标投标管理办法

标投标管理办法一、总则1.目的为了规范公司招投标活动，保证招投标程序的公开、公平、公正，提高经济效益，确保项目质量，根据国家相关法律法规及公司实际情况，制定本办法。2.适用范围本办法适用于公司所有项目的勘察、设计、施工、监理、物资采购、服务等招投标活动。3.基本原则依法依规原则：招投标活动必须遵守国家法律法规及相关政策要求。公开公平公正原则：招标信息公开，投标机会平等，评标标准公正。诚实守信原则：招标人和投标人应诚实守信，履行各自义务。二、职责分工1.招标领导小组负责审定招投标管理制度、重大项目招投标方案。协调解决招投标过程中的重大问题。监督招投标活动的实施。2.招标工作小组负责组织实施具体的招投标活动，包括编制招标文件、发布招标公告、组织开标评标等。对投标文件进行初步评审，筛选合格投标人。负责与中标人签订合同，并跟踪合同执行情况。3.需求部门提出项目招标需求，明确项目技术规格、数量、质量要求等。参与招标文件的编制和评审。协助招标工作小组进行开标、评标等工作。4.法务部门审查招投标文件的合法性，确保符合法律法规要求。处理招投标活动中的法律纠纷。5.审计部门对招投标活动进行审计监督，确保程序合规、公正。审查招投标文件及相关资料的真实性、完整性。三、招标程序1.招标申请需求部门根据项目情况填写《招标申请表》，详细说明项目名称、招标范围、技术规格、预计金额、时间要求等内容，经部门负责人审核后报分管领导审批。2.招标文件编制招标工作小组根据批准的招标申请，组织编制招标文件。招标文件应包括招标公告、投标人须知、技术规格、评标标准、合同条款等内容。招标公告应在公司官网、相关行业网站等媒体上发布，明确招标项目的基本信息、报名时间、地点、方式等。投标人须知应明确投标资格要求、投标文件编制要求、投标截止时间、开标时间及地点等。技术规格应详细描述项目的技术要求、质量标准等。评标标准应明确评标方法、评标因素及权重等，确保评标过程的科学性和公正性。合同条款应明确双方的权利义务、付款方式、验收标准等。3.资格预审（如有）对于一些复杂或对投标人资格要求较高的项目，可进行资格预审。招标工作小组发布资格预审公告，明确资格预审条件、文件要求等。潜在投标人按照要求提交资格预审申请文件，招标工作小组对申请文件进行审查，确定合格投标人名单。4.发售招标文件向通过资格预审（如有）的潜在投标人发售招标文件，并收取一定的工本费。5.投标文件编制与递交投标人按照招标文件要求编制投标文件，在规定的投标截止时间前将投标文件密封送达指定地点。投标文件应包括商务部分、技术部分、价格部分等内容。6.开标在规定的开标时间和地点，招标工作小组组织开标。开标时，当众拆封投标文件，公布投标人名称、投标价格、投标文件的主要内容等。7.评标招标工作小组组建评标委员会，评标委员会由公司内部相关人员及外部专家组成。评标委员会按照招标文件规定的评标标准和方法，对投标文件进行评审，推荐中标候选人。初步评审：对投标文件的形式、资格、响应性等进行审查，剔除无效投标文件。详细评审：对通过初步评审的投标文件进行技术、商务、价格等方面的详细评审，综合比较各投标人的优势和劣势。评标报告：评标委员会完成评标后，编写评标报告，推荐中标候选人，并说明推荐理由。8.中标候选人公示将中标候选人名单在公司官网等媒体上进行公示，公示期不少于[X]个工作日。公示期间，接受社会监督，如有异议，可向招标工作小组提出。9.定标根据评标报告和中标候选人公示情况，招标领导小组确定中标人。如中标候选人放弃中标或因不可抗力不能履行合同等原因，可依次确定其他中标候选人为中标人。10.合同签订招标工作小组与中标人按照招标文件和投标文件的内容签订合同。合同签订后，报相关部门备案。四、投标程序1.获取招标文件潜在投标人在招标公告规定的时间内，通过指定方式获取招标文件。仔细阅读招标文件内容，了解招标项目的要求、评标标准等。2.编制投标文件投标人应按照招标文件要求，组建投标团队，明确分工。对招标文件中的技术规格、商务条款等进行深入研究，制定针对性的投标策略。编制投标文件，确保文件内容完整、格式规范、表述清晰。投标文件应加盖投标人公章，并由法定代表人或其授权代表签字。3.递交投标文件在投标截止时间前，将密封完好的投标文件送达指定地点。投标人应注意投标文件的包装、标识，确保在运输过程中不损坏。4.参加开标投标人应按照招标文件规定的时间和地点参加开标。开标过程中，可对开标情况进行记录，如有疑问可当场提出。5.接受评标结果投标人应接受评标委员会的评标结果。如对评标结果有异议，应在规定时间内按照相关程序提出质疑。五、评标标准与方法1.评标标准技术部分：主要评审投标人的技术方案、技术能力、技术创新等方面，确保其能够满足项目的技术要求。商务部分：评审投标人的资质、业绩、信誉、售后服务等，考察其综合实力和履约能力。价格部分：比较各投标人的投标报价，在满足招标文件实质性要求的前提下，选择价格合理的投标人。2.评标方法综合评估法：对技术、商务、价格等方面进行综合评审，按照评审得分高低推荐中标候选人。最低价评标法：在满足招标文件实质性要求的前提下，选择投标报价最低的投标人作为中标候选人。六、监督与管理1.内部监督审计部门定期对招投标活动进行审计，检查招投标程序是否合规、文件是否齐全、评标过程是否公正等。监察部门对招投标活动中的违规违纪行为进行调查处理，维护招投标活动的正常秩序。2.投诉处理设立投诉渠道，接受投标人及其他利害关系人的投诉。对于投诉事项，由招标工作小组进行调查核实，如情况属实，按照相关规定进行处理，并将处理结果反馈给投诉人。3.档案管理招标工作结束后，招标工作小组应及时整理招投标文件，包括招标文件、投标文件、评标报告、合同等，建立档案，妥善保管，以备查阅。七、违规处理1.对招标人、投标人、评标委员会成员等在招投标活动中的违规行为，按照国家法律法规及公司相关规定进行处理。2.投标人有下列情形之一的，其投标无效：提供虚假材料谋取中标。与招标人、其他投标人或者招标代理机构恶意串通。向招标人、评标委员会成员行贿或者提供其他不正当利益。违反法律法规及招标文件规定的其他情形。3.招标人有下列情形之一的，责令改正，对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分：以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人。对潜在投标人实行歧视待遇。与投标人串通投标。泄露标底。违反法律法规及招标文件规定的其他情形。4.评标委员会成员有下列情形之一的，取消其担任评标委员会成员的资格，不得再参加任何依法必须进行招标的项目的评标：应当回避而未回避。擅离职守。不按照招标文件规定的评标标准和方法评标。私下接触投标人。向招标人征询确定中标人的意向或者接受任何单位或者个人明示或者暗示提出的倾向或者排斥特定投标人的