长沙市城市规划管理技术规定

长沙市城市规划管理技术规定一、总则（一）目的与依据为加强长沙市城市规划管理，保障城市规划的实施，实现城市的科学发展、和谐发展，根据《中华人民共和国城乡规划法》及相关法律法规，结合本市实际情况，制定本规定。（二）适用范围本规定适用于长沙市城市规划区内各类建设用地和建设工程的规划管理。（三）基本原则城市规划管理应遵循以人为本、节约资源、保护环境、统筹兼顾、合理布局的原则，注重城市空间形态和风貌特色的塑造，促进城市经济社会全面协调可持续发展。二、建设用地规划管理（一）建设用地分类与标准建设用地分为居住用地、公共管理与公共服务用地、商业服务业设施用地、工业用地、物流仓储用地、道路与交通设施用地、公用设施用地、绿地与广场用地等八大类。各类建设用地的具体分类和标准应符合国家相关规范要求。（二）建设用地选址1.建设项目选址应符合城市总体规划、分区规划及相关专项规划的要求，充分考虑交通、环境、公共设施等因素。2.对于对城市有重大影响的建设项目，应进行多方案比选，并组织专家论证。（三）建设用地规模与指标1.建设用地规模应根据城市规划确定的人口规模、人均建设用地指标等因素合理确定。2.各类建设用地应符合相应的容积率、建筑密度、绿地率等指标要求。具体指标根据不同区域和用地性质在本规定中明确。（四）建设用地使用性质变更1.建设用地使用性质变更应符合城市规划要求，经规划部门批准后方可实施。2.变更后的使用性质应不低于原使用性质的规划条件，并应按照新的使用性质重新核算相关规划指标。三、建筑规划管理（一）建筑分类与标准建筑分为居住建筑、公共建筑、工业建筑等类型。各类建筑应符合相应的设计规范和标准要求。（二）建筑退让1.建筑退让道路红线、用地边界等应符合本规定的要求，以保证城市道路的通行安全、公共空间的合理利用和相邻建筑的日照、通风等权益。2.退让距离根据道路等级、建筑高度等因素确定，具体数值在本规定中有明确规定。（三）建筑间距1.居住建筑之间的间距应满足日照标准要求，以保障居民的居住环境质量。2.公共建筑、工业建筑等之间的间距应根据消防、卫生、安全等要求合理确定。（四）建筑高度控制1.建筑高度应符合城市规划的高度控制要求，避免对城市景观、航空安全等造成不利影响。2.不同区域的建筑高度控制标准在本规定中予以明确，一般通过规定建筑层数、建筑限高或容积率与建筑高度的关系等方式进行控制。（五）建筑形态与风格1.建筑形态应与城市整体风貌相协调，注重空间尺度、比例关系等的合理性。2.鼓励采用多样化的建筑风格，体现长沙的地域文化特色，但应避免出现低俗、怪异的建筑造型。四、道路交通规划管理（一）道路规划1.城市道路系统应符合城市总体规划，合理布局主干道、次干道、支路等各级道路，形成便捷、高效的交通网络。2.道路的走向、宽度、横断面形式等应根据交通流量、功能需求等因素确定。（二）交通设施规划1.应配套建设完善的交通设施，包括停车场、公交站点、人行天桥、地下通道等。2.停车场的规模和布局应满足停车需求，鼓励建设立体停车库等集约化停车设施。（三）交通组织与管理1.建设项目应合理组织内部交通流线，减少对城市道路交通的影响。2.加强对城市道路交通的管理，规范交通标志、标线设置，保障交通安全与畅通。五、绿地与景观规划管理（一）绿地系统规划1.构建完善的城市绿地系统，包括公园绿地、防护绿地、附属绿地等。2.绿地应均衡布局，满足居民休闲、游憩、生态等需求。（二）景观规划1.注重城市景观的塑造，保护和利用自然山水、历史文化遗迹等资源，打造具有特色的城市景观风貌。2.建设项目应与周边景观环境相协调，其建筑外观、色彩等应符合景观规划要求。（三）绿化建设要求1.各类建设项目应按照规定的绿地率标准进行绿化建设，确保绿地质量。2.鼓励采用本地适生植物，推广立体绿化、屋顶绿化等多种绿化形式。六、市政工程规划管理（一）给水工程规划1.合理规划城市给水系统，包括水源地保护、水厂建设、供水管网敷设等。2.供水管网应满足城市用水需求，并保障供水安全。（二）排水工程规划1.完善城市排水系统，实行雨污分流。2.合理确定排水管网的管径、坡度等参数，确保排水顺畅。（三）电力工程规划1.科学规划城市电力设施布局，保障电力供应。2.加强电力线路走廊的控制与保护。（四）通信工程规划1.统筹规划城市通信网络，满足居民和社会的通信需求。2.规范通信基站等设施的建设与管理。（五）燃气工程规划1.合理布局城市燃气设施，确保燃气供应安全。2.加强燃气管道的敷设与维护管理。七、历史文化名城保护规划管理（一）保护范围与要求1.划定历史文化名城、街区、文物保护单位等的保护范围和建设控制地带。2.在保护范围内进行建设活动应严格遵守相关保护规定，不得破坏历史文化遗产。（二）历史建筑保护1.对具有历史、艺术、科学价值的历史建筑进行登记、挂牌保护。2.历史建筑的修缮、改造应遵循修旧如旧的原则，保持其原有风貌。八、规划审批与监督管理（一）规划审批程序1.建设项目应按照"一书两证"制度进行规划审批，即建设项目选址意见书、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证。2.建设单位应向规划部门提交相关申报材料，规划部门按照规定程序进行审查、公示、审批。（二）规划监督检查1.规划部门应加强对建设项目的规划实施监督检查，及时发现和纠正违法建设行为。2.建设单位应配合规划部门的监督检查工作，如实提供相关资料。（三）违法建设处理1.对违法建设行为，规划部门应依法责令停止建设、限期拆除；对无法采取改正措施消除影响的，予以没收实物或者违法收入，并可处以罚款。2.相关部门应建立联动机制，共同打击违法建设行为。九、附则（一）解释权本规定由长沙市城