2009年全国绿化模范县创建申报材料

打造绿色名片 实现生态文明 湘潭县申报全国绿化模范县成果材料 湘潭县地处湘中偏东，湘江西岸，总面积 2512.98 平方 公里，总人口 114.1 万，辖 21 个乡镇，属于长株潭 “两型社 会” 建 设的核心区，全县林地面积 171.11 万亩，占国土总面 积的 45.4%，其中有林地 135.97 万亩，林木绿化率 47.5%，为 湖南省重点林区县之一。近年来，在各级各部门的大力支持 下，全县人民为了国土绿化事业不断开拓奋进，取得了丰硕 的成果。1990 年率先消灭宜林荒山，1991 年荣获全国绿委会、 林业部、人事部“全国造林 绿化先进单 位” 光荣称号,1996 年 全省第一批全面绿化达标，2002 年全国绿委、国家林业局授 予“ 全国 经济 林建设 先进县” 、2005 年被 评为“全省造林绿化 先进县”。同 时，随着国家 对生态建设的日益重视，退耕还林、 长江防护林等重点林业工程项目在我县相继实施，全县城乡 绿化得到了进一步的发展，呈现出座座山头披满绿装，条条 道路绿树成荫，个个机关浓荫覆盖，家家庭院鸟语花香的喜 人局面。 一、建立长效机制，坚持造林绿化经常化 2 近年来，我县以国家重点林业工程项目建设为契机，大 举造林绿化。县委、县政府每年要组织召开造林绿化动员会、 现场会和工作会议，层层签订造林绿化目标责任状，县主要 领导身先士卒、率先垂范，带领全县干群建设造林绿化示范 点，5 年来，共办示范点 60 处 31526 亩。这种机制的建立，促 进了我县造林绿化的不断发展。同时，我县成立了由县委、 人大、政府、政协等几大家领导挂帅的绿化委员会，办事机 构健全，并安排了专人和专项经费，县绿委会每年都要制定 年度绿化工作方案和造林绿化实施计划，并定期召开成员单 位会议，研究部署全年的城乡造林绿化工作和义务植树活动。 各乡镇也相应的成立了绿化委员会。县委、人大、政府、政协 四大家一把手坚持带队参加义务植树活动，5 年期间共组织 409.8 万人次参加了义务植树活动，累计投工 1229.4 万个， 义务植树 1239.2 万株，尽责率达 98以上，建立义务植树基 地 123 个。为确保全民义务植树的规范化，我县对适龄公民 建立了“义务 植树登 记卡” ，记录每年的 义务植树情况，对每 年的造林绿化先进单位和个人给予及时的表彰和奖励。此外， 县绿委办每年还积极组织各部门和社会团体举办绿化专题 活动，先后组织开展了“中国青少年绿 色承诺行动” 和“保护 3 湘江母亲河，营造世纪青年林”、古树名木管护和绿地认养、 绿化征文及有关知识竟赛等活动，通过这一系列活动的开展， 广泛进行绿化宣传教育，逐步形成了全民搞绿化，全社会办 林业的良好氛围。 二、实行整体联动，坚持造林绿化全民化 我县坚持把造林绿化与两个文明建设和公民道德建设 活动有机地结合起来，打破造林绿化单一的格局，实行全面 发动、城乡联动、全民参与，形成了“乡镇 建绿色山头，部门 建绿色机关，农民建绿色庭院”的多元化格局。近 5 年来，全 县共完成工程造林 10.8 万亩，四旁植树 1800 多万株，封山 育林 55 万亩，重点打造了彭总家乡的乌石峰、齐白石故居的 晓霞山、南岳七十二峰的仙女山、湖湘文化发源地之一的隐 山、县城金霞山等一张张绿色名片，全县呈现出生态庭院、 效益农户、园林风光的美好景致，到处都是山青水秀、鸟语 花香。目前，齐白石省级森林公园正在紧张的建设之中。同 时，我县认真落实部门造林绿化责任制，将全县主要道路、 渠道、河堤等交通线、运输线、灌溉线建设成为绿化线、风景 线、生态线。近 5 年共建绿色通道 400 公里，绿化河渠 300 公里，全县道路、河流应绿化的已全部绿化；在县城绿化方面， 4 1992 年新县城建立以来，我县坚持高标准规划，高投入建设， 注重绿化效果，城区绿化覆盖率达到 40%，绿地率达到 35%，人均公共绿地面积 17.5 平方米，县城建有一座城市森 林公园、4 个绿化广场，市民出行 300 米以内就有休闲绿地。 为了促进城区和单位绿化，我县以县城为中心，以各乡镇集 镇为辐射，科学规划，合理布局，广泛动员城区行政企事业 单位，采取迁房置绿，拆墙透绿，见缝插绿，立体挂绿，门前 摆绿的方法，涌跃参与建设园林式单位的活动。全县现有省 级园林式单位 5 家，市级园林式单位 23 个，县级园林式单 位 24 家；在乡村绿化方面，2006 年以来，我县广泛开展了 “生 态 家园示范村 ”创 建活动，制定了生 态家园示范村工程实 施方案，到 2020 年，全县 80%的村将达到生态家园示范村标 准，目前，全县共成功创建生态家园示范村 37 个，通过示范 村的建设，大大改善了村容村貌，推动了新农村的建设步伐， 乡村绿化覆盖率已达到 47.8%。 三、鼓励多元投入，坚持造林绿化社会化 在造林绿化投入上，我县制定了一系列的政策，采取“政 府补一点，社会筹一点，项目投一点，部门扶一点”的集资办 法，坚持“ 谁管辖，谁绿 化，谁受益、谁 投入” 的造林绿化原则， 5 积极鼓励各种经营租赁、入股、转让等经营形式参与造林绿 化建设。 近 5 年来，全县共投入造林绿化资金达 1.1 亿元，其中 县乡财政投资 500 万元，部门投资 2000 万元，农民及承包大 户投资 4000 万元，国家重点林业项目投资 4500 万元。正是 由于各种多元投入，我县造林绿化事业蓬勃发展，也由此而 涌现大批造林绿化的先进单位和个人。近几年内，我县白石 镇被评为全国林业百佳乡，该镇的深溪村，茶恩寺镇的双凤 村、双江村、护湘村先后被评为全国林业千佳村，安定林场 场长马少凡、文合明先后被评为全国绿化劳模，县林业局有 3 人获得绿化三湘贡献奖，射埠镇林业站长被评为全国林业 先进工作者，造林专业户李运其被评为全省十佳造林模范， 花卉苗木种植大户周电辉被评为全省十佳花卉苗木种植模 范等，这些典型的树立对全县的造林绿化发展起到了良好的 示范带动作用。 四、加强森林管护，坚持造林绿化法制化 近年来，我县按照“三分造，七分管” 的要求， 坚持依法治 林，依法治绿。不断强化森林资源采伐限额管理和征占用林 地管理工作，严厉打击乱砍滥伐和盗伐林木的违法犯罪行为， 6 狠抓森林病虫害预测预报及防治和森林防火工作。5 年来， 全县共查处涉林案件 200 余起，依法处罚违法犯罪人员 80 余人。同时，强化了对重点工程造林的管理，坚决按照“造下 一片林，留下一批人”的管护模式，强化包干责任制。在工程 造林的全过程中，严厉处罚弄虚作假的行为和个人。并建立 了工程造林绿化后期跟踪检查质量责任制，实行终身负责制， 全县所有工程造林通过各级验收质量优良，造林成活率在 90%以 上。此外，加强了对古树名木的管护，对全县 630 株古树名 木进行归档管理，实行了挂牌保护，每年由县财政安排专项 保护经费，制定了古树名木保护管理办法。以上这些措施的 落实，有效地保护了全县的森林资源，巩固造林绿化成果， 使全县生态环境进入了良性循环，促进了人与自然的和谐相 处。 加快造林绿化，改善生态环境，是一项关系人类生