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文档简介
*党发2010 号中共*乡委员会 *乡人民政府关于印发2010年全乡信访工作要点的通知各村党支部、村委会,乡属各单位:2010年全乡信访工作要点已经乡党委、政府同意,现印发给你们,请结合实际,认真贯彻落实。附件:2010年全乡信访工作要点二0一0年三月八日主题词:信访工作 要点 通知 抄送:县信访局 中共*乡委员会*乡人民政府 2010年3月8日印发 共印20份2010年全乡信访工作要点2010年是实施“十一五”规划的最后一年,也是谋划“十二五”发展,更加有效地应对金融危机影响的关键一年。做好信访工作,对于保持全乡社会和谐稳定,促进经济社会平稳较快发展具有十分重要的意义。2010年全乡信访工作的指导思想和总体要求是:以党的十七大十七届三中、四中全会精神为指导,全面贯彻落实科学发展观,紧紧围绕全乡经济建设大局,创新思路、健全机制、强化措施、靠实责任,大力调解矛盾纠纷、有效处理“两访”问题、妥善解决疑难信访事项,为促进全乡社会和谐稳定、经济平稳较快发展创造良好的环境。根据上述指导思想,今年重点抓好以下七项工作:一、认真学习贯彻信访条例,促进“双向规范”。全乡各村、单位要认真学习信访条例,切实增强依法行政的意识,进一步提高依法受理和办理信访事项的能力,不断规范信访工作行为;要向群众广泛宣传信访条例和有关法律法规,教育和引导广大人民群众牢固树立法制观念,自觉学法、懂法、守法、用法,以理性、合法的方式反映自己的合理诉求,维护自己的合法利益,自觉规范信访行为,自觉遵守信访秩序,自觉维护社会稳定。二、深入扎实地开展矛盾纠纷排查化解活动。各村、单位要认真总结近4年来矛盾纠纷排查调处工作经验,按照发现得早、化解得了、控制得住、处理得好的要求,坚持经常排查与集中排查相结合,全面排查与重点排查相结合,人民调解、行政调解与司法调解相结合的原则,深入开展矛盾纠纷排查化解活动,及时有效化解各类矛盾纠纷;认真解决土地征用、拆迁安置、灌溉用水、企业改制、社会保障、农民工工资发放等信访突出问题,实现好、维护好广大人民群众的合法利益。三、认真组织开展“两访”治理化解年活动,切实解决群众反映的实际问题。要按照中央和省、市、县联席会议的总体要求,依据乡党委、政府的安排部署,从今年3月份开始,在全乡范围内组织开展以进京非正常重复上访、去县去市赴省进京集体上访为重点的“两访”治理化解年活动。到年底前,力争在信访突出问题解决上实现较大突破,“两访”问题大幅较少,息诉罢访率明显上升,信访秩序进一步好转。各村、单位要对近年来发生的进京非正常上访、去县去市赴省集体上访进行梳理归纳,逐案建立台帐,落实包案领导,确定工作责任,明确时限要求,及时化解处理。四、切实加强基层信访工作网络建设,打牢基层信访工作基础。在巩固、完善现有“三级”信访网络的基础上,重点加强各村、单位的信访网络建设,切实做到有机构、有人员、有制度、有考核。进一步健全完善信访、司法、民调、综治“四位一体”的工作机制,增强各村、单位化解各类矛盾纠纷的能力。高度重视初信初访工作,落实首办责任制,妥善处理好群众的第一次来信和第一次来访,力争把问题解决在首办环节,切实减少重信重访和越级上访。进一步加强信访信息工作,拓宽信访渠道,加快信息传递,加强对信访数据的综合分析和调查研究,提供全面、及时、准确的信访动态,为乡党委、政府科学决策提供可靠的依据。五、采取积极有效措施,全力做好劝返和稳控工作。按照省、市、县信访联席会议的要求,要高度重视劝返稳控工作。对发生的赴省进京上访,责任村、单位要在规定时限内赴兰接领劝返上访人员,及时作好思想教育工作,落实稳控措施;对发生的去县去市越级上访,责任村、单位要在第一时间内赶赴现场,积极做好思想疏导工作,劝返上访群众。与此同时,要依法按政策切实解决好群众反映的实际问题,力争实现案结事了,息诉罢访的目标。六、进一步健全规章制度,促进信访工作制度化、规范化。在进一步健全完善已有制度的基础上,重点建立完善以下五个方面的制度:一是建立律师参与信访接待制度,着力解决涉法涉诉信访问题,逐步解决信访人信“访”不信“法”的问题。二是建立矛盾纠纷排查调处长效工作机制,努力从源头上解决信访问题,尽力将矛盾和纠纷化解在基层。三是健全完善督查督办制度,对重点信访问题进行挂牌督办,全力推动各类信访问题的处理。四是健全完善信访工作责任追究制度。围绕工作重点,结合市、县信访工作目标考核办法确定科学的考核机制,对目标考核内容、程序和奖惩等作出具体规定,依据规定对各村、各单位信访工作进行全面考核,落实奖惩措施。五是建立重大群体信访预警和应急预案工作机制,及时有效地处置群众大规模集体上访事件,并将集体上访事件造成的影响降到最低程度,推进依法上访,切实维护社会稳定。七、进一步加强信访部门和队伍建设,努力提高信访工作水平。加强信访干部队伍建设,把政治坚定、责任心强、业务过硬、作风务实、有较高政策法律水平的同志充实到各村、单位信访部门。切实改进工作作风,坚持文明接待,热情服务。对上访人提出的各种问题
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