对如何做好建筑工程竣工结算审计的探讨

-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 1 对如何做好建筑工程竣工结算审计 的探讨 摘要：本文首先论述了建筑工程 竣工结算审计的重要性，然后分析了以 往建筑工程竣工结算审计工作中存在的 问题，最后从审计机构的选择以及审计 资料的收集整理等方面探讨了做好建筑 工程竣工结算审计工作应当采取的相应 措施。 中国论文网 /2/view-12792378.htm 关键词：建筑工程；结算审计； 审计机构；工程造价 中图分类号： TU761 文献标识 码： A 文章编号： 引言 随着我国经济的快速发展，大型 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 2 基础设施项目不断增多。建筑工程竣工 结算审计是合同双方合作关系结束的最 后一项工作，做好工程竣工结算审计对 于减少债务纠纷，计算固定资产总量， 确定工程造价具有重要的意义。做好建 筑工程竣工结算审计工作，可以清晰地 获知新增固定资产总量，同时能够使得 工程项目的财务状况更为透明。在施工 单位与业主进行固定资产交接时，建筑 工程竣工结算审计情况是最为直接的依 据，关系到各方的利益。但是，目前针 对于建设资金所形成的管理理念尚不完 善，致使各级建设项目存在很大的资金 浪费现象。 建筑工程竣工结算审计存在的问 题 项目审计在建筑工程项目管理系 统中占去很大一部分工作量，项目审计 是指相关的审计机构根据国家规定的财 务法规，同时综合考量企业的方针政策， 按照一定的规章制度对建筑项目的施工 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 3 情况，利用科学的审计方法进行审核， 判定项目施工单位是否依照相关程序， 合法进行，同时对施工单位起到一定的 监督作用，保证项目的顺利实施。但是， 尽管各种监管政策的存在，建筑工程竣 工结算审计工作依然存在很多的问题， 主要表现在工程量的高估冒算问题，某 些工程质量不易进行界定，以及诸多的 现场签证问题。 2.1 高估冒算问题 工程量加大问题，这类问题往往 出现在单位造价高，价格计算复杂的建 筑工程项目中。比如单位造价不易计算 的钢筋混凝土梁还有外墙块料面层，正 是由于这些项目的难于计算造价，使得 高估冒算问题频出。还有巧立名目重复 计算问题，即将本来已经计算在内的项 目，单列出来，重复计算。 2.2 工程质量不易界定 另一个影响建筑工程竣工结算审 计的问题就是工程质量不易界定的问题。 比如，建筑工程由于设计原因，或者施 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 4 工地点的地貌预估不对等问题使得工程 出现变更，从而引起造价变更问题。还 比如工程结束后，一些建设项目具有隐 蔽性，不易检测，施工单位对于设计做 出修改等等均使得建筑工程质量难以界 定，从而影响建筑工程结算审计。例如， 某小区在对区内道路弱点工程进行审计 时发现，施工单位在工程中使用了某塑 料厂生产的硬质 PVC 管材，但是竣工 结算审计时，送审的材料中却标明使用 的材料为 HDPE 管材，这就给审计工作 带来很大的麻烦，因为市场上 HDPE 管 材的价格在 33136 元/m 左右，而硬质 PVC 管材的价格约在 8169 元/m，两者 相差甚远，审计人员多次协调，施工单 位均不配合工作，最后审计人员迫于审 计工作的严肃性，将实际使用的管子交 由相关部门进行鉴定，最后以硬质 PVC 管材进行审计，仅此一项就为业主节省 了几十万元。 2.3 现场签证问题 监理人员专业知识不扎实，对造 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 5 价管理以及相关规定不清晰，因此在签 证时不严谨，对于不能签证的也盲目通 过。对于施工单位填写的签证，未经过 详细认真的核实工作就签字盖章。 施工单位在签证时不能做到及时 办理，而是不断累积进行突击审查，给 监理人员带来很大的不便。同时某些施 工单位巧立名目，虚报工程量，在签证 上大做文章，以谋取不当利益。 在与安装调试工作相关的签证上 欺骗监理人员，虚假多报。施工单位利 用甲方管理人员不熟悉相关设备调试知 识的特点，巧立调试项目，骗取签证。 尤其是某些电气设备，施工单位通常只 进行少数设备的调试，或者对于设备根 本不做调试，但在结算审计时却根据设 备总数目虚报工程量，以骗取调试费用， 通常由于这些问题造成的项目费用是非 常高的。 加强竣工结算审计的措施 对于建筑工程竣工结算审计，国 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 6 家出台的相关规定是，国家和集体投资 项目要进行社会审计，即依靠社会审计 机构来进行结算审计，私营企业以及外 资企业则可以仅仅通过自己的审计机构 进行审计。但是通常情况下，无论是私 营企业、外资企业还是国家、集体投资 项目均是在自身审计后，再利用专业的 社会审计机构来进行结算审计。对施工 单位的送审结算书进行科学的、全面的 复核，及时发现问题及时纠正，保证工 程造价的合理性、规范性。做好建筑工 程竣工结算审计工作，需要注重竣工结 算审计的方法，同时采取科学、合理的 措施。 3.1 合理确定工程造价审计公司 和审核人员 建筑工程竣工结算审计工作，工 作量大，是一件非常烦琐的工作，这就 要求审核人员不仅要有扎实的专业知识， 而且还要耐心细致，具有对工作认真负 责的态度。审核人员要对建筑设计知识 以及各项施工技术有一个比较明确的认 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 7 识，同时还要有非常高的审计业务素质， 通晓相关合同管理业务。这就要求甲方 在进行建筑工程竣工结算审计工作时， 合理确定工程造价审计公司和审核人员。 只有专业的审计机构，才能提供最为合 理的审计结算。 但是不可否认，无论多么专业的 审计机构，审计方式，都难免在建筑工 程结算审计工作中出现这样那样的错误。 诸如定额换算不当，施工过程中由于采 用新的施工材料、施工技术导致的造价 变更，过于繁多的新增项目导致审计工 作复杂化等等。为了避免审计错误，同 时减少上述问题带来的各种隐患，建筑 工程竣工结算审计单位，首先要从内部 审计开始，建筑工程项目立项开工前， 对竞标单位的预算进行审计，前后呼应， 防止工程造价过于悬殊的变动。 在施工过程中，甲方管理人员要 配合审计人员做好监管工作，确保隐蔽 工程的准确性；大宗物资采购时，做好 物资清单等材料的收集整理工作。业主 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 8 和审计人员通力合作，严格把关可以最 大程度保证建筑工程竣工结算审计工作 的顺利完成。为了保障建筑工程结算审 计工作的顺利，建设单位可以采取公开 招标的方式，选择最有竞争力的专业审 计机构进行合作。在选择专业的审计机 构时，可以从公司的资质、业绩、规模 以及公司的报价等方面通盘考虑。在审 计人员方面需要注意的有以下两点： 1）首先要具有项目工程造价审 核方面的专业知识，同时具备比较强的 协调能力。即不仅在建筑构造、施工技 术、工程材料方面具有非常好的知识储 备，同时能够熟练应用工程计量软件， 市场观念好，能够运用相关的法律知识 协调处理问题。 2）审核人员与施工单位没有直 接的利害关系，责任意识强，职业道德 水平高，作风正派，在确定项目造价时， 能够做到公正、客观。 3.2 做好工程造价审计资料的收 集、整理 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 9 建筑工程竣工结算审计的顺利完 成，一方面要有专业的审计机构以及业 务水平好综合素质高的审计人员；另一 方面则需要业主能够为审计机构提供全 面、准确、客观真实的审计资料。详细、 客观的审计资料是审计机构做好审计工 作的前提，也是一份合理的工程造价的 基础。通常工程造价审计资料包括：工 程设计图纸、工程变更内容、工程验收 记录、各种现场签证、各种补充协议、 会议纪要、取费标准等等。对于施工单 位的中标通知书、工程标底等资料也要 做好收集、整理工作。 审计人员对于用于结算审计的各 项资料要做好收集整理，同时要进行分 析，以确定最合理的结算方式。进行资 料的收集时，审计人员要本着公正、客 观、合理的原则。同时加强自己的专业 素养，严防施工人员对于工程图纸的造 价行为，避免施工单位将工程中没有进 行施工的项目混合进工程图纸，获取不 当利益。同时严格按照工程设计图纸对 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 10 施工质量进行审查，确保所有的施工项 目保质保量的完成，而且要根据实际情 况，确定隐蔽工程的实际工程质量。而 且在审计过程中，审计人员要不断地跟 建设单位管理人员进行沟通，以保质保 量的完成建设项目为根本目的，按照相 关规范，合理有序的完成各项审计工作。 4、结语 建筑工程竣工结算审计是合同双 方合作关系结束的最后一项工作，做好 工程竣工结算审