河南省行政执法三项制度知识竞赛答案

河南省行政执法三项制度知识竞赛答案一、单项选择题1.答案：C解析：行政执法公示制度重在打造阳光政府，执法全过程记录制度重在规范执法程序，重大执法决定法制审核制度重在保障合法执法。这三项制度共同推进严格规范公正文明执法。2.答案：A解析：行政执法公示应当坚持以公开为常态、不公开为例外，遵循合法、及时、准确、便民的原则。3.答案：B解析：执法人员应当在执法决定作出之日起20个工作日内，向社会公开执法机关、执法对象、执法类别、执法结论等信息，接受社会监督，行政许可、行政处罚的执法决定信息要在执法决定作出之日起7个工作日内公开，但法律、行政法规另有规定的除外。4.答案：D解析：行政执法机关要通过文字、音像等记录形式，对行政执法的启动、调查取证、审核决定、送达执行等全部过程进行记录，并全面系统归档保存，做到执法全过程留痕和可回溯管理。5.答案：A解析：音像记录是指通过照相机、录音机、摄像机、执法记录仪、视频监控等记录设备，实时对行政执法过程进行记录的方式。6.答案：C解析：对查封扣押财产、强制拆除等直接涉及人身自由、生命健康、重大财产权益的现场执法活动和执法办案场所，应当进行全程音像记录。7.答案：B解析：执法记录仪等音像记录设备应当定期进行维护保养，确保设备性能良好、正常使用。一般情况下，连续摄录时间不少于8小时。8.答案：A解析：重大执法决定法制审核是确保行政执法机关作出的重大执法决定合法有效的关键环节，未经法制审核或者审核未通过的，不得作出决定。9.答案：D解析：行政执法机关作出重大执法决定前，要严格进行法制审核，未经法制审核或者审核未通过的，不得作出决定。法制审核机构完成审核后，要根据不同情形，提出同意或者存在问题的书面审核意见。行政执法承办机构要对法制审核机构提出的存在问题的审核意见进行研究，作出相应处理后再次报送法制审核。10.答案：C解析：各级行政执法机关的法制审核人员原则上不少于本机关执法人员总数的5%。二、多项选择题1.答案：ABC解析：行政执法三项制度包括行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度。这三项制度是推进法治政府建设的重要举措，有助于规范行政执法行为，提高行政执法透明度，保障行政相对人合法权益。2.答案：ABCD解析：行政执法公示的内容主要包括执法主体、执法人员、执法依据、执法权限、执法程序、执法结果、救济途径等信息。通过全面公示这些内容，能够让公众更好地了解行政执法活动，增强执法透明度，接受社会监督。3.答案：ABC解析：执法全过程记录可采取文字记录、音像记录等方式。文字记录是最基本、最常用的记录方式，如执法文书、工作记录等；音像记录则能更直观、真实地反映执法现场情况，如执法记录仪拍摄的视频、音频等。电子数据记录也是记录方式的一种，但相对来说不是独立的主要分类。4.答案：ACD解析：音像记录的设备包括照相机、录音机、摄像机、执法记录仪、视频监控等。执法台账不属于音像记录设备，它主要用于记录执法活动的相关信息，以文字记录为主。5.答案：ABCD解析：重大执法决定法制审核的范围包括涉及重大公共利益的；可能造成重大社会影响或引发社会风险的；直接关系行政相对人或第三人重大权益的；经过听证程序作出行政执法决定的；案件情况疑难复杂、涉及多个法律关系的等。这些情况都需要进行严格的法制审核，确保执法决定的合法性和公正性。6.答案：ABD解析：法制审核机构对重大执法决定的审核内容包括执法主体是否合法，执法人员是否具备执法资格；执法程序是否合法；案件事实是否清楚，证据是否确凿、充分；适用法律、法规、规章是否准确，裁量基准运用是否适当；执法是否超越执法机关法定权限；行政执法文书是否完备、规范；违法行为是否涉嫌犯罪、需要移送司法机关等。审核内容不包括执法人员的个人品德情况，主要关注执法行为的合法性和规范性。7.答案：ABC解析：行政执法公示可以通过政府网站、政务新媒体、办事大厅公示栏、服务窗口等平台进行。执法记录仪主要用于执法全过程记录，而非行政执法公示的平台。8.答案：ABCD解析：推行行政执法三项制度的意义在于促进严格规范公正文明执法，保障人民群众合法权益，维护政府公信力，营造更加公开透明、规范有序、公平高效的法治环境。这有助于提升行政执法质量和水平，推动法治政府建设不断深入。9.答案：ABCD解析：行政执法机关在推行三项制度过程中，要加强组织领导，健全制度体系，加强队伍建设，强化督促检查。通过这些措施，确保三项制度能够有效落实，切实发挥作用，提升行政执法整体效能。10.答案：ACD解析：执法全过程记录应当遵循合法、客观、公正、全面、及时、可追溯的原则。真实是记录的基本要求，但"真实"涵盖在客观、公正之中，相比之下，合法、客观、公正、全面、及时、可追溯更全面准确地概括了记录原则。三、判断题1.答案：×解析：行政执法公示应当坚持以公开为常态、不公开为例外，并非以不公开为常态、公开为例外。2.答案：√解析：执法人员在进行执法活动时，主动出示执法证件是表明执法身份、合法执法的重要体现，符合执法规范要求。3.答案：×解析：文字记录与音像记录可以同时使用，也可以分别使用，应根据实际执法情况灵活选择，以确保全面、准确记录执法过程。4.答案：√解析：执法全过程记录资料属于档案的重要组成部分，应当按照档案管理的要求进行归档保存，以便日后查阅和使用。5.答案：×解析：法制审核机构对重大执法决定提出审核意见后，行政执法承办机构应当对审核意见进行研究，作出相应处理后再次报送法制审核，而不是无需再次报送审核。6.答案：√解析：行政执法公示制度要求将执法信息及时向社会公开，接受公众监督，这有助于提高执法透明度，增强公众对行政执法的信任。7.答案：×解析：音像记录应当重点记录执法现场的关键环节、重要证据等，并非对所有执法活动都要进行无遗漏的全程记录，要注重记录的必要性和有效性。8.答案：√解析：重大执法决定法制审核是保障执法决定合法合理的重要程序，能够有效防止执法错误，提升执法质量，维护法治权威。9.答案：×解析：行政执法机关负责人对本机关作出的行政执法决定负责，而不是法制审核机构负责人对所有执法决定负责，法制审核机构主要起审核把关作用。10.答案：√解析：各级政府及其部门要建立健全三项制度工作协调机制，加强对三项制度推行工作的统筹协调，及时研究解决工作中的重大问题，这是确保三项制度顺利实施的重要保障。四、简答题1.简述行政执法公示制度的主要内容行政执法公示制度是指行政执法机关通过一定载体和方式，将行政执法的主体、人员、依据、权限、程序、结果、救济途径等信息主动向社会公开，接受社会监督的制度。主要内容包括：事前公开：明确执法主体、执法人员、执法依据、执法权限、执法程序等信息，通过政府网站、政务新媒体、办事大厅公示栏、服务窗口等平台向社会公开。执法人员在进行执法活动时，要主动出示执法证件，表明执法身份。事中公示：在执法过程中，要向行政相对人告知执法事由、执法依据、权利义务等内容，出具执法文书，主动亮明身份。事后公开：执法决定作出之日起20个工作日内，向社会公开执法机关、执法对象、执法类别、执法结论等信息，接受社会监督。行政许可、行政处罚的执法决定信息要在执法决定作出之日起7个工作日内公开，但法律、行政法规另有规定的除外。2.简述执法全过程记录制度的重点记录环节及方式执法全过程记录制度是指行政执法机关通过文字、音像等记录形式，对行政执法的启动、调查取证、审核决定、送达执行等全部过程进行记录，并全面系统归档保存，做到执法全过程留痕和可回溯管理。重点记录环节及方式：执法启动环节：通过文字记录如立案审批表等记录执法案件的来源及立案依据等信息。调查取证环节：文字记录包括询问笔录、现场检查笔录、抽样取证文书、查封扣押清单等；音像记录可采用执法记录仪等设备，对现场检查、调查询问、抽样取证、证据先行登记保存等执法活动进行记录，全面收集、固定证据。审核决定环节：文字记录如案件处理呈批表、法制审核意见书等，记录案件承办人的处理意见、法制审核机构的审核意见以及行政执法机关负责人的审批意见等。送达执行环节：文字记录如送达回证等，记录执法决定的送达方式、时间、地点等信息；音像记录可对送达执法文书过程进行记录，对执行罚缴分离、代履行等强制执行过程进行记录，确保执法决定得到有效执行。3.简述重大执法决定法制审核的范围和内容重大执法决定法制审核是指行政执法机关作出重大执法决定前，由法制审核机构对拟作出的决定的合法性、适当性进行审核。审核范围：涉及重大公共利益的；可能造成重大社会影响或引发社会风险的；直接关系行政相对人或第三人重大权益的；经过听证程序作出行政执法决定的；案件情况疑难复杂、涉及多个法律关系的等。审核内容：执法主体是否合法，执法人员是否具备执法资格；执法程序是否合法；案件事实是否清楚，证据是否确凿、充分；适用法律、法规、规章是否准确，裁量基准运用是否适当；执法是否超越执法机关法定权限；行政执法文书是否完备、规范；违法行为是否涉嫌犯罪、需要移送司法机关等。五、案例分析题案例某县市场监督管理局在对辖区内一家超市进行检查时，发现该超市销售的部分食品超过保质期。执法人员当场作出了没收超过保质期食品，并罚款5000元的处罚决定。执法过程中，执法人员使用执法记录仪进行了全程记录。超市对处罚决定不服，提起行政复议。问题1.请分析该市场监督管理局作出的处罚决定是否符合行政执法三项制度的要求？2.若超市提起行政复议，复议机关应重点审查哪些内容？答案1.行政执法公示制度方面：事前公开：市场监督管理局应已在政府网站等平台公开了执法主体、执法依据、执法权限等信息，执法人员在检查时主动出示执法证件，符合事前公开要求。事中公示：执法人员当场告知超市作出处罚决定的事实、理由及依据，并告知其依法享有的权利，符合事中公示要求。事后公开：应在规定时间内将该处罚决定向社会公开，接受社会监督，从案例描述虽未提及，但按制度要求应进行公开，整体在公示制度方面基本符合要求。执法全过程记录制度方面：执法人员使用执法记录仪进行全程记录，能够全面、客观、公正地记录执法过程，包括现场检查情况、发现的问题、告知超市相关权利义务以及作出处罚决定的过程等，符合执法全过程记录制度要求，做到了执法全过程留痕和可回溯管理。重大执法决定法制审核制度方面：此处罚决定涉及超市重大财产权益，属于重大执法决定范畴。市场监督管理局应在作出处罚决定前进行法制审核，确保执法决定合法合理。案例中未提及是否进行法制审核，若未进行审核，则不符合重大执法决定法制审核制度要求；若已进行审核且审核通过，才符合该制度要求。2.若超市提起行政复议，复议机关应重点审查以下内容：执法主体和执法人员资格：审查市场监督管理局是否具备作出该处罚决定的主体资格，执法人员是否具备执法资格。执法程序合法性：检查执法人员在检查过程中是否遵循法定程序，如是否依法出示执法证件、是