驻马店市水利水电施工总承包叁级资质初审方案.DOC

驻马店市水利水电施工总承包叁级资质初审方案为加强水利建设市场管理，严格市场准入，规范我市水利水电施工总承包叁级资质申报和初审工作，依据建筑业企业资质管理规定（住房城乡建设部令22号）、建筑业企业资质管理规定和资质标准实施意见（建市201520号）、住房和城乡建设部关于建筑业企业资质管理有关问题的通知（建市2015154号）、河南省建筑业企业资质管理规定暨资质标准实施细则（豫建建201549号）和河南省水利厅关于明确三级水利序列建筑业企业资质管理工作的通知等有关规定，制定本方案。一、适用范围本方案适用于注册地在驻马店市范围内的企业申报水利水利水电施工总承包叁级资质的初步审查。二、审查流程1、受理市水利局不直接接受企业的资质申报材料，资质申报材料必须由市住房和城乡建设局转入。市水利局接到市住房和城乡建设局转入的资质申请材料（含清单）后，对资质申请材料进行核对登记。2、审查市水利局对水利水电工程施工总承包叁级资质初审实行专家审查制度，资质审查专家从市水利局组建的专家库中抽取。审查专家按照建筑业企业资质管理规定（住房城乡建设部令22号）、建筑业企业资质管理规定和资质标准实施意见（建市201520号）、住房和城乡建设部关于建筑业企业资质管理有关问题的通知（建市2015154号）、河南省建筑业企业资质管理规定暨资质标准实施细则（豫建建201549号）和河南省水利厅关于明确三级水利序列建筑业企业资质管理工作的通知等有关规定对申报材料进行审查，审查内容包括：企业的基本情况、主要人员和业绩指标三大部分。3、提交初审意见市水利局根据专家审查意见出具初审意见表，并反馈至市住房和城乡建设局。 三、水利水电施工总承包三级资质标准 1、企业资产净资产800万元以上。 2、企业主要人员 （1）注册建造师：水利水电工程专业注册建造师不少于8人。 （2）技术负责人：具有5年以上从事工程施工技术管理工作经历，且具有水利水电工程相关专业中级以上职称或水利水电工程专业注册建造师执业资格；主持完成过本类别资质二级以上标准要求的工程业绩不少于2项。（3）中级以上职称人员：具有水利水电工程相关专业中级以上职称人员不少于10人。 （4）施工现场管理人员：持有岗位证书的施工现场管理人员不少于15人，且施工员、质量员、安全员、材料员、资料员等人员齐全。（5）技术工人：经考核或培训合格的中级以上技术工人不少于20人。四、材料要求及审查要点1.由市住房和城乡建设局转入至水利部门的申报资料一套，资料中人员的身份证、建造师注册证、中级以上职称人员的职称证、现场管理人员的岗位证、中级以上工人的技工证等证件复印件齐全，企业为职工缴纳社保的证件复印件齐全。2.驻马店市水利局仅对转入的申请材料是否符合资质标准进行审查。五、审查要件 （一）建筑业企业资质申请表一式一份及电子文档（二）营业执照副本（三）净资产。企业净资产以企业申请资质前一年度或当期经审计的财务报表中净资产指标为准考核。首次申请资质的，以企业的营业执照所载注册资本为准考核；申请增项的，按企业所申请资质和已拥有资质标准要求的净资产指标最高值考核。（四）办公场所证明办公场所应和营业执照保持一致。属于自有产权的出具产权证件；属于租赁或借用的，出具出租（借）方产权证和双方租赁合同或借用协议（现场核查时需出具原件）。自转入市水利局至审查结束，企业的办公场所不得随意变更。 （五）注册建造师证明材料注册建造师以住房城乡建设部注册人员库中的注册人员为准，且应在有效期内。凡注册人员库中无记录的人员均不认定为企业注册人员。不在有效期内的，视为无效证书。临时建造师不作为资质标准要求的有效注册建造师人员。 （六）技术负责人身份证明、职称证书或执业资格证书技术负责人要求具有水利专业中级以上职称或水利水电专业注册建造师执业资格，且具有5年以上从事工程施工技术管理工作经历。技术负责人的资历、专业、职称、业绩、注册执业资格等应满足资质标准要求。在申请表中明确每个类别资质的1名技术负责人即可。同一个技术负责人只要分别满足所申请类别资质的相应标准要求，可以同时明确为多个类别资质的技术负责人。（七）中级及以上职称人员的身份证明、职称证、学历证明中级及以上技术职称是指设区的市级及以上人事主管部门或其授权的单位评审的水利水电工程相关专业中级或以上职称。水利水电工程相关专业包括水利水电工程建筑、水利工程施工、农田水利工程、水电站动力设备、电力系统及自动化、水力学及河流动力学、水文与水资源、工程地质及水文地质、水利机械等。一个人有其他专业技术职称证书和水利水电工程专业毕业证书，可作为资质要求的职称人员考核，但需提供其教育部的学历认证。 （八）现场管理人员的身份证明、岗位证书现场管理人员是指与企业依法签订1年以上劳动合同，并按规定取得省级住房城乡建设主管部门或有关部门颁发的相应岗位证书的人员，以及住房城乡建设部或国务院有关部门认可的行业协会颁发的相应岗位证书的人员。现场管理人员岗位证书包括：岗位培训考核合格证书、安全生产考核合格证书、职业资格证书等。现场管理人员总数应不少于15人。其中水利水电专业五大员即施工员、安全员、质检员、材料员、资料员至少各1人。（九）技术工人的身份证明、职业培训合格证书或职业技能证书。 技术工人是指与企业依法签订1年以上劳动合同，并取得住房城乡建设部、国务院有关部门、省级住房城乡建设主管部门或有关部门认可的机构或建筑业企业颁发的职业培训合格证书或职业技能等级证书的人员。（十）企业主要人员的社会保险证明。 企业应依法为其主要人员缴纳社会保险。资质申请企业应提供递交申请资料前一个月为其主要人员缴纳社会保险的证明。社会保险证明是指社会统筹保险基金管理部门出具的基本养老保险对帐单或加盖社会统筹保险基金管理部门公章的单位缴费明细和缴费凭证（社会保险缴费发票或税务完税凭证）。社会保险证明应至少体现缴纳保险单位名称、人员姓名、社会保障号（或身份证号）、险种、缴费期限等。（十一）技术负责人基本情况及业绩表。技术负责人业绩表应按照建筑业企业资质管理规定和资质标准实施意见（建市201520号）中附件3的要求填写，并提供项目的中标通知书、施工合同（协议）、竣工验收鉴定书，同时提供项目行政主管部门出具的有关项目规模指标等技术参数及技术负责人在本项目中的身份证明原件。市水利局对业绩内容的真实性进行核查，必要时向该项目的项目法人发函证实。六、 审查意见 市水利局对申报企业的申报材料详细审查后，填写“初审部门审查意见表”，反馈至驻马店市住房和城乡建设局。七、有关事项（一）驻马店市水利局在审查期间不接受申报材料的修改更换。 （二）申请表的填写申请企业按照企业资质申请表的填写要求进行填写。（三）企业申请资质条件 申请企业需满足水利水电工程施工总承包三级资质要求。 （四）企业主要人员企业主要人员包括注册建造师、中级及以上职称人员（含技术负责人）、现场管理人员、技术工人等4类，年龄不超过60周岁，且不能同时受聘或注册于两家或以上单位。（五）一个人具有多个证书的考核标准资质申请企业的主要人员中每类人员数量、专业（工种）均应满足水利水电工程施工总承包三级资质标准要求。一人同时具有注册证书、岗位证书、技术工人培训合格证书或职业技能等级证书中两个及以上的，只能作为一人申报考核；但一人同时拥有注册证书和技术职称的，可同时作为注册人员和技术职称人员申报考核。（六）工程业绩类别技术负责人的工程业绩应是水库、水电站大坝、水闸、水电站、泵站、水工隧洞等，不包括其配套与附属工程，不包括橡胶坝等。（七）申报材料弄虚作假的处罚申报企业需对其申报材料的真实性负责，市水利局对申报材料进行全面核查。经核查，发现其申报材料存在弄虚作假的，审查不予通过，且自驻马店市住房和城乡建设局公示审查意见之日起，企业一年内不得再次进行水利水电工程施工总承包三级资质的申报。（八）本方案自2018年6月