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文档简介
1、。台州市规划局信访工作系统发布日期:2013年10月17日打印关闭第一章总则第一条为进一步规范信访工作,根据国务院信访条例、江苏省信访条例号文件,结合我局实际,制定本制度。第二条信访工作原则:(一)依照宪法、法律、法规、规章和政策行事;(二)分级负责,归口管理,谁主管,谁负责;(三)实事求是,注重证据和调查研究;(四)依法、及时、就地解决问题并进行辅导教育。第三条验收范围:(一)我局职能范围内的来信来访;(二)对我局政策执行、文件制定及相关工作的建议、意见和批评;(三)建设单位在实施计划过程中违反计划的反映;(四)我局工作人员如未按规定办理行政审批手续,可直接向我局监察室举报投诉,也可通过信访
2、反映。已被上级机关或有关部门受理或正在办理的信访事项,如信访人在规定期限内再次提出同一信访事项,我局不予受理;依法通过诉讼、仲裁、行政复议等法律途径已经或者应当解决的信访事项,我局不予受理。第二章机构和职责第四条成立局信访领导小组,以局主要负责人为组长,分管副局长为副组长,各分局、办公室主要负责人为成员。第五条政策法规司是信访工作的第一责任人,负责我局信访工作的接待、组织、协调和监督。具体职责如下:(一)受理信访,维护信访人的合法权益;(二)承办上级机关和领导交办的重要信访事项,并负责上报处理结果;(三)按标准程序向分支机构和办事机构交办信访事项,并负责监督检查;(四)研究信访情况,及时向局领
3、导和上级机关报送重要信访信息;(五)协调处理重要信访事项;(六)协调分支机构(县局)和办事机构的信访工作。第三章信访第六条信访可以通过电话、信函、走访或网上进行。集体请愿应提前传达。如果许多人反映共同的问题,他们应该当选为代表,代表人数不应超过5人。第四章接待群众来访第七条政策法规司是来访的第一窗口。采访人员要认真宣传国家法律、法规、规章和政策,耐心做好对群众的思想指导工作。第八条信访人应当礼貌待人,耐心听取信访人的意见,认真审阅相关信访材料,了解信访人的基本情况和来访目的,做好来访记录,并认真填写泰州市规划局人民来访接待登记表(附件1)。第九条政策法规司根据职责分工和信访事项的性质,按照以下
4、程序处理信访事项:(一)根据信访事项的受理范围,在15日内确定是否受理,填写泰州市规划局信访受理通知单(附件2),确定受理时间,并书面告知信访人;(2)对于复杂的信访事项,填写泰州市规划局信访件交办通知单(附件3),报分管副主任审批后,转相关分支机构处理。对于涉及多个单位的问题,政策法规部应列出反映的问题,填写泰州市规划局信访件交办通知单,经分管副主任签字批准后,下发相关分支机构进行处理,并汇总处理结果;(三)应由其他单位解决,不在我局受理范围内的,应告知第十条承办单位应当认真阅读信函,了解信函中反映的主要问题和要求。逐项登记信中反映的姓名、单位、地址和主要问题。第十一条政策法规司根据职责权限
5、和信访性质,按照以下程序办理信访事项:(一)一般信件,根据反映的主要问题和要求,填写泰州市规划局信访件转办通知单,经分管副局长签字批准后,按照集中办理的原则,转有关分局(县、市分局)和处室办理;(2)如需复信,由政策法规部直接回复,或由分管领导签发承办分支机构的草案后,由政策法规部编号并加盖单位公章。(三)对需要上报处理结果的信访,应及时完成,并上报领导或上级交办的信访事项。第六章重要信访的处理第十二条重要信访事项包括:(一)上级领导的指示和上级部门转交的信访事项;(二)市信访局移交的信访事项;(三)涉及重点项目的信访。第十三条政策法规部对重要来信来访统一编号登记,填写泰州市规划局信访件交(转
6、)办通知单,经分管副主任签字批准后,及时移交(移交)。重大信访事项,由分管副局长签署意见,向局主要领导报告;涉及的重大问题由政策法规司提交,并及时召开信访领导小组会议进行研究。第十四条对重要的来信来访,承办分局、办公室应指定专人负责,限期完成,并按有关要求,以局的名义将政策法规送有关领导和机关。第十五条重要信访事项的答复实行“会签制”,即承办分支机构和办事机构提出意见,政策法规司汇总形成统一意见,经信访领导小组成员会签后,方可答复信访人。第十六条对于重要的信访事项,政策法规部应当进行监督和督促,填写并转发泰州市规划局信访件交(转)办通知单(附件5),限期办理,并将办理情况及时反馈给信访领导小组
7、。第七章局领导接待日制度第十七条建立“局领导接待日”制度,原则上每周三为局领导轮流信访接待日。第十八条实行“聘任制”。除了要求局领导立即走访的重大、严重信访事项外,如果信访人要求会见局领导提出要求,政策法规司将根据“局领导接待日”安排约见日期,并通知信访人。同时,协调各分支机构和办事处陪同局领导出访日本。第十九条政策法规司应安排专人详细记录“局领导接待日”的接待情况,汇总处理来信来访的意见和要求,并监督实施。第八章处理期限及回复第二十条除一般信访问题外,政策法规司直接当场答复,其他信访问题应在收到信访事项之日起15日内书面告知信访人,按程序答复。信访工作应当自受理之日起60日内完成;情况复杂的
8、,经信访工作领导小组同意,可以适当延长处理期限,但延长期限不得超过30日,并告知信访人延长的理由。对于重大信访事项,应当在限定的时间内给予限定的答复。第二十一条政策法规司是信访的主要答复者,各分支机构按照职能分工是共同答复者和技术、规范解释者。第二十二基因第二十三条信访人的合理诉求应当遵循“依法、及时、当场解决”的原则,按照行政问责制的要求,认真负责地解决,不得以任何理由推诿、敷衍或拖延;对于上访者的不合理要求,要明确政策,促使他们接受处理意见;信访人坚持不合理要求,触犯法律的,应当提请有关部门依法处理。第九章信访纪律第二十四条举报和曝光的内容应当保密,信件内容不得传播,信件应当妥善保管。第二
9、十五条信访与分支机构的绩效考核和晋升挂钩。对在信访工作中做出突出成绩的单位和个人给予表彰和奖励。第二十六条承办信访事项,受理后被拒绝的,在规定期限内应当完成但未完成的;隐瞒重大紧急信访事项和信访信息的;将投诉人反映问题的材料或相关信息向参与走访的单位和个人披露;玩忽职守、弄虚作假、激化矛盾并造成严重后果的,依法追究责任人的行政责任。第十章信访信息第二十七条围绕规划管理工作,注重信访信息的收集、反映和利用,更好地为领导决策服务。第二十八条信访信息应当快速、及时报送。对带有倾向性、标志性的重要信息、政策法规的来信来访,要认真总结,并及时报送局级领导和上级机关。第二十九条信访信息报送应当实事求是,并
10、由分管副主任签发。未经批准,不得发布信访信息。第二章XI信访档案第三十条政策法规司应每年对所有来信来访进行登记保存,并分类归档。第十二章补充规定第三十一条本制度自2013年1月1日起实施。第三十二条本制度由台州市规划局负责解释。台州市规划局办公室于2012年12月10日发布附件1:台州市规划局人民来访接待登记表时间间隔访客姓名的数量地址和联系信息访问分类集体参观小组访谈个人访问属性分类寻求解决方案批评报告抱怨其他的初次访问再次访问探访上诉:采访者处理意见签名:办公室的意见签名:领导者书面说明或意见签名:发起人处理意见签名:评论附件2:信访受理通知书(保存根)编号:申请人姓名:地址:反映问题:验
11、收时间年月日被:接受一年中的月日信访受理通知书号码::经研究,你来信反映的问题已被决定接受。验收开始日期为年月日。一年中的月日附件3:信访处理表(保存根)编号:申请人姓名:地址:反映问题:指定办公室:经理:(签名)由:分配一年中的月日来信来访交货单号码::我一直在等待有人写信来拜访,反思问题。根据我局信访工作制度,属于你局职责范围,请认真研究处理几天前回复的。一年中的月日附件4:信访转移表(保存根)编号:申请人姓名:地址:反映问题:转到:年月日台州市规划局信访办表格号码:这里有一个。根据国务院泰州市规划局信访事项督办单和信访条例的有关规定,将此文转送你局阅读。一年中的月日附件5:信访监督单(存根)泰国法规
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