在全市水利工作会上的发言(修改稿)20111220

全市水利工作会议材料 实施四大工程 保障跨越发展 构建开放开发与水利建设共赢格局 日照经济技术开发区党工委、管委会 （2011 年 12 月 21 日） 今年以来，在市委、市政府的正确领导下，我们深入贯彻落 实中央一号文件精神和省市治水兴水的决策部署，结合我区开 发建设的实际，扎实推进水利事业发展，有力提升了保障发展、 服务民生、保护生态的能力。全年开工建设各类水利工程 39 处， 总投资 4700 多万元，现已完工 37 处，完成投资 2866 万元。下 一步，我们将认真学习贯彻这次会议精神，围绕加快打造国家 级一流开发区的总体思路和目标任务，结合东海工、西保税、南 古镇、北商住四大区域规划战略性调整，把水利建设纳入大开 发大开放大发展进程中，并摆到战略位置来推进，大力实施平 安水利、民生水利、产业水利、生态水利四大工程，最大限度发 挥水利建设的经济效益、社会效益和生态效益。 一、突出“平安水利”这一基础，加快完善重点防汛工程， 着力提升减灾综合能力。抓好防汛工程，关系群众生命财产安 全。今年我们先后开工建设了傅疃河橡胶坝、蔡家滩防潮堤等 重大工程，落实了防汛抗旱各项措施，一批骨干工程相继建成 2 并发挥效益，水资源安全保障能力明显增强。今后，我们将加大 重点防汛度汛设施建设，加快小流域治理和小型水库除险加固， 进一步完善全区防洪工程体系建设。一是按照 50 年一遇的标准， 投资 900 万元建设夹仓段沿海防潮堤，切实提高防风暴潮能力， 保障沿海居民和设施安全，减少直接和次生灾害损失。二是实 施傅疃河治理，完善险工要段、排水设施、交通工程配套等重点 工程，切实提高防洪除涝标准，减轻防洪压力和涝灾威胁。三是 加大人力、物力、财力投入保障力度，突出防洪通讯、水雨情测 报、工程规范管理、抢险救生等重点，层层落实防汛责任制，强 化全区防汛预警系统、指挥系统、物资保障系统的建设，切实提 高防大汛、抢大险的能力。 二、突出“民生水利”这一关键，加快实施饮水安全工程， 着力提升民生改善能力。牢固树立以人为本的理念，把关注和 改善民生作为水利工作的出发点和落脚点，加快实施一批为民 办实事水利项目，最大限度地满足居民生产生活需要。明年，重 点实施投资 560 万元的农村饮水安全工程，对区内 15 个村居实 施城市自来水管网延伸工程，彻底解决 1.7 万名群众用水不达 标和供水不足问题。继续加大水库移民后期扶持力度，抓好后 期扶持资金发放落实，组织实施水库移民后期扶持资金结余项 目，通过实施教育培训、社区建设、中低产田改造等工程，不断 改善移民生产生活条件。 三、突出“产业水利”这一核心，加快实施水资源配置工 程，着力提高蓝色产业发展保障能力。开发区是全市蓝色产业 3 的聚集区，随着临港产业的发展，水资源供给和城市产业用水 的矛盾将加剧。为提高水利对城市建设和产业发展的保障能力， 我们将在保护生态前提下，投资 8900 万元，加快建设傅疃河下 游骨干水源等工程，提高水资源调控水平和供水保障能力。一 是在傅疃河下游流域重点推进 3 座橡胶坝建设，拦蓄河水，涵 养水源。橡胶坝全部建成后，蓄 水 容 量 将 达 到 460 万立方米， 能够较好地满足工业和城市用水。二是针对工厂化养殖和工业 企业开采地下水造成的地下水位下降、海水入侵、水污染加剧 和淡水资源短缺等问题，加强水政执法和养殖业规范管理，落 实最严格的水资源管理制度，保障城乡供水。三是大力推进污 水处理回用，重视雨水、微咸水利用，特别是把中水广泛用于绿 化浇灌、矿砂喷淋除尘、车辆道路冲洗等领域，达到节约用水和 美化城市的目的。 四、突出“生态水利”这一保障，加快实施生态保护工程， 着力提升环境承载能力。今年以来，我们按照国家生态工业示 范园区建设的要求，完成了傅疃河、沙墩河、崮河规划，加大了 河道生态改造力度，有效改善了河流区域内的生态环境。今后 一时期，我们将继续坚持开发与保护并重的原则，树立保护生 态环境就是保护生产力、改善生态环境就是发展生产力的理念， 结合北商住、南古镇等区域规划的实施，切实加强水生态保护 和水环境治理工作，为全区大招商、大开放、大开发创造载体、 激发活力。一是围绕“ 北商住” 规划的实 施，加快推进崮河、沙墩 河综合治理，实施雨污分流，打造景观水面，推进沿岸绿化，打 4 造生态优美环境，同时提升土地利用价值，为北商住开发建设 奠定良好的基础。二是按照“南古镇” 的 规划，利用傅疃河橡胶坝， 把傅疃河水引入夹仓古镇规划区，做好水、古建筑群、商住三结 合的文章，加快打造集民俗展示、休闲度假、影视娱乐、商务会 所于一体的加快打造鲁南古镇、江北水城。三是结合“东海工” 规 划的实施，在推进填海造地集约用海的同时，加快规划 30 多平 方公里的傅疃河口湿地保护区，实施严禁河道滥采、退耕还湿、 以坝代路等工程，加强傅疃河沿岸沿路绿化，打造绿色景观走 廊，实现海陆统筹、人与自然、经济和谐互动发展。 各位领导，我们将以这次会议的召开为契机，认真学习兄 弟区县的好经验好做法，进一步加大投入力度，以财政资金为 主导，不折不扣地落实上级关于土地出让收益的 10%用于水利 事业等政策，同时多渠道筹集资