农村干部教育培训方式改革

农村干部教育培训方式改革 推进社会主义新农村建设，重在提高农村干部素质。干 部的管理理念和思路、干部的能力水平、干部的战略决策都 决定着新农村建设的水准和发展速度。所以，农村干部的素 质如何，关系到新农村建设的成败。惟有大力提高农村干部 素质，社会主义新农村建设才能真正见到成效。因此，大力 提高农村干部素质，对于社会主义新农村建设来说至关重要， 极为急迫。近几年农村翻天覆地的变化，都迫切要求我们改 变我们以往的培训方式，创新我们的培训模式，为经济发展 的需要培养一支守信念、讲奉献、有本领、重品行的农村干 部队伍，提高其领导水平，这对于进一步夯实党在农村执政 的组织基础，增强农村基层党组织的创造力、凝聚力、战斗 力，对于推进农村改革发展，起到非常重要的作用。 近年来，学者们对干部教育培训的研究十分深入，对干 部教育培训的重要性、实效性、创新性有着独到的见解，如 彭则平在新世纪的教育挑战-和谐社会构建与新时期干部教 育发展路线一文中指出：构建社会主义和谐社会命题的提 出，体现了党和国家新一代领导集体对建设中国特色社会主 义事业认识的深化和发展，为我国社会发展和建设指明了方 向，同时也对新时期党的干部教育事业提出了新的挑战和要 求；马名华在新时期我国干部教育制度创新初探一文中指 2 出：制度创新是治本之策，现代干部教育的特殊性决定了其 必须随着教育改革的深入不断地进行创新，教育制度创新追 求的目标是为了实现教育现代化，干部教育的现代化离不开 干部教育制度的现代化；刘春鹏在新时期千部理论教育内 容必须富于创新性一文中指出：面临新时期党的执政环境 的新特点，党的干部教育的理论内容应从总体上继承传统的 思想教育成分，并有所创新，从整体上拓展党的干部教育的 内涵边界；孔向东在贯彻 ，创新干 部教育培训内容和方式一文中指出：条例的颁布是党中 央对干部教育培训工作提出的新要求和新举措，新时期加强 党的干部教育工作必须要不断探索干部教育的新内容，不断 提高各级领导干部的马克思主义理论水平和运用理论解决 实际问题的能力。 当前的教育培训体制缺乏系统性，欠缺明确的界定，教 育培训工作显得杂乱无章。同时，对干部自身而言，农村干 部的文化知识和综合素质较弱，使得培训工作针对性较差， 教育培训工作资源分配不合理。从实际调研的情况分析来看， 很多单位也认识到了培训工作的重要性，同时采取了相应的 措施，并取得了相应的成效。但是，单位之间存在着差异性， 有些单位还没有建立完善的培训机制，甚至个别单位还没有 认识到培训工作的重要性。 干部教育培训的标准要求过于模糊，对不同层次干部的 3 教育培训标准要求没有区别，对同一层次不同岗位不同分工 的干部的教育培训标准要求也没有区别，对教育培训工作的 标准不明确。 目前，针对农村干部培训的学科课程及课程安排不科学、 不健全，培训的系统性、实用性不强，培训工作缺乏深度，没 有考虑到干部在工作中的需要，对他们的工作没有什么实际 意义，欠缺因人施教的原则，因此，当前的培训工作难以满 足农村干部的需求。培训内容把握不够全面，跟不上时代发 展的要求，在实际的工作中利用性差，难以满足干部的实际 需要。 针对上述存在的问题，在今后一段时间内，干部教育培 训工作应从系统规划、更新内容、改进方式、拓宽渠道、完善 机制等方面入手，使干部教育培训工作能够适应新形势和新 任务的要求。 落实“以人 为本” 是干部教育培 训的基本原 则，也是对干 部教育培训工作人性化的集中体现。培训的课程设置应遵循 干部成长规律和教育培训规律，在培训内容的选择上，应准 确把握干部的个性化、多样化的学习需求，分级分类开展培 训，激发干部学习的内在动力。不仅满足干部的学习需求， 更注重引领干部的学习需求，注重教学内容前瞻性、导向性、 实效性的选择，帮助干部学员提早预见发展过程中面临的问 题和挑战，充分发挥干部在培训过程中的主观能动性。 4 农村干部教育培训应当从当前和今后一段时期内各级 干部所面临的任务出发，科学制定各类别、各岗位干部的知 识、能力标准，并将此标准与干部队伍现状作比较，准确地 确定干部教育培训的目标，再根据培训目标，制定出干部教 育培训的整体规划。 首先，对农村干部进行实际调查，准确地掌握各类别干 部的政治理论水平、文化知识程度及工作能力的高低。 其次，分层次确定干部应具备的政治理论、文化知识和 工作能力的标准，以及在不同工作岗位上各类干部的具体标 准，从而构成一个完整的干部素质能力标准坐标系，其纵坐 标代表不同层次的干部素质能力层次要求，横坐标代表不同 岗位的各类干部素质能力定向要求。在构建好这一坐标系后， 将每一位干部按照其工作岗位的层次和分工放到坐标系中 去对照，确定出每位干部的教育培训需求，再从整体上制定 出不同层次不同类别干部的教育培训规划。这样的规划不仅 能够较好地将共性与个性有机结合起来，增强培训的针对性 和目的性，而且在制定干部队伍整体培训规划的同时，也完 成了干部个体的教育培训规划。 全面加强教学资源的建设，应从师资队伍建设入手。一 方面，我们应当加强作为干部教育培训主阵地和主渠道的各 级党校和行政院校的师资队伍建设，有计划地引进高学历、 高水平人才，同时还要制定规划及相应的措施，将教师的继 5 续教育落到实处。党校和行政院校教员不仅在理论知识上要 有所提高，还要通过挂职锻炼、参与当地党委政府重大调研 课题研究和中心工作等活动，增强实践性，以便在教学过程 中能够更好地将理论与实践结合起来。另一方面，我们还应 当拓宽视野，打破固有的模式，将一批高等院校的专家学者 和既有一定的理论水平又有丰富实践经验的领导干部以及 业务骨干吸纳到干部教育培训的师资队伍中来，让专家学者 或业务骨干讲授专业知识，让有理论有实践的领导干部讲授 领导科学方面的知识。 综上所述，新时期切实加强和改进干部教育培训工作， 对于建设高素质的干部队伍，具有十分重要的现实意义。我 们必须提高对干部教育培训工作的认识，做到三个创新：创 新培训观念，在干部培训的认识上实现新突破；创新培训体 制，在干部教育培训资源的整合上实现新突破；创新教学工 作，在教学方式、培训内容、