精神病医院财务后勤总务管理制度

精神病医院财务后勤总务管理制度一、总则1.目的为加强精神病医院财务、后勤、总务工作的规范化管理，提高医院运营效率，保障医院各项工作的顺利开展，特制定本制度。2.适用范围本制度适用于医院财务部门、后勤保障部门、总务部门及其工作人员。3.基本原则严格执行国家法律法规和财务规章制度，坚持勤俭办院，开源节流，提高资金使用效益，保障医院资产安全完整，为医院医疗、教学、科研等工作提供有力支持。二、财务管理制度1.预算管理医院应根据事业发展规划和年度工作计划，编制年度财务预算。预算编制应遵循"统筹兼顾、保证重点、收支平衡"的原则，科学合理地安排各项收支。预算编制程序包括自下而上、上下结合、分级编制、逐级汇总。各科室应根据本科室工作任务和实际情况，提出本科室预算建议数，报财务部门审核汇总。财务部门对各科室预算建议数进行审核、平衡，提出医院年度预算草案，报医院领导班子审议通过后，提交职工代表大会审议通过。医院应严格执行预算，按照预算安排各项收支。因特殊情况需要调整预算的，应按照规定程序报经批准。2.收入管理医院收入包括医疗收入、财政补助收入、科教项目收入和其他收入。医疗收入是指医院开展医疗服务活动取得的收入，包括门诊收入、住院收入等。财政补助收入是指医院从财政部门取得的各类财政拨款。科教项目收入是指医院取得的科研、教学项目收入。其他收入是指除上述收入以外的收入，包括培训收入、食堂收入、出租收入等。医院应严格执行国家物价政策，按照规定的收费标准收费，严禁自立项目、分解项目、超标准收费。收费票据应使用财政部门统一监制的票据，实行收费票据专人管理，定期核销。医院应加强收入核算与管理，及时、足额地将各项收入纳入财务账内核算，严禁设立账外账、小金库。财务部门应定期对收入情况进行分析，发现问题及时处理。3.支出管理医院支出包括医疗支出、财政项目补助支出、科教项目支出和其他支出。医疗支出是指医院开展医疗服务及其辅助活动发生的支出，包括人员经费、卫生材料费、药品费、固定资产折旧费、无形资产摊销费等。财政项目补助支出是指医院接受财政补助项目资金发生的支出。科教项目支出是指医院开展科研、教学项目活动发生的支出。其他支出是指除上述支出以外的支出，包括离退休人员费用、食堂补贴、捐赠支出等。医院应建立健全支出管理制度，严格执行国家有关财务开支范围和标准，控制支出规模，提高资金使用效益。各项支出应按规定的审批程序和审批权限进行审批，严禁无预算支出、超预算支出和擅自扩大开支范围。医院应加强成本核算与控制，定期对医疗成本进行分析，采取有效措施降低成本。成本核算应遵循合法性、可靠性、相关性、分期核算、权责发生制、按实际成本计价、收支配比、一致性、重要性等原则。4.资产管理医院资产包括流动资产、固定资产、无形资产和对外投资等。流动资产是指可以在一年以内变现或者耗用的资产，包括货币资金、应收及预付款项、存货等。固定资产是指单位价值在规定标准以上，使用期限在一年以上，并在使用过程中基本保持原有物质形态的资产，包括房屋及建筑物、专用设备、一般设备、图书、其他固定资产等。无形资产是指医院为开展医疗服务等活动或为管理目的而持有的且没有实物形态的非货币性长期资产，包括专利权、非专利技术、商标权、著作权、土地使用权等。对外投资是指医院以货币资金、实物、无形资产等方式向其他单位投资。医院应建立健全资产管理制度，加强资产的购置、验收、保管、使用、处置等环节的管理，确保资产安全完整。固定资产应按照规定计提折旧，无形资产应按照规定进行摊销。医院应定期对资产进行清查盘点，每年至少进行一次全面清查盘点。清查盘点结果应及时报告医院领导，并按照规定进行处理。盘盈的资产应及时入账，盘亏、毁损的资产应查明原因，报经批准后及时进行账务处理。5.财务内部控制医院应建立健全财务内部控制制度，规范财务行为，防范财务风险。财务内部控制制度应涵盖预算管理、收入管理、支出管理、资产管理、财务风险管理等各个方面。医院应设立独立的财务机构，配备合格的财务人员。财务人员应具备相应的专业知识和技能，遵守职业道德，严格执行财务制度。医院应加强财务监督，定期对财务收支、预算执行、资产运营等情况进行检查和分析，发现问题及时整改。财务部门应定期向医院领导汇报财务工作情况，提供财务分析报告，为医院决策提供依据。三、后勤保障管理制度1.物资采购管理医院物资采购应遵循"公开、公平、公正"的原则，严格按照规定的采购程序进行采购。采购程序包括采购申请、采购审批、采购实施、验收付款等环节。医院应建立物资采购供应商库，对供应商进行评估和管理。采购物资应优先选择入库供应商，确保物资质量和供应及时性。医院应加强物资采购合同管理，签订的采购合同应明确双方的权利和义务，包括物资名称、规格、数量、价格、交货时间、交货地点、质量标准、验收方式、付款方式等条款。合同签订后应严格履行，确保合同的有效性。医院应加强物资采购验收管理，采购物资到货后，采购部门应及时通知验收部门进行验收。验收部门应按照合同要求对物资的数量、质量、规格等进行验收，验收合格后方可办理入库手续。对验收不合格的物资，应及时与供应商联系，办理退换货手续。2.设备管理医院设备管理应遵循"统一领导、归口管理、分级负责、管用结合"的原则，建立健全设备管理制度，加强设备的购置、验收、安装、调试、使用、维护、保养、维修、报废等环节的管理。医院应根据医疗业务发展需要，编制设备购置计划。设备购置计划应报医院领导审批后实施。设备购置应按照规定的采购程序进行采购，确保设备质量和性能符合要求。医院应加强设备验收管理，设备到货后，采购部门应及时通知验收部门进行验收。验收部门应按照合同要求对设备的数量、质量、规格、型号、技术参数等进行验收，验收合格后方可办理入库手续。对验收不合格的设备，应及时与供应商联系，办理退换货手续。医院应加强设备使用管理，设备使用科室应指定专人负责设备的操作和维护，严格按照操作规程使用设备，确保设备安全运行。设备使用人员应经过培训合格后上岗，严禁未经培训人员操作设备。医院应加强设备维护保养管理，定期对设备进行维护保养，确保设备性能良好。设备维护保养应制定详细的计划，明确维护保养内容、时间、责任人等。对设备出现的故障应及时维修，确保设备正常运行。医院应加强设备报废管理，对已达到使用年限、技术落后、损坏无法修复等原因需要报废的设备，应按照规定的程序进行报废处理。报废设备应进行技术鉴定，经医院领导批准后，报上级主管部门备案。报废设备的残值收入应按照规定上缴财政。3.水电气管理医院应建立健全水电气管理制度，加强水电气的供应、使用、维护等环节的管理，确保水电气供应安全、稳定、可靠。医院应指定专人负责水电气的管理，定期对水电气设施进行检查和维护，及时发现和处理安全隐患。对水电气设施的维修、改造等项目，应按照规定的程序进行审批和实施。医院应加强水电气使用管理，制定合理的用水用电用气定额，严格控制水电气消耗。各科室应加强对本科室水电气使用情况的管理，杜绝浪费现象。医院应加强水电气安全管理，制定水电气安全应急预案，定期组织演练，提高应对突发事件的能力。对水电气设施的操作人员应进行安全培训，确保操作人员熟悉操作规程，掌握安全知识。4.环境卫生管理医院应建立健全环境卫生管理制度，加强医院环境卫生的清扫、保洁、消毒等工作，为患者提供整洁、舒适、安全的就医环境。医院应配备足够的环境卫生工作人员，明确工作职责和工作标准，定期对环境卫生工作人员进行培训和考核。医院应加强医院环境卫生清扫保洁工作，制定详细的清扫保洁计划，明确清扫保洁区域、时间、频次等。对医院公共区域、病房、卫生间等应定期进行清扫保洁，保持环境整洁卫生。医院应加强医院环境卫生消毒工作，制定严格的消毒制度，明确消毒方法、消毒频次、消毒人员等。对医院病房、手术室、诊疗室、公共区域等应定期进行消毒，防止交叉感染。医院应加强医疗废物管理，按照国家有关规定对医疗废物进行分类收集、暂存、转运、处置等管理，防止医疗废物污染环境。医疗废物管理人员应经过培训合格后上岗，严格遵守医疗废物管理规定。四、总务管理制度1.食堂管理医院食堂应遵循"安全、卫生、营养、经济"的原则，为患者和职工提供优质的餐饮服务。医院应建立健全食堂管理制度，加强食堂的食品采购、加工、储存、销售等环节的管理，确保食品安全。食堂工作人员应持健康证上岗，定期进行健康检查。医院应加强食堂食品采购管理，采购的食品应符合国家食品安全标准，严禁采购变质、过期、三无食品等。食品采购应选择正规的供应商，签订采购合同，确保食品质量和供应及时性。医院应加强食堂食品加工管理，严格按照食品加工操作规程进行加工，确保食品卫生安全。食品加工过程中应做到生熟分开、荤素分开，防止交叉污染。医院应加强食堂食品储存管理，食品储存应分类存放，隔墙离地，保持通风良好。食品储存应按照规定的温度、湿度要求进行储存，防止食品变质。医院应加强食堂食品销售管理，食品销售应使用清洁、卫生的餐具，严禁使用一次性餐具。食堂应设置食品留样专柜，每餐次的食品应留样，留样量不少于100克，留样时间不少于48小时。2.车辆管理医院应建立健全车辆管理制度，加强车辆的购置、使用、维护、保养、维修、报废等环节的管理，确保车辆安全运行。医院应根据医疗业务发展需要，编制车辆购置计划。车辆购置计划应报医院领导审批后实施。车辆购置应按照规定的采购程序进行采购，确保车辆质量和性能符合要求。医院应加强车辆使用管理，车辆使用科室应指定专人负责车辆的调度和使用，严格按照规定的用途和范围使用车辆，严禁公车私用。车辆使用人员应经过培训合格后上岗，严禁未经培训人员驾驶车辆。医院应加强车辆维护保养管理，定期对车辆进行维护保养，确保车辆性能良好。车辆维护保养应制定详细的计划，明确维护保养内容、时间、责任人等。对车辆出现的故障应及时维修，确保车辆正常运行。医院应加强车辆报废管理，对已达到使用年限、技术落后、损坏无法修复等原因需要报废的车辆，应按照规定的程序进行报废处理。报废车辆应进行技术鉴定，经医院领导批准后，报上级主管部门备案。报废车辆的残值收入应按照规定上缴财政。3.物业管理医院应建立健全物业管理管理制度，加强医院物业管理的保洁、绿化、安保等工作，为医院提供良好的工作和生活环境。医院应与专业的物业管理公司签订物业管理合同，明确双方的权利和义务。物业管理公司应按照合同要求提供优质的物业管理服务。医院应加强医院物业管理保洁工作，制定详细的清扫保洁计划，明确清扫保洁区域、时间、频次等。对医院公共区域、病房、卫生间等应定期进行清扫保洁，保持环境整洁卫生。医院应加强医院物业管理绿化工作，制定详细的绿化养护计划，明确绿化养护区域、时间、频次等。对医院公共区域、病房、楼前楼后等应定期进行绿化养护，保持环境优美。医院应加强医院物业管理安保工作，制定严格的安保制度，明确安保人员的工作职责和工作标准。安保人员应24小时值班，加强医院巡逻，确保医院安全。4.维修管理医院应建立健全维修管理制度，加强医院设施设备的维修管理，确保医院设施设备正常运行。医院应设立维修管理部门，配备专业的维修人员，负责医院设施设备的维修工作。维修人员应具备相应的专业知识和技能，遵守职业道德，严格执行维修制度。医院应加强维修申请管理，各科室发现设施设备故障后，应及时填写维修申请单，报维修管理部门。维修管理部门应及时安排维修人员进行维修。医院应加强维修过程管理，维修人员应按照维修操作规程进行维修，确保维修质量。维修过程中应做好维修记录，包括维修时间、维修内容、维修人员等。医院应加强维修验收管理，维修完成后，维修管理部门应及时通知使用科室进行验收。使用科室应按照维修申请单的要求对维修质量进行验收，验收合格后方可签字确认。对验收不合格的维修项目，维修管理部门应及时安排维修人员进行返工。五、监督与考核1.监督检查医院应建立健全监督检查制度，定期对财务、后勤、总务工作进行监督检查。监督检查内容包括预算执行情况、收入管理情况、支出管理情况、资产管理情况、物资采购管理情况、设备管理情况、水电气管理情况、环境卫生管理情况、食堂管理情况、车辆管理情况、物业管理情况、维修管理情况等。监督检查方式包括定期检查、不定期检查、专项检查等。监督检查结果应及时通报，并督促相关部门和人员进行整改。2.考核评