欠发达乡镇现代农业发展情况研究与对策

-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 1 欠发达乡镇现代农业发展情况研究 与对策 摘 要：如何使欠发达乡镇加快 现代农业建设，横溪镇农业发展现状及 特点主要是，农民经济收入仍然是以农 业为主，发展现代农业已见雏形。横溪 镇要大力发展现代农业，立足服务城市， 把横溪建成义乌、浦江城区的鲜菜园。 首先，要突出重点，积极构筑现代农业 发展框架；其次，要集中力量破解现代 农业发展两大瓶颈；再次，要强化措施， 提高现代农业发展水平。 中国论文网 /2/view-12907501.htm 关键词：欠发达乡镇 现代农业 发展 研究对策 党的十七大报告就明确提出，发 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 2 展现代农业，繁荣农村经济是建设新农 村的首要任务。目前，如何使欠发达乡 镇充分把握这一有利时机，立足当地实 际，尽快走向市场，采取多种措施，加 快现代农业建设，这是摆在欠发达乡镇 领导干部、农民面前最紧迫的难题。笔 者以兰溪市的欠发达乡镇横溪镇为 例，作了一些探究。 一、横溪镇农业发展现状及存在 的问题 横溪镇位于浙江省中西部，兰溪、 金华、义乌、浦江四县（市）交界处， 是一个山多耕地少，经济欠发达的山区 小镇，目前农民经济收入仍然是以农业 为主。 目前，该镇发展现代农业已见雏 形。农业生产已经形成了以双溪、施宅 等村为主的冷水茭白种植基地；以国庆、 宋宅、西塘下、田畈周、胡宅等村为主 的马铃薯和香芋、高粱、蚕桑等种植基 地；以城头、梅坑等村为主的高山蔬菜 种植基地；以里董金等村的山核桃种植 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 3 基地。 虽然横溪镇的农业生产条件有了 明显的改善，农业综合生产能力有了显 著的提高，但总体看，现代农业发展滞 后仍是新农村建设亟需解决的问题。 （一）农业基础设施薄弱问题。 全镇农业生产受物质技术装备水平低、 产业化进程慢等因素的制约，其生产仍 然没有跳出小规模、低水平、传统粗放 经营的怪圈。农业机械化作业水平低， 实际机播、机收、机电灌溉率不高。农 民出售农产品多以原粮、活畜为主，农 产品深加工少，附价值很低。 （二）农民素质低和适应性差问 题。目前，在近 1 万多农村劳动力中， 文盲率为 0.6%，小学文化程度占 17.4%，初中文化程度占 64.6%，高中 以上文化程度仅占 17.4%。农村平均受 教育年限 7.9 年，不足初中文化水平。 并且，近几年外出打工出就业非农行业 的基本是年富力强、受过较多教育的农 村“精英”，留下从事农业生产的主要是 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 4 人力资本含量和劳动技能较低的妇女和 老人，进一步从总体上降低了从事农业 生产的留守农民素质。 （三）农民经济合作组织问题。 目前，横溪镇农民经济合作组织的综合 实力、服务能力、发展规模等都还不适 应发展现代农业。一是处于起步阶段， 政府部门的支持力度不足，政策扶持不 够。二是组织内部没有形成利益捆绑机 制，产业基础与规模不足， “形似而神散” 。三是缺乏一个传输快捷的技术、市场 信息平台和服务网络。四是风险分担和 利益共享机制未健全。产业化水平偏低， 组织化程度不高；产、供、销三方面监 管和联结机制还不够强，组织化程度低， 作用发挥的不充分。 （四）现代农业与观念的转变问 题。一是部分单位和镇村干部对现代农 业的认识，存在着一定的误区。仅停留 在搞种植基地修养殖圈舍上，其观念与 现代农业的发展极不合拍。二是重生产 轻市场，产销脱节现象严重。有的甚至 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 5 盲目“跟风”，一轰而上，缺少对市场科 学合理的预测分析。 二、横溪镇现代农业发展的对策 横溪镇地理位置独特，要大力发 展创意农业、设施农业、绿色农业和旅 游观光农业，立足服务城市，提升产业 化水平，提高农民组织化程度，创新科 技服务体制，把横溪建成义乌、浦江等 城区的鲜菜园。 （一）突出重点，积极构筑现代 农业发展框架 1、着力加强特色优势农产品基 地建设。要大力发展五大特色优势产业： 一是加强香芋产业基地建设。以改良和 引进优良品种，加强香芋生产的科技创 新和技术研究，提高横溪镇香芋产业的 科技含量。二是稳步发展马铃薯产业。 稳定优质马铃薯种植面积 5 千亩左右， 深化马铃薯现代农业科技园区建设，切 实加强现代农业发展模式示范，完善马 铃薯产业的系统管理体系和生产模式。 三是进一步壮大畜牧产业。积极推进规 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 6 模养殖、健康养殖，同时与发展沼气项 目结合起来，使之逐步成为山区农业经 济的支柱。四是积极推进高山蔬菜产业。 优化蔬菜区域布局，加快绿色食品的基 地建设，依靠科技创新，提高蔬菜产业 科技含量。加快建立蔬菜产地批发市场， 同时加强外部市场联系与网络建设，拓 宽销售渠道，引导横溪镇蔬菜产业健康 稳步发展。五是全力打造 5000 亩山核 桃精品园。坚持“ 科学规划，因地制宜， 以点带面推进横溪核桃产业快速发展” 的农业工作思路，充分利用荒山荒坡面 积较大、适宜范围广的优势，采取规模 化发展与零星种植相结合的办法，力争 三年内发展 5000 亩核桃精品园，并形 成产业化。 2、着力培植农产品加工企业。 围绕香芋、马铃薯、冷水茭白、高山蔬 菜、山核桃等产业，集中培植 2-3 家以 上效益突出企业，规模较大的市级以上 龙头企业，努力使横溪镇优势农业资源 通过龙头企业转化为优势经济产业。 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 7 3、着力培育农民专业经济合作 组织。结合产业发展把一定区域从事同 一产业开发的人们组织起来，建立专业 合作社。在此基础上，将加工、生产、 销售等环节联合起来，建立具有专业性 质的农产品行业协会，推行农产品标准 化生产，实施农产品市场准入制度，增 强农产品质量安全意识，提高农业产业 发展水平和档次。 （二）集中力量破解现代农业发 展两大瓶颈 1、破解农业基础设施与现代农 业发展的瓶颈。根据现代农业发展要求， 按产业类别需求不同，因地制宜。以农 田水利为重点的农业基础设施是现代农 业的重要物质条件。因此，要大规模实 施土地整治，加快中低产田改造，鼓励 农民开展土壤改良，推广测土配方施肥 和保护性耕作，提高耕地质量，大幅度 增加高产稳产农田比重。推广节水灌溉， 搞好旱作农业示范工程，加快推进农业 机械化。 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 8 2、破解农业科技创新与现代农 业发展的瓶颈。顺应世界科技发展潮流， 着眼于建设现代农业，大力推进农业科 技自主创新，加强原始创新、集成创新 和引进消化吸收再创新，不断促进农业 技术集成化、劳动过程机械化、生产经 营信息化。加强农业科技创新团队建设， 培育农业科技高层次人才。加强农业技 术推广普及，开展农民技术培训。加快 农业科技成果转化，提高全镇农业生产 的技术含量 （三）强化措施，提高现代农业 发展水平 1、提高农民素质。通过加快农 村非农产业的发展和城镇化进程，按照 依法自愿、有偿原则，健全土地承包经 营权流转市场，逐步发展多种形式的适 度规模经营，推进“ 留守”农民“专业化” 进程。结合香芋、马铃薯、冷水茭白种 植、蜜蜂、畜禽养殖等产业的发展，依 托镇农函大辅导站和党员现代远程教育 设备，加强农民农村实用技能培训，提 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 9 高农民劳动力价值和科技意识。 2、提高农业产业规模化水平。 一是鼓励发展规模养殖。重点建设一批 大型养殖场（公司） ，逐步将横溪镇原 有的以散户为主流的养殖模式转变为规 模集约化养殖。二是发展适度规模的种 植业。鼓励社会力量，整合资源和要素， 通过产业发展信息，采取技术服务型、 联合股份型，农户连片型，独资开发型， 园区示范型等多种形式，积极开发效益 农业。 3、提高农业标准化水平。一是 加快建立完善标准体系。重点制定横溪 镇主导产业的标准化生产技术操作规程。 二是加强标准化的组织实施。重点加快 建设农业标准化示范区和生产基地，实 施重点农产品基地化、规模化、标准化 和品牌化。三是提高标准的层次。鼓励 生产加工企业采用国际标准进入市场， 提高企业竞争力。四是加快推进农产品 质量和产地认证，加快农产品商标注册。 五是加强全程监管力度。加强农产品产 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 10 地管理、农业生产资料监管、动植物疫 病监控等农产品质量安全监管等。 4、提高农业市场化水平。大力 建设有型市场栽体和无型市场信息平台， 切实做好