创 模 工 作 常 识

创 模 工 作 常 识 一、什么是“创模”？ “创模”即创建国家环境保护模范城市，其标志是社会文明昌盛、经济健 康快速发展、生态良性循环、资源综合利用、环境质量良好、城市优美洁净、 生活舒适便、居民健康长寿。创建国家环保模范城市以改善环境质量和促进经 济发展为出发点，在促进城市产业经济结构调整，优化城市功能布局、塑造良 好城市形象，提高城市品味、扩大对外开放、提高人民群众生活质量方面起到 了积极推动作用，是实施城市可持续发展战略的重要举措。 二、为什么要“创模”？ 环境保护模范城市是一个“含金量”很高的品牌，它标志着一个城市的整 体形象，体现了这个城市的政治、经济、文化、社会、科技、环境等综合实力。 环保模范城市的标志是社会文明昌盛，经济快速健康发展，环境质量良好，资 源合理利用，生态良性循环，城市优美洁净，基础设施健全，生活舒适便捷， 因此，它既是实施可持续发展战略，实施经济、社会、环境良性循环的有利措 施，也是城市建设和管理的诺贝尔奖。 三、创模对市民的意义 天蓝地绿、水清气新，美好的环境是每一位市民梦寐以求的，通过创建国 家环保模范城市这一活动，改善水、大气环境质量，从而提高人民群众的生活 质量，广大市民是优美环境的最终受益者。每个市民都要以主人翁的姿态，对 “创模”积极献言献策，自觉增强自身的文明素质，以文明规范严格要求自己， 争做文明市民。 四、市民如何参与创模？ 对于广大市民来说，参与创模就是要从身边做起，从小事做起，如节约用 水、用电、爱护园林绿地，不随地吐痰、不乱扔垃圾；积极劝阻污染环境行为， 积极举报环境违法行为；积极参与宣传教育活动，把创模知识告诉身边的人等 等。 五、企业如何参与创模？ 企业应当自觉遵守环保法律法规，建立符合本单位实际的环境管理体系， 加强环境管理，实现清洁生产、减少污染，绝不偷排直排，做到污染物稳定达 标排放。 六、嘉兴的五城联创是什么意思？ 创建全国文明城市、国家历史文化名城、国家节水型城市、省级环境保护模范城市、 国家知识产权示范城市和省级、全国双拥模范城市 七、创模的时间要求和阶段 创模活动时间：2009 年 3 月2010 年 7 月 31 日止 创模活动分三个阶段：前期准备阶段（2009 年 3 月） 全面实施阶段（2009 年 3 月2010 年 3 月） 自查迎检阶段（2010 年 3 月2010 年 5 月） 考核验收阶段（2010 年 5 月2010 年 7 月） 巩固提高阶段（2010 年 7 月-） 八、创建省级环保城市的四大考核指标体系 A 社会经济 B 环境质量 C 环境建设 D 环境管理 九、我国开展创建国家环保模范城市活动是何时开始的？ 答：1997 年，国家环保总局决定在全国各城市开展创建国家环境保护模范 城市活动，旨在全国树立一批环境与社会、经济协调发展、环境优美的环境保 护模范城市，以推动我国环境保护进程，并制定了一系列的创建程序和标准。 十、什么是国家环境保护模范城市？ 答：经济快速发展、环境清洁优美、生态良性循环的示范城市。 十一、国家环境保护模范城市的标志是什么？ 答：社会文明昌盛，经济快速健康发展，环境质量良好，资源合理利用， 生态良性循环，城市优美洁净，基础设施健全，生活舒适便捷，居民健康长寿。 十二、创建国家环境保护模范城市的主要措施有哪些？ 答：主要有 6 个方面： 一是深入开展城市环境综合整治和创建国家卫生城市； 二是加大环保投资力度，加强环境基础设施建设工程，重点突出城市生活 污水处理厂、生活垃圾无害化处理厂、危险废物集中处置中心等工程的建设； 三是着重解决群众敏感的环境污染问题，包括：对集中饮用水源的保护， 河道整治、保洁和绿化保护，能源结构调整、炉窑灶的改造，对污染企业进行 水、气、声的系统整治，对三产油烟和噪声污染进行集中整治等； 四是运用循环经济理念，加快经济社会各项事业的发展； 五是强化环境管理工作，抓好机动车尾气、建筑施工扬尘污染的防治，加 强市区交通噪声管理、白色污染防治和农村秸秆焚烧的管理，积极推行清洁生 产和 ISO14001 环境管理体系认证工作； 六是强化宣传教育，增强公众环保意识和参与意识，提高群众满意率。 十三、创建国家环境保护模范城市的程序是什么？ 答：先由市委、市政府决策，确定创模目标制定创模总体方案和年度计 划报国家环保总局评审后通过后组织实施，计划完成后市政府打报告申请创 模考核验收由省环保厅推荐国家环保总局进行创模调研国家环保总局组 织验收，验收合格后进行公示由国家环保总局批准、授牌取得资格后定 期进行复查。 十四、创建国家环境保护模范城市的考核要求是什么？ 答：共有基本条件 3 个，考核指标四类 25 项， 具体是： 基本条件（3 个） 1、城市环境综合整治定量考核连续三年名列全国或全省前列 2、通过国家卫生城市考核验收 3、环境保护投资指数1.5% 考核指标（四类 25 项） 1、社会经济 人均 GDP1 万元 经济持续增长率全国平均增长水平 人口自然增长率全年天数的 80% 集中式饮用水水源地水质达标率96% 城市水域功能区水质达标率 100%，且市区无劣类水体 区域环境噪声平均值5% 建成区绿化覆盖率35% 城市生活污水处理率70% 工业废水排放达标率95% 城市气化率90% 城市集中供热率30% 生活垃圾无害化处理率80% 工业固体废弃物处置利用率70%，并无危险废物排放 烟尘控制区覆盖率90% 噪声达标区覆盖率60% 4、环境管理 城市环境管理目标责任制落实到位，制定创模规划并分解实施 环境保护机构独立建制 公众对城市环境的满意率80% 中小学环境教育普及率80% 按期完成总量控制计划 十五、创建国家环境保护模范城市与创建国家卫生城市、园林城市等有什么区 别？ 答：国家环境保护模范城市作为城市可持续发展的优秀典型，其内容更广 泛、更丰富，含金量更高，它涵盖了社会、经济、环境以及卫生、园林等多方 面内容，是城市精神文明与物质文明建设发展的结晶和升华。 十六、目前全国的创模形势如何？ 目前全国已有 40 个城市创模成功，几十个城市通过国家创模调研或预验收， 此外还有几十个城市在积极申报。 十七、创建国家环保模范城市的目的是什么？ 答：创建国家环境保护模范城市是实施城市可持续发展战略的具体体现， 它以城市可持续发展为宗旨，通过创建活动，树立一批环境与社会、经济协调 发展，环境质量良好，城市基础设施齐全，市容清洁美观，生态步入良性循环 的优秀典型，以利于引导我国城市走可持续发展的道路。 十八、创建国家环保模范城意义何在？ 答：根据 1992 年联合国环境与发展大会提出的可持续发展理论，我国制订 了中国 21 世纪议程 ，将城市的可持续发展融入城市环境管理之中，而创建 国家环境保护模范城市活动，就是将可持续发展的思想引入城市环境管理并付 诸实施，标志着我国城市管理水平的又一次飞跃。 十九、创建国家环境保护模范城市必须具备哪些基本条件？ 答：必须具备 4 项基本条件 （1）城市环境综合整治定量考核名列全国或全省前列 （2）通过国家卫生城市验收 （3）环境保护投资指数1.5% （4）通过一控双达标验收 二十、创模考核指标涵盖哪些方面？ 答：（1）社会经济 （2）环境质量面？ （3）环境建设 （4）环境管理 二十一、什么是生态示范区？ 答：生态示范区是以生态经济学原理为指导，以协调经济、社会、环境建 设为主要对象，在一定行政区域内生态良性循环的基础上，实现经济社会全面 健康的持续发展。生态示范区是一个相对独立的，又对外开放的社会、经济、 自然的复合生态系统。 二十二、生态示范区建设的核心思想及最高目标是什么？ 答：（1）是实施可持续发展战略的最基本的经济社会形式，是可持续发展 思想的集中体现； （2）是落实基本国策的重要保证； （3）是环境保护参与综合决策的重要组织形式 二十三、生态示范区的基本模式有哪些？ 答：（1）生态农业型的生态示范区， （2）农工商一体化型的生态示范区 （3）生态旅游型生态示范区 （4）乡镇工业型的生态示范区 （5）城市化的生态示范区 （6）生态破坏恢复型的生态示范区 二十四、我国生态农业的基本内涵是什么？ 答：是因地制宜利用现代化科学技术并与传统农业精华相结合，充分发挥 区域资源优势，依据经济发展水平及“整体、协调、循环、再生”的原则，运 用系统工程方法，全面规划，合理组织农业生产，实现高产、优质、高效、持 续发展，达到生态与经济两个系统的良性循环和经济、生态、社会三大效益的 统一。 二十五、生态工程的基本目标是什么？ 答：生态效益、经济效益和社会效益的结合是生态工程所追求的基本目标。 二十六、生态城市建设的主要内容是什么？ 答：主要内容包括在生态可持续基础上的经济可持续和社会可持续。 二十七、生态城市建设的根本目标是什么？ 答：调整人类需求与生态完整性之间日益尖锐的矛盾是建生态城的目的。 二十八、城市生态设计的指导思想是什么？ 答：指导思想是充分利用区位优势，在生态可持续发展的基础上，实现区 域经济社会的可持续发展。 二十九、生态旅游的基本特点是什么？ 答：基本特点是：旅游对象是自然生态环境，旅游方式是不对自然生态环 境造成破坏。 三十、生态旅游的基本内容有哪些？ 答：内容：生态旅游是一种以自然环境为资源基础的旅游活动；生态旅游 是具有强烈环境保护意识的一种旅游开发方式。 三十一、实施生态旅游的主要途径是什么？ 答：主要途径是在旅游的自然保护区发展低密度、小规模，分散性旅游； 旅游收入的全部或部分用于支付环境保护和管理费用，以求最大限度地保护自 然保护区的生态环境。 三十二、可持续发展的定义是什么？ 答：既满足当代人的需求，又不对后代人满足其自身需求的能力构成危害 的发展。 三十三、可持续发展战略的基本思想有哪些？ 答：（1）可持续发展鼓励经济增长； （2）可持续发展的标志是资源的永续利用和良好的生态环境； （3）可持续发展的目标是谋求社会的全面进步。 三十四、生态建设的定义是什么？ 答：生态建设主要是对受人为活动干扰和破坏的生态系统进行生态恢复和 重建，是根据生态学原理进行的人工设计，充分利用现代科学技术，充分利用 生态系统的自然规律，是自然和人工的结合，达到高效和谐，实现环境，经济、 社会效益的统一。 二十五、可持续发展的定义是什么？ 答：既满足当代人的需求，又不对后代人满足其自身需求的能力构成危害 的发展。 二十五、可持续发展战略的基本思想有哪些？ 答：（1）可持续发展鼓励经济增长； （2）可持续发展的标志是资源的永续利用和良好的生态环境； （3）可持续发展的目标是谋求社会的全面进步。 二十六、什么是环境？ 环境是指围绕着人群的空间，及其中可以影响人类生产、生活和发展的各 种自然因素、社会因素的总体。 二十七、我国的环保方针是什么？ 全面规划，合理布局，综合利用，化害为利，依靠群众，大家动手，保护 环境，造福人类。 二十八、绿色学校的主要标志是： 学生切实掌握各种教材中有关环保内容；师生环境意识较强；积极参与面 向社会的环境监督和宣传教育活动；校园整洁优美。 二十九、每年的世界环境日在哪一天？ 联合国于 1972 年 6 月 5 日在瑞典首都斯德歌尔摩召开了“联合国人类环境 会议” ，从此每年 6 月 5 日为世界环境日。有关环境的日期还有： 2 月 21 日世界森林日 3 月 22 日世界水日 4 月 7 日世界卫生日、世界戒烟日 4 月 22 日世界地球日 5 月 31 日世界无烟日 6 月 17 日世界防治沙漠化和干旱日 9 月 14 日世界清洁日 9 月 17 日世界保护臭氧层日 三十、什么是生态平衡？ 生物系统的能量和循环始终是在不断进行，虽然自然因素和人为活动经常 给生态系统带来各种污染，但在一段时期内，生产者、消费者和分解者之间又 能保持一种相对稳定的平衡状态，这就是生态平衡。 三十一、什么是食物链？ 在生态系统中，多种生物之间以食物关系连接起来的链锁关系，叫食物链。 例：微生物-浮游动植物-鱼-人，就是一条食物链。 三十二、地球缺水吗？ 全球有 80%疾病与缺乏干净的饮水和起码的卫生条件有关，未来的水将象 油一样宝贵。 三十三、什么叫赤潮？引起赤潮的主要原因是什么？赤潮的危害是什么？ 赤潮是指海水中的一些浮游生物短时间突发性繁殖，造成水中缺氧使鱼类 死亡的现象。引起赤潮的主要原因是海水中有机物特别是氮磷的含量过高。赤 潮发生时，游游生物会出神经性毒素，严重时会使鱼类大量死亡，并通过食物 链威胁人类。 三十四、常见的环境污染有哪些？其来源有哪些？ 污水、废气、垃圾、噪声、光污染等，为城市常见污染。 来源：(1)污水：生活废水、工业废水、油污及有毒物质和垃圾。(2)空气： 工业尾气、汽车尾气、家庭厨房油烟、杀虫剂、新塑料制品、冰箱的氟里昂和 各种垃圾、水道的气体。(3)噪声：家庭噪声、交通噪声、施工噪声、社会噪声 (叫卖、鞭炮、商店音响等)(4)光：可见光、激光、红外光、紫外光等。(5)食 品：添加剂、人造色素及农药等。 三十五、环境保护有立法吗？ 有，1989 年 12 月 6 日我国颁布了环保法。 三十六、当代环球十大环境问题？ (1)臭氧层破坏 (2)气候变暖 (3)酸雨蔓延 (4)生物多样形减少(5)大气污染 (6)森林锐减 (7)土地荒漠化 (8)水体污染 (9)海洋污染 (10)固体废物污染 三十七、中国环境十大问题？ (1)大气污染日益加重 (2)水域污染问题突出 (3)垃圾围城现象普遍 (4)噪声污染普遍超标 (5)水土流失难以遏止 (6)沙漠化不断扩展 (7)生物多样形减少 (8)水源短缺 (9)耕地资源减少 (10)森林资源供不应求 三十八、什么是温室效应？ 空气中的二氧化碳和水蒸汽可以吸收地面散失的热量，但一部分热能重新 传回大地，对地面起了保温作用，这种类似暖房温室的效应叫温室效应。 三十九、什么叫“白色污染”？ 泡沫餐具、塑料袋等因其难降解分化，且燃烧时产生毒气，填埋时会破坏 土壤结构。故称为“白色污染” 。 四十、什么叫“酸雨”？ 人为排放的二氧化硫或氮氧化物和汽车尾气中的氮氧化物遇到水蒸气会形 成含高腐蚀性的酸性沉降物。称为“酸雨” 。 四十一、什么叫水的富营养化？ 由于植物、特别是藻类大量繁殖而使水体溶解氧量下降、水质恶化的一种 现象，叫富营养化。 四十二、臭氧层有什么作用？它是什么因素引起减少的？ 臭氧层可以吸收太阳辐射的绝大部分紫外线，保护地球生物免受其害。人 类活动导致臭氧层的减少，主要是冷冻剂、喷雾剂、除臭剂等会破坏大气中臭 氧的浓度。 四十三、什么是放射性污染？ 放射性元素的原子核在衰变过程中放出 、 等射线的现象，叫放射 性。其射线可杀死生物体内的有机体，引起癌变、白血病、骨髓病等。 嘉兴市创建省级环保模范城市有关情况 四十四、创建省级环保模范城市有哪些考核指标？ 省模考核指标共有五大类 15 个指标。 1、基本条件： 无省级环境保护（准）重点监管区或已通过验收 按地表水环境功能区要求稳定达标或不低于入境水水质 近三年城市辖区内未发生重、特大环境污染和生态破坏事故，考核验收 前一年未有重大违反环保法律法规的案件等。 2、经济社会 万元工业增加值主要污染物排放强度全年天数的 85% 集中式饮用水水源地水质达标率96% 城市水域功能区水质达标率95%，且市区无劣类水体 区域环境噪声平均值70% 重点工业企业污染物排放稳定达标率95% 生活垃圾无害化处理率85% 工业危险废物排放固体废弃物处置利用率 100%， 5、环境管理 按期完成污染物排放总量控制计划 四十五、我市环境现状与创模考核存在哪些差距？ 主要有三项工作目前还存在差距： 一是城市水域功能区水质达标率95%，且市区无劣类水体 二是集中式饮用水水源地水质达标率 二是省级重点监管区畜禽养殖业整治尚未通过省级验收 四十六、我市创模工作主要开展哪些工作（措施）？ 一是加大环境执法监管力度；加强和完善飞行监测机制 二是以工程治理和管理减排两手段，大力整治市区空气和水环境污染 三是加大环境基础设施建设力度：1 联合污水处理厂二期 25 万吨/日，已 投入试运行，2 市区污水管网建设覆盖率逐步提高，3 空气和水质自动监控系统 建设不断加强，4 市危废处置中心将于 6 月份投入试运行；5 农村分散式生活污 染集中处理工程已开始建设，6 市区河道黑水整治即将开始， 四是推进市区环线内年底前淘汰分散式燃煤锅炉 73 台； 五是完善排污权储备交易机制 六是扎实推进主要污染物总量减排工作 七是加快石臼漾和贯泾港生态湿地建设 八是严格建设项目审批，注重源头减量，过程管制和未端治理 九是开展绿色学校、绿色企业、绿色乡镇等系列环保创建活动 十是加强和完善全民参与机制：组建市民检查团、环保志愿者总队、专家 服务团等 十一是创新执法监管机制：建立区县边界联合执法机制、信访办理回访机 制、点单式执法机制、开展专项整治行动等。 十二是加大宣传力度，营造创建氛围：1 开展环保摄影比赛，2 开展嘉兴市 首届中小学环保优秀教案评比活动；3 在主要媒体设立创模专栏，4 在门户网站 开辟创建专题，5 开办创模宣传简报等。 十三是加快产业优化升级，推进产结构调整，遏制两高一资产业发展。 四十七、环境保护工作制度有哪些： 1 排污收费制度 2 谁污染谁治理制度 3 环境执法制度（超标排放处罚） 4 主要污染物排放总量控制制度 5 排污权储备交易制度 6 环境统计 （普查）制度 7 清洁能源替代经济补助政策等。 四十八、嘉兴何时提出创模？ 我市创模规划为：规划基准年为 2007 年；创建阶段 2008-2010 年；持续改 进阶段 2011-2015 年。 我市创模工作始于 2001 年。 市人民政府于二九年七月十三日正式向省环境保护厅报送嘉兴市人 民政府关于申报创建浙江省环境保护模范城市的函 （嘉政函200916 号） 四十九、创建省级环保模范城市的意义？ 以污染防治为重点的城市环境保护工作不断得到加强，城市环境质量得到 明显改善，城市政府对环境保护的重视程度越来越高，环境保护的投入不 断增加，城市环境基础设施水平逐步提高。主要表现在：一是提高了城市 政府对环境保护工作重要性的认识，密切了政府与人民群众的关系。二是 城市环境面貌和环境质量得到改善，提高了城市的综合竞争能力。三是加 快了城市环境基础设施的建设。四是创模工作提高了环保部门的地位，提 升了基层环保局的工作能力。四是为创建国家级环保模范城市创造条件。 五十、嘉兴创模的主要任务？ 1、优化经济结构与布局 2、大力发展循环经济 3、加快完善城市环境基础设施 4、深化水环境整治 5、大气环境治理 6、巩固和提高声环境质量 7、固体废物污染整治 8、进一步强化环境管理 五十一、介绍一下创模的总体目标、阶段性目标、持续改进阶段是什么？ 1、总体目标 按照“创模”标准，经过努力，集中力量解决主要环境问题，城市环境与 经济综合决策管理机制基本建立，环境基础设施更加完善，城市和重点区域的 环境质量得到较大改善，群众的环境保护意识明显提高，资源节约型、环境友 好型生产生活方式初步形成。建成经济更具实力、城市充满活力、环境洁净优 美、生态良性循环、生态文明程度不断提高的浙江省环境保护模范城市，为全 面建设小康社会、提前基本实现现代化构建可持续发展平台，并为创建国家环 境保护