食品用塑料包装容器工具等制品生产许可审查细则

食品用塑料包装容器工具等制品生产许可审查细则一、总则1.目的为规范食品用塑料包装容器工具等制品生产许可审查工作，保证食品包装安全，依据《中华人民共和国工业产品生产许可证管理条例》、《中华人民共和国工业产品生产许可证管理条例实施办法》、《食品用塑料包装容器工具等制品生产许可通则》及相关产品标准，制定本审查细则。2.适用范围本细则适用于食品用塑料包装容器工具等制品生产许可的审查，包括塑料薄膜、塑料包装袋、塑料编织袋、塑料容器、塑料餐具、塑料厨具、塑料儿童玩具等相关产品。3.引用文件下列文件对于本细则的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅注日期的版本适用于本细则。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本细则。《中华人民共和国工业产品生产许可证管理条例》《中华人民共和国工业产品生产许可证管理条例实施办法》《食品用塑料包装容器工具等制品生产许可通则》相关产品的国家标准、行业标准二、生产许可产品范围1.食品用塑料包装塑料薄膜：如聚乙烯吹塑薄膜、聚丙烯吹塑薄膜等，用于包装食品、饮料等。塑料包装袋：如复合塑料编织袋、塑料自粘袋、塑料拉链袋等，用于各类食品的包装。2.食品用塑料容器塑料瓶：如聚酯（PET）瓶、聚乙烯（PE）瓶、聚丙烯（PP）瓶等，用于盛装液体食品、调味品等。塑料罐：如聚乙烯塑料罐、聚丙烯塑料罐等，用于储存食品、食用油等。塑料桶：如聚乙烯塑料桶、聚丙烯塑料桶等，用于大容量食品的包装或储存。3.食品用塑料餐具一次性塑料餐具：如一次性塑料餐盒、一次性塑料杯、一次性塑料餐具等，主要用于外卖、食堂等餐饮服务。可重复使用塑料餐具：如塑料餐盘、塑料餐碗、塑料筷子、塑料勺子等，供家庭或餐饮场所日常使用。4.食品用塑料厨具塑料铲子、塑料勺子、塑料漏勺等厨房用具，用于烹饪和食品加工过程。5.食品用塑料儿童玩具符合食品安全标准的塑料儿童玩具，如塑料积木、塑料拼图、塑料玩偶等，可能会与食品接触或儿童可能会放入口中。三、生产企业必备条件1.生产场所生产企业应具有与所生产产品相适应的生产场地，保持清洁卫生，布局合理，不得与有毒、有害场所以及其他污染源距离过近。生产车间应分为原料区、生产区、成品区等，不同区域应有效分隔，防止交叉污染。对于有洁净度要求的产品生产车间，应具备相应的净化设施，满足生产工艺要求。2.生产设备应具备与生产产品相适应的生产设备，如塑料吹塑机、注塑机、挤出机、热成型机等，设备应能正常运行，定期维护保养。生产设备的材质应符合食品安全要求，不会对食品造成污染。对于关键生产设备，应配备必要的计量、检测装置，确保产品质量稳定。3.人员要求企业应配备专业的管理人员、技术人员和操作人员，人员应具备相应的专业知识和技能。从事食品用塑料包装容器工具等制品生产的人员应保持个人卫生，穿戴清洁的工作衣帽，不得留长指甲、涂指甲油、戴戒指等饰品。企业应定期对员工进行食品安全知识培训，提高员工的食品安全意识。4.质量管理企业应建立质量管理体系，制定质量方针和质量目标，明确各部门和人员的质量职责。应具备完善的原材料进货检验、过程检验和成品检验制度，确保每批产品质量合格。应建立质量追溯体系，能够对产品从原材料采购到成品销售的全过程进行追溯。5.安全管理企业应建立安全生产管理制度，加强安全生产教育，提高员工的安全意识。生产车间应配备必要的安全防护设施，如消防器材、通风设备、防护手套等，确保员工的人身安全。对于存在安全风险的生产环节，应制定相应的安全操作规程，防止发生安全事故。四、产品相关标准及要求1.塑料薄膜应符合相应的国家标准，如GB/T44562008《包装用聚乙烯吹塑薄膜》、GB/T380822019《生物降解塑料购物袋》等。外观应平整、光滑，无气泡、穿孔、裂纹等缺陷。厚度偏差应符合标准要求，拉伸强度、断裂伸长率等物理性能指标应达到规定值。卫生指标应符合GB4806.72016《食品安全国家标准食品接触用塑料材料及制品》的规定，不得有有害物质迁移到食品中。2.塑料包装袋复合塑料编织袋应符合GB/T89462013《塑料编织袋通用技术要求》等标准。塑料自粘袋、塑料拉链袋等应符合相关行业标准。外观应印刷清晰、图案完整，无明显瑕疵。物理性能如拉伸强度、撕裂强度等应满足标准要求。卫生指标应符合GB4806.72016的规定。3.塑料容器塑料瓶应符合GB/T173411998《包装容器聚酯（PET）瓶》、GB/T197412005《液体食品包装用塑料复合膜、袋》等标准。塑料罐、塑料桶应符合相应的国家标准。容器应无异味、无变形，密封性能良好。耐化学性、抗冲击性等性能指标应符合要求。卫生指标应符合GB4806.72016的规定。4.塑料餐具一次性塑料餐具应符合GB4806.62016《食品安全国家标准食品接触用塑料树脂》及相关卫生标准。可重复使用塑料餐具应符合相应的国家标准或行业标准。餐具表面应光滑、无毛刺，不得有异味。物理性能如硬度、韧性等应满足使用要求。卫生指标应符合GB4806.72016的规定。5.塑料厨具应符合相应的食品安全国家标准，如GB4806.72016。厨具应具有良好的耐热性、耐腐蚀性和机械性能。表面应光滑、无裂缝，便于清洁。6.食品用塑料儿童玩具应符合GB4806.72016以及GB6675.12014《玩具安全第1部分：基本规范》等相关标准。玩具应无尖锐边角、无异味，材料应无毒无害。物理性能和化学性能应符合标准要求，确保儿童使用安全。五、生产许可审查流程1.申请受理企业向所在地省级质量技术监督部门提出食品用塑料包装容器工具等制品生产许可申请，提交《食品用塑料包装容器工具等制品生产许可申请书》及相关申请材料。省级质量技术监督部门对申请材料进行审查，符合要求的予以受理，出具受理通知书；不符合要求的，一次性告知企业需要补正的全部内容。2.实地核查受理申请后，省级质量技术监督部门组织审查组对企业进行实地核查。审查组按照本细则及相关标准要求，对企业的生产场所、生产设备、人员、质量管理、安全管理等方面进行现场检查，核实企业是否具备生产许可的必备条件。审查组通过查阅文件、记录，现场观察、询问等方式收集证据，形成实地核查报告。3.产品检验企业在实地核查合格后，按照规定要求，在企业成品库内随机抽取样品，送具有相应资质的检验机构进行产品检验。检验机构按照相关产品标准对样品进行检验，出具检验报告。产品检验项目应覆盖所申请产品的全部质量指标。4.审查结果汇总省级质量技术监督部门根据实地核查报告和产品检验报告，对企业的生产许可申请进行审查。审查结果分为合格和不合格。实地核查和产品检验均合格的，判定企业生产许可申请合格；实地核查或产品检验有一项不合格的，判定企业生产许可申请不合格。5.审批发证省级质量技术监督部门对审查合格的企业，颁发食品用塑料包装容器工具等制品生产许可证。对审查不合格的企业，书面告知企业不予许可的理由，并说明整改要求。企业整改后可重新提出生产许可申请。六、获证后监管1.定期监督检查质量技术监督部门对获证企业进行定期监督检查，检查企业是否持续保持生产许可的必备条件，是否严格按照产品标准组织生产。定期监督检查内容包括生产场所、生产设备、人员、质量管理、安全管理等方面。2.产品质量抽检质量技术监督部门定期对获证企业生产的产品进行质量抽检，抽检产品应覆盖不同规格、型号和批次。产品质量抽检结果应及时通报企业，对抽检不合格的产品，责令企业限期整改，整改后仍不合格的，依法吊销生产许可证。3.企业年度自查获证企业应每年进行自查，按照本细则要求，对企业的生产经营情况进行全面检查，形成自查报告。企业自查报告应