2011年下半年《公共经济学》二次作业

1、税收负担 答：税收负担是纳税人在一定时期内所应交纳的税款。 2、搭便车 答：搭便车是指形容人人都不想出钱，而又要享受公共产品的好处，结果导致公共产品不能充分有效地 提供出来的现象。 3、外部性 答：外部性是指一个人（个人、家庭、企业或其他经济主体）的行为对他人产生的利益或成本影响。 4、 价格规制 答：价格规制是指公共部门通过公共定价的方式，影响企业决策，以达到规制的目标。 1、 简述税制基本要素的种类和内容。 答：税制要素一般包括：纳税人、征税对象、税率、纳税环节、纳税期限、减税免税、违章处理等。 纳税人：指税法规定的直接负有纳税义务的单位和个人 征税对象：又称课税对象，或征税客体。它是指对什么事物和什么活动征税，即征税的标的物。 税率，是税法规定的应征税额与征税对象之间的比例，是计算应征税额的标准，是税收制度的中心环节 纳税环节，一般是指在商品流转过程中按照税法规定应当缴纳税款的环节。 纳税期限，是指税法规定的纳税人发生纳税义务后向国家缴纳税款的期限。 减税免税，是指税法对某些纳税人或征税对象给与鼓励和照顾的一种特殊规定。 违章处理，是税务机关对纳税人违反税法的行为采取的处罚性措施，它是税收强制性形式特征的体现。 2、 什么是公共物品？公共物品有何特点和分类？ 答：公共物品是指公共使用或消费的物品。 公共物品的特点是可以 供社会成员共同享用的物品，严格 意义上的公共物品具有非竞争 性和非排他性。分类有几种：第一类是纯公共物品，即同时具有 非排他 性和非竞争性；第二类公共物品的特点是消费上具有非竞 争性，但是却可以较轻易地做到排他。此外， 公共物品也可以这 样分类： （1） 纯公共物品： 具有完全的非竞争性和非排他性； （2） 准公共物 品：具有有限的非竞争性和局部的排他性。 3、财政补贴的种类有哪些？它们的内容是什么？ 答：价格补贴：指政府为了安定城乡人民生活和提高人民生活水平，加强国民经济的薄弱环节，由财政 向企业和居民支付的与价格政策相关的补贴。它以政府预算直接安排支出的方式提供。 企业亏损补贴：指企业因为政策性原因而造成的补贴，政府为了弥补企业的损失，确保企业能够继续正 常经营下去而给予企业的补贴。 财政贴息：指财政对使用某些规定用途的银行贷款的企业，就其支付的贷款利息提供的补贴。它是一种 比较隐蔽的财政补贴，其实质是财政代替企业向银行支付利息，是国家财政支持有关企业或项目的发展， 帮助其承担市场风险的一种形式。 税式支出（tax expenditure，又称“税收支出”）：指根据税收制度的各种优惠规定，对于某些纳税人 或课税对象给予的减税免税 4、什么叫外部性？正负外部性的含义各是什么？试举例说明他们对社会经济的影响？ 答：外部性：指由于市场活动而给无辜的第三方造成的成本。或者换种说法：外部性就是指社会成员(包括组 织和个人) 从事经济活动时，其成本与后果不完全由该行为人承担，也即行为举动与行为后果的不一致 性。 外部性又可称为溢出效应、外 部影响或外差效应，指的是一个人或一群人的行动和决策对另一 个 人或一群人强加了成本或赋予利益的情况。 关注经济的外部 性 经济外部性是经济主体（包括厂商或个 人）的经济活动对他 人和社会造成的非市场化的影响。分为正外部性 (positive externality) 和负外 部性 (negative externality)。 正外部性是某个经 济行为个体的活动使他人或社会受益，而受益者无 须花费代价， 负外部性是某个经济行为个体的活动使他人或社会受损，而造成 外部不经济的人却没有 为此承担成本。 萨氏定义： “当生产或 消费对其他人产生附带的成本或效益时， 外部经济效果便产 生了； 也就是说，成本或收益附加于他人身上，而产生这种影响的人并 没有因此而付出代价或报酬； 更为确切的说，外部经济效果是一 个经济主体的行为对另一个经济主体的福利所产生的效果，而这 种 效果并没有从货币或市场交易中反映出来。” 从定义中可以 得到以下理解： 1.外部性是一种人为的活 动 2.外部性应该是 在某项活动的主要目的以外派生出来的影响 3.外部性包括对 生态环境等与社会福 利有关的一切生物或非生物影响 外部性 的存在造成社会脱离最有效的成产状态，使市场经济体制不能 很 好的实现其优化资源配置的基本功能。 外部性的举例：生产中的负外部性：工厂在生产中所排放的 污染 物就是一种负外部性。它所造成的社会成本包括政府治理污染的 花费， 自然资源的减少， 以及 污染物对人类健康造成的危害。 生 产中的正外部性：教育是一种正外部性。完善的教育系统培育出 的 人才，会对社会建设作出贡献，这是对所有人都有益的。建设 一栋造型美观的建筑，让这个地区的所有 人都可以欣赏到这一道 风景线，也是一种正外部性。 消费中的负外部性：某人养了一 只狗，这只狗喜 欢每天夜里不停地叫。这个人由于习惯于夜生活， 所以并不会对此感到困扰。可是他的邻居习惯于早睡， 每天就会 被狗的叫声弄得失眠，于是不得不花钱买安眠药。在这里养狗对 于这个邻居就是一种负外部 性。 消费中的正外部性：以最近的 例子来说，某人去注射了甲流疫苗，这场消费不仅对于他自己有 好 处，对他周围的人也有一定的好处，即接触到病毒的传染源减 少。这也是一种正外部性。 1、简述税制基本要素的种类和内容。 答：税制要素一般包括：纳税人、征税对象、税率、纳税环节、纳税期限、减税免税、违章处理等。 纳税人：指税法规定的直接负有纳税义务的单位和个人 征税对象：又称课税对象，或征税客体。它是指对什么事物和什么活动征税，即征税的标的物。 税率，是税法规定的应征税额与征税对象之间的比例，是计算应征税额的标准，是税收制度的中心环节 纳税环节，一般是指在商品流转过程中按照税法规定应当缴纳税款的环节。 纳税期限，是指税法规定的纳税人发生纳税义务后向国家缴纳税款的期限。 减税免税，是指税法对某些纳税人或征税对象给与鼓励和照顾的一种特殊规定。 违章处理，是税务机关对纳税人违反税法的行为采取的处罚性措施，它是税收强制性形式特征的体现。 2、什么是公共物品？公共物品有何特点和分类？ 答：公共物品是指公共使用或消费的物品。 公共物品的特点是可以 供社会成员共同享用的物品，严格 意义上的公共物品具有非竞争 性和非排他性。分类有几种：第一类是纯公共物品，即同时具有 非排他 性和非竞争性；第二类公共物品的特点是消费上具有非竞 争性，但是却可以较轻易地做到排他。此外， 公共物品也可以这 样分类： （1） 纯公共物品： 具有完全的非竞争性和非排他性； （2） 准公共物 品：具有有限的非竞争性和局部的排他性。 3、 财政补贴的种类有哪些？它们的内容是什么？ 答：价格补贴：指政府为了安定城乡人民生活和提高人民生活水平，加强国民经济的薄弱环节，由财政 向企业和居民支付的与价格政策相关的补贴。它以政府预算直接安排支出的方式提供。 企业亏损补贴：指企业因为政策性原因而造成的补贴，政府为了弥补企业的损失，确保企业能够继续正 常经营下去而给予企业的补贴。 财政贴息：指财政对使用某些规定用途的银行贷款的企业，就其支付的贷款利息提供的补贴。它是一种 比较隐蔽的财政补贴，其实质是财政代替企业向银行支付利息，是国家财政支持有关企业或项目的发展， 帮助其承担市场风险的一种形式。 税式支出（tax expenditure，又称“税收支出”）：指根据税收制度的各种优惠规定，对于某些纳税人 或课税对象给予的减税免税 4、什么叫外部性？正负外部性的含义各是什么？试举例说明他们对社会经济的影响？ 答：外部性：指由于市场活动而给无辜的第三方造成的成本。或者换种说法：外部性就是指社会成员(包括组 织和个人) 从事经济活动时，其成本与后果不完全由该行为人承担，也即行为举动与行为后果的不一致 性。 外部性又可称为溢出效应、外 部影响或外差效应，指的是一个人或一群人的行动和决策对另一 个 人或一群人强加了成本或赋予利益的情况。 关注经济的外部 性 经济外部性是经济主体（包括厂商或个 人）的经济活动对他 人和社会造成的非市场化的影响。分为正外部性 (positive externality) 和负外 部性 (negative externality)。 正外部性是某个经 济行为个体的活动使他人或社会受益，而受益者无 须花费代价， 负外部性是某个经济行为个体的活动使他人或社会受损，而造成 外部不经济的人却没有 为此承担成本。 萨氏定义： “当生产或 消费对其他人产生附带的成本或效益时， 外部经济效果便产 生了； 也就是说，成本或收益附加于他人身上，而产生这种影响的人并 没有因此而付出代价或报酬； 更为确切的说，外部经济效果是一 个经济主体的行为对另一个经济主体的福利所产生的效果，而这 种 效果并没有从货币或市场交易中反映出来。” 从定义中可以 得到以下理解： 1.外部性是一种人为的活 动 2.外部性应该是 在某项活动的主要目的以外派生出来的影响 3.外部性包括对 生态环境等与社会福 利有关的一切生物或非生物影响 外部性 的存在造成社会脱离最有效的成产状态，使市场经济体制不能 很 好的实现其优化资源配置的基本功能。 外部性的举例：生产中的负外部性：工厂在生产中所排放的 污染 物就是一种负外部性。它所造成的社会成本包括政府治理污染的 花费， 自然资源的减少， 以及 污染物对人类健康造成的危害。 生 产中的正外部性：教育是一种正外部性。完善的教育系统培育出 的 人才，会对社会建设作出贡献，这是对所有人都有益的。建设 一栋造型美观的建筑，让这个地区的所有 人都可以欣赏到这一道 风景线，也是一种正外部性。 消费中的负外部性：某人养了一 只狗，这只狗喜 欢每天夜里不停地叫。这个人由于习惯于夜生活， 所以并不会对此感到困扰。可是他的邻居习惯于早睡， 每天就会 被狗的叫声弄得失眠，于是不得不花钱买安眠药。在这里养狗对 于这个邻居就是一种负外部 性。 消费中的正外部性：以最近的 例子来说，某人去注射了甲流疫苗，这场消费不仅对于他自己有 好 处，对他周围的人也有一定的好处，即接触到病毒的传染源减 少。这也是一种正外部性。 、帕累托效率 帕累托效率是指资源分配的一种理想状态，即假定固有的一群人和可分配的资源，从一种分配状态到另 一种状态的变化中，在没有使任何人境况变坏的前提下，也不可能再使某些人的处境变好。换句话说， 就是不可能再改善某些人的境况，而不使任何其他人受损。 、关税 关税是指进出口商品在经过一国关境时，由政府设置的海关向进出口国所征收的税收。 、公债 公债是指的是政府为筹措财政资金，凭其信誉按照一定程序向投资者出具的，承诺在一定时期支付利息 和到期偿还本金的一种格式化的债权债务凭证。 、公共选择理论 公共选择理论是当代经济学领域中一个相对较新的理论分支与学说；它帮助人们理解和加深对公共产品、 公共权力、公共选择等核心概念的认识，主要从新政治经济学理论的视角介绍国家的起源、政府的权利 和义务、公共所有权、公共资源、公共政策、宪法、宪政、共和、民主和自由、市场与国家等方面的基 础理论与基本知识。 1、请问规范研究和实证研究的区别是？ 规范经济学：应该是什么?带有感情色彩的主观建议。 实证经济学：现在是什么？不带感情色彩的客观描述。 实证经济学研究现在的状态，规范经济学建议未来的政策。 、政府一般对香烟和珠宝课以高额消费税，你认为政府这样做的目的是什么？效果如何？ 1.多征收高档产品、高消费人群的税收 2.缩小贫富差距 3.加大非普通消费品的消费压力 4.遏制奢侈品的消费和奢侈品的生产商和销售商 5.使人“返璞归真”等 珠宝是高价奢侈品而香烟对身体有害，政府希望通过税收来改变消费者对商品的需求和购买意向， 并在总量上抑制消费者。从效果上来看，消费税的征收起到了促进消费在结构上的合理化。 、简述并列举市场的两类缺陷 第一类缺陷是指现实市场中不符合完全竞争假定条件，市场机制的运行不能完全实现效率，它主要包括 竞争失灵，公共产品，外部效应，信息失灵，交易成本和宏观经济失调等表现。第二类缺陷是指完全竞 争市场运行结果本身的缺陷，主要包括偏好不合理和收入分配不分工。 、什么是公共规制？为什么要进行公共规制？ 公共规制是公共部门为了实现特定的目标而进行的经济活动，是具有法律地位的、相对独立的公共部门， 为了实现特定的目标，依照法律法规对企业、个人或其他相关利益主体所采取的一系列行政管理与监督 行为。 进行公共规制的原因如下：1、自然垄断。自然垄断会带来产品和服务定价难题。如果按照边际成本定价， 企业就会亏损，难以为继。如果按照平均成本定价，企业虽然可以持续发展，但也带来了问题：企业的 平均成本是怎么产生的？平均成本的定价是否损害了消费者的利益？企业的经济行为是否服从整个社会 福利最大化的要求？一般来说，这些问题都是企业自身和消费者难以协调解决的。因此它们要求公共部 门的干预。2、外部性。外部性带来成本和收益的不对称问题，影响到市场的有效运作。有许多情况下， 市场