某某公司招标实施细则

某某公司招标实施细则一、总则（一）目的为规范公司招标活动，确保招标工作公平、公正、公开、高效进行，提高资金使用效益，保证项目质量，特制定本实施细则。（二）适用范围本细则适用于公司各类货物、工程和服务项目的招标活动，包括但不限于新建、改建、扩建工程项目，设备、物资采购项目，咨询、设计、监理等服务项目。（三）基本原则1.公平原则：招标人应给予所有潜在投标人平等的机会，使其享有同等的权利并履行相应的义务，不歧视任何一方。2.公正原则：招标过程应严格按照规定的程序和标准进行，评标委员会应公正地评审投标文件，确定中标人，不得偏袒或歧视任何投标人。3.公开原则：招标信息、招标程序、评标标准等应向社会公开，接受公众监督，确保透明度。4.诚实信用原则：招标人和投标人在招标活动中应诚实守信，履行各自的义务，不得隐瞒真实情况、弄虚作假或采取不正当手段谋取利益。二、招标组织与职责（一）招标领导小组1.组成：由公司高层管理人员组成，包括总经理、副总经理等。2.职责审批招标项目计划和预算。决策重大招标事项，如招标方式的确定、评标结果的审定等。协调解决招标过程中的重大问题。（二）招标工作小组1.组成：由采购部门、项目管理部门、法务部门、财务部门等相关人员组成。2.职责负责招标项目的具体组织实施，包括编制招标文件、发布招标公告、组织开标、评标等。对投标文件进行初步审查，筛选合格投标人。组织评标会议，协助评标委员会进行评标工作。负责与中标人签订合同，并跟踪合同执行情况。整理和归档招标项目资料。（三）评标委员会1.组成：由公司内部专业技术人员、经济专家以及外部专家组成，成员人数为单数。2.职责按照招标文件规定的评标标准和方法，对投标文件进行评审和比较。向招标人推荐中标候选人或直接确定中标人。对评标过程和结果负责，出具评标报告。三、招标程序（一）招标计划编制1.各部门根据公司发展战略、年度预算和业务需求，提出招标项目申请，填写《招标项目申请表》，详细说明项目名称、内容、预算金额、技术要求、时间要求等。2.采购部门对各部门提交的招标项目申请进行汇总和审核，结合公司实际情况，编制年度招标计划，报招标领导小组审批。3.招标计划经批准后，采购部门负责组织实施，明确项目负责人和时间节点，确保招标工作顺利进行。（二）招标文件编制1.项目负责人根据招标项目特点和要求，组织相关人员编制招标文件。招标文件应包括招标公告（或投标邀请书）、投标人须知、评标办法、合同条款及格式、技术标准和要求、投标文件格式等内容。2.招标文件应明确招标项目的技术规格、质量标准、数量、交货期（或工期）、售后服务等要求，确保投标人能够准确理解招标意图。3.招标文件编制完成后，应进行内部审核，由采购部门、法务部门、财务部门等相关人员对招标文件的合法性、合规性、完整性进行审核，提出修改意见，确保招标文件无重大漏洞和风险。4.审核通过后的招标文件报招标领导小组批准，批准后的招标文件方可发布。（三）招标公告发布1.根据招标项目的性质和规模，选择合适的媒体发布招标公告。招标公告应包括招标人名称、地址、联系方式，招标项目名称、内容、规模、资金来源，对投标人的资格要求，获取招标文件的时间、地点、方式，投标截止时间、开标时间及地点等内容。2.招标公告应在规定的媒体上发布，确保潜在投标人能够及时获取招标信息。同时，可在公司内部网站、公告栏等渠道同步发布，提高招标信息的知晓度。3.招标人应按照招标公告规定的时间、地点和方式，为潜在投标人提供招标文件，并收取相应的费用。（四）资格预审（如有）1.对于一些大型或复杂的招标项目，招标人可在发售招标文件前进行资格预审。资格预审文件应明确资格预审的条件、标准和方法，对潜在投标人的资质、业绩、信誉、财务状况等进行审查。2.潜在投标人应按照资格预审文件的要求，提交资格预审申请文件。招标人对资格预审申请文件进行审查，确定合格投标人名单，并向其发出资格预审合格通知书。3.通过资格预审的潜在投标人方可购买招标文件，并参加投标。（五）投标文件编制与提交1.潜在投标人应仔细阅读招标文件，按照招标文件规定的格式和要求编制投标文件。投标文件应包括商务部分、技术部分和价格部分，内容应完整、准确、清晰。2.投标文件应密封包装，并在投标截止时间前送达指定地点。招标人应安排专人负责接收投标文件，并做好登记和签收工作。3.招标人对收到的投标文件进行检查，对于不符合招标文件要求的投标文件，应拒绝接收，并及时通知投标人。（六）开标1.招标人按照招标文件规定的时间和地点组织开标会议。开标会议应邀请所有投标人参加，也可邀请相关监督部门和公证机构到场监督。2.开标时，招标人应首先检查投标文件的密封情况，确认无误后当众拆封，宣读投标人名称、投标价格、投标文件的主要内容等。3.开标过程应记录在案，并存档备查。开标记录应包括开标时间、地点、投标人名称、投标价格、投标文件的密封情况等内容。（七）评标1.开标结束后，招标人应立即组织评标委员会进行评标。评标委员会应按照招标文件规定的评标标准和方法，对投标文件进行评审和比较。2.评标过程中，评标委员会可要求投标人对投标文件进行澄清或说明，但不得改变投标文件的实质性内容。投标人应按照评标委员会的要求，在规定的时间内提供书面澄清或说明。3.评标委员会根据评审结果，推荐中标候选人或直接确定中标人。中标候选人一般为13名，招标人应按照中标候选人的排名顺序确定中标人。如排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力不能履行合同、不按照招标文件要求提交履约保证金，或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，招标人可以按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人，也可以重新招标。4.评标委员会完成评标后，应向招标人出具评标报告。评标报告应包括评标基本情况和数据表、评标委员会成员名单、开标记录、符合要求的投标一览表、否决投标情况说明、评标标准、评标方法或者评标因素一览表、经评审的价格或者评分比较一览表、经评审的投标人排序、推荐的中标候选人名单与签订合同前要处理的事宜、澄清、说明、补正事项纪要等内容。（八）中标通知1.招标人根据评标委员会的评标报告，确定中标人后，应向中标人发出中标通知书，并同时将中标结果通知所有未中标的投标人。2.中标通知书应明确中标人名称、中标价格、中标内容、交货期（或工期）等主要内容，是招标人与中标人签订合同的依据。3.招标人应在发出中标通知书后的规定时间内，与中标人签订合同。如中标人放弃中标或不按照中标通知书要求签订合同，招标人有权没收其投标保证金，并可取消其中标资格，重新确定中标人。（九）合同签订1.招标人与中标人应按照中标通知书和招标文件的要求，在规定的时间内签订合同。合同内容应明确双方的权利和义务，包括标的、数量、质量、价款或者报酬、履行期限、地点和方式、违约责任、解决争议的方法等条款。2.合同签订前，法务部门应对合同条款进行审核，确保合同的合法性、合规性和完整性。审核通过后的合同方可签订。3.合同签订后，招标人应将合同副本送相关部门备案，并按照合同约定履行各自的义务。四、评标标准与方法（一）评标标准1.商务部分：主要评审投标人的资质、业绩、信誉、财务状况、售后服务等内容。资质要求应符合国家法律法规和行业标准，业绩应具有相关性和代表性，信誉良好，财务状况稳健，售后服务承诺完善。2.技术部分：根据招标项目的技术要求，评审投标人的技术方案、技术能力、技术创新等方面。技术方案应合理可行，技术能力应满足项目需求，技术创新应具有一定的优势。3.价格部分：评审投标人的投标报价。投标报价应合理、公正，不得低于成本价。招标人可根据项目特点，采用最低价法、综合评分法等方法对投标报价进行评审。（二）评标方法1.最低价法：以投标报价最低的投标人作为中标候选人。适用于技术规格简单、标准统一、市场竞争充分的招标项目。2.综合评分法：对投标文件的商务部分、技术部分和价格部分进行综合评审，按照得分高低确定中标候选人。综合评分法的分值设置应合理，商务部分、技术部分和价格部分的权重应根据项目特点进行确定。一般情况下，商务部分和技术部分的权重不宜过低，以确保投标人在技术和商务方面的能力能够满足项目需求。五、监督与管理（一）内部监督1.公司内部审计部门应对招标项目进行全过程监督，检查招标程序是否合规、评标过程是否公正、合同签订是否符合要求等。2.采购部门应建立健全招标项目档案管理制度，对招标项目的文件、资料、记录等进行妥善保管，接受内部审计部门的检查。3.各部门应积极配合内部监督工作，如实提供相关信息和资料，不得隐瞒或提供虚假信息。（二）外部监督1.对于涉及公共利益、公众安全的重大招标项目，招标人应按照国家有关规定，接受相关部门的监督。2.招标人可邀请公证机构对开标、评标过程进行公证，确保招标活动的合法性和公正性。3.招标人应主动接受社会公众的监督，及时处理投诉和举报，对违法违规行为依法进行查处。（三）责任追究1.对于在招标活动中违反法律法规和公司规定的单位和个人，公司将依法追究其责任。2.对招标人工作人员在招标过程中存在的违规行为，如