5 年以上的生产实践经验，要经过2 0 0 多个学时 的教育学专业的培训，并通过考试后才能担当，高职教师的高素质成为课程良 好运行的必要因素。 3 5 1 3 保障机制 德国政府高度重视高职发展，采取一系列的措施，保障高职持续快速、健 康有序地发展。 首先，体现在立法方面。德国没有出台有关专门的高职法规，它是按照德 国职业教育法( 1 9 6 9 年) 这一基本法律为标准来执行的，德国政府已经形成 了一套比较完善的职业教育法律体系，在制度层面对德国的高职予以保障。这 些法律有职业教育体制方面的职业教育法、手工业条例：有保证为徒工提 供合法培训条件的青少年劳动保护法；有保证企业参与职业教育的企业基 本法、职业教育促进法；有保证行业协会权利的关于工商业协会权利的暂 行规定的法规；还有规范调整高职院校行为的学校法等。其中，职业教 育法是德国关于职业教育的最基本的法令，内容包括职前和职后培训( 继续培 训和转业培训) ；规定了培训企业和受培训者的关系及双方的权利和义务、培训 机构与人员的资格、实施培训的监督和考试、高职的组织管理和高职的研究等。 德国职教立法内容相当广泛，形成了一套相互衔接、便于操作的法律体系， 有力地促进了德国高职的快速发展。职教立法的不断完善，也使整个高职领域 都有章可循、有法可依，实现了德国高职的规范化、法制化、制度化，极大地 保障了德国高职的健康发展。 其次，体现在政策法规的制定方面。前文提到，政府制定积极的政策，规 定对参与高职培训的企业给予培训补助和税收政策等优惠。并且制定3 7 0 种职 业培训的培训条例，规定每一个接受高职培训教育的人员，均须与培训方签订 培训合同，使培训课程以合同的形式得到保障。 最后，体现在行政指导与协调作用的发挥方面。德国在国家、州和地区建 立了行业培训咨询委员会体系，保障行业对高职课程实施等诸方面的指导，促 进企业与高职的紧密联系，保证高职课程实施的顺利进行。德国政府部门还设 立了高职质量保障的常设机构教育质量考评委员会，由受过专门质量管理 培训的教育专家、教育行政人员、企业人员等所组成，主要负责制定教育教学 聘请企业专家参与到学校的课程和教育教学改革当中；从企业现场借调或聘任 一些经验丰富的技术和管理人员来充实高职院校的师资队伍；也分批分期地把 专任教师，特别是安排一些青年教师到企业生产第一线进行挂职锻炼；毕业论 文( 设计) 题目从生产实践当中选取，进行实际地设计演练；高职院校与企业 联手，把实习场所延伸到各个车间，又把车间建在校园里面，使学校和企业的 生产线直接对接，实现学校和企业的“零距离接触”。所有这些都使高职院校的 秦娟娟：“双c 制”企业参与培训模式对我国的启示，载 成人教育，2 0 0 9 年第l l 期。 2 6 第3 章中德高职课程开发的比较研究 课程与社会企业、行业更为紧密地联系在了一起，但也存在着一些不足。 1 我国企业和学校的合作操作随意性强，部分企业只把实习生当作廉价的 劳动力看待，不安排岗位轮换，更不愿为实习生安排培训；对实习生缺乏人性 化的管理，对实习生的惩罚措施与员工相同，甚至罚款、开除，引起学生、校 方和家长的不满；也有企业不给学生提供任何物质上的补助、津贴和奖励，挫 伤了高职学生在企业进行课程实践的积极性。 2 我国高职院校思路不够开阔，有些学校把产学合作的对象定位在大型企 业、国有企业，而忽视了在经济社会十分活跃的中小企业与民办企业。 3 行业对高职院校的课程实施也缺乏直接有效地导向性作用。 4 我国课程实施中缺乏“双师型”教师。高职课程要突出实践训练，造就 具有职业能力和关键能力的应用性人才，就必须拥有一批既懂得理论又精通实 践的“双师型 教师。拥有“双师 素质的师资，既是高职的特色之一，也是 高职发展的灵魂。有统计表明，高职院校具有“双师型 素质的教师仅占教师 总数的1 8 5 ，以江西科技师范学院为例，其“双师型”教师的比例仅为3 0 固。 这离2 0 1 0 年高职院校专业课教师中“双师型”教师的比例要达到8 0 的发展目 标，还有较大的差距。高职教师师资的整体素质偏低，不利于高职课程的实施。 5 此外，我国高职兼职教师队伍比例较小，从行业企业，生产、科研第一 线聘请高素质的高级工程师、技师、管理人员或能工巧匠到学校经过业务培训 后来充当技f , 皂i j i l 练的教师数量少，没有达到教育部规定职业院校兼职教师的比 例要达到2 0 以上的要求。并且，兼职教师队伍来源不稳定，这也是导致“双 师型”教师缺乏的一个重要原因。 3 5 2 3 保障机制 我国学校和企业双方在建立稳定的、互惠互利的合作关系方面还没有完善 的外部机制作为保障，国家的宏观调控、政策支持还不到位。和德国分析一样， 我国高职教育研究者提 的“双师型”教师概念较多，典型的主要有以下四说：一是“双证”说。有 教师资格证和职业技能证；二是“双能”说，既仃教师的职业素质又自技师的职业素质和能力的专业教师； 三足“叠加”说，强调“双证+ 双能”：四足“双职称”说，有讲帅和工程帅的职称。 孙晓：浅谈“双师型”教师载消赞导刊，2 0 0 8 年第7 页。 刘雯，会红，章焕荣：江两省岛职教育中实施英国b t e c 课程教学模式问题之对策，载职业时宅， 2 0 0 8 年第l o 期。 张礼字：我国职业教育“双师型”教o $ 1 i k 伍建设的障碍j 实现路径，载教育发腱 i j f 究2 0 0 4 年第 7 期。 店冬生，罗敏杰：对离职院校兼职教帅队伍矬设的思考，载教育j 职业，2 0 0 9 年第4 期。 2 7 3 5 3 两国高职课程实施的比较分析 从上面表述可以看出：与德国相比，我国在以下方面存在不足。 1 我国经济发展对产学合作的内在牵动力不强，企业缺少参与课程实施的 动力。造成这种情况的原因主要有： 第一，在我国经济体制的转型时期，区域之间、行业之间经济发展不平衡， 依靠生产规模扩大的经济增长方式没有得到根本转变，使得企业参与产学合作 教育的内在动力不强。企业的本质就足追求利益最大化，在我国市场经济发展 2 8 第3 章中德高职课程开发的比较研究 时间不长，体制还不完善，企业整体规模偏小的情况下，许多企业忙于自身发 展，无暇顾及高职课程的实施和对人才的培养，觉得自身无利可图，因而很难 在仪器设备、校外实验实训基地、高职教师实践锻炼等方面对高职院校予以支 持。第二，我国的高职教育还是高职院校在唱“独角戏 ，从培养什么样的人， 到怎样培养，总体上是由学校说了算，企业也只是一个提供实习、实训的场所 而已。企业既然没有什么权利，当然也就谈不上什么义务。第三，国家没有在 制度上给予约束，政策上给予扶持，法制上给予保障，实行上给予激励。第四， 我国人口众多，企业在人才交易市场上一直处于优势地位，不愁找不到所需要 的人才，所以大多数企业对于职业培训普遍认识不足，缺乏人才战略储备意识， 更谈不上对人才的长远规划。我国人才市场的买方市场地位决定了大多数企业 不会有提前收揽人才、培养人才的紧迫感，认为没有参与高职课程实施的必要。 2 现行管理体制不利于产学合作的良性发展。目前我国的高职院校完全由 教育行政部门管理，行业对高职缺乏有效指导。学校与企业的合作处于民间活 动状态，在实践过程中，对权、责、利的规定比较模糊，以致双方无法建立长 期、稳定、互利互惠的合作机制，制约了产学合作深入、持续、健康发展。 3 我国课程实施中，“双师型”教师的缺乏、兼职教师所占比例少的状况 也直接制约了高职课程实施的效果。 4 我国对高职教育缺乏完善的立法。德国立法内容非常完备，形成了一整 套可操作性强的法律体系，而我国只有一部中华人民共和国职业教育法，并 且它只是象征性、概括性或原则性地规定了企业、学校开展职业教育的义务。 如中华人民共和国职业教育法第一章第六条规定：“各级人民政府应当将发 展职业教育纳入国民经济和社会发展规划。行业组织和企业、事业组织应当依 法履行实施职业教育的义务。”第三章第十九条规定：“政府主管部门、行业组 织应当举办或者联合举办职业学校、职业培训机构，组织、协调、指导本行业 的企业、事业组织举办职业学校、职业培训机构。第四章第三十六条第二款规 定：“职业学校和职业培训机构可以聘请专业技术人员、有特殊技能的人员和其 他教育机构的教师担任兼职教师。有关部门和单位应当提供方便。 第四章第三 十七条第二款规定：“企业、事业组织应当接纳职业学校和职业培训机构的学生 和教师实习；对上岗实习的，应当给予适当的劳动报酬。 在上述之规定中，对 于企业在开展职业教育方面具体有何义务，以上之“应当 若没有实现又该承 担何种责任，政府并未制定相应的实施条例，从而使企业参与高职教育过程的 2 9 的做法，通过税收优惠予以补偿和奖励，运用经济手段，鼓励企业主动成为高 职院校的实训基地。 3 6 高职课程考核制度的比较 3 6 1 德国高职课程考核制度 德国“双元制”的课程模式因其培训的高质量在世界上享有盛誉，而这一 高质量的培训又是以客观、公正、规范的课程考核体系为保障的。“双元制 高 职课程考核体系是高职“双元制”课程制度的一个极为重要的组成部分，它影 响着整个培训的进程、内容和质量，并以它作为最后鉴定职业技能的结果。因 此，从某种程度上我们可以认为，“双元制 高职考核是德国高质量培训的重要 保证。 德国“双元制 考核由与培训无直接关系的行会承担，行会负责成员包括 劳工部门或其他官方代表、培训师傅代表、高职院校师生代表和行业企业专家 代表等。他们按照职业培训条例的要求进行课程考核，按全国统一的课程 考核大纲要求进行，并且考核内容全国统一，而不是根据哪一所高职院校、哪 一个培训机构所传授的具体专业内容来考核，保证了评价高职教育质量的客观 性。行会的试卷由行业协会组织外单位的工程技术人员拟定，内容既考理论知 识，又考实践技能。考试委员会在课程考试前颁布考试规则，同一职业或不同 职业的相同科目的考试一般安排在同一时间进行，并确定统一的标准评分。所 有这些都保证了德国高职课程考核的统一性与规范性。 学生只有通过行会所主持的课程考试，才能获得培训合格证书( 即毕业证 书) ，取得毕业证书者，可以在全国，甚至是在“欧洲经济共同体”的各成员国 秦娟娟：“双元制”企业参j 培训摸式对我国的启示载成人教育，2 0 0 9 年第l l 期。 3 0 第3 章中德高职课程开发的比较研究 中都能就业。德国高职院校的学生经课程考核，) s i g n 毕业后一般要获得两种证 书，一种是由行业协会颁发的由全社会认可的职业资格证书，如技术工人证书、 “伙计 证书等，持有该资格证书的学生可以被全国相关的企业聘用，这类证 书可以通过行业结业考试获得。另一种是由学校颁发的毕业证书和企业颁发的 培训证书，这类证书是高职学生学习经历的证明。 3 6 2 我国高职课程考核制度 我国高职院校的考核一般是每门课程都设有考试，个别课程是考查科目， 均由高职院校任课教师或各专业统一组织。考核内容大多是由任课教师单独制 定，或由同科教师协商，依据教学大纲的要求加以拟订，考核以笔试为主，题型 以客观性试题居多。考试范围仅限于本门课程所涉及的内容，缺乏对各门课程 和各类知识的有机融合，并且考试内容大多是理论知识，缺乏对学生技能、素 质的综合考察；记忆性成分所占比重显得过大，普遍存在“划范围，圈重点” 的现象，与职业情境的实际要求有很大差距，不利于学生在职业工作中具体应 用，甚至出现“高分低能 学生的现象。 由于是各高职院校自己出题、自己考试、自己评卷、自发毕业证书的考核 制度，带有较高的主观性，缺乏全国统一性的权威性的考核，因而高职院校颁 发的毕业证书难以代表学生的实践及工作能力，在社会上认同度不是很高，这 样也相对地削弱了高职教育的质量。 3 6 3 两国高职课程考核制度的比较分析 3 6 3 1 考核内容 我国高职课程考核内容不合理。德国在高职课程的考核中，不仅考理论也 考操作，而我国的考核内容经常是对教材、上课笔记或作业内容的重复，突出 不了对学生处理实际问题能力的考核。考核内容主要由理论课教师来出题，也 不能充分考虑到职业岗位需求，造成学生考前死记硬背，导致高职学生存在着 “平时松、考前紧、考后忘”的不良现象。这样既不利于对高职学生职业能力 的培育，也不利于学生对职业技能的掌握。 3 6 3 2 考核形式 第3 章中德高职课程开发的比较研究 德国高职的课程考核，除高职院校之外，还吸收了行业企业等校外机构参 与对学生进行考核。与德国相比，我国高职院校对课程的考核主要采用校内考 试考核的形式，缺少校外( 上级主管机构、市场、用人单位、企业和行业专家等) 参与的职业技能性考核。教高 2 0 0 6 1 6 号文指出：“要重视学生校内学习与实际 工作的一致性，校内成绩考核与企业实践考核相结合，探索课堂与实习地点的一 体化”。因此，如果一门课程由校内学习和校外实践两个部分组成时，高职课程 考核应坚持校内考核与校外考核相结合的原则。 3 6 3 3 考核证书 我国高职学生缺少相应的职业资格证书对考核合格予以证明。职业资格证 书是学生从事某一职业所必备的学识和技能认证，是求职就业时的“敲门砖”， 是用人单位招聘、录用人员的主要依据之一。但我国高职学生获得的仅仅只是 毕业证书，没有专门的专业考核证书。没有形成像德国一样完善的职业资格证 书考核体系，使高职学生在毕业时争取取得一个乃至多个职业资格证书，从而达 到以考促学、以考测学，客观、公正、真正地评价学生实际操作及知识应用能 力，并提高高职学生的就业能力。 3 2 第4 章德国高职课程开发的成功经验对我国课程改革的启示 第4 章德国高职课程开发的成功经验对我国课程 改革的启示 4 1 树立培养职业综合h 月匕i 5 力的课程开发指导思想 高职教育应确立培养职业综合能力为本的课程开发指导思想，以市场需求 为导向，以学生的全面发展为目标进行高职课程开发。 使学生有效地形成职业能力是高职课程必须关注的一个重要问题。从职业 岗位的角度认识课程，要求课程能够针对某一职业岗位或岗位群所必需的理论 知识和操作技能。高职课程必须给予学生的“一系列经验 应该是职业综合能 力，包括为胜任职业岗位所需要的关键能力和为完成职业任务所需要的文化知 识、经验态度等方面的综合素质。 当然，在树立高职课程开发指导思想时，学习德国高职课程中有关综合职 业能力的开发，也要防止对职业综合能力的理解不当而造成的许多问题。一方 面，要防止出现某些高职院校与课程开发人员片面理解能力的内涵，把能力等 同于操作技能，以特定的岗位要求来指导课程开发的思想，并防止由此所导致 的学生基础理论知识不扎实、高职教育丧失其高等性，使其培养出来的人才只 是简单的“工具人，而不是完整的“社会人 等一系列后果，不能使高职课程 的教育目标与人类教育的总目标即培养全面发展的人相一致；另一方面，也要 极力预防出现有些高职院校过于重视德国课程开发指导思想综合职业能力中一 般能力的素质，而忽视同样重要的职业操作技能的培养，结果难以培养出社会 急需的高级应用型人才，从而脱离高职培养目标的情况。总之，要树立正确的 高职课程开发的指导思想，学习德国的高职课程开发，并使之更好的中国化， 就必须准确地把握职业综合能力的内涵，不能让高职教育课程指导思想在否定 学科本位思想的同时又落入狭隘能力本位观的另一极端。 高职教育“既是指向社会组织需要的适应性有业，更是指向个性发展需 要的主体性乐业，尤其是设计性创业。对高职生而言，适应性、主体 性、设计性正是其全面发展的具体特征。在当前的课程改革中，还应该更多地 姜人源：职业教育培训1 j 教育辨，载中冈职业技术教育，2 0 0 8 年第7 期。 3 3 学生的职业能力为重点来组织高职课程内容。德国高职的课程内容很好地体现 了这一目标，为了达到这一目标在进行高职课程内容的组织时，我国也可以从 以下几个方面努力： 第4 章德国高职课程开发的成功经验对我国课程改革的启示 首先，必须在职业里寻找与职业情境相关的、与实践工作相结合的理论知 识与实践知识，将承载了这些知识的典型工作任务转化为学习性的工作任务， 并在高职课程内容中反映出来。其次，高职课程内容必须适应经济社会和科学 技术发展的要求，适应职业岗位与岗位群的要求。课程内容应根据职业岗位与 岗位群的需求来组织，当社会的发展和变革对人才的知识和技能有新的要求时， 必须能够及时调整并更新课程内容以适应行业和社会所发生的新变化。第三， 还要按照职业岗位及岗位群的要求，将相关课程内容的知识有机结合在一起， 精选每门课程的教学内容，优化课程内容体系，以克服我国高职教育长期实行 的学科课程中过于强调知识的系统性、完整性而造成的单科教学周期过长、科 目之间内容重复等方面的不足，增强高职课程内容的实用性。 4 4 采取平面和立体结构相结合的策略进行课程编制 高职课程的平面结构，主要指高职课程中的文化基础课、专业基础课，以 及专业实践课三个部分。其中，文化基础课并不直接与专业相关联，主要培养 学生的基本素质，使学生受到系统的语言、思维、记忆、身心等各方面的综合 训练。如前文提到的开