在开发区2008年度总结表彰暨2009年工作大会上的讲话

在 开 发 区 2008年 度 总 结 表 彰 暨 2009年 工 作 大 会 上 的 讲 话 (2009年 1月 21日 ) 这 次 开 发 区 2008年 度 总 结 表 彰 暨 2009年 工 作 大 会 ，是 在 国 际 国 内 经 济 发 生 重 大 变 化 、新 一 年 发 展 面 临 严 峻 考 验 和 诸 多 机 遇 的 重 要 时 刻 召 开 的 。会 上 ，广 文 主 任 作 了 08年 工 作 总 结 和 09年 工 作 安 排 的 报 告 ，很 全 面 ，也 很 具 体 ，我 完 全 同 意 ；会 议 对 08年 度 先 进 集 体 和 先 进 个 人 进 行 了 表 彰 ，并 签 订 了 目 标 责 任 书 ；刚 才 ，经 济 发 展 局 、公 安 分 局 这 二 个 部 门 和 庆 华 煤 化 公 司 ，就 做 好 09年 的 工 作 作 了 很 好 的 表 态 发 言 ，思 路 清 ，措 施 硬 ，决 心 大 ，希 望 能 抓 好 落 实 。下 面 ，我 再 讲 几 点 意 见 。 一、准确把握形势，切实坚定加快发展的信心 科 学 认 识 和 准 确 把 握 形 势 ，是 做 好 各 项 工 作 的 重 要 前 提 。今 年 将 是 新 世 纪 以 来 我 国 经 济 发 展 最 为 困 难 的 一 年 ，也 是 蕴 含 重 大 机 遇 的 一 年 。在 困 难 和 机 遇 面 前 ，保 持 经 济 又 好 又 快 发 展 ，很 重 要 的 一 点 就 是 要 在 冷 静 观 察 、深 刻 分 析 的 基 础 上 ，全 面 把 握 形 势 ，吃 透 上 级 政 策 ，坚 定 信 心 ，积 极 应 对 ，抢 抓 机 遇 ，加 快 发 展 。 我 们 必 须 有 效 对 接 中 央 、自 治 区 和 吴 忠 市 应 对 宏 观 形 势 的 政 策 措 施 ，坚 定 抢 抓 机 遇 的 信 心 和 决 心 。能 不 能 从 变 化 的 形 势 中 捕 捉 和 把 握 发 展 机 遇 ，审 时 度 势 ，趋 利 避 害 ，转 危 为 安 ，化 危 为 机 ，是 对 我 们 推 动 工 作 能 力 和 水 平 的 考 验 。从 国 家 宏 观 环 境 和 开 发 区 的 基 本 情 况 看 ，保 持 今 年 经 济 持 续 快 速 发 展 蕴 含 着 许 多 机 遇 。一 是 宏 观 调 控 政 策 的 机 遇 。国 家 实 施 积 极 的 财 政 政 策 和 适 度 宽 松 的 货 币 政 策 ，较 大 幅 度 增 加 公 共 支 出 ，实 行 结 构 性 减 税 ， 优 化 财 政 支 出 结 构 ，出 台 相 关 配 套 政 策 ，经 济 发 展 的 融 资 环 境 将 会 有 较 大 改 善 ，这 是 推 动 我 们 经 济 发 展 的 重 大 政 策 机 遇 。二 是 加 大 投 资 的 机 遇 。面 对 国 际 金 融 危 机 ，中 央 出 台 了 扩 大 内 需 、促 进 经 济 增 长 的 十 项 措 施 ，加 大 对 铁 路 、交 通 、城 市 公 用 设 施 、环 境 保 护 、技 术 改 造 、节 能 减 排 、社 会 事 业 等 方 面 的 投 资 。国 务 院 关 于 进 一 步 促 进 宁 夏 经 济 社 会 发 展 的 若 干 意 见 ，对 宁 夏 特 别 是 宁 东 基 地 给 予 倾 斜 政 策 。太 阳 山 作 为 宁 东 基 地 的 一 部 分 ，必 将 会 争 取 到 国 家 和 自 治 区 更 多 的 项 目 投 资 ，为 我 们 大 规 模 推 进 基 础 设 施 和 生 态 建 设 带 来 了 难 得 机 遇 。三 是 调 整 结 构 的 机 遇 。国 家 将 加 强 西 部 重 点 地 区 开 发 建 设 ，支 持 把 资 源 优 势 转 化 为 产 业 优 势 ，这 为 我 们 加 快 产 业 结 构 优 化 升 级 提 供 了 良 好 机 遇 。四 是 深 化 改 革 的 机 遇 。主 要 是 全 面 推 进 增 值 税 转 型 改 革 ，配 套 推 进 燃 油 税 费 改 革 ，深 化 电 价 和 水 价 改 革 ，加 快 金 融 体 制 、投 资 体 制 改 革 ，有 利 于 降 低 投 资 和 生 产 成 本 ，提 高 企 业 投 资 积 极 性 。五 是 东 部 产 业 转 移 的 机 遇 。金 融 危 机 势 必 推 动 沿 海 地 区 产 业 加 速 向 内 陆 地 区 转 移 ，对 我 们 承 接 东 部 产 业 十 分 有 利 。六 是 各 级 领 导 关 注 的 机 遇 。区 、市 党 委 、政 府 十 分 重 视 太 阳 山 的 发 展 ，主 要 领 导 和 分 管 领 导 多 次 亲 临 视 察 指 导 工 作 ，对 太 阳 山 的 发 展 给 予 大 力 支 持 并 寄 予 了 殷 切 期 望 。我 们 没 有 任 何 理 由 不 努 力 工 作 ，贻 误 和 丧 失 发 展 机 遇 。 我 们 必 须 客 观 估 价 太 阳 山 已 有 的 良 好 基 础 和 条 件 ，坚 定 跨 越 式 发 展 的 信 心 和 决 心 。 紧 紧 抓 住 机 遇 ，切 实 用 好 机 遇 ，我 们 自 身 也 有 不 少 优 势 和 有 利 条 件 。一 是 矿 产 资 源 丰 富 。 已 探 明 煤 炭 、白 云 岩 、石 灰 岩 等 20余 种 矿 产 资 源 ，有 着 大 力 发 展 煤 化 工 、镁 合 金 、水 泥 建 材 等 新 材 料 产 业 的 优 越 条 件 。二 是 区 位 优 势 明 显 。交 通 上 ，有 盐 兴 、惠 平 、银 平 等 公 路 干 线 ，随 着 “太 中 银 ”铁 路 、宁 盐 高 速 、白 土 岗 至 太 阳 山 高 速 等 大 通 道 的 建 设 ，交 通 优 势 、区 位 优 势 将 越 加 凸 显 ，有 利 于 吸 纳 更 多 的 人 流 、物 流 和 资 金 流 。三 是 产 业 初 具 规 模 。随 着 庆 华 公 司 、发 电 集 团 、金 太 阳 镁 业 公 司 、阳 光 矿 业 公 司 、通 达 公 司 、建 材 集 团 、榆 林 胜 达 工 贸 公 司 等 一 批 企 业 重 点 项 目 的 相 继 开 工 建 设 或 建 成 投 产 ，开 发 区 已 初 步 形 成 了 煤 炭 开 采 、 煤 化 工 、电 力 、新 材 料 、新 能 源 为 主 导 的 产 业 集 群 ，太 阳 山 能 源 新 材 料 基 地 格 局 初 具 雏 形 ， 有 利 于 我 们 强 化 产 业 支 撑 ，加 快 结 构 调 整 和 产 业 升 级 。四 是 城 市 形 象 大 为 改 观 。随 着 工 业 园 区 主 干 道 路 的 相 继 完 工 、暖 泉 湖 扩 建 、补 水 工 程 及 生 态 绿 化 工 程 的 实 施 ，加 之 庆 华 、盾 安 、阳 光 生 活 基 地 的 陆 续 建 设 ，城 市 规 模 将 进 一 步 扩 大 ，区 域 生 态 环 境 将 进 一 步 改 善 ，城 市 品 味 和 形 象 将 进 一 步 提 升 。特 别 是 开 发 区 广 大 干 部 群 众 谋 发 展 、奔 富 裕 、促 和 谐 的 热 切 期 盼 、参 与 热 情 和 创 造 活 力 不 断 增 强 ，各 级 干 部 推 动 科 学 发 展 的 能 力 不 断 提 高 ，这 些 都 是 我 们 度 难 关 、上 水 平 、实 现 跨 越 式 发 展 的 坚 实 基 础 。 历 史 经 验 告 诉 我 们 ，每 一 次 危 机 ，都 是 一 次 商 机 ；每 一 轮 经 济 收 缩 ，都 孕 育 着 新 一 轮 的 经 济 增 张 。当 前 ，开 发 区 正 处 在 加 速 发 展 的 关 键 阶 段 ，不 进 则 退 ，慢 进 也 是 退 。激 烈 的 竞 争 环 境 ，促 使 我 们 必 须 跨 越 式 发 展 ；已 有 的 基 础 ，支 持 我 们 跨 越 式 发 展 ；宝 贵 的 机 遇 ， 激 励 我 们 跨 越 式 发 展 。危 机 虽 然 来 临 ，但 危 中 有 机 ，机 遇 大 于 挑 战 。只 要 我 们 正 确 把 握 形 势 ，坚 定 信 心 ，积 极 应 对 ，把 面 临 困 难 估 计 得 更 加 充 分 一 些 ，把 应 对 措 施 考 虑 得 更 加 周 全 一 些 ，把 各 项 工 作 做 得 更 加 扎 实 一 些 ，以 更 大 的 力 度 ，更 快 的 速 度 ，更 高 的 标 准 ，以 只 争 朝 夕 、奋 力 赶 超 、敢 为 人 先 、勇 往 直 前 的 勇 气 ，以 大 手 笔 、大 气 魄 的 发 展 理 念 ，就 一 定 能 化 危 机 为 机 遇 ，变 压 力 为 动 力 ，抢 占 发 展 先 机 ，破 解 发 展 难 题 ，在 新 一 轮 区 域 竞 争 中 争 先 进 位 ，实 现 跨 越 式 发 展 。 二、突出关键环节，全力以赴抓好项目建设和招商引资工作 要 进 一 步 加 快 项 目 建 设 。市委三届六次全体（扩大）会议和全市 经济工作会议确定了今年全市经济工作的重点，就是要抓投 资，上项目，调结构，促增长。项目是吸引外资、启动民资、 争取国家投资、吸引银行信贷的有效载体，没有项目，工作 就没有抓手，增长就没有后劲，发展就没有依托。可 以 讲 ，抓 项 目 就 是 抓 增 长 点 ，就 是 抓 支 撑 点 。无 论 是 基 础 设 施 建 设 ，还 是 产 业 培 育 、社 会 事 业 ，工 作 的 顺 利 推 进 ，往 往 就 体 现 在 重 点 项 目 的 有 力 推 动 上 。要 认 识 到 ，不 抓 项 目 就 要 落 后 ，不 上 项 目 就 没 有 发 展 后 劲 ，不 上 大 项 目 就 无 法 提 升 竞 争 优 势 。抓 项 目 没 有 局 外 人 ，没 有 旁 观 者 ， 人 人 都 是 项 目 责 任 人 ，人 人 都 是 项 目 受 益 者 ，人 人 都 要 时 刻 绷 紧 “项 目 ”这 根 弦 ，想 项 目 、 谈 项 目 、抓 项 目 。要 突 出 抓 好 工 业 项 目 建 设 ，进 一 步 加 大 力 度 ，加 强 协 调 ，加 快 进 度 ，努 力 推 动 工 业 经 济 提 速 提 效 。重 点 抓 好 庆 华 一 期 100万 吨 煤 焦 化 及 15万 吨 甲 醇 、通 达 小 泉 30万 吨 煤 矿 、隆 能 煤 矿 15万 吨 技 改 、发 电 集 团 4.95万 千 瓦 风 电 二 期 、建 材 集 团 日 产 4000吨 油 井 水 泥 、金 太 阳 镁 业 10万 吨 镁 合 金 一 期 、阳 光 集 团 永 安 、韦 一 矿 井 建 设 、榆 林 胜 达 40万 吨 煅 烧 白 灰 等 项 目 建 设 ，抓 紧 做 好 韦 二 、韦 三 、韦 四 、韦 五 及 萌 城 矿 区 煤 炭 资 源 勘 探 、矿 井 设 计 、建 设 ，确 保 建 成 项 目 达 产 达 效 ，在 建 项 目 加 快 推 进 ，在 手 项 目 尽 快 开 工 、在 谈 项 目 及 早 落 实 。要 积 极 做 好 总 长 20.7公 里 的 6条 主 干 道 路 和 16公 里 乡 村 道 路 建 设 、垃 圾 处 理 、暖 泉 东 湖 综 合 治 理 及 补 水 工 程 、“三 园 六 路 ”生 态 绿 化 等 基 础 设 施 、生 态 项 目 建 设 ，努 力 掀 起 开 发 区 项 目 建 设 的 新 一 轮 热 潮 。 要 狠 抓 招 商 引 资 工 作 。进 一 步 加 大 工 作 力 度 ，创 新 招 商 方 式 ，优 化 招 商 环 境 ，完 善 招 商 引 资 优 惠 政 策 和 奖 惩 机 制 ，始 终 把 招 商 引 资 牢 牢 抓 在 手 上 ，努 力 提 高 招 商 引 资 的 成 功 率 ，以 大 招 商 促 进 大 发 展 ，争 取 更 多 的 大 项 目 、好 项 目 落 户 开 发 区 。今 年 40亿 的 招 商 引 资 任 务 ，要 进 行 再 分 解 ，再 细 化 ，确 保 完 成 任 务 不 打 折 扣 ，落 到 实 处 。要 抓 紧 做 好 非 煤 资 源 配 置 工 作 ，充 分 发 挥 资 源 优 势 ，紧 紧 围 绕 镁 合 金 、建 材 等 产 业 ，引 进 与 之 相 关 联 的 上 、 下 游 配 套 项 目 ，增 强 产 业 配 套 和 协 作 ，形 成 “抓 住 一 个 、引 进 一 串 ”的 产 业 集 群 效 应 ；要 放 宽 视 野 ，扩 大 招 商 领 域 和 范 围 ，在 石 油 、石 化 、天 然 气 等 方 面 寻 求 突 破 。同 时 ，要 借 力 发 展 ， 融 入 沿 海 ，积 极 引 进 东 部 企 业 特 别 是 一 些 有 意 向 向 西 部 转 移 的 机 器 、装 备 制 造 企 业 ，寻 找 商 机 ，培 育 新 的 经 济 增 长 点 。要 加 大 上 争 项 目 工 作 力 度 。紧 紧 抓 住 国 务 院 促 进 宁 夏 发 展 和 国 家 加 大 基 础 设 施 投 入 、扩 大 内 需 的 机 遇 ，在 前 一 阶 段 工 作 的 基 础 上 ，积 极 跑 部 进 厅 ，加 强 各 方 联 系 ，捕 捉 项 目 信 息 ，做 好 对 接 文 章 ，千 方 百 计 争 取 国 家 、自 治 区 及 金 融 部 门 等 各 方 面 的 政 策 、项 目 、资 金 支 持 ，力 争 上 争 项 目 资 金 5000万 元 以 上 。 要 营 造 良 好 的 发 展 环 境 。环 境 就 是 生 产 力 ，就 是 竞 争 力 。要 紧 紧 围 绕 打 造 科 学 化 、 信 息 化 、生 态 化 的 全 国 一 流 循 环 经 济 示 范 基 地 和 能 源 新 材 料 基 地 ，不 断 优 化 太 阳 山 投 资 环 境 ，使 开 发 区 投 资 成 本 更 低 、发 展 机 会 更 多 、吸 纳 投 资 能 力 更 强 。一 是 优 化 政 策 环 境 。 要 清 理 压 缩 行 政 事 业 性 收 费 项 目 ，降 低 收 费 标 准 ，进 一 步 减 轻 企 业 负 担 。要 修 订 完 善 招 商 引 资 政 策 ，调 整 不 合 时 宜 的 条 款 ，使 之 更 加 富 有 实 效 和 吸 引 力 ，确 保 以 良 好 的 政 策 环 境 取 信 于 入 园 企 业 和 客 商 。二 是 优 化 政 务 环 境 。要 加 快 内 部 工 作 机 制 的 优 化 整 合 ，进 一 步 简 化 审 批 程 序 ，实 行 一 个 口 对 外 ，一 条 龙 服 务 ，最 大 限 度 地 方 便 投 资 者 。三 是 优 化 执 法 环 境 。 要 坚 持 依 法 行 政 ，规 范 执 法 ，切 实 做 到 “阳 光 行 政 ”、“阳 光 执 法 ”。要 加 强 监 督 检 查 ，切 实 维 护 投 资 者 的 合 法 权 益 。对 于 向 投 资 者 吃 、拿 、卡 、要 ，不 利 于 项 目 推 进 、招 商 引 资 的 人 和 事 ， 要 发 现 一 个 查 处 一 个 ，绝 不 姑 息 迁 就 。四 是 搞 好 协 调 服 务 。要 牢 固 树 立 “权 力 就 是 责 任 ， 管 理 就 是 服 务 ”的 理 念 ，全 面 兑 现 服 务 承 诺 ，提 高 办 事 效 率 ，不 断 增 强 服 务 的 主 动 性 和 自 觉 性 。要 认 真 执 行 政 企 联 系 制 度 ，定 期 召 开 联 系 会 议 ，主 动 帮 助 企 业 协 调 解 决 实 际 问 题 和 困 难 ，共 同 应 对 金 融 危 机 带 来 的 不 利 影 响 ，帮 助 企 业 转 危 为 安 ，安 全 过 “冬 ”。 三 、 坚 持 科 学 发 展 ， 全 力 营 造 和 谐 稳 定 的 发 展 环 境 太 阳 山 开 发 建 设 的 最 终 目 的 是 以 工 富 农 ，带 动 盐 、同 、红 等 中 部 干 旱 带 百 万 群 众 脱 贫 致 富 。因 此 ，要 在 加 快 发 展 经 济 的 同 时 ，始 终 把 关 注 民 生 ，促 进 就 业 ，协 调 推 进 社 会 事 业 放 在 更 加 突 出 的 位 置 ，坚 持 以 人 为 本 ，科 学 发 展 ，使 经 济 发 展 的 过 程 变 为 实 现 、维 护 和 发 展 广 大 人 民 群 众 利 益 的 过 程 。 要 更 加 关 注 民 生 。牢 固 树 立 全 心 全 意 为 人 民 服 务 的 宗 旨 ，增 强 经 济 发 展 是 政 绩 、改 善 民 生 也 是 政 绩 的 观 念 ，把 更 多 的 目 光 投 向 广 大 群 众 ，用 更 多 的 精 力 服 务 群 众 ，认 真 安 排 部 署 改 善 民 生 的 各 项 工 作 ，切 实 落 实 涉 及 民 生 的 重 大 举 措 ，最 大 限 度 地 赢 得 群 众 的 理 解 、 支 持 和 参 与 ，为 跨 越 式 发 展 凝 聚 更 加 广 泛 的 社 会 力 量 。要 大 力 实 施 以 工 富 农 工 程 ，加 强 技 能 培 训 ，扩 大 农 民 就 业 ，各 类 项 目 的 开 工 和 建 设 ，要 优 先 考 虑 吸 纳 本 地 劳 动 力 就 业 。要 协 调 发 展 社 会 事 业 ，加 强 计 划 生 育 、文 化 教 育 和 医 疗 卫 生 建 设 。要 高 度 重 视 文 化 建 设 ，加 强 群 众 文 化 、企 业 文 化 和 机 关 文 化 建 设 。要 以 为 民 惠 民 为 目 标 ，把 老 百 姓 关 注 的 焦 点 、生 产 生 活 中 的 难 点 作 为 工 作 的 切 入 点 、着 力 点 ，多 做 得 人 心 、暖 人 心 、稳 人 心 的 好 事 、实 事 ，切 实 解 决 群 众 就 医 、就 学 、就 业 和 社 会 保 障 等 实 际 问 题 。 要 切 实 维 护 社 会 稳 定 。在 当 前 经 济 发 展 遇 到 困 难 的 情 况 下 ，人 民 内 部 矛 盾 和 群 体 事 件 可 能 增 多 ，如 果 处 理 不 及 时 、不 妥 当 ，就 会 对 社 会 稳 定 产 生 不 利 影 响 。要 深 入 开 展 平 安 创 建 活 动 ，加 强 社 会 治 安 综 合 治 理 工 作 ，严 厉 打 击 各 类 犯 罪 ，为 经 济 社 会 健 康 发 展 创 造 一 个 和 谐 稳 定 的 环 境 。要 高 度 重 视 安 全 生 产 ，确 保 不 发 生 重 特 大 安 全 生 产 和 道 路 交 通 事 故 。要 抓 好 信 访 突 出 问 题 和 群 体 性 事 件 预 防 及 处 置 工 作 ，深 入 开 展 “大 走 访 ”爱 民 实 践 活 动 ，听 民 声 、解 民 忧 、暖 民 心 ，及 时 化 解 矛 盾 ，确 保 社 会 和 谐 稳 定 。 要 加 强 和 改 进 党 的 建 设 。进 一 步 加 强 领 导 班 子 和 干 部 队 伍 建 设 。坚 持 “德 才 兼 备 、 注 重 实 绩 、群 众 公 认 ”的 用 人 原 则 ，以 发 展 论 英 雄 ，凭 实 绩 用 干 部 ，切 实 把 有 公 心 、想 干 事 、 会 干 事 、干 成 事 的 优 秀 干 部 放 到 重 要 岗 位 ，努 力 建 设 一 支 能 担 重 任 、能 干 大 事 的 高 素 质 干 部 队 伍 。要 进 一 步 加 强 基 层 组 织 建 设 。继 续 深 化 “三 级 联 创 ”活 动 ，把 机 关 党 建 和 农 村 党 建 紧 密 结 合 起 来 ，形 成 上 下 联 动 的 工 作 格 局 。建 立 健 全 开 发 区 工 会 、妇 女 和 共 青 团 组 织 ，积 极 支 持 群 团 组 织 开 展 工 作 。在 具 备 建 立 党 组 织 和 工 会 组 织 条 件 的 企 业 中 全 部 建 立 党 的 组 织 和 工 会 组 织 ，使 党 的 建 设 不 断 深 入 。要 进 一 步 加 强 党 风 廉 政 建 设 。认 真 落 实 党 风 廉 政 建 设 责 任 制 ，深 入 开 展 廉 政 教 育 和 党 纪 法 规 教 育 ，筑 牢 拒 腐 防 变 的 思 想 防 线 。要 严 格 把 关 ， 加 大 对 财 政 资 金 、项 目 资 金 管 理 和 使 用 的 监 督 ，切 实 做 到 制 度 约 束 先 行 ，管 理 监 督 同 步 。 要 常 怀 律 己 之 心 ，稳 得 住 心 神 ，抗 得 住 诱 惑 ，经 得 起 考 验 ，堂 堂 正 正 做 人 ，干 干 净 净 干 事 ， 努 力 树 立 开 发 干 部 的 良 好 形 象 。 四、狠抓作风建设，以作风的大转变促进经济社会的大发展 作 风 建 设 是 一 项 常 抓 常 新 的 工 作 ，是 新 形 势 、新 任 务 对 每 个 干 部 提 出 的 新 要 求 。当 前 ，我 们 工 作 作 风 方 面 存 在 的 问 题 突 出 表 现 在 以 下 几 个 方 面 ：一 是 缺 乏 激 情 ，状 态 不 佳 。 一 些 干 部 精 神 不 振 ，不 思 进 取 ，工 作 缺 乏 争 创 一 流 的 勇 气 和 激 情 ；责 任 心 不 强 ，谋 事 干 事 少 ，被 动 应 付 多 ，得 过 且 过 ，当 一 天 和 尚 撞 一 天 钟 。二 是 纪 律 松 弛 ，执 行 不 力 。个 别 干 部 自 由 散 漫 ，纪 律 观 念 淡 漠 ，想 来 就 来 ，说 走 就 走 ，不 打 招 呼 、不 请 假 ；有 的 干 部 只 要 看 到 主 要 领 导 不 在 开 发 区 ，就 无 所 事 事 ，甚 至 打 着 办 事 、开 会 的 名 义 离 岗 ，干 一 些 与 工 作 无 关 的 事 情 。三 是 心 浮 气 躁 ，华 而 不 实 。有 的 人 热 衷 于 摆 花 架 子 ，习 惯 于 做 表 面 文 章 ，形 式 上 热 热 闹 闹 ，工 作 上 毫 无 实 效 ；有 的 虚 报 浮 夸 ，弄 虚 作 假 ，说 假 话 ，汇 假 报 ，报 喜 不 报 忧 。四 是 工 作 失 范 、标 准 不 高 。有 的 干 部 能 力 不 强 ，办 事 不 力 ，工 作 不 求 质 量 ，不 讲 效 率 ，满 足 于 一 般 化 、过 得 去 、差 不 多 ；五 是 胸 无 全 局 ，政 令 不 畅 。有 的 部 门 和 干 部 对 党 工 委 、管 委 会 决 策 部 署 执 行 不 坚 决 、不 到 位 ，合 意 的 、有 利 的 就 干 ，不 合 意 的 、没 有 利 的 就 敷 衍 塞 责 、推 诿 扯 皮 、 明 拖 暗 顶 ；更 有 人 精 力 不 是 用 在 工 作 上 ，自 己 不 干 事 还 见 不 得 别 人 干 事 ，表 面 一 团 和 气 ， 背 后 指 手 划 脚 ，甚 至 煽 风 点 火 ，混 淆 视 听 ，影 响 团 结 。这 些 现 象 和 问 题 的 存 在 ，严 重 损 害 了 开 发 区 的 整 体 形 象 ，制 约 了 太 阳 山 跨 越 式 发 展 的 进 程 。我 们 必 须 深 刻 认 识 问 题 的 严 重 性 和 危 害 性 ，下 大 力 气 加 强 作 风 建 设 ，以 问 题 的 解 决 、作 风 的 转 变 ，推 动 工 作 的 落 实 。 转 变 作 风 要 体 现 在 加 强 学 习 上 。在 当 前 金 融 危 机 影 响 的 新 形 势 下 ，我 们 面 临 的 挑 战 和 困 难 将 会 越 来 越 多 ，提 高 个 人 能 力 素 质 比 以 往 任 何 时 候 都 显 得 更 为 迫 切 和 重 要 。要 大 力 倡 导 学 习 之 风 ，加 强 政 治 业 务 理 论 学 习 ，不 断 充 实 头 脑 ，武 装 思 想 ，切 实 解 决 “会 不 会 干 、能 不 能 干 ”的 问 题 ，进 一 步 提 高 各 级 干 部 分 析 形 势 、把 握 趋 势 、指 导 实 践 、推 动 工 作 的 能 力 和 水 平 。 转 变 作 风 要 体 现 在 振 奋 精 神 上 。人 贵 在 精 神 。干 工 作 就 必 须 有 一 种 不 服 输 和 自 我 加 压 、负 重 奋 进 、拼 搏 争 先 的 劲 头 和 精 神 ，不 管 遇 到 什 么 艰 难 险 阻 ，都 决 不 动 摇 退 缩 。现 在 ，各 县 （市 、区 ）争 相 发 展 的 竞 争 非 常 激 烈 ，太 阳 山 发 展 已 进 入 一 个 非 常 关 键 的 时 期 ，我 们 一 定 要 发 扬 “不 畏 艰 难 、奋 勇 争 先 ”的 太 阳 山 精 神 ，以 一 年 建 成 一 个 大 型 水 库 和 100万 吨 焦 炉 的 干 劲 ，以 一 种 干 不 好 活 就 寝 不 安 席 ，干 不 成 事 就 食 不 甘 味 的 忧 患 意 识 和 责 任 意 识 ， 咬 定 青 山 不 放 松 ，不 达 目 标 不 罢 休 ，逆 势 而 上 ，攻 坚 克 难 ，努 力 在 新 的 起 点 上 实 现 新 的 跨 越 。 转 变 作 风 要 体 现 在 真 抓 实 干 上 。工 作 部 署 千 招 万 招 ，不 能 落 实 都 是 虚 招 ；任 务 措 施 千 条 万 条 ，不 抓 落 实 都 是 白 条 。只 有 把 嘴 上 说 的 、纸 上 写 的 、会 上 定 的 变 为 行 动 和 现 实 ， 我 们 的 工 作 才 算 做 到 了 位 。要 树 立 “实 干 就 是 能 力 ，落 实 就 是 水 平 ”的 观 念 ，按 照 “目 标 明 确 ，态 度 认 真 ，行 动 迅 速 ，结 果 显 著 ”的 工 作 信 条 ，对 认 定 的 事 ，咬 住 不 放 ；对 定 下 的 事 ，持 之 以 恒 ；对 已 干 的 事 ，一 抓 到 底 ，努 力 形 成 “定 了 干 、干 必 成 、成 必 优 ”的 良 好 氛 围 。要 深 入 开 展 “比 增 长 、比 特 色 、比 亮 点 、比 贡 献 ”活 动 ，在 开 发 区 营 造 一 种 你 追 我 赶 、科 学 发 展 、跨 越 发 展 的 良 好 局 面 。要 大 力 弘 扬 “今 天 再 晚 也 是 早 、明 天 再 早 也 是 晚 ”的 工 作 理 念 ，只 争 朝 夕 ，立 说 立 行 ，争 时 间 ，抢 速 度 ，高 效 率 、快 节 奏 地 推 动 各 项 工 作 的 落 实 。 转 变 作 风 要 体 现 在 顾 全 大 局 上 。一 要 确 保 政 令 畅 通 。自 觉 维 护 党 工 委 的 决 策 和 权 威 ，服 从 党 工 委 、管 委 会 的 统 一 安 排 ，找 准 位 置 ，扮 好 角 色 ，负 起 责 任 ，做 到 令 行 禁 止 ，决 不 允 许 部 门 、个 人 利 益 至 上 ，搞 上 有 政 策 、下 有 对 策 ；决 不 允 许 以 任 何 理 由 拖 着 不 办 、顶 着 不 办 。今 后 哪 个 部 门 推 诿 扯 皮 、敷 衍 塞 责 ，就 拿 一 把 手 进 行 问 责 。二 要 加 强 协 作 配 合 。 牢 固 树 立 全 局 意 识 和 “一 盘 棋 ”思 想 ，按 照 “团 队 精 神 、快 速 执 行 、力 争 取 胜 ”的 要 求 ，互 相 配 合 ，密 切 协 作 ，形 成 推 动 工 作 的 强 大 合 力 。坚 决 克 服 本 位 主 义 、个 人 主 义 和 小 团 体 主 义 ， 坚 决 反 对 各 唱 各 的 调 、各 吹 各 的 号 。三 要 增 进 团 结 。团 结 才 能 形 成 合 力 、增 强 战 斗 力 ；和 谐 才 能 工 作 顺 畅 、心 情 舒 畅 。我 们 必 须 像 保 护 自 己 的 眼 睛 一 样 来 珍 视 团 结 ，把 团 结 作 为 一 种 能 力 来 培 养 ，作 为 一 种 品 格 来 弘 扬 ，营 造 班 子 团 结 、干 部 劲 足 、群 众 心 顺 的 和 谐 氛 围 。 五 、 强 化 措 施 ， 努 力 推 动 各 项 工 作 目 标 任 务 的 落 实 蓝 图 已 经 绘 就 ，目 标 已 经 明 确 ，关 键 是 要 狠 抓 落 实 。要 在 抓 落 实 上 形 成 共 识 、增 强 合 力 、狠 下 功 夫 ，以 各 项 工 作 的 大 落 实 、快 落 实 ，促 进 开 发 区 经 济 社 会 的 大 发 展 、大 跨 越 。 一 要 明 确