江苏省食品经营许可食品销售类审查细则

江苏省食品经营许可食品销售类审查细则一、总则1.目的为规范食品销售类经营许可审查工作，依据《食品经营许可管理办法》等相关法律法规及规章，制定本审查细则。本细则旨在确保食品销售活动符合食品安全要求，保障消费者的饮食安全。2.适用范围本细则适用于江苏省行政区域内食品销售经营者的食品经营许可审查，包括商场超市、食品销售店、食杂店、食品自动售货销售商、网络食品销售商等各类从事食品销售的主体。二、申请与受理1.申请材料《食品经营许可申请书》，应如实填写经营场所、经营项目、设备设施等相关信息。营业执照副本复印件，证明申请人具有合法经营主体资格。食品经营和贮存场所的具体地址、方位图、与食品经营相适应的经营设备、设施布局、操作流程等文件，应清晰展示场所布局和设备设施设置情况，以保障食品经营过程的卫生和安全。食品经营安全管理制度文本，涵盖食品采购、贮存、销售、运输、召回等环节的管理制度，确保食品安全管理有章可循。申请人委托他人办理食品经营许可申请的，代理人应当提交授权委托书以及代理人的身份证明文件。2.受理要求许可机关对申请人提出的申请，应当根据下列情况分别作出处理：申请事项依法不需要取得食品经营许可的，应当即时告知申请人不受理。申请事项依法不属于本许可机关职权范围的，应当即时作出不予受理的决定，并告知申请人向有关行政机关申请。申请材料存在可以当场更正错误的，应当允许申请人当场更正，由申请人在更正处签名或者盖章，注明更正日期。申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当当场或者在5个工作日内一次告知申请人需要补正的全部内容。当场告知的，应当将申请材料退回申请人；在5个工作日内告知的，应当收取申请材料并出具收到申请材料的凭据。逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理。申请事项属于本许可机关职权范围，申请材料齐全、符合法定形式，或者申请人按照本行政机关的要求提交全部补正申请材料的，应当受理食品经营许可申请。三、食品销售类经营场所审查1.选址要求食品销售场所不得设在易受到污染的区域，距离粪坑、污水池、暴露垃圾场（站）、旱厕等污染源25米以上，并与粉尘、有害气体、放射性物质和其他扩散性污染源保持一定的安全距离。应选择地势干燥、有给排水条件和电力供应的地点，以保证食品经营过程中的卫生条件和正常运营。2.经营场所环境经营场所应保持清洁卫生，墙壁、地面、天花板等应采用无毒、无味、不渗、不吸水、易清洗的材料铺设或涂覆，便于清洁和消毒。场所内不得有异味、有害昆虫及其他动物活动。应具备良好的通风、采光、照明条件，以确保食品在适宜的环境中贮存和销售。3.经营场所布局食品销售区域应与非食品销售区域分开设置；经营散装食品、直接入口食品的区域应与销售其他食品的区域分开设置；生食类食品、裱花蛋糕、冷食类食品的制作和销售区域应分开设置，避免交叉污染。销售冷藏、冷冻食品的，应配备相应的冷藏、冷冻设备，并保证设备正常运行，温度符合要求。冷藏设备温度范围为0℃8℃，冷冻设备温度范围为18℃以下。食品贮存区域应根据食品的特性分类分区存放，并有明显的标识。食品与非食品、生食与熟食、库存食品与销售食品应分开存放，避免混淆。四、食品销售设备设施审查1.陈列设备食品销售应配备与销售品种、数量相适应的陈列设备，如货架、货柜、冷藏柜、冷冻柜等。陈列设备应保持清洁卫生，定期进行消毒，防止食品受到污染。销售直接入口食品的，应配备专用的销售工具，如镊子、夹子、手套等，避免销售人员直接接触食品，防止交叉污染。2.贮存设备食品贮存应具备相应的贮存设备，如仓库、货架、货柜、储物箱等。贮存设备应保持干燥、通风良好，温度、湿度符合食品贮存要求。仓库内应设置足够数量的货物架，货物应分类存放，并有明显的标识。食品应离地、离墙存放，距离地面10厘米以上，距离墙壁5厘米以上，以保证空气流通，防止食品受潮、霉变。3.清洁消毒设备应配备与食品销售规模相适应的清洁消毒设备，如清洗池、消毒器具、消毒剂等。清洁消毒设备应定期进行维护和检查，确保其正常运行和消毒效果。销售场所应设置专门的清洁区域，配备相应的清洁工具，如扫帚、拖把、抹布等，保持销售场所的清洁卫生。五、食品销售人员健康管理审查1.健康证明食品销售从业人员应每年进行健康检查，取得有效的健康证明后方可从事食品销售工作。健康证明应在有效期内，且内容真实、完整。患有痢疾、伤寒、病毒性肝炎等消化道传染病的人员，以及患有活动性肺结核、化脓性或者渗出性皮肤病等有碍食品安全疾病的人员，不得从事接触直接入口食品的工作。2.卫生培训食品销售经营者应组织从业人员参加食品安全培训，培训内容应包括食品安全法律法规、食品安全标准、食品经营操作规范、食品安全事故应急处置等知识。培训应定期进行，培训记录应完整、准确，包括培训时间、培训内容、培训人员等信息。培训后应进行考核，确保从业人员掌握必要的食品安全知识和技能。六、食品销售经营过程审查1.食品采购食品销售经营者应建立食品采购索证索票制度，如实记录食品的名称、规格、数量、生产日期或者生产批号、保质期、进货日期以及供货者名称、地址、联系方式等内容，并保存相关凭证。记录和凭证保存期限不得少于产品保质期满后6个月；没有明确保质期的，保存期限不得少于2年。采购食品应从具有合法资质的食品生产经营者处采购，查验供货者的许可证和食品合格证明文件，确保所采购的食品符合食品安全标准。2.食品贮存食品应按照贮存条件分类贮存，不得将食品与有毒、有害物品一同贮存。库存食品应定期检查，及时清理变质、超过保质期的食品。贮存食品的仓库应保持清洁卫生，通风良好，温度、湿度符合要求。仓库内应设置防虫、防鼠、防潮、防霉等设施，防止食品受到污染和损坏。3.食品销售销售食品应使用无毒、无害、清洁的包装材料、容器和售货工具，不得销售无包装、标签标识不完整或者超过保质期的食品。销售散装食品应在散装食品的容器、外包装上标明食品的名称、生产日期或者生产批号、保质期、生产经营者名称及联系方式等内容。销售直接入口的散装食品，应当使用无毒、清洁的包装材料、餐具等，防止食品受到污染。食品自动售货设备应定期进行维护和清洁，保证设备正常运行，所售食品符合食品安全要求。食品自动售货销售商应在显著位置公示食品的名称、规格、数量、生产日期或者生产批号、保质期、销售价格等信息。4.食品运输运输食品应使用专用的食品运输工具，运输工具应保持清洁卫生，定期进行消毒。运输食品时应采取必要的防护措施，防止食品受到污染、损坏和变质。运输冷藏、冷冻食品的，应使用具备冷藏、冷冻功能的运输设备，并保证设备正常运行，温度符合要求。七、食品销售类经营许可变更审查1.变更申请材料《食品经营许可变更申请书》，应详细说明变更的事项、原因及相关信息。食品经营许可证正、副本原件。与变更食品经营许可事项相关的证明材料，如经营场所变更的，应提交新的经营场所地址证明、布局图等；经营范围变更的，应提交相关产品的资质证明文件等。2.变更审查要求许可机关对变更申请进行审查时，应重点审查变更事项是否符合食品安全要求。如经营场所变更的，应按照新经营场所的审查要求进行审查；经营范围变更的，应审查申请人是否具备相应的经营条件和能力。对于变更事项涉及食品安全关键环节的，如增加冷藏、冷冻食品销售项目，应审查其冷藏、冷冻设备是否符合要求，是否具备相应的温度控制和记录设备。八、食品销售类经营许可延续审查1.延续申请材料《食品经营许可延续申请书》，应总结经营期间的食品安全状况及申请延续的理由。食品经营许可证正、副本原件。食品经营和贮存场所的具体地址、方位图、与食品经营相适应的经营设备、设施布局、操作流程等文件（如有变化）。食品经营安全管理制度文本（如有修订）。2.延续审查要求许可机关对延续申请进行审查时，应全面评估食品销售经营者在许可有效期内的食品安全状况。审查内容包括经营场所环境、设备设施运行情况、人员健康管理、食品经营过程控制等方面。对于在经营过程中存在食品安全问题的，应要求申请人限期整改，整改合格后方可延续食品经营许可。如发现申请人在经营期间多次违反食品安全规定，或存在严重食品安全隐患的，可不予延续食品经营许可。九、食品销售类经营许可注销审查1.注销申请材料《食品经营许可注销申请书》，应说明注销的原因。食品经营许可证正、副本原件。与注销食品经营许可相关的证明材料，如营业执照注销证明、经营场所关闭证明等（如有）。2.注销审查要求许可机关对注销申请进行审查时，应核实申请人提交的注销原因及相关证明材料的真实性。如申请人因经营不善主动申请注销的，应审查其是否已妥善处理食品经营相关事宜，如库存食品的清理、设备设施的处置等。对于因违法违规行为被吊销营业执照或食品经营许可的，应按照相关法律法规的规定进行审查和处理，确保注销程序合法合规。十、附则1.本审查细则由江苏省食品药